В этой книге вы найдете важнейшую информацию по каждой из 193 (включая Косово) стран мира: о высших органах государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), о порядке избрания (назначения) первых лиц государства, о ведущих политических партиях и организациях, определяющих лицо современного мира.
Книга адресована широкому кругу читателей, но в первую очередь тем, кто всерьез увлечен политической историей человечества.
Издание выходит также в серии «Библиотека энциклопедических словарей».
В Библии сказано: «В начале сотворил Бог небо и землю. Земля же была безвидна и пуста, и тьма над бездною, и Дух Божий носился над водою» (Быт. 1, 2). Всевышний неплохо потрудился. В первый день Он отделил свет от тьмы – чтобы был вечер и чтобы было утро; во второй создал «небесную твердь»; в третий позаботился о суше и о том, чтобы на Земле была зелень, «сеющая семя по роду»; затем, на четвертый день, Он окружил Землю планетами; в пятый произвел всякую живность и, наконец, в шестой – сотворил человека по образу и подобию Своему. Всевышний прекрасно знал, что человек не может жить в одиночестве, поэтому рядом с Адамом появилась Ева, и, надо сказать, не только появилась, но и блестяще справилась со своей задачей, определенной замыслом Божьим, – родила Каина и Авеля. Так началась история человечества, которая отнюдь не была безоблачной – скорее кровавой и беспощадной, ибо с самого начала была связана с борьбой за власть. Каин убил Авеля – и Бог сделал его скитальцем на Земле, отвратив от лица Своего, иными словами – живи как знаешь, или, если хотите, – учись выживать. Каин научился – построил первый на земле город, Енох, который, за отсутствием других на тот момент, вполне можно рассматривать и как первое государство, чья деятельность («наполнилась земля злодеяниями» – Быт. 6, 11) привела к гневу Всевышнего, вызвавшему Всемирный потоп, а за ним – новый виток истории человечества.
С течением времени государства (продукт человеческой деятельности) появлялись и распадались, у них были свои отличительные признаки, но были и общие черты. Каждое государство имело (и будет иметь всегда) своего верховного правителя (вождя, монарха, президента, ets), свой устав (Конституцию, или Основной закон), свои органы законодательной, исполнительной и судебной власти и, разумеется, свои границы. В любом государстве, как бы хорошо оно ни было устроено, существуют разные группировки – поддерживающие и не поддерживающие вождя (монарха, президента, ets), добивающиеся принятия того или иного закона или, наоборот, готовые жизнь положить, чтобы все оставить по-старому, – так создаются партии, которые могут вдохновиться любой задачей, вплоть до создания нового государства, и повести за собой массы. Первые государства именно так и появились – на основе размежевания племен, которые, разрастаясь, ставили перед собой, в сущности, одинаковые цели – создать, укрепить, удержать. И расширить, если позволяли средства.
На сегодняшний день в мире существует сто девяносто два государства. И это число нельзя считать некой константой. Все меняется, и меняется очень быстро. Совсем недавно незыблемым казался Советский Союз, и вот уже вместо него – пятнадцать суверенных образований, выстраивающих свою политику по независимому сценарию, в котором дружелюбие по отношению к бывшему сюзерену иногда бывает лишь общим местом – дань дипломатии, не более. Развалилась на части и социалистическая Югославия. Теперь это шесть независимых государств – Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Словения, Хорватия и Черногория, а если считать Косово, которое в одностороннем порядке объявило о своей независимости 17 февраля 2008 г., то даже не шесть, а семь – на относительно маленьком европейском пятачке, площадь которого измеряется 256 тысячами квадратных километров. Независимость Косова признали ведущие державы мира, поэтому краю будет посвящена отдельная статья, хотя в Конституции Сербии по-прежнему говорится, что Косово является неотъемлемой частью этой маленькой страны, и, похоже, своего мнения сербские политики, даже при всем своем стремлении в Европейский Союз, менять не собираются.
В мире есть и другие непризнанные республики (государства). Это Абхазия и Южная Осетия (обе – в составе Грузии); это Приднестровье (в составе Молдавии); это преимущественно армянский Нагорный Карабах, контролируемый азербайджанскими властями; это Турецкая Республика Северного Кипра; это Тайвань, в составе Китая, и там же, в Китае, – Тибетский автономный район, долго и пока безуспешно настаивающий на отделении; это Курдистан, горная область на западе Азии, за которую борются курды четырех стран – Турции, Ирака, Ирана и Сирии; это некоторые территории в Африке, в том числе Западная Сахара, виды на которую после деколонизации (ранее эта область принадлежала Испании) имеет Марокко; это Палестинская автономия, которая с 1948 г. бьется за выполнение резолюции ООН № 181 о создании независимой Палестины на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа (правда, если уж соблюдать историческую точность, конфликт начался гораздо раньше, в XIII в. до н. э., когда территория Палестины была завоевана древнееврейскими племенами).
Кроме непризнанных республик (государств) существуют также зависимые территории, имеющие, как правило, статус заморских владений. Такие владения есть у США, Великобритании, Франции, Нидерландов, Австралии и Новой Зеландии.
Однако цель данной книги – рассказать о реально существующих государствах, о системах законодательной и исполнительной власти, о третьей ветви власти – судебной, о партиях и движениях, которые своей деятельностью непосредственно влияют на политику той или иной страны. Книга создана на новейшем материале, но политическая ситуация в странах меняется очень быстро. В результате выборов к власти приходят другие партии, другие президенты и другие премьер-министры, реалии нового времени заставляют изменять действующие конституции или принимать новые. Ни разу не изменялась только Конституция Японии, вступившая в силу 3 мая 1947 г., да и то не факт, что она не изменится никогда. Древние говорили: Nil permanent sub sol (Ничто не вечно под солнцем») – и это действительно так. Самый свежий пример – монархия в Непале казалась нерушимой, и вот уже король, а вернее, экс-король Гьянендра покидает дворец – к власти пришла Коммунистическая партия Непала (маоистская, ибо есть и другая – марксистско-ленинская), и на политической карте мира появилась Федеративная Демократическая Республика Непал. В скором времени новую Конституцию примет Боливия – инициатором изменения Основного закона выступил индеец аймара Эво Моралес, избранный президентом в декабре 2005 г. Но какой будет Боливия, пока не известно. Сейчас это унитарное государство, возможно, оно станет федеративным, так как наиболее благополучные в экономическом отношении провинции настаивают на автономии. А если осуществится самый смелый проект, из состава Боливии выделится независимое государство Нация равнин. Ожидается новая Конституция на Соломоновых Островах, которая тоже, возможно, изменит форму государственного устройства и форму правления. Еще неоднократно будут переделывать свои конституции страны молодой демократии, появившиеся в конце 1990-х – начале 2000-х гг. Следовательно, задача читателя – следить за изменениями, происходящими в мире, и в конечном счете стать коллективным соавтором этой книги, которая лишь показывает, что мы имеем на сегодняшний день, но при этом «сегодняшний день» может быть очень и очень длинным. Все зависит от того, как устроена власть, насколько она удовлетворяет потребности человека.
Сохранится ли государство как форма организации жизни общества навсегда? Скорее всего да, поскольку различия между людьми (религиозные и этнические в первую очередь) вряд ли когда-нибудь сотрутся. А раз так – будут и границы, будет и вражда, будут свои каины и авели и будет, к сожалению, новое 11 сентября.
Но умение договариваться – все же неотъемлемое свойство современного человека. С этой целью – договориться – создаются международные и межрегиональные организации. Старейшая из них –
Ассамблея ООН, Совет Безопасности, Экономический и Социальный советы, Совет по опеке, Международный суд ООН и Секретариат ООН. При ООН действуют также специализированные учреждения, например
Нельзя обойти вниманием и
К общим экономическими организациям относятся
Краткие сведения об основных межрегиональных организациях вы найдете ниже, в статьях, предваряющих разделы. Всего в книге восемь разделов, каждый из которых посвящен отдельному региону.
Дата создания независимого государства: 12 июня 1990 г. (принятие Декларации о государственном суверенитете); 12 декабря 1991 г. (провозглашение независимости)
Площадь: 17 075,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 7 федеральных округов, в том числе 21 республика, 9 краев, 1 автономная область, 4 автономных округа, 48 областей, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург)
Столица: Москва
Официальный язык: русский
Денежная единица: рубль
Население: 142,2 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 8,3 чел.
Доля городского населения: ок. 74 %
Этнический состав населения: более 160 народов (русские – ок. 80 %)
Религия: доминирует православное христианство
Основа экономики: промышленное производство
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 50 %; в промышленности – ок. 35 % (по другим данным – ок. 23 %); в сельском хозяйстве – ок. 15 %
ВВП: 1,6 трлн. USD (32 трлн 987,4 млрд руб.) (2007)
ВВП на душу населения: 11,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: председатель правительства (премьер-министр)
Партийные структуры: многопартийность
Россия – самое большое государство мира, расположенное сразу в двух частях света: Европе (17 % всей территории) и Азии (83 % территории). Протяженность ее сухопутных границ превышает 22 тыс. километров, а морских – 38 тыс. километров. Берега России омывают воды двенадцати морей, принадлежащих бассейнам трех океанов: Атлантического, Северного Ледовитого и Тихого. В состав России входит третье по величине озеро в мире – Байкал, в котором сосредоточена пятая часть мировых запасов пресной воды. Самая длинная река России – Лена (4400 км), на втором месте – Енисей (4102 км), на третьем – Обь (3650 км) и, наконец, – полноводная красавица Волга (3531 км), впадающая в замкнутое Каспийское море, северо-западная часть которого также принадлежит России. Ближайшие соседи России – Норвегия и Финляндия (на северо-западе), Польша, Эстония, Латвия, Литва и Белоруссия (на западе), Украина (на юго-западе), Грузия, Азербайджан, Казахстан, Китай, Монголия и Северная Корея (на юге).
Отсчет новой государственности России фактически начинается 12 июня 1990 г., с принятием на Первом съезде народных депутатов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР)
Уставными органами СНГ являются:
• Совет глав государств;
• Совет глав правительств;
• Совет министров иностранных дел;
• Совет министров обороны;
• Совет командующих пограничными войсками;
• Межпарламентская ассамблея;
• Экономический суд.
К исполнительным органам относятся:
• Экономический совет;
• Совет постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества;
• Исполнительный комитет.
Государства – члены СНГ вправе заключать соглашения, направленные на осуществление общих интересов в различных сферах жизни. Назовем самые важные из них. В октябре 2000 г. Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан подписали договор об учреждении
В период своего становления Российская Федерация (это название официально закреплено 25 декабря 1991 г.) пережила ряд сложных моментов, связанных со стремлением некоторых автономных образований к самостоятельности. Достаточно назвать переворот, совершенный генералом Джохаром Дудаевым в августе 1991 г. Именно он стал отправной точкой затянувшегося на долгие годы военного конфликта между Россией и Чечней. Внутри многих автономий возникали самопровозглашенные республики (Балкария, Нохчи-Чо и др.). С 31 марта 1992 г. все бывшие автономии, края и области стали называться субъектами Федерации. В настоящее время в России существуют семь федеральных округов. В том числе:
Центральный федеральный округ, в состав которого входят Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области. Столица Центрального федерального округа – г. Москва;
Северо-западный федеральный округ, объединяющий Республику Карелию, Республику Коми, Архангельскую, Вологодскую, Калининградскую, Ленинградскую, Мурманскую, Новгородскую, Псковскую области и Ненецкий автономный округ. Столица Северо-Западного федерального округа – г. Санкт-Петербург;
Южный федеральный округ, представленный восемью республиками (Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия – Алания, Чеченская), двумя краями (Краснодарским и Ставропольским) и тремя областями – Астраханской, Волгоградской и Ростовской. Административным центром Южного федерального округа является г. Ростов-на-Дону;
Приволжский федеральный округ, в составе которого шесть республик (Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашия), один край (Пермский) и семь областей – Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская. Административный центр – г. Нижний Новгород;
Уральский федеральный округ, включающий два автономных округа (Ханты-Мансийский – Югра и Ямало-Ненецкий) и четыре области – Курганскую, Свердловскую, Тюменскую и Челябинскую. Административный центр – г. Екатеринбург;
Сибирский федеральный округ, объединяющий четыре республики (Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия), два края (Алтайский и Красноярский), один автономный округ (Агинский Бурятский) и шесть областей – Иркутскую, Кемеровскую, Новосибирскую, Омскую, Томскую, Читинскую. Административный центр округа – г. Новосибирск;
Дальневосточный федеральный округ, представленный Республикой Саха (Якутия), Приморским и Хабаровским краями, Еврейской автономной областью, Корякским и Чукотским автономными округами, Амурской, Камчатской, Магаданской и Сахалинской областями. Столица округа – г. Хабаровск.
Два города – Москва и Санкт-Петербург – имеют статус федерального значения.
Субъекты Российской Федерации юридически обладают широкой политической самостоятельностью. Население больших и малых административно-территориальных единиц вправе выражать свою волю. Так, в декабре 2003 г. жители Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области высказались за объединение этих двух субъектов, в результате чего была создана новая административно-территориальная единица – Пермский край (официально существует с 2005 г.). Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа с 1 января 2007 г. вошли в состав объединенного Красноярского края, 1 января 2008 г. в состав Иркутской области был включен Усть-Ордынский Бурятский автономный округ.
С целью укрепления вертикали власти 13 мая 2000 г. В. В. Путин подписал указ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе», согласно которому реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа осуществляют лица, назначаемые на должность и освобождаемые от должности главой государства. Полномочные представители непосредственно подчиняются Президенту РФ и подотчетны ему. Важнейшей задачей полномочных представителей является создание эффективного механизма взаимодействия между президентом и народом, а если шире – государством и обществом в целом. Изменилась и процедура назначения высших должностных лиц отдельных субъектов Федерации – кандидатуру губернатора предлагает глава государства, а голосование по кандидатуре проводит местное Законодательное собрание. В июне 2007 г. В. В. Путин подписал указ, в соответствии с которым губернаторам надлежит отчитываться перед Администрацией президента по десяткам критериев, главный из которых – сравнительное изменение уровня жизни населения (как в лучшую, так и в худшую сторону) в контексте общего развития региона. Вопрос о продлении полномочий глав регионов решается в зависимости от того, насколько успешно работает тот или иной губернатор. В свою очередь, перед губернаторами должны отчитываться главы муниципальных районов и городских округов.
Республики в составе Российской Федерации на своей территории обладают всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти, кроме тех полномочий, которые отнесены к ведению федеральных органов власти Российской Федерации. Президенты республик избираются населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Каждая республика имеет свою Конституцию или Устав.
На Европейской части территории России проживает примерно 74 % населения. Больше всего народу в Центральном федеральном округе (26,3 % общей численности населения), меньше всего – в Дальневосточном федеральном округе (4,6 %). Неравномерно распределяется и плотность населения. Самая большая – в Северной Осетии – 84,8 человека на квадратный километр, самая маленькая – в Восточной Сибири, на территории бывшего Эвенкийского автономного округа: 0,02 человека. Трудоспособного (экономически активного) населения в возрасте от пятнадцати до семидесяти лет в России около 65 %, из них в экономике занято 60 %. Распределение по отраслям экономики примерно одинаково: около 50 % населения занято в отраслях нематериальной сферы, чуть больше – в промышленности и сельском хозяйстве, включая фермерское. С 2000 по 2007 г. ВВП России вырос на 72 %.
Большинство населения Российской Федерации составляют русские, поэтому именно русский язык является языком межнационального общения, тем не менее Конституция гарантирует народам Российской Федерации право на сохранение родного языка.
Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях», принятый в 1997 г., защищает неотчуждаемое право граждан на свободу мировоззренческого выбора, «в том числе права исповедовать любую религию или не исповедовать никакой». Традиционно в России больше всего последователей православия, меньше – католиков и протестантов. К четырем официальным религиям России относятся ислам и иудаизм. Не возбраняется быть буддистом, последователем даосизма либо любой внеконфессиональной «альтернативной религии», например Сайентологической церкви. Всего в Министерстве юстиции РФ на сегодняшний день зарегистрировано более двадцати тысяч религиозных организаций.
Конституция Российской Федерации, одобренная на референдуме 12 декабря 1993 г., вступила в силу 25 декабря того же года. Принятию Конституции предшествовали драматические события. В сентябре 1993 г. Б. Н. Ельцин, при всей своей внешней демократичности, стремившийся к неограниченной президентской власти, издал указ о поэтапной конституционной реформе, согласно которому Съезд народных депутатов – высший властный орган в период перестройки, полномочный решать любые вопросы внутренней и внешней политики государства, – подлежал роспуску. Однако Верховный Совет РФ (легитимный, избираемый Съездом парламент) отказался признать этот документ. Квалифицировав действия Ельцина как государственный переворот, депутаты Верховного Совета назначили исполняющим обязанности главы государства участника боевых действий в Афганистане генерала А. В. Руцкого. Со своей стороны Ельцин отклонил компромиссное предложение Конституционного Суда об одновременном проведении парламентских и президентских выборов, ориентировочно намеченных на декабрь 1993 г. 2–3 октября в Москве начались вооруженные столкновения, повлекшие за собой многочисленные жертвы. Пылающие этажи Белого дома, в котором держали оборону сторонники Руцкого, для многих стали символом завершения демократических реформ переходного периода. Тем не менее Основной закон, действующий еще с советских времен, несмотря на многочисленные поправки, для нового государственного образования в лице Российской Федерации явно не годился. Поэтому Ельцин продолжал добиваться принятия новой Конституции. В референдуме 12 декабря 1993 г. участвовали 54,8 % избирателей. В Татарстане, Чечне и Челябинской области голосование не проводилось. За новую Конституцию высказались 58,4 %. Это примерно четверть взрослого населения России.
Конституция состоит из двух разделов: «Основные положения» и «Заключительные и переходные положения». Всего в ее составе сто тридцать семь статей (плюс девять пунктов второй части). Открывает Конституцию преамбула. Предложения о пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, федеральное правительство, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Поправки к Конституции принимаются обеими палатами парламента – при одобрении не менее двух третей состава Государственной Думы и трех четвертей состава Совета Федерации. Для изменения глав «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» требуется созыв Конституционного собрания.
Основы государственного устройства
Главой государства является президент. В России институт президентства был введен 15 марта 1990 г. Съездом народных депутатов, принявшим соответствующие поправки к Конституции. Первым (и единственным) президентом СССР стал М. С. Горбачев, инициатор перестройки, позволившей не только России, но и странам Восточной Европы изменить тип государства, освободиться от коммунистической диктатуры. В апреле 1991 г. был принят закон «О президенте РСФСР», на основании которого 12 июня 1991 г. первым президентом Российской Федерации был избран прямой оппонент Горбачева – жесткий и авторитарный Б. Н. Ельцин. Накануне миллениума, 31 декабря 1999 г., Ельцин добровольно отказался от своего поста, назначив преемника – В. В. Путина (избран президентом на первый срок в марте 2000 г., на второй – в марте 2004 г.). Действующий закон о выборах главы государства принят в 2003 г. На выборах 2008 г. победу одержал Д. А. Медведев, кандидатуру которого в качестве преемника наметил В. В. Путин. В числе главных приоритетов своей политики Д. А. Медведев назвал упрочение экономической стабильности государства, всемерное укрепление законности и правопорядка, претворение в жизнь социальных программ, направленных на повышение уровня жизни различных слоев населения.
Всем известная формулировка («Президент Российской Федерации является гарантом Конституции») заложена в пункте втором восьмидесятой статьи Основного закона. В соответствии с Конституцией и федеральными законами президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. На пост президента может баллотироваться любой гражданин Российской Федерации, достигший тридцатипятилетнего возраста и постоянно проживающий в стране не менее десяти лет. Срок полномочий главы государства – четыре года. Допускается одно повторное переизбрание. В то же время формулировка «одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд» позволяет и в третий (четвертый и т. д.) раз участвовать в выборах, но после некоторого перерыва. В случаях, когда глава государства не в состоянии исполнять свои обязанности по болезни или иным причинам, их временно исполняет глава правительства, при этом последний не может распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции.
Основной закон допускает, что президент может быть отрешен от должности, но только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключениями Верховного Суда (о наличии состава преступления) и Конституционного Суда (о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения). Обвинение выдвигается по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной думской комиссии. Решение принимается депутатами обеих палат (в поддержку надо собрать не менее двух третей голосов от общего числа депутатов). При этом Совет Федерации должен провести голосование не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения Государственной Думой, в противном случае обвинение против главы государства считается отклоненным.
Любой гражданин Российской Федерации, пусть и опосредованно, через Администрацию Президента, вправе обратиться к всенародно избранному главе государства. Адрес Администрации: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (подъезд 11). Телефон для справок: +7 (495) 606-36-02.
Высшим органом представительной и законодательной власти является
Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, исключение делается для научных работников, ведущих преподавательскую деятельность, и для представителей творческой элиты.
В
Каждая из палат самостоятельно решает вопросы внутреннего распорядка.
Заседания палат проходят раздельно, однако возможны и совместные заседания, например для заслушивания ежегодных посланий главы государства. Обе палаты образуют комитеты и комиссии, а также проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Компетенции Государственной Думы и Совета Федерации определены Конституцией.
Право законодательной инициативы принадлежит президенту, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, правительству Российской Федерации, а также законодательным (представительным) органам субъектов РФ. По вопросам своего ведения с законодательной инициативой могут выступать Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды. Все законопроекты вносятся в Государственную Думу, где они принимаются большинством голосов от общего числа депутатов. Принятые законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Для одобрения закона требуется поддержка более половины от списочного числа членов верхней палаты. Если голоса разделяются, члены Совета Федерации создают согласительную комиссию, призванную преодолеть возникшие разногласия, после чего исправленный закон подлежит повторному рассмотрению в Думе. При этом не исключается, что нижняя палата парламента не согласится с вариантом, предложенным Советом Федерации. В этом случае закон считается принятым, если за него проголосуют не менее двух третей от общего числа депутатов. Принятый закон в течение пяти дней направляется на подпись главе государства, который может его отклонить в свою очередь. Если такое происходит, закон вновь возвращается в парламент. Не исключено, что он будет одобрен в ранее принятой редакции.
При поддержке закона двумя третями голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы президент вынужден подчиниться мнению большинства, в течение семи дней подписать документ и обнародовать его.
Глава государства может распустить Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией, например после трехкратного отклонения Думой представленных президентом кандидатур председателя правительства или при повторном (в течение трех месяцев) выражении недоверия правительству. В этом случае глава государства назначает новую дату выборов. С момента роспуска не должно пройти более четырех месяцев.
Исполнительную власть осуществляет правительство. Главу правительства (официальная должность – Председатель Правительства Российской Федерации) с согласия Государственной Думы назначает президент. Структуру федеральных органов исполнительной власти определяет глава правительства, В частности, избранный в мае 2008 г. главой правительства, В. В. Путин ввел такую структуру, как Президиум правительства, в состав которого кроме премьер-министра входят семь вице-премьеров и ряд министров; заседания Президиума проходят еженедельно, в то время как общие заседания правительства – раз в месяц. Глава правительства выдвигает также кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров. Предложенные кандидатуры рассматривает президент. Как глава государства президент имеет право председательствовать на заседаниях правительства. В компетенции главы государства – принятие решения об отставке правительства. Перед вновь избранным президентом правительство слагает свои полномочия.
Органы местного самоуправления, в соответствии с Конституцией, наделяются отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Судебная система
Судебную систему Российской Федерации образует совокупность всех судов, осуществляющих независимую судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Высшим судебным органом является
В систему судов общей юрисдикции входят суды городов федерального значения, суды автономной области (Еврейская АО) и автономных округов, районные суды, а также военные и специализированные суды.
Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляют арбитражные суды, подчиненные
Конституционный контроль осуществляет
Надзор за исполнением законов находится в компетенции
Судьи Верховного, Высшего Арбитражного и Конституционного судов и Генеральный прокурор назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению главы государства. Судьи других федеральных судов назначаются президентом в порядке, установленном федеральным законом.
Совершенствование судебной системы стало одним из важных пунктов предвыборной программы Д. А. Медведева, баллотировавшегося на пост президента. Приступив к исполнению обязанностей главы государства, Д. А. Медведев объявил о начале нового этапа судебной реформы, главная цель которой – на деле добиться независимости судов. В мае 2008 г. президент предложил создать рабочую группу по вопросам внесения соответствующих изменений в законодательство о судебной системе.
Ведущие политические партии
Многопартийная система в России сложилась в конце 1980-х, на волне перемен, охвативших общество. В июне 1990 г. в Конституцию РСФСР были внесены изменения, исключившие статью о руководящей роли
В декабре 2007 г. в парламентских выборах участвовали одиннадцать партий. Получить думские мандаты удалось четырем из них. Наибольшее число голосов набрала
Второе место у
Третье место принадлежит
И наконец – партия
Другие партии, участвовавшие в выборах (в порядке убывания популярности):
Президент
С 7 мая 2008 г. – Дмитрий Анатольевич Медведев
Председатель правительства
С 8 мая 2008 г. – Владимир Владимирович Путин
• АВСТРИЯ
• АЛБАНИЯ
• АНДОРРА
• БЕЛОРУССИЯ
• БЕЛЬГИЯ
• БОЛГАРИЯ
• БОСНИЯ и ГЕРЦЕГОВИНА
• ВАТИКАН
• ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
• ВЕНГРИЯ
• ГЕРМАНИЯ
• ГРЕЦИЯ
• ДАНИЯ
• ИРЛАНДИЯ
• ИСЛАНДИЯ
• ИСПАНИЯ
• ИТАЛИЯ
• КИПР
• КОСОВО И МЕТОХИЯ
• ЛАТВИЯ
• ЛИТВА
• ЛИХТЕНШТЕЙН
• ЛЮКСЕМБУРГ
• МАКЕДОНИЯ
• МАЛЬТА
• МОЛДАВИЯ
• МОНАКО
• НИДЕРЛАНДЫ
• НОРВЕГИЯ
• ПОЛЬША
• ПОРТУГАЛИЯ
• РУМЫНИЯ
• САН-МАРИНО
• СЕРБИЯ
• СЛОВАКИЯ
• СЛОВЕНИЯ
• УКРАИНА
• ФИНЛЯНДИЯ
• ФРАНЦИЯ
• ХОРВАТИЯ
• ЧЕРНОГОРИЯ
• ЧЕХИЯ
• ШВЕЙЦАРИЯ
• ШВЕЦИЯ
• ЭСТОНИЯ
Европа является западной, меньшей, частью материка Евразия. Ее площадь вместе с прилегающими островами составляет около 10 млн квадратных километров – это 7 % общей поверхности суши. Берега Европы омывают два океана – Северный Ледовитый и Атлантический, а также их внутренние и окраинные моря: Карское, Баренцево, Белое и Норвежское (бассейн Северного Ледовитого океана); Балтийское, Северное, Ирландское, Средиземное, Мраморное, Черное и Азовское (бассейн Атлантического океана).
Рельеф Европы преимущественно равнинный, горы занимают не более трети поверхности, но при этом Альпы, Апеннины, Пиренеи, Родопы и другие разновысотные цепи относятся к самым красивым на Земле, а некоторые из них (например, горы на Кольском полуострове) и к самым древним. Самая высокая гора Европы Монблан (4807 м) находится на территории Франции. Рядом, в соседней Швейцарии, тянется к небу покрытая ледниками гора Юнгфрау, уступающая Монблану всего 649 метров. Самая длинная река Европы протекает по территории России, это Волга (3531 км). Крупнейшей европейской рекой является Дунай (2850 км), который берет начало в живописном горном массиве Шварцвальд, недалеко от курорта Баден-Баден. Эта река протекает по территории десяти государств: Германии, Австрии, Венгрии, Словакии, Сербии, Хорватии, Болгарии, Румынии, Молдавии и Украины. Всего в состав Европы входят сорок шесть стран (включая Россию). По данным ООН, в этих государствах проживает около 12 % населения Земли. Жители Европы говорят на разных языках (около шестидесяти), которые в основном относятся к трем большим группам: романской, германской и славянской (все принадлежат к индоевропейской лингвистической семье); почти в каждой стране кроме основных языков распространены также многочисленные наречия. Четыре европейских языка – английский, немецкий, французский и испанский – давно уже стали средством международного общения.
С геополитической точки зрения Европу традиционно разделяют на две части – Западную и Восточную. Западная Европа – это страны развитой демократии, с устоявшейся парламентской законодательной властью, с традициями и длительной, без особых скачков историей, т. е. те, которые раньше принято было называть капиталистическими. Уровень жизни в этих странах традиционно высок. Самыми комфортными из них по оценке 2007 г. признаны карликовое государство Ватикан, Швеция, Люксембург, Монако, Гибралтар (заморская территория Великобритании, расположенная на юге Пиренейского полуострова, у Гибралтарского пролива), Сан-Марино, Лихтенштейн, Великобритания, Нидерланды и Ирландия.
Восточная Европа, а если соблюдать точность – Восточная и Центральная Европа, – это страны бывшего социалистического лагеря, или, как их еще называли, страны народной демократии. После Второй мировой войны они избрали особый путь развития под воздействием Советского Союза. Политику Болгарии, Венгрии, Германской Демократической Республики, Польши, Югославии, Румынии, Чехословацкой Республики и самой бедной из европейских стран – Албании определяли коммунистические правительства. Белоруссия, Украина, Молдавия, Латвия, Литва, Эстония, а также Россия входили в состав СССР. Все изменилось в конце 1980-х – начале 1990-х гг., когда в Советском Союзе началась перестройка, положившая конец эпохе тоталитаризма. Социалистический лагерь, внутри которого давно уже происходило брожение, поводом для которого послужили, в частности, события 1956 г. в Венгрии и 1968 г. в Чехословакии, постепенно стал распадаться. Смена режима происходила болезненно, хотя везде, кроме Румынии, мирным – парламентским – путем. Бывшие руководители партии и правительства попадали под суд, как произошло, например, с Тодором Живковым, на протяжении многих лет руководившим Болгарией, или лишались членства в партии. Николае Чаушеску, генеральный секретарь Румынской коммунистической партии, председатель Государственного совета и президент социалистической Румынии, человек алчный и недалекий, если касаться его личностных характеристик, был расстрелян. Сами коммунистические партии устояли и, пережив трансформацию, в обновленном виде в ряде стран снова пришли к власти. Однако в условиях сложившейся многопартийной системы борьба за власть происходила уже по иным правилам: в выборах участвовали несколько партий, а не одна, как раньше.
Распад социалистической системы повлек за собой и распад целостности государств. Ушел в небытие Советский Союз, прекратила свое существование прежде единая Чехословакия, причем сначала появился дефис (с середины 1992 г. страна называлась Чехо-Словакия), а потом и дефис исчез, так как 1 января 1993 г.
Совершенно обратные процессы происходили в Германии. Эта страна, искусственно разделенная после Второй мировой войны, восстановила свою территориальную целостность. 9 ноября 1989 г. была разрушена знаменитая Берлинская стена, на протяжении двадцати восьми лет делившая не только город и не только страну – народ на две части.
Современная Европа осознанно стремится к объединению. Задолго до образования ЕС многие страны заключали между собой торгово-экономические и военно-политические союзы. Одним из таких союзов стал
Дата создания независимого государства: 11 ноября 1918 г. (провозглашение республики)
Площадь: 83,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 8 земель, 1 столичный округ
Столица: Вена
Официальный язык: немецкий
Денежная единица: евро
Население: 8,2 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 97,8 чел.
Доля городского населения: 77 %
Этнический состав населения: австрийцы, немцы, словенцы, хорваты, венгры, чехи, сербы и др.
Религия: христианство (католики – ок. 76 %, протестанты – ок. 5 %), есть мусульмане и иудеи
Основа экономики: комплекс деловых и профессиональных услуг
Занятость населения: в сфере услуг – св. 67 %; в промышленности – 29 %; в сельском хозяйстве – ок. 4 %;
ВВП: ок. 247 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: ок. 30 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: смешанная республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: канцлер
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Австрия – одно из самых стабильных государств в центре Европы – образовалась в завершение Первой мировой войны в результате распада Австро-Венгрии. 11 ноября 1918 г. император Австрии и король Венгрии Карл I официально отрекся от престола, а уже на следующий день последовало провозглашение республики. Конституция республики была принята Национальным собранием 1 октября 1920 г., 10 ноября 1920 г. она вступила в силу. В составе Конституции восемь глав и сто пятьдесят две статьи. Поправки к Конституции вносятся по решению двух третей депутатов парламента, в некоторых случаях дополнительно может быть назначен референдум. В 1929 г., согласно поправкам, Конституция получила название
Главой государства является президент. Поправки к Конституции 1929 г. ввели прямые президентские выборы. На пост президента может баллотироваться любой гражданин Австрии, достигший тридцати пяти лет и пользующийся гражданскими правами в полном объеме.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент.
Основная рабочая единица парламента –
Органом представительства земель, основных административно-территориальных единиц Австрии, является
Совместные заседания Национального и Федерального советов, предусмотренные для особых случаев (например, принятие присяги президента), называются
По Конституции, президент может распустить Национальный совет, а с согласия Федерального совета – ландтаг любой земли.
Исполнительную власть осуществляет федеральное правительство, ответственное перед Национальным советом. Правительство возглавляет канцлер, которого назначает президент в соответствии с реальным распределением мест в парламенте и при его непосредственной поддержке. Он же по предложению канцлера назначает и остальных членов правительства.
Каждая из земель в составе федерации имеет свою конституцию и свой парламент. Полномочия ландтагов одного созыва разнятся – от четырех до шести лет. Правительства земель избираются ландтагами. Возглавляют правительства
Судебная система
Высшим судебным органом является
В Вене, Граце, Линце и Инсбруке функционируют высшие провинциальные суды. Кроме высших провинциальных имеются обычные провинциальные и районные суды. Основание судебной пирамиды составляют окружные суды.
Надзор за соблюдением Основного закона ведет
Главным контрольным органом является
Ведущие политические партии
В Австрии около двадцати действующих партий, однако реальное влияние на политику оказывают лишь три из них: Социал-демократическая партия,
Австрийская народная партия и Австрийская партия свободы.
К числу старейших можно отнести
Президент
С июля 2004 г. – Хайнц Фишер
Федеральный канцлер
С января 2007 г. – Альфред Гузенбауэр (СДПА)
Дата создания независимого государства: 28 ноября 1912 г.
Площадь: 28,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 12 префектур, 37 округов
Столица: Тирана
Официальный язык: албанский
Денежная единица: лек
Население: ок. 3,2 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 111,4 чел.
Доля городского населения: 44 %
Этнический состав населения: албанцы (ок. 92 %), греки, валахи и др.
Религия: доминирует ислам (ок. 70 % населения), христианство (православие – ок. 20 %, католичество – ок. 10 %)
Основа экономики: сельское хозяйство, промышленность (добывающая отрасль)
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 57 %; в сфере услуг – ок. 23 %; в промышленности – ок. 20 %
ВВП: 8,5 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 2,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
С 1501 по 1912 г. Албания входила в состав Османской империи. В ходе Первой балканской войны большая часть территории Албании была оккупирована войсками Сербии, Черногории и Греции. 28 ноября 1912 г. Всеалбанский конгресс в г. Влёра провозгласил независимость Албании. После Второй мировой войны, 14 марта 1946 г., на политической карте мира появилась
В составе Конституции восемнадцать глав и сто восемьдесят три статьи, открывает ее преамбула. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента, возможна также дополнительная процедура обсуждения на референдуме.
Согласно Конституции, главой государства является президент. Президентом может быть избран только гражданин Албании по рождению, проживающий в стране не менее десяти последних лет и достигший сорокалетнего возраста. Кандидатуру президента на выборы предлагает группа депутатов парламента, в составе которой не менее двадцати человек. Президент Республики избирается тайным голосованием квалифицированным большинством голосов (не менее трех пятых от общего числа депутатов). Если при повторном голосовании, которое назначается при необходимости, депутаты затрудняются в выборе, парламент распускается и в течение ближайших двух месяцев назначаются новые выборы законодательного органа. Срок президентских полномочий – пять лет, допускается одно повторное переизбрание. Президент не может занимать никакой другой государственный пост, не может быть членом партии, а также возглавлять частную предпринимательскую деятельность. За серьезное нарушение Конституции президент по решению четвертой части депутатов парламента, поддержанному не менее чем двумя третями всех его членов, может быть освобожден от должности. Окончательное решение по этому вопросу выносит Конституционный суд. В случае если президентский пост временно остается вакантным, обязанности главы государства исполняет председатель парламента.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Высшим органом исполнительной власти является правительство –
Местное управление осуществляется выборными органами коммун, муниципалитетов и округов. Срок полномочий выборных органов – три года.
Судебная система
Судебная власть в Албании осуществляется Верховным судом, апелляционными судами, а также судами первой инстанции, действующими на низовом уровне.
В компетенции Верховного суда – судебное разбирательство по уголовному обвинению главы государства, а также высших должностных лиц, включая премьер-министра, министров, депутатов, а также судей Верховного и Конституционного судов.
Члены
В состав
Уголовное преследование осуществляет Прокуратура, она же представляет государственное обвинение на суде. Генеральный прокурор назначается президентом Республики с согласия парламента.
Отдельный раздел Конституции посвящен
Конституция предусматривает должность
Ведущие политические партии
При существующей многопартийности в Албании действуют две основные политические партии – Социалистическая партия Албании и Демократическая партия Албании.
Другие партии, появившиеся в начале 1990-х гг.
Президент
С июля 2007 г. – Бамир Миртеза Топи
Премьер-министр
С сентября 2005 г. – Сали Бериша (ДПА)
Дата создания суверенного государства: 1993 г.
Площадь: 464 кв. км
Административно-территориальное деление: 7 общин
Столица: Андорра-ла-Велья (Андорра-ла-Вьеха)
Официальный язык: каталанский
Денежная единица: евро
Население: 69,9 тыс. (2004)
Плотность населения на кв. км: 150,6 чел.
Доля городского населения: 93 %
Этнический состав населения: андоррцы, испанцы, португальцы, французы и др.
Религия: христианство (католичество)
Основа экономики: иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – 78 %; в промышленности – 21 %; в сельском хозяйстве – ок. 1 %
ВВП: 1,4 млрд USD (2002)
ВВП на душу населения: 20,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентское княжество
Законодательный орган: однопалатный парламент
Главы государства: президент Франции и епископ Урхельский
Глава правительства: глава Исполнительного совета
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Андорра, расположенная в Восточных Пиренеях, – самое большое из «карликовых государств» Европы. В Средние века территория Андорры на правах феодального владения была разделена между французскими графами де Фуа и епископами города Сео-д'Уржель (Испания). В 1278 г. между ними было заключено соглашение о совместном сюзеренитете. В дальнейшем права графов де Фуа сначала перешли к королям Наварры, затем к французским королям, а уже в обозримом времени – к президентам.
Действующая в настоящее время Конституция Княжества Андорра, принятая парламентом 14 марта 1993 г., вступила в силу 28 апреля 1993 г.; предварительно она получила одобрение на референдуме. В составе Конституции преамбула, девять титулов, сто семь статей, три переходных положения, одно отменяющее предписание и одно заключительное положение. Инициатива по пересмотру Конституции принадлежит совместно соправителям или одной трети членов парламента. Поправки принимаются большинством в две трети голосов Генерального совета. Затем решение о пересмотре выносится на референдум.
Согласно Конституции, Андорра является правовым, независимым, демократическим государством, хотя формально ее главами остались обладающие представительскими функциями президент Франции и епископ Урхельский (соправители). Каждый соправитель назначает в Андорре своего личного представителя.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Высший орган исполнительной власти – правительство
Руководящие органы общин избираются демократическим путем на четырехлетний срок.
Судебная система
Судебную систему Андорры возглавляет
Контролирующим органом является
Право толкования положений Конституции принадлежит
Одна примечательная деталь: Генеральный совет, правительство и Верховный суд размещаются в одном здании – Доме долин (Касса-де-лос-Вальтес), которое находится в центре столицы. В этом же доме находится тюрьма, в которую могут посадить только граждан Андорры.
Ведущие политические партии
Согласно Конституции за андоррцами признается право на объединение в законно дозволенных целях. Функционирование и организационная структура политических партий должны носить демократический характер, а их деятельность – соответствовать правовым нормам.
Основные силы –
Президент Франции
С мая 2007 г. – Николя Поль Стефан Саркози де Надь-Боча
Епископ Урхельский
С мая 2003 г. – Хуан Энрик Вивес-и-Сицилиа
Глава правительства
С мая 2005 г. – Альбер Пинта Сантолариа (ЛП)
Дата создания независимого государства: 10 декабря 1991 г.
Площадь: 207,6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 областей, один столичный округ
Столица: Минск
Официальные языки: белорусский и русский
Денежная единица: белорусский рубль
Население: 9,8 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 47,2 чел.
Доля городского населения: св. 60 %
Этнический состав населения: белорусы, русские, поляки, украинцы и др.
Религия: доминирует православное христианство
Основа экономики: машиностроение (производство большегрузных автомобилей) и сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 54 %; в промышленности – ок. 35 %; в сельском хозяйстве – ок. 11 %
ВВП: 70,5 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 7,1 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Белоруссия – одна из бывших республик Советского Союза. В сентябре 1991 г., за два с небольшим месяца до подписания Беловежских соглашений, официально прекративших существование СССР, заявила о себе как о самостоятельной
Конституция Республики Белоруссия принята Верховным советом 15 марта 1994 г., вступила в силу 28 марта того же года. В ее составе преамбула, девять разделов и сто сорок шесть статей. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента или на референдуме. Дважды внесенные изменения (1996 и 2004 гг.) значительно расширили полномочия президента, который является главой государства, олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими странами и международными организациями. Президента избирают на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. На высший государственный пост может баллотироваться любой гражданин Республики Беларусь по рождению, постоянно проживающий в ней более десяти лет перед выборами, наделенный всей полнотой избирательных прав и достигший тридцатипятилетнего возраста. В поддержку выдвигаемого кандидата надо набрать не менее ста тысяч подписей избирателей. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие 50 % избирателей. Президент считается избранным, если наберет более 50 % голосов. По необходимости проводится второй тур голосования. Срок президентских полномочий – пять лет. В течение этого периода членство главы государства в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели, приостанавливается. Допускается одно повторное переизбрание. Третий срок ныне действующего президента (А. Г. Лукашенко впервые был избран 10 июля 1994 г.) – результат положительного решения референдума 2004 г. по вопросу отмены соответствующей статьи Конституции. Импичмент президенту может быть вынесен в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. Смещение с должности считается действительным, если за это проголосуют не менее двух третей от полного состава Совета Республики и не менее двух третей от полного состава Палаты представителей. Если должность президента временно остается вакантной, обязанности главы государства исполняет премьер-министр.
Высший орган законодательной власти Республики Беларусь – двухпалатный парламент
Верхняя палата –
Нижняя палата называется
Палаты собираются на очередные сессии дважды в год: в октябре и апреле. Сессии длятся девяносто дней. Возможен созыв внеочередных сессий по решению президента.
Для ведения законопроектной деятельности палаты формируют постоянные комиссии.
Правом законодательной инициативы обладают президент, депутаты обеих палат парламента, правительство, а также избиратели (при сборе не менее пятидесяти тысяч подписей в поддержку законопроекта). Любой законопроект вначале рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики. Принятый парламентариями документ поступает на подпись президенту.
Высшим органом исполнительной власти является правительство –
Власть на местах осуществляется через местные Советы депутатов, которые избираются населением сроком на четыре года. Вышестоящие представительные органы могут отменить решения местных Советов депутатов, если они не соответствуют и законодательству. В исключительных случаях Совет Республики может принять решение о роспуске местного Совета депутатов.
Судебная система
В соответствии с Конституцией, система судов в Республике Беларусь строится на принципах территориальности и специализации. Возглавляет судебную систему Верховный суд, которому подчинены все нижестоящие суды. Председателя и членов Верховного суда с согласия Совета Республики назначает президент. Он же назначает председателя и судей
Контроль за соблюдением конституционности осуществляет
Ведущие политические партии
В советской Белоруссии действовала одна партия –
К оппозиционным партиям относятся
Цель оппозиции – «ликвидация командно-административной системы, построение демократического общества, введение эффективных методов ведения народного хозяйства».
Президент
С июля 1994 г. – Александр Лукашенко
Премьер-министр
С декабря 2003 г. – Сергей Сидорский
Дата создания независимого государства: 20 декабря 1830 г.
Площадь: 30 528 кв. км
Административно-территориальное деление: 3 региона (Валлонский, Фламандский, Брюссельский), 10 провинций
Столица: Брюссель
Официальные языки: французский, нидерландский, немецкий
Денежная единица: евро
Население: 10,4 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 340,6 чел.
Доля городского населения: 97 %
Этнический состав населения: фламандцы, валлоны, выходцы из других стран Европы (большинство – французы, немцы и итальянцы)
Религия: доминирует католическое христианство (57 % населения), другие конфессии в пределах 1–2 %
Основа экономики: промышленность (химическая и нефтехимическая, машиностроение, черная и цветная металлургия)
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 75 %; в промышленности – ок. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 1 %
ВВП: 316,2 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 30,4 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Суверенитет Бельгии, ранее тесно связанной с Нидерландами, признан на Лондонской конференции 1830–1831 гг. 7 февраля 1831 г. в Бельгии была принята Конституция, которая в редакции 1994 г. действует до сих пор. В составе Конституции девять частей и сто девяносто восемь статей. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента. Текст изменялся неоднократно. Конституционное преобразование ранее унитарной Бельгии в федеративное государство произошло только в 1993 г.
Глава государства – король, который обладает законодательной (совместно с парламентом) и исполнительной (совместно с правительством) властью. В июле 1831 г. королем Бельгии под именем Леопольд I стал немецкий принц Леопольд Саксен-Кобург-ский, положивший начало династии.
Нынешний король Альберт II правит с августа 1993 г. В 1991 г. был принят новый Закон о престолонаследии, по которому бельгийский престол могут занимать не только принцы, но и принцессы.
Законодательную власть осуществляет парламент, состоящий из двух палат – Палаты представителей и Сената, обладающих равными правами
В
В составе
Исполнительную власть вместе с королем осуществляет правительство –
В правительство входит равное число членов, говорящих на французском и голландском языках. Кроме министров, членами правительства по должности являются федеральные государственные секретари.
Субъекты федерации Бельгии (регионы и лингвистические области) наделены широкими полномочиями. Законодательной властью на местах обладают соответствующие выборные органы, каждый из которых избирается на пять лет, исполнительной – правительства.
Судебная система
Высший судебный орган Бельгии –
Органом конституционного контроля является
Высшим органом административной юстиции является
Финансовый контроль на государственном уровне осуществляет
Суды первой инстанции функционируют в двадцати шести судебных округах. К ним относятся также и суды (трибуналы) по трудовым и коммерческим спорам. Простые гражданские и уголовные дела рассматриваются мировыми судьями.
Судьи низовых судов назначаются королем. Судьи Кассационного суда – королем по представлению членов самого суда и поочередно обеими парламентскими палатами. Срок полномочий судей не ограничен. С 1998 г. важную роль в назначении судей играет
Ведущие политические партии
Политические партии Бельгии действуют на национально-лингвистической основе. Старейшей партией является
В 1945 г. на основе
1954 г. – год основания фламандской партии
В 1965 г. образован
В 1978 г. сформировался
Коалиционным объединением валлонцев является
«Зеленые» также делятся по языковому принципу: с 1980 г. существует валлонская партия
Представленные в парламенте партии субсидируются государством.
Король
С августа 1993 г. – Альберт II
Премьер-министр
С марта 2008 г. – Ив Летерм (ХДП)
Дата создания независимого государства: 12 июля 1991 г.
Площадь: 111 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 28 областей (г. София также имеет статус области)
Столица: София
Официальный язык: болгарский
Денежная единица: лев
Население: 7,5 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 67,5 чел.
Доля городского населения: 70 %
Этнический состав населения: болгары, турки, греки, армяне, русские и др.
Религия: доминирует православное христианство
Основа экономики: сельское хозяйство и пищевая промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 57 %; в промышленности – ок. 32 %; в сельском хозяйстве – ок. 11 %
ВВП: 61,6 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 8,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: смешанная республика (по Конституции – парламентская)
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
История Болгарии насчитывает несколько тысячелетий, однако формат данной книги охватывает современность, поэтому в качестве отправной точки новой Болгарии назван 1991 г. – год принятия первой конституции уже не
Конституция, принятая Великим народным собранием, вступила в силу 13 июля 1991 г. В ее составе преамбула, десять глав, сто шестьдесят девять статей, переходные и заключительные положения. Поправки к Конституции принимаются депутатами парламента в трех чтениях, которые не могут проходить в один и тот же день. Изменение некоторых положений требует созыва Великого народного собрания.
Главой государства является президент, которому в его деятельности помогает вице-президент. Президент и вице-президент избираются в одном списке непосредственно населением сроком на пять лет. Допускается одно повторное переизбрание. На пост президента может баллотироваться гражданин Болгарии по рождению, достигший сорока лет, проживающий в стране на протяжении последних пяти лет. Избранным считается кандидат, получивший более половины действительных голосов, при условии, что в выборах приняли участие более 50 % избирателей. Президент и его помощник не могут участвовать в руководстве политическими партиями. Импичмент президенту и вице-президенту правомочны объявить депутаты парламента по предложению не менее одной четвертой части от списочного состава и при условии, если за это предложение проголосуют более двух третей народных представителей. Окончательный вердикт выносит Конституционный суд.
Законодательная власть осуществляется однопалатным парламентом –
Особым органом, осуществляющим законодательную власть, является
Высшим исполнительным органом является правительство –
Управление областями осуществляют назначаемые правительством управляющие.
В общинах, основных административно-территориальных единицах Болгарии, властными органами являются общинные советы, которые избираются населением сроком на четыре года. Исполнительную власть в общинах осуществляют административные комитеты –
Судебная система
В судебную систему Болгарии входят Верховный кассационный суд, Верховный административный суд, апелляционные, окружные, военные и районные суды. Чрезвычайные суды по Конституции не допускаются, однако законом могут создаваться и специализированные суды.
Председателя Верховного кассационного суда и председателя Верховного административного суда, а также главного прокурора назначает и освобождает от должности президент Республики по предложению
Конституционный надзор осуществляет
Ведущие политические партии
В социалистической Болгарии политическую жизнь общества определяли
В соответствии с новой Конституций, политическая жизнь в Болгарии определяется плюрализмом. Ни одна политическая партия отныне не может утверждаться в качестве государственной. Все создаваемые партии должны содействовать выражению политической воли граждан. Образование политических партий на этнической, расовой или религиозной основе, а также партий, которые преследуют цель насильственного захвата государственной власти, не допускается.
В 1990 г. на базе БКП была образована
В оппозиции БСП находится
Среди других парий и движений, созданных в конце 1980-х – начале 1990-х гг., следует отметить
По-прежнему существует и БЗНС, который трансформировался в две организации:
Президент
С января 2001 г. – Георгий Пырванов
Министр-председатель
С августа 2005 г. – Сергей Станишев (БСП)
Дата создания независимого государства: апрель 1992 г.
Площадь: 51,1 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 кантонов, 79 общин; 62 общины в составе Республики Сербской; община Брчко является кондоминиумом Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской
Столица: Сараево
Официальные языки: боснийский (босанский), сербский, хорватский
Денежная единица: конвертируемая марка (КМ)
Население: 4,4 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 86,1 чел.
Доля городского населения: 43 %
Этнический состав населения: бошняки (боснийцы, боснийские мусульмане), сербы, хорваты, черногорцы, македонцы и др.
Религия: ислам суннитского толка (ок. 44 %), христианство (православие – ок. 37 %, католичество – ок. 15 %, протестантизм – ок. 4 %)
Основа экономики: страна существует за счет иностранных инвестиций, идет восстановление структур, разрушенных в ходе войны 1992–1995 гг.
Занятость населения: данных нет; по приблизительной оценке, в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в сфере услуг – ок. 13 %; в промышленности – ок. 7 %
ВВП: 11 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 2,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: комбинированная (Федерация Боснии и Герцеговины и Республика Сербская)
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: коллегиальный орган
Глава правительства: председатель Совета министров
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1945 г. Босния и Герцеговина на правах народной республики вошла в
Конституция Боснии и Герцеговины принята в качестве приложения к Дейтонским соглашениям, поэтому ее часто называют Дейтонской. Состоит она из преамбулы, двенадцати статей, каждая из которых разделена на несколько пунктов, и двух приложений. Поправки в Конституцию могут вноситься на основании решения Парламентской ассамблеи, принятого большинством в две трети голосов присутствующих на заседании.
В настоящее время Босния и Герцеговина управляется коллегиальным органом –
Законодательный орган –
Исполнительную власть осуществляет правительство –
Законодательный орган Республики Сербской – однопалатный парламент
Судебная система
Каждое из образований Боснии и Герцеговины имеет свой
Дейтонские соглашения предусмотрели создание в Боснии и Герцеговине
Также сформирована
Ведущие политические партии
К ведущим политическим партиям Боснии и Герцеговины, основанным по этническому принципу, относятся
Ф. Туджманом, президентом Хорватии в 1990–1999 гг. В 1993 г., движимый идеей создания единого хорватского государства, Туджман отдал приказ о вторжении на территорию Боснии и Герцеговины, однако в 1995 г. в числе других лидеров этнических движений он был вынужден подписать мирные соглашения в Дейтоне. Политическая платформа ХДС Боснии и Герцеговины включает требование этнической автономии вплоть до выхода Герцеговины, преимущественно населенной хорватами, из состава государства. Националистической ориентации придерживаются и другие партии, среди которых по числу сторонников следует выделить
Члены Президиума (главы государства)
С октября 2006 г. – Небойша Радманович (серб), Харрис Силайджич (бошняк), Желько Кошмич (хорват)
Председатель Совета министров С 2006 г. – Никола Шпирич (серб)
Дата создания государства: 11 февраля 1929 г.
Площадь: 0,44 кв. км
Административно-территориальное деление: отсутствует
Столица: отсутствует
Официальные языки: латинский и итальянский
Денежная единица: евро
Население: 921 чел. (2005)
Плотность населения на кв. км: 2 чел.
Доля городского населения: 100 %
Этнический состав населения: многонациональный
Религия: католическое христианство
Основа экономики: в основном доходы складываются из пожертвований католиков, взимания арендной платы за земли, принадлежащие Церкви в других странах, а также туризма
Занятость населения: в духовной сфере – 99,9 %, в сфере услуг – 0,1 %
ВВП: данные отсутствуют
ВВП на душу населения: данные отсутствуют
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: теократическая монархия
Законодательный орган: Римская курия
Глава государства: Папа Римский
Глава правительства: государственный секретарь
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
Государство Ватикан возникло 11 февраля 1929 г. во исполнение Латеранских соглашений, заключенных между итальянским государством и главой Римской католической церкви папой Пием XI. Основываясь на Латеранских соглашениях, Папа Пий XI 7 июня 1929 г. провозгласил Конституцию Ватикана, которая утверждает суверенитет Святого Престола в международных делах. В 1947 г. Латеранские соглашения были включены в Конституцию Ватикана в качестве ее составной части. Фактически Ватикан является правопреемником существовавшего ранее Папского государства (Папская область), начало которому в VIII в. положил франкский король Пипин Короткий, подаривший папе Стефану II Римскую область. В 1870 г. с присоединением Рима к Итальянскому королевству, созданному в 1861 г., Папская область прекратила свое существование.
Главой государства является Папа Римский, или Верховный понтифик. Понтифика избирает собрание кардиналов
Законодательную и одновременно исполнительную власть осуществляет
Конгрегация по делам духовенства; Конгрегация по делам епископов; Конгрегация институтов духовной жизни и обществ апостольской жизни и Конгрегация католического образования. В структуре Римской курии существуют также межведомственные комиссии, которые осуществляют взаимодействие между различными конгрегациями, например комиссии по делам отдельных церквей.
Постоянно действующие папские комиссии: по культурному наследию Римской католической церкви; по священной археологии; по историческим наукам; Библейская; по пересмотру Вульгаты (Вульгата – Библия, переведенная на латинский язык крупнейшим ученым раннего Средневековья секретарем папы Дамасия I Иеронимом (ок. 345–420 гг.); международная теологическая; по международным Евхаристическим конгрессам; «Ecclesia Dei» (комиссия, созданная Иоанном Павлом II для восстановления общения католиков-традиционалистов из Общества святого Пия X с Ватиканом; Общество святого Пия Х основано французским архиепископом-консерватором Марселем Лефевром, не принявшим некоторые решения II Ватиканского собора 1962–1965 гг.); по Катехизису; по делам града-государства Ватикан; по делам Латинской Америки; дисциплинарная.
Папские советы: Совет справедливости и мира; по содействию христианскому единству; по межрелигиозному диалогу; по законодательным текстам; по культуре; по светским делам; по делам мирян; по делам семьи; «Cor unum» («Единое сердце»); Совет пасторской опеки для иммигрантов и путешествующих; Совет пасторской медицинской опеки.
К папским службам относятся Апостолическая палата; Администрация имущества Святого Престола; Префектура экономических дел Святого Престола; Префектура Папского дома и Служба Папских литургических церемоний. Трудовые отношения с гражданскими служащими регулирует Центральное бюро труда, являющееся частью кадровой службы.
Охрану Ватикана осуществляет Швейцарская гвардия, созданная по распоряжению папы Юлия II, понтификат которого длился с 1503 по 1513 г. Официальной датой создания гвардии считается 22 января 1506 г., когда Юлий II устроил прием в честь первых швейцарских гвардейцев, приступивших к несению службы.
Судебная система
Судебные органы также входят в Римскую курию (папские трибуналы). Высшей судебной инстанцией не только Ватикана, но и Римской католической церкви в целом является
Ведущие политические партии
Отсутствуют.
Папа Римский
С 24 апреля 2005 г. (избран 19 апреля) – Бенедикт XVI (Йозеф Ратцингер)
Государственный секретарь Ватикана
С июня 2006 г. – кардинал Тарчизио Бертоне
Дата создания государства: V–VI в.
Площадь: 242,9 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 4 исторические провинции (Англия, Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия). В составе
Столица: Лондон
Официальный язык: английский
Денежная единица: фунт стерлингов
Население: 60,4 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 248,6 чел.
Доля городского населения: св. 90 %
Этнический состав населения: англичане, шотландцы, уэльсцы (валлийцы), ирландцы, гэлы, выходцы из Азии и Африки
Религия: христианство (доминирует протестантизм в виде англиканства и пресвитерианства; почти все ирландцы – католики)
Основа экономики: промышленность (нефтегазовая и нефтехимическая, машиностроение, электротехническая и электронная)
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 80 %; в промышленности – ок. 19 %; в сельском хозяйстве – ок. 1 %;
ВВП: 1826 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 30,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король (королева)
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В Соединенном Королевстве нет конституции как таковой (т. е. нет единого документа, принятого законодательной властью). Ее заменяют различные акты, регулирующие вопросы конституционного характера. В их числе, к примеру,
Итак, главой государства является монарх, который «царствует, но не правит». Согласно этой формуле, монарх осуществляет в основном представительские функции. Королевская власть является пожизненной и передается по наследству. Младший сын имеет преимущества перед старшей дочерью; если в королевской семье нет сыновей, трон передается по женской линии. В 1701 г. британским парламентом был принят закон, по которому претендент на британскую корону (и его жена, если он женат) не может быть католиком, а только – последователем англиканства. Король считается верховным носителем исполнительной власти, главой судебной системы, верховным главнокомандующим Вооруженными силами, светским главой государственной Англиканской церкви и главой Содружества, которое с 1931 г. объединяет бывшие колонии Великобритании, получившие независимость (там, где формой правления остается конституционная монархия). Но при этом ни один акт монарха не может быть утвержден без согласия правительства. По традиции король назначает премьер-министра, министров, губернаторов, судей и дипломатов, архиепископов и епископов и даже армейских офицеров; формально он обладает правом объявления войны и заключения мира – но все это только под контролем парламента.
Высшим органом королевского правления считается
С 1952 г. королевой Великобритании является Елизавета II (род. в 1926 г.), старшая дочь короля Георга VI, у которого не было сыновей. Она – представительница Виндзорской династии, основатель которой – сын королевы Виктории (Ганноверская династия) Эдуард VII – вступил на престол в 1901 г. Официальный титул Елизаветы II звучит так: Божьей милостью Королева Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и всех иных ее королевств и территорий, глава Содружества Наций, защитница Веры.
Королева получает жалованье, размер которого определяется парламентом. Примерный доход Елизаветы II составляет около 1 млрд фунтов стерлингов в год; из них около 10 % уходит на ее личные нужды, а остальные – на содержание двора и выплату королевских премий.
У королевы четверо детей. Старший, принц Чарльз, возглавляющий список наследников, родился в ноябре 1948 г.
Официальная резиденция королевы – Букингемский дворец в Лондоне.
Парламент – высший орган законодательной власти – появился в Англии при короле Генрихе III Плантагенете, в 1265 г. В XIV в. парламент стал двухпалатным. В верхней палате –
Король (королева) считается частью парламента, именно он созывает парламент на сессии, которые открываются тронной речью. До произнесения тронной речи парламент не может начать свою работу. Тронная речь произносится в Палате лордов, лорды слушают ее сидя, а депутаты Палаты общин – стоя. Теоретически монарх может распустить Палату общин, но на практике это сделать затруднительно. Однако санкционировать законопроекты, принимаемые парламентом, – почетная (не более) обязанность главы государства.
В
В соответствии с законом 1999 г. наследственный принцип формирования Палаты лордов за рядом исключений был отменен.
Компетенции верхней палаты ограничены. Тем не менее она может наложить вето на принимаемые нижней палатой законопроекты, за исключением финансовых. (Вето Палаты лордов легко преодолевается вторичным принятием законопроекта простым большинством голосов нижней палаты.)
Председателем Палаты лордов является лорд-канцлер. По традиции лорд-канцлер восседает на мешке с шерстью, которая когда-то была важнейшей статьей английского экспорта. Сегодня мешок набивают шерстью из четырех исторических провинций Великобритании и шерстью из стран Содружества.
Основной рабочий орган парламента –
Британский парламент заседает в Вестминстерском дворце в центре Лондона. Помещение Палаты общин рассчитано на четыреста тридцать семь мест (т. е. могут присутствовать не все депутаты). Места расположены друг напротив друга. Спикер палаты, традиционно облаченный в парик и черную мантию, сидит в центре зала на специальном возвышении. Депутаты от партии большинства занимают места справа от спикера, а представители оппозиции располагаются слева. Прямые споры между депутатами запрещены, все высказывания должны быть адресованы спикеру. Парламентариям запрещено говорить «по бумажке», так как дебаты должны быть живыми, но не допускающими «непарламентских» выражений. Голосование в нижней палате проводится в соответствии с процедурой «деления»: поддерживающие законопроект выходят в одну дверь, а не поддерживающие – в другую. У дверей стоят так называемые каунтеры (счетчики), задача которых – не ошибиться при подведении итогов. Все законы принимаются в трех чтениях.
В 1992 г. Великобритания в числе других ведущих стран Европы подписала Маастрихтский договор, подтвердив свое членство в Европейском Союзе (ЕС), с этого времени в стране действуют общеевропейские законы. В случаях, когда возникает противоречие между общеевропейским и британским законом, предпочтение отдается первому.
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое формируется Палатой общин по результатам парламентских выборов. В полном составе правительство (девяносто пять человек) никогда не собирается. Страной управляет
В состав Кабинета министров входят государственные секретари (министры) по делам Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. За положение дел в Англии отвечает министр внутренних дел.
Исторические провинции Великобритании имеют собственные правовые и судебные системы, а также системы органов местного управления. В 1997 г. по результатам референдумов в Шотландии и Уэльсе были созданы органы самоуправления этих провинций – шотландский парламент и ассамблея Уэльса.
Северная Ирландия на основании Акта об управлении Ирландией 1920 г. пользуется ограниченными правами административной автономии. С 1922 по 1972 г. в Северной Ирландии был свой парламент, но сложная обстановка в регионе, вылившаяся в волну насилия, вынудила правительство Соединенного Королевства распустить законодательный орган и ввести прямое правление, которое осуществлялось с помощью министра по делам Северной Ирландии. После заключения мирного соглашения в июне 1998 г. работа парламента в Северной Ирландии возобновилась.
Великобритания осуществляет опеку над Нормандскими островами (пролив Ла-Манш) и островом Мэн (Ирландское море), которые не входят в состав страны. Под контролем Соединенного Королевства находятся заморские территории: Гибралтар (территория на юге Пиренейского полуострова,); остров Ангилья, часть Виргинских островов, острова Кайман, Монтсеррат, Теркс и Кайкос (Вест-Индия); Бермудские острова, остров Вознесения, остров Святой Елены, острова Тристан-да-Кунья, Фолклендские острова (Атлантический океан); остров Питкэрн (Тихий океан); острова Чагос (Индийский океан). На всех островах есть свои парламенты и правительства.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Великобритании является
В Англии и Уэльсе распространены суды графств, в которых дела рассматриваются единолично судьей, но по просьбе одной из сторон судебное разбирательство может происходить с участием присяжных заседателей.
В Шотландии уголовные дела рассматривают полицейские (в городах) и мировые (в графствах) суды, в некоторых случаях правосудие вершит шериф. Наиболее важные уголовные дела поступают в
В Северной Ирландии действуют суды графств и суды суммарной юрисдикции.
Особое место в судебной системе занимают специальные суды, например коронерские (созываются для установления причин смерти, происшедшей при невыясненных обстоятельствах либо внезапно). Есть военные суды, председатели и члены которых назначаются военным командованием из числа офицеров. Споры между юридическими, а также юридическими и физическими лицами рассматривают административные трибуналы.
Правила ареста и привлечения обвиняемого к суду устанавливает
Ведущие политические партии
В Соединенном Королевстве, как и в любом демократическом государстве, существует развитая многопартийная система. Однако основными парламентскими партиями, определяющими политику, по-прежнему остаются Консервативная и Лейбористская партии.
Лейбористская партия Великобритании возникла в 1900 г. как
В числе других партий можно назвать
Особо следует выделить ирландскую националистическую партию
Королева
С 1952 г. – Елизавета II
Премьер-министр
С июня 2007 г. – Джеймс Гордон Браун (ЛП)
Дата создания независимого государства: 23 октября 1989 г.
Площадь: 93 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 19 областей, 1 город республиканского подчинения (Будапешт)
Столица: Будапешт
Официальный язык: венгерский
Денежная единица: форинт
Население: 10,06 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 108 чел.
Доля городского населения: 60 %
Этнический состав населения: венгры, немцы, словаки, хорваты, румыны, сербы, словенцы, болгары и др.
Религия: христианство (ок. 50 % населения – католики, остальные – протестанты различных деноминаций)
Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – св. 80 %; в сельском хозяйстве – ок. 11 %; в промышленности – 7 %
ВВП: 149,3 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 14,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Венгерская государственность начала складываться в конце IX в., в рамках так называемого Обретения родины венграми под водительством Арпада. В 1001–1526 гг. существовало Венгерское королевство, которое, попав под власть Габсбургов и пережив различные трансформации, в 1867 г. вошло в состав Австро-Венгрии. После распада дуалистической империи Венгрия была провозглашена республикой (16 ноября 1919 г.). После Второй мировой войны и вторичного провозглашения республики (1 февраля 1946 г.) Венгрия стала придерживаться социалистической ориентации. К 1948 г. ключевые посты в правительстве заняли коммунисты. Конституция, принятая 18 августа 1949 г., провозгласила Венгрию народной республикой. Изменение политической обстановки в Европе в середине 1980-х гг. привел к созданию демократической
Главой государства является президент, «стоящий на страже демократического функционирования государственного аппарата». Избирает его Государственное собрание (парламент). Кандидатура выдвигается по индивидуальным письменным предложениям депутатов, таких предложений (в поддержку одного лица) должно поступить не менее пятидесяти, далее происходит тайное голосование. Избранным с первого раза считается тот, кто получит не менее двух третей голосов. Срок полномочий президента – пять лет; возможно одно переизбрание. Нижний возрастной ценз для главы государства – тридцать пять лет. Предложение об объявлении импичмента президенту может быть вынесено пятой частью депутатов Государственного собрания, однако окончательное решение принимает Конституционный суд.
Высшим органом законодательной власти и народного представительства является однопалатный парламент –
По Конституции, правом законодательной инициативы обладают глава государства, правительство, все комиссии Государственного собрания и каждый из депутатов парламента. Право принятия законов принадлежит исключительно Государственному собранию. Утверждает (подписывает) законы президент. Если последний не согласен с законом или каким-либо его положением, он может отправить его на доработку либо на экспертизу в Конституционный суд.
Исполнительную власть осуществляет правительство. Главу правительства (премьер-министра) по предложению президента избирает Государственное собрание. Решение о назначении премьера принимается одновременно с программой правительства. Состав кабинета определяет глава правительства, однако назначение министров и освобождение их от должности производит президент. В своей деятельности правительство подотчетно парламенту.
Глава об органах местного самоуправления в обновленном виде включена в текст Конституции в 1990 г. В ней указывается, что граждане, обладающие правом голоса, «осуществляют самоуправление при помощи избранных ими представительных учреждений». Председателем местного представительного учреждения является городской голова. Центральная власть после запроса мнения Конституционного суда может распустить тот представительный орган, деятельность которого противоречит Конституции.
Судебная система
Согласно Конституции (в редакции 1997 г.), звеньями судебной системы являются Верховный суд Венгерской Республики, апелляционные суды, суды столичного округа, областные суды, местные суды, а также суды по разбирательству трудовых конфликтов.
Председателя
Генерального прокурора, обеспечивающего, по Конституции, защиту прав граждан, а также «неуклонное преследование всякого деяния, нарушающего или ставящего под угрозу конституционный строй, безопасность и независимость страны», также назначает парламент (по предложению президента).
Назначение прокуроров производит Генеральный прокурор, а назначение судей – глава государства.
Судьи любого суда, согласно законам Венгерской Республики, не могут быть членами партии и не имеют права вести политическую деятельность.
Отдельная глава Основного закона посвящена Конституционному суду, который вправе отменить законы и другие правовые нормы, если они не соответствуют Конституции (председателем Конституционного суда до избрания на пост президента был Ласло Шойом).
Члены Конституционного суда (одиннадцать человек) избираются Государственным собранием.
Ведущие политические партии
До изменений последнего десятилетия ХХ в. в ранге государственной партии состояла Венгерская социалистическая рабочая партия, которой был подчинен Отечественный народный фронт.
Законодательно многопартийность в Венгрии оформлена в 1989 г., но еще до этого свою деятельность возобновили
Крупнейшая оппозиционная пария Венгрии –
Поддержкой избирателей пользуются
Президент
С июня 2005 г. – Ласло Шойом
Премьер-министр
С октября 2004 г. – Ференц Дюрчань (ВСП)
Дата создания независимого государства: 30 октября 1990 г. (завершение процесса объединения Германии, принятие Конституции)
Площадь: 357 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 16 федеральных земель
Столица: Берлин
Официальный язык: немецкий
Денежная единица: евро
Население: 82,5 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 231 чел.
Доля городского населения: 87 %
Этнический состав населения: немцы (91,5 % населения), датчане, фризы, голландцы и др.
Религия: христианство (католицизм и протестантизм различных деноминаций)
Основа экономики: промышленность (обрабатывающая, машиностроение и др. отрасли)
Занятость населения: в сфере услуг – св. 65 %; в промышленности – ок. 32 %; в сельском хозяйстве – ок. 3 %
ВВП: 2504 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 30 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: федеральный канцлер
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
История Германии насчитывает не одно столетие. Однако, поскольку данная книга посвящена современности, внимание акцентируется на объединении двух Германий – Западной и Восточной, произошедшем в конце прошлого века. Напомним, что после Второй мировой войны державы-победительницы, СССР, США, Великобритания и Франция, разделили территорию Германии на четыре оккупационные зоны. Вопрос об образовании сепаратного западногерманского государства был решен на Лондонской конференции по германскому вопросу, проходившей 23 февраля – 1 июня 1948 г. без участия СССР. Экономический раскол Германии определило введение в обращение в июне 1948 г. западногерманской марки. 8 мая 1949 г. Парламентский совет под руководством Конрада Аденауэра принял Основной закон (Конституцию) Федеративной Республики Германии (вступил в силу 23 мая 1949 г.). 7 октября 1949 г. образовалась Германская Демократическая Республика (ГДР). Легендарная Берлинская стена была построена в середине августа 1961 г. по инициативе ГДР на фоне резко ухудшившихся отношений между двумя государствами. Она простояла двадцать восемь лет, пока не была разрушена в ночь с 9 на 10 ноября 1989 г. 12 сентября 1990 г. СССР, США, Великобритания и Франция подписали договор об окончательном урегулировании «германского вопроса», предоставив Германии «полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами». Процесс объединения завершился 3 октября 1990 г. с началом реорганизации государственных институтов ГДР и их интеграцией в структуру ФРГ. С этого дня Конституция ФРГ стала действовать на территории всей страны.
В составе Конституции преамбула, четырнадцать разделов и сто сорок шесть статей. В последней, сто сорок шестой, статье говорится, что настоящий закон «распространяется на весь немецкий народ» и прекратит свое действие в день, «когда вступит в силу новая Конституция», однако после объединения Германии новой конституции не появилось. Изменения, произошедшие в государстве, законодательно закрепили поправки, принятые в 1994 г.
Главой государства является федеральный президент, которого выбирает особый орган –
Орган законодательной власти – однопалатный парламент,
Органом представительства земель является
Правом законодательной инициативы обладают депутаты Бундестага, члены Бундесрата и федеральное правительство. По общим законопроектам Бундесрат может заявить протест, который принимается либо отклоняется парламентом. Конституция определяет исключительную законодательную компетенцию Федерации и конкурирующую законодательную компетенцию земель. Конкурирующая компетенция наступает в том случае, когда Федерация, не принимая закон, не реализует вверенную ей законодательную власть.
Исполнительную власть осуществляет федеральное правительство, которое возглавляет федеральный канцлер. Федерального канцлера по предложению президента избирают депутаты Бундестага. Министры назначаются и освобождаются от должности по предложению федерального канцлера главой государства. Помощником федерального канцлера является федеральный министр. Шестьдесят седьмая статья Конституции указывает, что Бундестаг может выразить недоверие федеральному канцлеру, лишь избрав большинством голосов его преемника. В то же время глава правительства может ходатайствовать перед Бундестагом о выражении ему доверия. Если доверие не получено, федеральный президент вправе распустить Бундестаг. Однако право на роспуск утрачивается, как только парламент изберет большинством голосов другого федерального канцлера. В случае отставки федерального канцлера в отставку должно уйти все правительство.
Каждая из земель Германии имеет свою собственную конституцию, свой парламент
Судебная система
Судебную власть в Германии осуществляют
К высшим судебным инстанциям относятся:
Члены Федерального конституционного суда (шестнадцать человек) поровну избираются Бундестагом и Бундесратом, члены высших судов назначаются по решению
Ведущие политические партии
Согласно Основному закону, партии в ФРГ могут создаваться свободно. Однако те из них, которые стремятся причинить ущерб основам свободного демократического строя или устранить его либо угрожают существованию государства, считаются незаконными. Вопрос о том, насколько деятельность той или иной партии отвечает духу и букве Конституции, решает Федеральный конституционный суд.
С 1949 г. в политической жизни ФРГ важную роль играют Христианско-демократический союз, Социал-демократическая партия Германии и Свободная демократическая партия.
Возрождение политического влияния ХДС связано с именем Гельмута Коля, который в 1982 г. был избран на пост федерального канцлера. Оставался у власти до 1998 г., когда ХДС проиграл выборы и главой правительства стал социал-демократ Герхард Шрёдер.
Старейшей социалистической партией является
Рождением современной СДПГ следует считать Ганноверский съезд (Западная Германия), проведенный в мае 1946 г. Долгие годы председателем СДПГ был Вилли Брандт, в 1969 г. возглавивший коалиционное правительство СДПГ – СвДП (вынужден был оставить пост федерального канцлера после разоблачения в его окружении агента разведки ГДР). В ноябре 1976 г. В. Брандт был избран председателем Социалистического Интернационала (оставался на этом посту до кончины в 1992 г.). За нормализацию обстановки в Европе, которая стала возможной благодаря курсу «новая восточная политика», предусматривающему урегулирование отношений со странами социалистического лагеря, в 1971 г. В. Брандт был удостоен Нобелевской премии мира. В конце 1990-х гг. лидером партии стал Г. Шрёдер, который вступил в ряды СДПГ еще студентом. До избрания федеральным канцлером Шрёдер возглавлял кабинет министров Нижней Саксонии. В 2004 г., проиграв на выборах блоку ХДС/ХСС, ушел в отставку с поста председателя СДПГ, а его преемником стал Франц Мюнтеферинг.
На фоне экономических проблем начала 1980-х гг. влияние СДПГ в Западной Германии значительно ослабло. Одновременно укрепились позиции
На выборах 2005 г. СДПГ и блок ХДС/ХСС получили почти одинаковое число голосов, но все же недостаточное для того, чтобы сформировать однопартийное правительство. В ходе переговоров ХДС/ХСС и СДПГ было решено, что новым канцлером Германии станет Ангела Меркель (ХДС). Ранее, в мае 2004 г., федеральным президентом стал выдвинутый партиями ХДС/ХСС и СвДП Хёрст Кёлер.
В Германии как нигде сильны позиции «зеленых», которые входят в коалицию с СДПГ. Есть и неонацистская Национал-демократическая партия.
Президент
С мая 2004 г. – Хёрст Кёлер
Федеральный канцлер
С ноября 2005 г. – Ангела Меркель (ХДС)
Дата создания независимого государства: 25 марта 1821 г. (День независимости); 11 июня 1975 г. (провозглашение республики)
Площадь: 132 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 историко-географических регионов, 13 административных округов (периферий), 51 ном; самоуправляющейся частью Греции является гора Афон
Столица: Афины
Официальный язык: греческий
Денежная единица: евро
Население: 11,3 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 85,6 чел.
Доля городского населения: св. 60 %
Этнический состав населения: греки (св. 95 %), турки, болгары, албанцы, влахи (аромуны) и др.
Религия: доминирует православное христианство, последователей ислама не более 2 %
Основа экономики: сельское хозяйство (включая рыбоводство и рыболовство), иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 70 %; в промышленности – ок. 20 %; в сельском хозяйстве – ок. 10 %;
ВВП: 236,8 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 22,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Греция – колыбель цивилизации, тем не менее, поскольку речь в книге идет о современном государственном устройстве, отметим пять дат: 1821 г. – первый год Греческой национально-освободительной революции, которая в итоге привела к независимости от Османской империи (25 марта 1821 г. приступило к работе первое национальное правительство – Пелопоннесский сенат; этот день отмечается в Греции как День независимости), 1822 г. – принятие Эпидаврского органического статута, первой греческой конституции, 1830 г. – подписание Лондонского протокола по завершении русско-турецкой войны 1828–1829 гг., в соответствии с которым Греция окончательно была признана независимым государством с конституционно-монархической формой правления, 1974 г. – год падения диктатуры «черных полковников» и, наконец, 1975 г. – год принятия действующей в настоящее время Конституции, отменившей монархию.
Конституция Греческой Республики вступила в силу 11 июня 1975 г. В ее составе четыре раздела и сто двадцать статей. Поправки к Конституции могут вноситься парламентариями, принимаются они после двух голосований с перерывом не более месяца, но утверждаются только парламентом следующего созыва. Поправки, внесенные в 2001 г., позволяют говорить о кардинальном изменении Основного закона – редакции подверглись около восьмидесяти положений.
Главой государства является президент, которого избирают парламентарии. Полномочия главы государства длятся пять лет, но при этом допускается одно повторное переизбрание. В Греции для главы государства относительно высокий возрастной ценз – кандидату не может быть меньше сорока лет. Отец президента должен быть греком. Изменения, внесенные в Конституцию в 1986 г., передали значительную часть исполнительных полномочий от президента премьер-министру. Интересна процедура инаугурации президента – вместо принятой в других странах клятвы он произносит молитву. Это связано с тем, что, по Конституции, православие является неотъемлемым началом греческой государственности. Присягу принимает глава Православной церкви Греции.
Законодательная власть принадлежит парламенту. Депутаты парламента (не менее двухсот и не более трехсот человек) избираются путем всеобщего прямого и тайного голосования на основе пропорциональной системы. Избирательным правом обладают граждане, достигшие восемнадцати лет. Для получения мест в законодательном органе партиям надо преодолеть трехпроцентный барьер. Срок депутатских полномочий – четыре года. Ежегодно в первый понедельник октября парламент собирается на очередную сессию, продолжительность которой в общей сложности не должна быть менее пяти месяцев. Возможен также созыв внеочередных сессий. Правом роспуска парламента обладает президент, но для этого нужны особые обстоятельства: либо подача в отставку двух составов правительства, либо двукратное выражение недоверия правительству со стороны парламента, либо предложение правительства, пользующегося доверием парламента.
Законодательная инициатива принадлежит парламенту и правительству. Президент обладает правом вето, однако оно может быть преодолено абсолютным большинством от общего числа депутатов. При чрезвычайных обстоятельствах президент может издавать декреты, имеющие силу закона.
Исполнительную власть осуществляет правительство –
Управление на местах производят выборные советы.
На горе Афон управление осуществляется Святым кинотом, в состав которого входят представители Святых монастырей.
Судебная система
В соответствии с Конституцией, суды в Греции подразделяются на уголовные, гражданские и административные. Высшим звеном судебной системы является
Основную массу дел по первой инстанции рассматривают окружные суды. В компетенции мировых судов – дела о незначительных преступлениях. В крупных городах действуют апелляционные суды. Юрисдикция военно-полевых, военно-морских и военно-воздушных судов распространяется только на военнослужащих.
Органами административной юстиции являются
В соответствии с Конституцией, к компетенции Государственного совета относится отмена (по ходатайству) актов административных властей, если налицо превышение власти или нарушение закона; пересмотр окончательных решений административных судов по тем же причинам; судебное рассмотрение административных разногласий; разработка декретов регулирующего характера.
Для разрешения спорных вопросов, возникающих между Ареопагом, Государственным советом и Контрольным советом по поводу толкования законов Греческой Республики создается
Назначение судей (за исключением судей церковных судов, которые также распространены в стране) производится президентскими декретами, издаваемыми на основании решений Высшего судебного совета. Выдвижение на руководящие должности председателей и заместителей председателей Государственного совета, Ареопага и Контрольного совета производится президентским декретом, издаваемым по предложению Совета министров.
Органом дисциплинарного контроля над работой судей ведущих судебных инстанций является
Одна из статей Конституции предусматривает создание
Конституционный контроль осуществляют обычные суды и Высший специальный суд.
Ведущие политические партии
Политическую жизнь страны определяют две партии: Всегреческое социалистическое движение и партия «Новая демократия».
К концу 1980-х гг. в связи с ростом инфляции популярность ПАСОК упала, и в апреле 1990 г. к власти пришла партия
Видимое ухудшение греческой экономики позволило вернуться во власть в октябре 1993 г. А. Папандреу. В 1996 г. Папандреу вышел в отставку по состоянию здоровья, передав дела партии Костасу Симитису, однако вскоре к руководству партией пришел Йоргос Папандреу, сын А. Папандреу.
На парламентских выборах 2004 г. политическая удача снова благоприятствовала НД. Премьер-министром стал племянник и полный тезка К. Караманлиса – Константинос Караманлис.
Выборы 2007 г. стали досрочными, соответствующее решение было принято правительством в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в Греции, – сильными лесными пожарами. Победу на выборах одержала правящая партия (НД). Она получила сто пятьдесят два места в парламенте. Сто два места досталось ПАСОК. Остальные места достались
Президент
С марта 2005 г. – Каролос Папульяс
Премьер-министр
С марта 2004 г. – Константинос (Костас) Караманлис (НД)
Дата создания независимого государства: VI–VII вв.
Площадь: 43,1 тыс. кв. км (без Гренландии и Фарерских островов)
Административно-территориальное деление: 5 регионов
Столица: Копенгаген
Официальный язык: датский
Денежная единица: датская крона
Население: 5,4 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 125,2 чел.
Доля городского населения: 85,5 %
Этнический состав населения: датчане (св. 90 %), фарерцы, эскимосы-гренландцы, немцы, шведы и др.
Религия: официальной церковью является Евангелическая лютеранская церковь, есть также последователи других протестантских деноминаций
Основа экономики: сельское хозяйство, включая рыболовство; обрабатывающая промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – св. 75 %; в промышленности – ок. 20 %; в сельском хозяйстве – ок. 5 %
ВВП: 188,1 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 34,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: король (королева)
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Дания – одно из старейших государств Европы. Первые протогосударственные образования данов появились в раннее Средневековье. Однако конституций в датском королевстве было всего четыре. Последняя, принятая на референдуме 28 мая 1953 г. и через несколько дней вступившая в силу, действует в настоящее время. В составе Конституции одиннадцать частей и восемьдесят девять статей. Предусмотренная процедура внесения поправок (принимаются парламентом одного созыва, утверждаются парламентом другого созыва, выносятся на референдум, где требуется получить одобрение не менее 40 % избирателей) ни разу не использовалась. К конституционным актам относится также закон о престолонаследии от 27 марта 1953 г.
Глава государства – король, который осуществляет законодательную власть совместно с парламентом, а исполнительную – через министров. Королевская власть наследуется как по мужской, так и по женской линии. В настоящее время правит королева Маргрете II из династии Глюксбургов. Евангелическая лютеранская церковь имеет в Дании статус государственной религии, поэтому монарх не может быть другого вероисповедания. В права престолонаследия верховный правитель может вступить по достижении восемнадцатилетнего возраста. Если у правящего короля нет детей, наследника избирает парламент. (У королевы Маргрете два сына – кронпринц Фредерик Андре Хенрик Кристиан и принц Йоаким Хольгер Вольдемар Кристиан.)
Властные полномочия короля ограничены Конституцией. В частности, его подпись на документах государственной важности считается действительной при том условии, если рядом будут стоять подписи одного или нескольких министров. В то же время законопроекты, принятые парламентом, становятся законами только после получения королевского одобрения. Король отдает распоряжения о промульгации законов и следит за их исполнением. Парламент может делегировать осуществление королевской власти
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Правом законодательной инициативы обладают все депутаты. Законопроекты принимаются в трех чтениях. Временные законы, принимаемые королем в особых условиях, требуют одобрения или отклонения парламентом. Для принятия особо важных законопроектов по постановлению главы правительства проводится референдум. Законопроект, вынесенный на референдум, считается отклоненным, если против него проголосуют не менее тридцати процентов от общего числа избирателей.
Правительство
Регионы Дании (Столичный, Зеландия, Южная Дания, Центральная Ютландия и Северная Ютландия) делятся на
Фарерские острова (Строимой, Эстурой, Сувурой и др.), расположенные на северо-востоке Атлантического океана, пользуются правами автономии. Местный законодательный орган называется
Гренландия – самый большой остров в мире, площадь которого превышает две тысячи квадратных километров, – официально имеет статус «самоуправляющейся территории в составе датского государства». Законодательный орган Гренландии называется
Судебная система
Судебная система Дании включает
Верховный суд осуществляет также функции конституционного контроля.
Дела по обвинению министров в государственной измене в порядке импичмента рассматривает
Ведущие политические партии
История многих политических партий Королевства Дания началась во второй половине XIX в. Старейшей из них является партия
Королева
С января 1972 г. – Маргрете II Глюксбург
Премьер-министр
С ноября 2001 г. – Андерс Фог Расмуссен (Венстре)
Дата создания независимого государства: 6 декабря 1921 г.
Площадь: 70 283 кв. км
Административно-территориальное деление: 4 провинции (Ленстер, Манстер, Коннахт, Ольстер), 26 графств и (отдельно) 5 графств крупных городов
Столица: Дублин
Официальные языки: ирландский и английский
Денежная единица: евро
Население: 4,3 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 61,1 чел.
Доля городского населения: 58 %
Этнический состав населения: ирландцы, англичане, шотландцы и др.
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – св. 65 %; в сельском хозяйстве – ок. 20 %; в промышленности – ок. 15 %
ВВП: 177,2 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 40 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Остров Ирландия, на котором начиная с III в. стали складываться протогосударственные образования, всегда привлекал внимание ближайших соседей, населявших Британские острова. Борьба Ирландии за независимость длилось не одно столетие. Наиболее близкое к нам событие – движение за гомруль (от англ.
Конституция Имона де Валеры, вступившая в силу 29 декабря 1937 г. после предварительного обсуждения на референдуме, заменила первую конституцию Ирландского свободного государства 1922 г. Хотя и со значительными поправками (принимаются парламентом и выносятся на референдум), она действует в настоящее время. В составе Конституции шестнадцать частей и пятьдесят статей. В преамбуле создатели Конституции с благодарностью вспоминают «непрестанную борьбу за восстановление независимости» ирландского народа.
Главой государства является президент, который избирается «прямым голосованием народа». Выборы главы государства производятся по системе пропорционального представительства с использованием единого передаваемого голоса. Это означает, что каждый избиратель может проставить в бюллетене преференции (предпочтения), которые он оказывает тому или иному кандидату (1, 2, 3... и далее по убывающей). Президентские полномочия длятся в течение семи лет. Срок может быть продлен в результате одного повторного переизбрания. В поддержку кандидата перед его выдвижением требуется собрать подписи депутатов парламента (не менее двадцати); возможен и другой вариант – рекомендация советов четырех и более графств. В случае повторного переизбрания кандидата допускается самовыдвижение. Полномочия президента ограничиваются одиннадцатым подпунктом тринадцатой статьи Конституции: «Никакие <...> функции, возложенные на президента законом, не должны осуществляться или исполняться без совета правительства». Если должность президента по каким-либо причинам остается вакантной, его обязанности временно исполняет комиссия в составе Главного судьи, председателя Палаты представителей и председателя Сената. В своей деятельности президент опирается на поддержку
Выборы в парламент производятся раз в пять лет, однако допускается, что президент по совету премьер-министра может распустить парламент ранее.
Законопроекты (за исключением финансовых – это прерогатива нижней палаты) инициируются и принимаются обеими палатами. Принятые законы требуют подписи (с дальнейшей промульгацией) главы государства.
Высшим органом исполнительной власти является правительство. Главу правительства (премьер-министра) по предложению Палаты представителей назначает президент. Он же назначает других членов правительства. Конституция указывает, что все члены правительства, которое в своей деятельности ответственно перед нижней палатой парламента, должны быть членами парламента, но не более двух из них – членами Сената. Если премьер-министр перестает пользоваться поддержкой большинства Палаты представителей, он обязан сложить свои полномочия. Однако при желании он может посоветовать президенту распустить нижнюю палату и заручиться поддержкой вновь избранных депутатов.
Судебная система
Судебная система Ирландии включает суды первой инстанции
Все судьи назначаются президентом. Конституция оговаривает, что они не могут быть депутатами парламента и заниматься иной, кроме судебной, оплачиваемой деятельностью.
Ведущие политические партии
Система пропорционального представительства стимулирует образование значительного числа партий, которых в настоящее время около пятнадцати.
Однако политическую жизнь страны определяют лишь пять из них: Шинн Фейн, Фианна Файл, Финне Гэл, Ирландская лейбористская партия и партия «Прогрессивные демократы».
Партия
Один из лидеров партии Фианна Файл Берти Ахерн на протяжении одиннадцати лет руководил правительством, пока не подал в отставку в мае 2008 г. в связи с расследованием специального трибунала по коррупции в отношении его личных финансовых дел. После отставки Ахерна пост лидера партии занял Брайан Коуэн.
Партия
Партия
Президент
С 1997 г. – Мэри Патрисия Макэлис
Премьер-министр
С мая 2008 г. – Брайан Коуэн (Фианна Файл)
Дата создания независимого государства: 17 июня 1944 г.
Площадь: 103 кв. км
Административно-территориальное деление: 8 областей, 23 района
Столица: Рейкьявик
Официальный язык: исландский
Денежная единица: исландская крона
Население: 316,2 тыс. (2007)
Плотность населения на кв. км: 3 чел.
Доля городского населения: 94 %
Этнический состав населения: исландцы, датчане, немцы, норвежцы
Религия: статус государственной имеет Евангелическо-лютеранская церковь
Основа экономики: рыбная ловля
Занятость населения: в сфере услуг – св. 55 %; в сельском хозяйстве – ок. 23 %; в промышленности – ок. 22 %
ВВП: 12,1 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 38,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Во второй половине XIII в. на территорию Исландии распространилась власть норвежского короля. В 1380 г. Норвегия, в составе которой была Исландия, перешла под начало Дании. В 1397 г. по Кальмарской унии было создано объединение Скандинавских стран – Норвегии (с Исландией) и Швеции (с Финляндией) – под верховной властью датских королей. Исландия оставалась в составе Дании до конца Первой мировой войны. В ноябре 1918 г. за Исландией был признан суверенитет, однако вопросы обороны и ведения иностранных дел оставались в ведении Дании (датско-исландский договор об унии). На референдуме в мае 1944 г. большинство жителей острова проголосовало за расторжение унии. 17 июня 1944 г. Исландия провозглашена независимой республикой.
Конституция Республики Исландии вступила в силу в день провозглашения независимости. С некоторыми изменениями она действует до сих пор. Предложения об изменении Конституции вносят депутаты парламента. Если та или иная поправка принимается, парламент немедленно распускается и после новых выборов ее (поправку) должен принять новый состав депутатов (в той же редакции). Далее поправка передается на подпись главе государства, после чего она вступает в силу как Конституционный закон. Главой государства является президент, который одновременно наделен и законодательной, и исполнительной властью. Первую он делит с парламентом, вторую – с правительством. Кандидатура на пост президента выдвигается избирателями (требуется собрать не менее полутора и не более трех тысяч голосов). Кандидат считается избранным, если за него проголосуют большинство граждан. Срок полномочий президента – четыре года. Указывается, что они начинаются 1 августа и завершаются 31 июля. Выборы всегда проводятся в июне или июле. Число переизбраний Конституцией не устанавливается. Если должность президента по каким-либо причинам окажется вакантной, его обязанности временно исполняет триумвират в составе премьер-министра, президента парламента и председателя Верховного суда.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Выдвигать законопроекты могут депутаты Альтинга и министры. Все законопроекты принимаются парламентом в трех чтениях. Также они требуют одобрения главы государства. Если президент отклоняет законопроект, он все же вступает в силу, но, как сказано в Конституции, «как только позволят обстоятельства», проводится референдум, который и решает окончательную судьбу нововведения.
Высший орган исполнительной власти – правительство
Судебная система
Конституция определяет, что организация судебной системы может быть установлена только законом. Возглавляет ее
Ведущие политические партии
Политическую жизнь Исландии традиционно определяют две партии: Партия независимости и Прогрессивная партия. Обе имеют солидную историю.
Президент Исландии Олафур Рагнар Гримссон, в июне 2004 г. переизбранный на третий срок, до вступления в должность отражал интересы партии
Президент
С 1 августа 1996 г. – Олафур Рагнар Гримссон
Премьер-министр
С июня 2006 г. – Гейр Хилмар Хорде (ПН)
Дата создания независимого государства: 1479 г.
Площадь: 504,782 кв. км
Административно-территориальное деление: 17 автономных областей, 52 провинции; Испании принадлежат районы Сеута и Мелилья на севере Африки, а также Балеарские острова в западной части Средиземного моря и Канарские острова в Атлантическом океане
Столица: Мадрид
Официальный язык: испанский; в 1975 г. национальными языками признаны каталанский, галисийский и баскский
Денежная единица: евро
Население: 40,8 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 80,8 чел.
Доля городского населения: ок. 80 %
Этнический состав населения: испанцы (св. 75 %), каталонцы, галисийцы, баски, португальцы и др.
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 65 %; в промышленности – ок. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 10 %
ВВП: 879,5 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 21,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная (парламентская) монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1469 г. состоялось историческое бракосочетание семнадцатилетнего короля Сицилии Фердинанда II, который впоследствии стал королем Арагона, и восемнадцатилетней дочери короля Кастилии Хуана II Изабеллы. Династическая уния Арагона и Кастилии, заключенная через десять лет, в 1479 г., положила начало объединению Испании и созданию единого государства, в Средние века одного из самых сильных в Европе. В 1931 г. в Испании была установлена республика, смененная в 1939 г. диктатурой генерала Франсиско Франко. В 1947 г. в стране прошел референдум по вопросу о форме государственного правления. Большинство населения высказалось за реставрацию монархии. Фактически именно с этого момента Испания снова стала королевством, однако специальным положением, принятым после референдума, оговаривалось, что престол останется свободным вплоть до ухода из политической жизни Ф. Франко, к тому времени ставшего генералиссимусом. Диктатор лично выбрал кандидатуру будущего монарха в лице внука умершего в 1941 г. в эмиграции экс-короля Испании Альфонса XIII – Хуана Карлоса Бурбона (1938 г. рожд.). Официально преемником Франко на посту главы государства Хуан Карлос Бурбон был провозглашен 23 июля 1969 г. Франсиско Франко Баамонде умер от инфаркта 20 ноября 1975 г., и уже через два дня Хуан Карлос I приступил к исполнению своих обязанностей.
Ныне действующая Конституция Испании вступила в силу 29 декабря 1978 г. после обсуждения на референдуме. В ее составе преамбула, десять разделов, сто шестьдесят девять статей, а также дополнительные и переходные положения. Поправки к Конституции принимаются обеими палатами парламента (требуется набрать три пятых голосов в каждой). Наиболее важные положения подлежат изменению по решению парламента двух созывов (после одобрения в каждой из палат парламент распускается, проводятся новые выборы и вопрос снова ставится на обсуждение), а также одобрения на референдуме.
Главой государства является король. Пятьдесят седьмая статья Конституции закрепляет, что «Испанская Корона наследуется преемниками Его Величества Дона Хуана Карлоса I де Бурбон», пока – по мужской линии, но, очевидно, это положение будет изменено, поскольку у наследника престола принца Фелипе в 2005 и 2007 гг. родились дочери, сыновей у него на настоящий момент нет.
Функции короля достаточно широки, в частности, в случаях, предусмотренных Конституцией, он назначает выборы и санкционирует проведение референдумов, созывает и распускает парламент, подписывает и обнародует законы, издает декреты, согласованные в правительстве, а также является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами Испании. В то же время все решения короля должны скрепляться подписью главы правительства, соответствующих министров (при необходимости) и председателя нижней палаты парламента (при роспуске законодательного органа).
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент
Палатой территориального представительства является
Основная рабочая палата парламента –
Парламент собирается на очередные сессии дважды в год: с сентября по декабрь и с февраля по июнь. По решению большинства депутатов либо сенаторов возможно проведение внеочередных сессий. В перерывах между сессиями работают парламентские комиссии.
Право законодательной инициативы принадлежит парламенту и правительству. Конституция поощряет внесение в парламент и правительство законодательных предложений от собраний автономных сообществ.
Исполнительные и распорядительные функции осуществляет правительство, которое состоит из председателя, его заместителей, министров и других членов. Кандидата на пост главы (председателя) правительства с учетом расстановки политических сил в парламенте предлагает король. Он же по представлению главы правительства назначает на должность и освобождает от должности других членов правительства. Если кандидатура главы правительства не устраивает депутатов и по истечении двух месяцев ни один из кандидатов не получит вотума доверия, король может распустить парламент и назначить новые выборы с согласия председателя Конгресса. После проведения всеобщих выборов, а также в случае отставки или кончины председателя правительства последнее обязано подать в отставку. Консультативным органом при правительстве является
Каждая область Испании имеет свой парламент и правительство. Члены муниципалитетов провинций избираются общинами.
Судебная система
Правосудие в Испании отправляется от имени короля, носителем правосудия является народ. Конституция устанавливает центральный орган управления судебной власти –
К судам более низкого уровня принадлежат
Конституционный контроль осуществляет
Ведущие политические партии
Старейшей политической партией Испании является
ИСРП осталась правящей и по результатам последних на момент издания книги выборов 2008 г., получив сто шестьдесят девять мест в парламенте, тогда как ее основной сопернице – Народной партии – досталось сто пятьдесят три места.
Кроме того, действуют около тридцати пяти региональных партий, наиболее представительные из которых –
Король
С 22 ноября 1975 г. – Хуан Карлос I Бурбон
Председатель правительсва
С марта 2004 г. – Хосе Луис Родригес Сапатеро (ИСРП)
Дата создания независимого государства: 1861 г.
Площадь: 301,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 20 административных областей, 107 провинций, 8090 коммун
Столица: Рим
Официальный язык: итальянский
Денежная единица: евро
Население: 60,1 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 199,5 чел.
Доля городского населения: 68 %
Этнический состав населения: итальянцы (98,5 %), ретороманцы (фриулы), французы, австрийцы, греки, хорваты, словенцы, албанцы и др.
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 65 %; в промышленности – св. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 5 %
ВВП: 1,4 трлн USD (2006)
ВВП на душу населения: 23,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Создание единого государства на территории современной Италии связано с движением Рисорджименто (букв. – Возрождение), которое завершилось в 1861 г. созданием
Главой государства является президент (им может стать человек старше пятидесяти лет – в Италии установлен высокий возрастной ценз для кандидата в президенты), который избирается не всеобщим голосованием, а парламентом – на совместном заседании обеих палат. В выборах также участвуют по три делегата от каждой области (кроме области Валле-д'Аоста, которая направляет одного человека); делегатов избирают областные советы. Срок полномочий главы государства – семь лет, количество переизбраний не ограничено. Согласно Конституции, президент санкционирует представление правительственных законопроектов, промульгирует принятые парламентом законы, издает декреты, имеющие силу закона, но при этом ни один его акт не будет считаться действительным без контрасигнатуры (от лат.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент.
В верхнюю палату –
Полномочия обеих палат длятся пять лет. Одновременно быть членом обеих палат не допускается. Глава государства может распустить обе палаты или одну из них, предварительно заслушав председателей палат.
Законы, принятые парламентом и промульгированные президентом, по требованию пятиста тысяч избирателей или пяти областных советов могут быть отменены полностью или частично после проведения референдума. Однако Конституция оговаривает, что некоторые законы (о налогах и бюджете, об амнистии и помиловании, об одобрении ратификации международных договоров) обсуждению не подлежат.
Высшим органом исполнительной власти является правительство
В числе содействующих правительству органов Конституция называет
Согласно сто четырнадцатой статье Конституции, коммуны, провинции, столичные города и области Италии являются автономными образованиями с собственным статутом, полномочиями и функциями, которые не должны противоречить общим законам государства. Законодательными (в пределах указанной Конституцией компетенции) органами административно-территориальных единиц являются выборные советы, а исполнительными – местные правительства
Судебная система
Судебная система Италии включает
Административную юстицию осуществляет
Ведущие политические партии
В Италии после Второй мировой войны сложилась развитая многопартийная система. В досрочных выборах 2008 г. (политический кризис в стране разразился после того, как парламент страны выразил недоверие премьер-министру Роману Проди, представлявшему интересы левых партий) принимали участие тридцать две партии, однако традиционно основная интрига разворачивалась между правоцентристским и левоцентристским блоками.
Победу одержал правоцентристский блок
Ядром левоцентристского блока стала
Коммунисты и «зеленые» объединились в блок
После победы на выборах Берлускони объявил о намерении преобразовать коалицию «Народ свободы» в единую политическую партию.
Президент
С мая 2006 г. – Джорджо Наполитано
Председатель Совета министров
С мая 2008 г. – Сильвио Берлускони («Народ свободы»)
Дата создания государства: 16 августа 1960 г.
Площадь: 9,3 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 округов; 37 % территории острова оккупировано Турцией
Столица: Никосия
Официальные языки: греческий и турецкий
Денежная единица: евро
Население: ок. 900 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 96 чел.
Доля городского населения: ок. 69 %
Этнический состав населения: греки (78 %), турки (ок. 18 %,), армяне и представители других национальностей (ок. 4 %)
Религия: христианство (православие) и ислам
Основа экономики: сельское хозяйство, иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – св. 40 %; в сельском хозяйстве – ок. 36 %; в промышленности – ок. 24 %
ВВП: 15,76 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 17,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В течение длительного периода Кипр был колонией Великобритании. Независимость государства провозглашена 16 августа 1960 г., однако День независимости с 1963 г. отмечают 1 октября. Государство входит в состав Содружества.
В июле 1974 г. на острове была предпринята попытка государственного переворота с целью присоединения Кипра, где часть населения – турки, к Греции. Турция под предлогом восстановления конституционного порядка и защиты турок-киприотов использовала это как повод для ввода войск. 37 % территории Кипра оказалось под оккупаций, что привело к фактическому расколу государства на две обособленные части. В 1975 г. турецкая администрация провозгласила о создании
Конституция Республики Кипр, разработанная смешанной конституционной комиссией, состоящей из представителей общин греков-киприотов и турок-киприотов, а также Греции и Турции, действует с 16 августа 1960 г. В составе Конституции тринадцать частей, сто девяносто девять статей и три приложения. Конституция закрепляет формирование всех государственных органов с учетом существования греческой и турецкой общин. Для внесения изменений в Конституцию требуется поддержка парламента: две трети депутатских голосов от греческой общины и столько же от турецкой. Органом конституционного контроля является Верховный суд.
Глава государства и правительства – президент, избираемый греческой общиной путем прямого, всеобщего и тайного голосования сроком на пять лет (согласно Конституции, президент должен быть греком по национальности). Вице-президента – турка – избирает турецкая община. Полномочия президента существенно ограничены предоставлением вице-президенту права вето по важнейшим вопросам государственной политики.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительную власть в Республике Кипр осуществляет правительство –
Согласно Конституции непризнанной Турецкой Республики Северного Кипра, принятой в 1983 г., главой государственной власти является президент, избираемый населением на пятилетний срок (в настоящее время – Мехмет Али Талат). Законодательный орган –
Судебная система
Судебная система Республики Кипр построена в соответствии с Конституцией 1960 г. Возглавляет ее
К нижестоящим судам относятся районные суды, суды присяжных, суды по семейным делам, суды (трибуналы) по контролю арендных отношений, суды (трибуналы) по вопросам индустрии и военный суд.
Ведущие политические партии
Политическую жизнь определяют несколько партий и общественных организаций.
На момент издания книги правящей является
Партия
Преемником созданного в марте 1969 г.
Партия
Относительно небольшое число сторонников у
В северной части острова действуют
Президент
С февраля 2008 г. – Димитрис Христофиас
Дата создания независимого государства: 17 февраля 2008 г.
Площадь: 10,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 7 округов (районов)
Столица: Приштина
Официальные языки: албанский и сербский
Денежная единица: (сербский) динар
Население: 1,8 млн (2008)
Плотность населения на кв. км: 166,6 чел.
Доля городского населения: 46 %
Этнический состав населения: албанцы (ок. 90 %), сербы, турки и др.
Религия: среди албанцев доминирует ислам, сербы – православные
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 83 %; в промышленности – ок. 7 %; в сфере услуг – ок. 10 %
ВВП: данных нет (по приблизительной оценке – ок. 3,3 млрд USD)
ВВП на душу населения: данных нет (ок. 1,8 тыс. USD)
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства.
Автономный край Косово и Метохия, входивший в Республику Сербия (по Конституции Сербии он до сих пор является ее неотъемлемой частью), в одностороннем порядке объявил о своей независимости 17 февраля 2008 г. На момент издания книги независимость Косова признали тридцать восемь стран, среди которых США, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Япония и Канада. (Россия осталась верна резолюции Совета Безопасности ООН № 1244 о территориальной целостности Сербии.) 9 апреля 2008 г. парламент Косова единогласно принял Конституцию, которая вступила в силу 15 июня. В составе Конституции сорок глав и сто шестьдесят статей.
Согласно Конституции, главой государства является президент, избираемый на пятилетний срок, законодательную власть осуществляет однопалатный парламент, а исполнительную – правительство, главу которого назначает президент. Политические интересы неалбанского населения Косова, сосредоточенного в основном в Метохии, представляет выборная сербская Скупщина, фактически не обладающая законодательными полномочиями.
Конфликт между сербами и албанцами насчитывает несколько столетий. В 1389 г. территория Косова, как и всего Сербского Королевства, попала под власть Османской империи. Создание отдельного велайята в Косове повлекло за собой насильственную исламизацию населения. Именно в это время в Косове появились первые албанские переселенцы. Полная независимость Сербии признана только во второй половине XIX в., по решению Берлинского конгресса 1878 г., однако албанское население Косова неоднократно пыталось создать в пределах края свое государство. В 1913 г. территория Косова была поделена между Черногорией и Сербией. В 1918 г. край вошел в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. – Югославия). При Иосипе Броз Тито (президент федеративной Югославии в 1953–1980 гг.) автономный край Косово и Метохия был наделен широкими правами, что усилило приток албанцев из нищей на тот момент Народной Республики Албании. В условиях распада Социалистической Федеративной Республики Югославии (СФРЮ) жесткую политику по отношению к краю принял один из коммунистических лидеров Югославии, а затем Сербии Слободан Милошевич. В 1989 г. он значительно урезал права косовских албанцев, вплоть до того, что были закрыты все школы, где велось преподавание на албанском языке, а албанцев нигде не брали на работу. Это привело к тому, что в Косове появились параллельные структуры власти, создавшие свою освободительную армию
Очевидно, что становление государственной независимости Косово развивается по Плану Марти Ахтисаари, представленному в ООН в начале 2007 г., но официально не принятому этой организацией. Согласно плану, Косово не может быть поделено на сербскую и албанскую зоны и не может присоединиться ни к одному из государств (создатель документа в первую очередь имел в виду Албанию).
Судебная система
Судебная система Республики Косово разрабатывается. Конституция предусматривает создание
Ведущие политические партии
Президент
С 2006 г. (в качестве главы Косовской автономии) – Фатмир Сейдиу
Премьер-министр
С 2007 г. (до объявления независимости) – Хашим Тачи (ДПК)
Дата создания независимого государства: 4 мая 1990 г.
Площадь: 64,6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 26 районов; в 2009 г. будет введено деление на 96 округов и 9 городов республиканского значения
Столица: Рига
Официальный язык: латышский
Денежная единица: лат
Население: 2,3 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 35,6 чел.
Доля городского населения: 69,5 %
Этнический состав населения: латыши, русские, белорусы, украинцы, поляки, литовцы и др.
Религия: христианство (лютеранская, римско-католическая, православная, старообрядческая и баптистская конфессии)
Основа экономики: транзитные перевозки и услуги
Занятость населения: в сфере услуг – св. 70 %; в сельском хозяйстве – ок. 17 %; в промышленности —13 %
ВВП: 36,8 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 16 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
С августа 1940 г. Латвия входила в состав СССР. 4 мая 1990 г. Верховный Совет Латвийской ССР принял декларацию о восстановлении независимости, изменив название республики на существующее ныне
В Латвии действует Конституция 1922 г., принятая Учредительным собранием независимого государства, созданного в 1920 г. после краткосрочного периода существования Советской республики. В 1940 г., в связи с вхождением Латвии в состав СССР и принятием новой, социалистической, конституции, Конституция 1922 г. утратила свою силу. В 1990 г., после провозглашения независимости, были восстановлены некоторые ее части, а 6 июля 1993 г. – полный текст с учетом изменений, продиктованных временем. В составе Конституции восемь глав и сто шестнадцать статей. Поправки принимаются парламентом в трех чтениях, в некоторых случаях предусмотрено проведение референдума.
Главой государства является президент, которого избирают депутаты парламента сроком на четыре года, допускается одно повторное переизбрание. На высший государственный пост могут претендовать только граждане Латвии, достигшие сорокалетнего возраста; двойного гражданства для кандидата в президенты не допускается. Конституционное положение о том, что все распоряжения главы государства должны контрасигнироваться (утверждаться, подписываться) главой правительства или компетентным министром, значительно ограничивает президентские полномочия. Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент,
Право законодательной инициативы принадлежит президенту как лицу, осуществляющему высшие государственные полномочия, Кабинету министров, комиссиям Сейма, группам депутатам (не менее пяти человек), а также непосредственно избирателям. Промульгацию (провозглашение) принятых Сеймом законов осуществляет президент. До промульгации, которая, согласно Конституции, должна состояться не ранее чем через неделю и не позже чем через три недели после принятия, глава государства может потребовать повторного рассмотрения закона. Провозглашение законов, вызывающих сомнение у президента либо у третьей части депутатов Сейма, может быть приостановлено на два месяца. Далее все зависит от избирателей – они могут потребовать провести народное голосование. Если такого требования не прозвучит – закон вступает в силу. Однако, если не менее трех четвертей всех депутатов Сейма повторно проголосуют за принятие закона, народное голосование не проводится.
Высший орган исполнительной власти –
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Латвии является
Судьи утверждаются в должности Сеймом. Отстранение от должности также производит Сейм. Но предварительно на заседании заслушиваются выводы
Ведущие политические партии
В Латвии официальную регистрацию прошли около сорока партий. С 1990 г. у власти непрерывно находятся правые партии. По результатам последних на момент издания книги выборов, состоявшихся в октябре 2006 г., в парламенте представлены Народная партия, объединение Латвийская первая партия/«Латвийский путь», Союз зеленых и крестьян, а также объединение «Отечеству и свободе»/Латвийская национально-консервативная партия и партия «Новое время», в оппозиции к которым находятся объединения «Центр согласия» и «За права человека в единой Латвии».
Партия
Националистическое объединение
Партия
Еще одно объединение, представляющее интересы русскоязычного населения,
Президент
С июля 2007 г. – Валдис Затлерс
Президент министров (премьер-министр)
С декабря 2007 г. – Ивар Годманис (ЛПП/ЛЦ)
Дата создания независимого государства: 11 марта 1990 г.
Площадь: 65,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 уездов, 44 района
Столица: Вильнюс
Официальный язык: литовский
Денежная единица: лит
Население: 3,4 млн (2003)
Плотность населения на кв. км: 52,1 чел.
Доля городского населения: 68,5 %
Этнический состав населения: литовцы (св. 80 %), русские, белорусы, украинцы и др.; все жители Литвы, независимо от этнического происхождения, могут получить гражданство – понятия «неграждане» в Литве нет
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: промышленность (машиностроение и металлообработка) и сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 50 %; в сельском хозяйстве – ок. 27 %; в промышленности – ок. 23 %
ВВП: 52,02 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 15,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1795 г. по Третьему разделу Польши основная часть литовских земель была присоединена к России. После 1815 г. после включения в состав России Царства Польского позиции России в Литве еще более укрепились. Осенью 1915 г. почти вся территория Литвы была оккупирована войсками кайзеровской Германии. В сентябре 1917 г. при содействии германского правительства в городе Вильно (Вильнюсе) был образован Литовский совет
Конституция Литовской Республики принята на референдуме 25 октября 1992 г., до этого в качестве основных действовали конституционные законы от 11 февраля 1991 г. («О литовском государстве») и от 8 июня 1992 г. («О неприсоединении Литовской Республики к постсоветским Восточным союзам»).
Конституция состоит из преамбулы, четырнадцати глав, включающих сто сорок девять статей, а также пяти статей заключительных положений. Поправки к Конституции в двух чтениях принимаются парламентом. Изменения некоторых статей требует проведения референдума.
Глава государства – президент, избираемый всенародно. Полномочия президента длятся пять лет, но при этом допускается одно повторное переизбрание. Согласно восемьдесят седьмой статье Конституции, президент может назначить досрочные выборы в парламент, а вновь избранный парламент, в свою очередь, может объявить досрочные выборы президента. Если на выборах победит ранее действовавший президент, чьи полномочия начались более трех лет назад, считается, что он заступает на второй срок, поэтому следующие выборы проводятся не ранее чем через пять лет. Переизбрание, условно говоря, через два года и триста шестьдесят четыре дня означает, что президент останется в должности только до окончания общего (пять лет) срока полномочий.
На пост президента может претендовать литовец по происхождению, проживающий на территории республики не менее трех последних лет. Возрастной ценз для кандидата в президенты – сорок лет. В поддержку кандидата надо набрать не менее двадцати тысяч подписей избирателей.
Как и в Латвии, полномочия президента ограничены условием контрасигнации актов кем-либо из членов правительства (премьер-министром или ответственным министром).
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент,
Право законодательной инициативы принадлежит главе государства, правительству и депутатам Сейма. По представлению не менее чем пятидесяти тысяч граждан Сейм также рассматривает инициативы, поступающие снизу, от избирателей.
Законы, принятые Сеймом, рассматривает президент. По личному усмотрению он может вернуть закон на доработку. Законы вступают в силу после промульгации главой государства.
Высший орган исполнительной власти – правительство. Главу правительства (премьер-министра) с одобрения Сейма назначает президент, он же назначает других членов правительства – но по представлению главы правительства. Контроль за деятельностью правительства осуществляет Сейм. Конституция устанавливает, в каких именно случая правительство обязано подать в отставку, среди нетипичных для Конституций других стран условий – смена более половины министров.
Управление административно-территориальными единицами осуществляется через Советы самоуправлений, которые избираются сроком на три года. Выборы Советов назначает Сейм. Во всех уездах есть полномочные представители правительства, наблюдающие за соблюдение Конституции и законов Литовской Республики. В исключительных случаях Сейм может вводить прямое правление.
Судебная система
Судебная система в Литовской Республике представлена
Органом конституционного контроля является
Ведущие политические партии
В настоящее время в Литве действуют более тридцати пяти партий.
Левую
Центристская партия
Также центристская
В 2006 г. Успасских был обвинен в финансовых махинациях, что заставило его бежать в Россию. Председателем партии избран Кестутис Даукшис.
Лидером
Глава
Отдельной строкой следует выделить
В апреле 2004 г. Паксас был отрешен от должности, и его место занял Валдас Адамкус, руководивший страной в 1998–2003 гг., выдвигавший свою кандидатуру на второй срок, но во втором туре голосования проигравший Паксасу.
Валдас Адамкус (наст. Валдемарас Адамкевичус), родившийся в 1926 г. в Каунасе, возобновил литовское гражданство в 1992 г. До этого, с 1949 г., проживал в США, а еще ранее – в Германии (ФРГ). Из Литвы эмигрировал в 1944 г., когда советские войска вошли в Вильнюс, однако осенью того же года, решив вернуться (бои в Литве прекратились только в январе 1945 г.), работал штабным переводчиком в сформированном немцами Легионе защиты Родины. После разгрома Легиона снова бежал в Германию. В Америке занимался проблемами окружающей среды, одновременно был видным деятелем литовского землячества. В независимой Литве активно занимался политикой, хотя официально не являлся членом ни одной из партий. На досрочных выборах 2004 г. боролся за право занимать высший государственный пост с Казимирой Прунскене и одержал победу во втором туре голосования, набрав более 50 % голосов. Срок полномочий Адамкуса истекает в 2009 г.
Правый
Президент
С июля 2004 г. – Валдас Адамкус
Премьер-министр
С июля 2007 г. – Гедиминас Киркилас (СДПЛ – «Новый союз»)
Дата создания независимого государства: 1719 г.
Площадь: 157 кв. км
Административно-территориальное деление: 2 района: Оберланд – Верхние земли и Унтерланд – Нижние земли, 11 коммун
Столица: Вадуц
Официальный язык: немецкий
Денежная единица: швейцарский франк
Население: 35 тыс. (2007)
Плотность населения на кв. км: 222,9 чел.
Доля городского населения: 88 %
Этнический состав населения: австрийцы и германошвейцарцы, выходцы из других стран Европы (преимущественно австрийцы, швейцарцы, немцы и итальянцы)
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: сверхточное машино– и приборостроение
Занятость населения: в промышленности – 55,5 %; в сфере услуг – 42,8 %; в сельском хозяйстве – 1,7 %
ВВП: 2,8 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: ок. 80 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: князь
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Датой образования карликового государства считается 1719 г., когда земли (графство Вадуц и владение Шелленберг), ранее входившие в состав Священной Римской империи германской нации, были приобретены австрийским князем Иоганном-Адамом фон Лихтенштейном и объединены в княжество. Некоторые историки датой обретения независимости называют 1806 г. – год создания Рейнского союза (просуществовал до 1813 г.), который объединил шестнадцать самостоятельных государств Западной и Южной Германии, вышедших из распавшейся Священной Римской империи, под покровительством Франции (соответствующий договор подписан 12 июля 1806 г.). В 1921 г. Лихтенштейн, сохраняя государственную независимость, фактически перешел под протекторат Швейцарии, связь с которой была укреплена присоединением к швейцарскому таможенному, валютному и почтовому союзу в 1924 г.
Конституция Княжества Лихтенштейн принята парламентом 24 августа 1921 г., вступила в силу 5 октября 1921 г. В ее составе двенадцать глав и сто пятнадцать статей. Поправки к Конституции принимает парламент, далее они поступают на одобрение к князю (за исключением вопроса об отмене монархии). Отдельные вопросы могут выноситься на референдум. Наиболее существенный пересмотр Конституции произошел в марте 2003 г., когда на референдуме была утверждена новая редакция Основного закона.
Согласно последней версии Конституции, вся власть в стране принадлежит князю (главе государства) и народу. За князем закреплены значительные полномочия (в частности, без его согласия силу закона не может обрести ни одно решение парламента, кроме того, при чрезвычайных обстоятельствах князь может без согласия парламента издавать указы, имеющие силу закона; князь также вправе распустить парламент по собственной инициативе), но в то же время граждане Лихтенштейна могут вынести князю вотум недоверия.
Начиная с 1938 г. управление княжеством осуществлял тезка знаменитого австрийского императора, жившего в XIX в., Франц-Иосиф (Йозеф) II, перенесший официальную резиденцию двора из Вены в Вадуц. До сих пор 15 августа, день рождения современного Франца-Иосифа, отмечается в Лихтенштейне как национальный праздник. 13 ноября 1989 г. трон перешел к старшему сыну князя Хансу-Адаму II (род. в 1945 г.). Полный титул главы государства – Ханс-Адам II фон Лихтенштейн, граф Троппау и Ягендорфа, граф Ритберга, Остфризлянда и Вадуца, властитель Кюнринге, Шелленберга, Фельдсберга, Кромау и Острау. 15 августа 2004 г. Ханс-Адам II официально передал бразды теперь уже своему старшему сыну – принцу Алоису (род. в 1966 г.), который, хотя и исполняет обязанности главы государства, не может быть коронован, пока отец жив.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Правительство (орган исполнительной власти) состоит из пяти человек: председателя, который одновременно является министром финансов и строительства; заместителя председателя (он же министр экономики, юстиции и спорта); министра иностранных дел (он же министр культуры и министр по делам семьи и женщин); министра внутренних дел (он же министр здравоохранения, транспорта и коммуникации) и министра образования (он же министр социального обеспечения, экологии, землепользования, сельского и лесного хозяйства). Кандидатуры на должность главы правительства и министров выдвигаются, как уже сказано выше, ландтагом, но право назначения на должность закреплено за князем. По инициативе ландтага князь может прекратить полномочия любого члена правительства. Смена состава правительства производится после парламентских выборов.
Судебная система
Судебная власть в стране независима от парламента и монарха. Основная масса судебных дел проходит через окружной суд в Вадуце. Функции апелляционного суда возложены на
Конституционный контроль осуществляет
Административную юстицию осуществляет
Судьи назначаются князем по представлению ландтага.
Ведущие политические партии
Основную роль в жизни страны играют существующие с конца 1920-х гг.
Князь
С августа 2004 г. – принц Алоис, регентом при котором является Ханс-Адам II
Председатель правительства
С 2001 г. – Отмар Хаслер (ПГП)
Дата создания независимого государства: 1890 г.
Площадь: 2586 кв. км
Административно-территориальное деление: 3 округа (Люксембург, Дикирх, Гревенмахер), 12 кантонов, 126 коммун
Столица: Люксембург
Официальные языки: немецкий, французский, люксембургский
Денежная единица: евро
Население: 462,7 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 178,9 чел.
Доля городского населения: 89 %
Этнический состав населения: люксембуржцы (90 % населения), выходцы из других стран Европы
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – 51 %; в промышленности – ок. 40 %; в сельском хозяйстве – ок. 9 %
ВВП: 32,3 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 70 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: великий герцог
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Начиная с Х в. территория современного Люксембурга была составной частью графства Люксембург, выделившегося из Франкского королевства, а с XIV в. – герцогства Люксембург, которое, подпав под власть Габсбургов, в XV в. стало одной из провинций исторических Нидерландов. После революции 1566–1609 гг. герцогство Люксембург осталось в составе Испанских Нидерландов, которые в результате войны за Испанское наследство в 1714 г. перешли к Австрии (Австрийские Нидерланды). В 1794 г. Люксембург был включен в состав Франции.
Ныне действующая Конституция Великого герцогства, третья в его истории, принята 17 октября 1868 г. Одиннадцать глав Основного закона разделены на сто двадцать статей. Поправки к Конституции принимаются парламентом на двух заседаниях, промежуток между которыми должен составлять не менее трех месяцев. В особых случаях повторное голосование заменяется референдумом. Изменения в текст вносились неоднократно.
Главой государства является Великий герцог из династии Нассау. Первым в 1890 г. на престол взошел герцог Адольф (правил до 1905 г.). В настоящее время (с октября 2000 г.) страной управляет Великий герцог Анри, родившийся в 1955 г. Конституция 1868 г. наделяет главу государства правом законодательной инициативы. Кроме того, он рассматривает все законопроекты, поступающие из парламента, и осуществляет их промульгацию.
При главе государства функционирует
В стране действует режим парламентской демократии. Депутаты парламента (шестьдесят человек), который так и называется – Палата депутатов, избираются сроком на пять лет путем всеобщих прямых выборов по системе пропорционального представительства. Избирательное право предоставляется гражданам, достигшим восемнадцати лет.
Вся полнота исполнительной власти принадлежит правительству, назначаемому Великим герцогом в составе председателя (государственного министра) и министров. Конституция требует, чтобы правительство состояло не менее чем из трех человек. В настоящее время руководящие функции осуществляют пятнадцать человек, включая премьер-министра.
Управление округами возложено на комиссаров, кантонами – на бургомистров. Органами самоуправления в коммунах являются выборные советы.
Судебная система
Судебную систему Люксембурга возглавляет
Высшим органом административной юстиции и одновременно консультативным органом по вопросам права является
Надзор за соблюдением Основного закона осуществляет
Ведущие политические партии
Политическую жизнь страны определяют Христианско-социальная народная партия и Люксембургская социалистическая рабочая партия. Именно они, как правило, создают коалиционные правительства.
В 1947 г. появилась
Основанная в январе 1921 г. на базе левого крыла ЛСРП
За «демократическое правовое государство», как сказано в программе, с 2004 г. борется
Традиционная для Европы
Великий герцог
С октября 2000 г. – Анри Нассау
Государственный министр (председатель правительства)
С 1995 г. – Жан-Клод Юнкер (ХСНП)
Дата создания независимого государства: 25 января 1991 г. (принятие Декларации о государственном суверенитете); 8 сентября 1991 г. (подтверждение независимости по итогам референдума; День независимости)
Площадь: 25, 7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 85 муниципальных округов; отдельная административно-территориальная единица Скопье
Столица: Скопье
Официальный язык: македонский; распространен также албанский
Денежная единица: денар
Население: 2,1 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 77,8 чел.
Доля городского населения: 60 %
Этнический состав населения: македонцы (ок. 65 %), албанцы (ок. 25 %), турки, сербы и др.
Религия: доминирует христианство, албанцы исповедуют ислам
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 50 %; в сфере услуг – ок. 27 %; в промышленности – ок. 23 %
ВВП: 5,6 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 2,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В советские времена Македония входила в состав
Ныне действующая Конституция Республики Македония, принятая парламентом 17 ноября, вступила в силу 20 ноября 1991 г. В ее составе преамбула, девять частей и сто тридцать четыре статьи. Поправки к Конституции принимаются депутатами парламента (надо набрать две трети голосов). Главой государства является президент, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может избираться более двух раз. Кандидата в президенты вправе выдвинуть группа избирателей (не менее десяти тысяч человек) или группа депутатов (не менее тридцати человек).
Высший орган законодательной власти, действующий на постоянной основе, – однопалатный парламент,
Правом законодательной инициативы обладают каждый депутат Собрания, правительство Республики Македония или группа избирателей в составе не менее десяти тысяч человек. Принятые законы оглашаются Указом, который совместно подписывается главой государства и председателем парламента. До подписания Указа президент может вернуть закон на доработку, но, если за него при повторном рассмотрении проголосуют большинство депутатов, закон считается безоговорочно принятым.
Исполнительную власть осуществляет правительство. Мандат на формирование правительства получает лидер партии большинства или кандидат от победившей на выборах коалиции. Вручает мандат глава государства. В течение двадцати дней после вручения мандата кандидат на пост главы правительства представляет парламенту намечаемую программу деятельности и состав кабинета. Окончательное решение о назначении принимается большинством депутатов парламента. Председатель правительства (премьер-министр), равно как и министры, депутатом парламента быть не может. Основной административно-территориальной единицей Македонии является община, во главе которой стоит мэр. Совместно с представительным органом – Советом общины (избирается на четыре года) мэр осуществляет руководство местным самоуправлением.
Судебная система
Органами судебной власти в Республике Македония являются районные и апелляционные суды, возглавляемые
Ведущие политические партии
Первые многопартийные выборы прошли в Македонии в 1990 г., когда республика еще входила в состав СФРЮ. Лидирующей партией того времени был
В 1998 г. ВМРО – ДМПМЕ впервые одержала победу на парламентских выборах, что позволило ей сформировать коалиционное правительство во главе с Л. Георгиевским, а спустя год избиратели поддержали Б. Трайковски, правда, итоги тех выборов до сих пор не признаются СДСМ.
Центристскую позицию между СДСМ и ВМРО – ДМПМЕ занимает
Македония не избежала и общей для всех бывших республик Югославии проблемы, связанной с албанским сепаратизмом. Проблема усугубилась в 1999 г., когда после массированных бомбардировок соседней Югославии в страну хлынул поток беженцев из Косова. В 2001 г. македонские албанцы вооруженным путем добились юридической и культурной автономии, основы которой были закреплены Охридским соглашением, подписанным 13 августа 2001 г. в Скопье. Права национального меньшинства защищают
Весной 2008 г. в Македонии разразился правительственный кризис. После того как Н. Груевски отказался выполнить ряд требований ДПА, главным из которых стало признание независимости Косова, партия вышла из состава правящей коалиции, возглавляемой ВМРО – ДМПМЕ. Еще один болезненный для страны момент – возражения Греции по вопросу о вступлении Македонии в НАТО, связанные с «неправильным», с точки зрения греков, названием государства. Чтобы разрешить назревшие проблемы, семьдесят из ста двадцати депутатов парламента проголосовали за обновление состава законодательного органа. В досрочных выборах, состоявшихся 1 июня 2008 г., участие принимали шестнадцать партий, пять из которых представляли интересы албанцев и по одной – сербов и турок. Победу одержала правящая коалиция ВМРО – ДМПМЕ (на выборах выступала как блок
Президент
С мая 2004 г. – Бранко Црвенковски
Председатель правительства
С апреля 2006 г. – Никола Груевски (ВМРО – ДМПМЕ)
Дата создания независимого государства: 21 сентября 1964 г.
Площадь: 316 кв. км
Административно-территориальное деление: 3 заселенных острова – собственно Мальта, Гоцо и Комино
Столица: Ла-Валлетта (Валлетта)
Официальные языки: мальтийский и английский
Денежная единица: евро (с 1 января 2008 г.)
Население: 386,2 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 1222 чел.
Доля городского населения: 90 %
Этнический состав населения: мальтийцы (98 % населения), выходцы из других стран Европы (преимущественно англичане и итальянцы)
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: транзитно-транс-портные операции и иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – 70 %; в промышленности – 25 %; в сельском хозяйстве – 5 %
ВВП: 5,3 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 13,7 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Республика Мальта – государство, занимающее группу из шести островов в центральной части Средиземного моря, заселены наиболее крупные из них: Мальта, Гоцо и Комино. В 1530 г. на Мальте утвердился рыцарский орден госпитальеров, или иоаннитов, которые славились тем, что были отличными воинами. В 1834 г. резиденция Мальтийского ордена была перенесена в Рим, однако еще до этого, в 1798 г., Мальта была захвачена Наполеоном, а в 1800 г. – английскими войсками. По окончании Наполеоновских войн Великобритания объявила Мальту своей колонией. После Первой мировой войны острова получили права самоуправления, но при этом их статус не изменился. Более того, в 1930 г. власть снова перешла в руки назначаемого короной губернатора. Повторное введение самоуправления состоялось в 1947 г. (закреплено Конституцией). В 1959 г. действие Конституции было отменено, и лишь в 1962 г. наметились реальные перспективы в отношении суверенитета. 21 сентября 1964 г. Мальта получила независимость в рамках Содружества. 13 декабря 1974 г. форма правления была изменена на республиканскую (до этого – конституционная монархия, типичная для стран – членов Содружества, когда королеву Великобритании представляет генерал-губернатор, но при этом реальная власть принадлежит парламенту и правительству).
Конституция Мальты, в разработке которой принимали участие британские специалисты, принята на референдуме 4 мая 1964 года, вступила в силу 21 сентября 1964 г. В ее составе одиннадцать глав и сто двадцать четыре статьи. Поправки к Конституции принимаются парламентом, отдельные положения могут выноситься на референдум. Текст изменялся неоднократно.
Главой государства является президент, которого избирают депутаты парламента сроком на пять лет. Первым президентом Мальты был Энтони Джозеф Мамо, ранее занимавший пост генерал-губернатора.
Законодательная власть осуществляется однопалатным парламентом –
Формирование состава правительства (высший орган исполнительной власти) поручается премьер-министру, которого назначает президент. Назначение формальное, поскольку на практике главой правительства становится лидер партии, победившей на выборах.
Судебная система
На Мальте существуют две параллельные высшие судебные инстанции –
Органом конституционного контроля является
Все судьи назначаются президентом по представлению премьер-министра.
Ведущие политические партии
Политическую жизнь Мальты определяют две партии – Националистическая и Лейбористская.
В выборах, как правило, участвует и
В 1992 г. на Мальте оформилось политическое движение
Президент
С апреля 2004 г. – Эдвард Фенек Адами
Премьер-министр
С марта 2004 г. – Лоренс Гонци (НПМ)
Дата создания независимого государства: 27 августа 1991 г.
Площадь: 33,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 40 районов
Столица: Кишинев
Официальный язык: молдавский
Денежная единица: молдавский лей
Население: 3,5 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 103,8 чел.
Доля городского населения: 49 %
Этнический состав населения: молдаване, украинцы, болгары, румыны, русские и др.
Религия: доминирует православное христианство
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – св. 65 %; в сельском хозяйстве – ок. 25 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 4,8 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 1,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Молдавия – одна из бывших республик Советского Союза. Независимость Республики Молдова провозглашена 27 августа 1991 г., однако предваряющие событие документы были утверждены ранее – 23 июня 1990 г.
Конституция принята парламентом 29 июля 1994 г., вступила в силу 27 августа того же года. В ее составе семь разделов и сто сорок три статьи. Имеются также заключительные и переходные положения. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента, отдельные положения требуют дополнительного проведения референдума.
Главой государства является президент, которого, согласно конституционной поправке 2000 г., избирает парламент (ранее выборы были всенародными). На пост главы государства могут претендовать только лица, проживающие на территории Республики не менее десяти лет, владеющие молдавским языком и достигшие сорока лет. Избранным считается кандидат, за которого проголосовали три пятых от общего числа депутатов. Срок полномочий главы государства – четыре года. Допускается одно повторное переизбрание. Для вынесения импичмента действующему президенту требуется представление, вынесенное по решению двух третей от общего числа депутатов. Судебное разбирательство ведет Высшая судебная палата.
Высший представительный орган и высший орган законодательной власти – однопалатный парламент. В состав парламента избирается сто один депутат. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании. Депутатские мандаты действительны четыре года. Очередные сессии парламента проводятся два раза в год, по требованию главы государства, председателя парламента или одной трети депутатов возможен также созыв внеочередных и специальных сессий.
Правом законодательной инициативы обладают депутаты парламента, депутаты Народного собрания автономно-территориального образования Гагаузия, правительство и глава государства.
Парламент не только принимает законы (органические, т. е. те, которые напрямую связаны с Конституцией, например регламентирующие вопросы организации и деятельности парламента, проведения референдумов и проч., – в двух чтениях), но и дает их толкование, а также обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны. Принятые парламентом законы передаются для промульгации главе государства. Если у президента имеются замечания, он обязан направить закон для пересмотра в парламент в двухнедельный срок. Если депутаты будут настаивать на первоначальном варианте, закон принимается.
Президент вправе распустить парламент, если принятие законопроектов блокируется в течение трех месяцев. Также парламент распускается в случае невозможности формирования правительства и в случае, если депутаты не выражают вотум доверия правительству более сорока пяти дней.
Высшим органом исполнительной власти является правительство, которое, по Конституции, «осуществляет общее руководство публичным управлением». Кандидатуру на должность главы правительства (премьер-министр) после консультаций с парламентскими фракциями выдвигает президент. Предполагаемый глава правительства намечает программу деятельности и определяет состав команды, с которой он намерен добиваться поставленных целей. Парламент обязан в течение пятнадцати дней выразить вотум доверия программе правительства, как и всему его составу. Утверждение в должности членов правительства президентом происходит только после вынесения вотума доверия. В случае отставки премьер-министра в отставку уходит вся его команда.
В городах и селах Молдавии властями публичного управления, осуществляющими местную автономию, являются выборные местные советы и примары (от рум.
В 2003 г. в Основном законе был прописан особый статус автономно-территориального образования Гагаузия («форма самоопределения гагаузов, которое является составной и неотъемлемой частью Республики Молдова»). Напомним читателю, что Гагаузия расположена на юге Молдавии. Гагаузы как народ представляют смешение болгар и средневековых тюрок («отуреченные болгары», исповедующие христианство). В соответствии с положениями общей Конституции, Гагаузия может самостоятельно решать вопросы политического, экономического и культурного характера в интересах всего населения.
2 сентября 1990 г. в Тирасполе была провозглашена
Судебная система
Правосудие в Республике Молдова осуществляется
Назначение судей производит глава государства по представлению дисциплинарно-кадрового органа –
Контроль за порядком формирования и использования публичных финансовых средств осуществляет
Органом конституционного контроля является
Ведущие политические партии
До выхода Молдавии из состава СССР на территории республики действовала одна партия –
Другие парламентские партии:
Оппозиция представлена блоком «Наша Молдавия» (лидер – Серафим Урекян).
Рейтинг
Лидером
Свои партии есть и в Приднестровье:
Президент
С апреля 2001 г. – Владимир Воронин
Премьер-министр
С марта 2008 г. – Зинаида Гречанная (ПКРМ)
Дата создания независимого государства: 1419 г.
Площадь: 1,95 кв. км
Административно-территориальное деление: 4 слившихся города – Монако, Монте-Карло, Ла-Кондамин и Фонвьей
Столица: Монако
Официальный язык: французский
Денежная единица: евро
Население: 34 тыс. (2007; граждане, постоянно проживающие в княжестве); 68,9 тыс. (по нормам подсчета, принятым в княжестве, в статистику включаются лица, имеющие гражданство других стран, и лица, постоянно приезжающие в княжество на работу из Франции и Италии)
Плотность населения на кв. км: 17 тыс. (34,4 тыс.) чел.
Доля городского населения: 100 %
Этнический состав населения: монегаски (группа, образованная в результате смешения французов и итальянцев), иностранцы (преимущественно французы и итальянцы)
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: игорный бизнес, иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – 99 %; в промышленности (производство сувенирной продукции) – 1 %; в сельском хозяйстве – 0 %
ВВП: ок. 3 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: ок. 88 тыс. (по другим нормам подсчета – ок. 43,5 тыс.) USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: князь
Глава правительства: государственный министр
Партийные структуры: многопартийность (предвыборные союзы)
Основы государственного устройства
Маленькое княжество на юге Европы неоднократно переходило из рук в руки. Датой основания независимого государства можно считать 1419 г., когда в Монако окончательно утвердился генуэзский род Гримальди и княжество получило самостоятельность под протекторатом Генуи. В 1524 г., сохранив формальную автономию, Монако перешло под власть испанской короны, а в сентябре 1641 г. – под протекторат Франции. В 1793 г. княжество, утратив самостоятельность, было включено в состав Французской Республики. Самостоятельность княжества восстановил Парижский мирный договор 1814 г., подписанный в завершение Наполеоновских войн. Венский конгресс 1814–1815 гг. принял решение передать Монако под протекторат Сардинского королевства. В 1848 г. на волне революционных событий, охвативших Европу, в Монако была упразднена монархия, но уже через год князь был восстановлен в правах. В 1849 г. протекторат Сардинского королевства был прекращен. В 1861 г. князь Монако Карл III за 4 млн франков продал Франции права на часть территорий, закрепив тем самым покровительство влиятельного соседа. В 1865 г. с Францией был установлен таможенный союз. Первый игорный дом был построен в Монако французским банкиром Морисом Бланом в 1861 г. Взаимоотношения Монако с Францией до 2002 г. регулировались договором от 17 июля 1918 г. (вступил в силу 23 июня 1919 г.), согласно которому Французская Республика гарантировала независимость, суверенитет и территориальную целостность княжества, но то, в свою очередь, обязывалось действовать «в соответствии с политическими, военными, морскими и экономическими интересами Франции», а также согласовывать с ней свою внешнюю политику. Престолонаследниками или регентами Монако могли становиться только монакские либо французские граждане, одобренные французским правительством. Французские армия и флот получали право оккупировать Монако даже без согласия князя. В октября 2002 г. было подписано соглашение, подтвердившее «традиционную дружбу» двух стран. Монако обязалось и далее осуществлять свой суверенитет в согласии «с фундаментальными интересами Французской Республики». Пункт о престолонаследии получил иную формулировку: «одобрения французского правительства» больше не требовалось, хотя Монако обязалось «ставить в известность» Францию об изменениях в верхах. Французские вооруженные силы могут по-прежнему вступать на территорию Монако, но лишь с согласия князя или по его требованию, за исключением случаев, когда независимость, суверенитет и территориальная целостность страны находятся под угрозой.
Первая Конституция княжества принята в 1911 г. Она предоставляла монарху широкие полномочия, однако Национальный совет, который избирался всеобщим голосованием, безоговорочно обладал правом законодательной власти. В октябре 1914 г. в условиях Первой мировой войны действие Конституции было приостановлено. Второй раз действие Основного закона приостановил князь Ренье III (январь 1959 г.), обеспокоенный тем, что парламентский блок
Главой государства, согласно Конституции, является князь, которому отводится главная роль в управлении княжеством-карликом. Князь не только делит с парламентом законодательную власть, но также является главой исполнительной и судебной властей.
В июле 2005 г. после трех месяцев траура по князю Ренье III, который скончался в возрасте восьмидесяти одного года, на престол Монако вступил сорокасемилетний князь Альбер II Гримальди (формальное родство с генуэзским родом Гримальди сохраняется), единственный сын Ренье III и голливудской актрисы Грейс Келли. Князь не женат и у него нет законнорожденных детей, что создает неудобства в вопросе о престолонаследии. 30 октября 1918 г. был принят ордонанс, позволяющий наследнику престола усыновлять либо удочерять внебрачных детей (а таковые у Альбера II имеются). С одной стороны действие ордонанса никто не отменял, но с другой – его вряд ли можно считать рабочим. Князь не собирается вступать в брак с бывшими любовницами и уж тем более осчастливливать их детей. Чтобы разрешить ситуацию, по инициативе Ренье III апреле 2002 г. в Конституцию были внесены изменения, предусматривающие, что престол могут наследовать не только дети, но и братья, сестры, племянники и племянницы правящего монарха. Поэтому, если Альбер II до конца жизни так и не обзаведется законным потомством, править княжеством будет его сестра Каролина, по мужу принцесса Ганноверская, или ее сын Андреа.
При князе действует совещательный орган –
Законодательная власть, как уже сказано выше, принадлежала князю и выборному
Высший орган исполнительной власти –
Конституция 1962 г. закрепляет положение о том, что территория княжества образует одну коммуну, которая управляется муниципалитетом, состоящим из мэра и его помощников. Указанные должностные лица избираются из числа членов
Судебная система
Всей полнотой судебной власти в Монако обладает князь, который делегирует свои полномочия судебным органам. Главным звеном судебной системы является
Ведущие политические партии
В маленьком княжестве есть свои политические партии. На протяжении сорока лет начиная с 1963 г. лидирующие позиции удерживал
В преддверии парламентских выборов часто образуются союзы, выступающие за те или иные интересы. На выборах, состоявшихся в феврале 2008 г., большинство получило коалиционное объединение
Князь
С июля 2005 г. – Альбер II Гримальди
Государственный министр
С 2005 г. – Жан-Поль Пруст
Дата создания независимого государства: 1609 г.
Площадь: 41,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 12 провинций
Столица: Амстердам
Официальный язык: нидерландский
Денежная единица: евро
Население: 16,3 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 392,7 чел.
Доля городского населения: 90,5 %
Этнический состав населения: голландцы, фламандцы, фризы, немцы и др.
Религия: две ветви христианской религии – протестантизм и католичество представлены в примерно одинаковых пропорциях
Основа экономики: промышленное производство
Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %; в промышленности – ок. 33 %; в сельском хозяйстве – ок. 7 %
ВВП: ок. 477 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 29,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Название Нидерланды произошло от голландского
Действующая в настоящее время Конституция принята в 1815 г. За многолетний период существования Конституция неоднократно пересматривалась, подстраиваясь под требования времени. Наиболее масштабные изменения произведены в феврале 1983 г., когда многие статьи были отменены и Конституция получила другую нумерацию. Это нетипично для общепринятой практики. При отмене статьи обычно оставляют ее номер и пишут: «Отменена». Всего в составе Конституции (в редакции 1983 г.) восемь глав и сто сорок две статьи. Еще двадцать девять статей содержатся в дополнительном разделе, который регулирует порядок вступления в силу тех или иных положений. Поправки к Конституции принимаются парламентом, при этом перед обязательным вторым чтением происходит роспуск нижней палаты и выборы новых депутатов.
Главой государства, согласно Конституции, является король (королева) – законный наследник Вильгельма I, принца Оранского-Нассау (1533–1584). Двадцать восьмая статья Конституции устанавливает, что король не может вступать в брак, не утвержденный специальным Актом парламента, в противном случае он будет считаться отрекшимся от престола. Дети, появившиеся в таком браке, будут лишены прав наследования. Если у законного короля нет детей, наследник престола также назначается Актом парламента. Деятельность короля контролирует правительство (Совет министров). При малейших сомнениях в нарушении полномочий со стороны короля оно обязано информировать об этом парламент, и тот (парламент) выносит соответствующее решение. В своей деятельности король опирается на помощь
Высший орган законодательной власти Королевства Нидерландов – двухпалатный парламент,
Главной строкой Конституция указывает, что законопроекты могут вноситься королем или от имени короля, но на практике – это прерогатива Второй палаты. Эта же палата принимает законопроекты, за исключением тех, что поступают на рассмотрение обеих палат. Чтобы законопроект стал законом, требуется его утверждение общим составом Генеральных штатов и заключительное одобрение короля. По вопросам законодательства и государственного управления парламент может создавать постоянные консультативные органы.
Правительство Нидерландов состоит из короля и министров, при этом король не несет ответственности за деятельность правительства. Эта хлопотная обязанность возложена исключительно на министров. Премьер-министр и другие члены правительства назначаются и освобождаются от должности по указу короля. Соответствующие указы (в том числе и о своем собственном назначении) контрасигнуются главой правительства.
В Нидерландах существует развитая система разделения местных и региональных властей. Во главе каждой провинции стоит назначаемый королем уполномоченный представитель, который председательствует в Совете провинции, избираемом по такому же принципу, что и Вторая палата парламента; он же руководит на уровне провинции работой органов исполнительной власти. В каждом муниципалитете, возглавляемом бургомистром, есть свои выборные органы законодательной и исполнительной власти.
Судебная система
В судебную систему Нидерландов входит
Сто двадцатая статья Основного закона устанавливает, что конституционность актов парламента и договоров контролю со стороны судов не подлежит. Функции конституционного контроля осуществляет Государственный совет.
Ведущие политические партии
Пропорциональная система представительства, по которой проходят выборы во Вторую палату Генеральных штатов, способствует развитию многопартийности (партиям надо преодолеть пятипроцентный барьер). Часто при создании различных политических движений важную роль играют не только политические взгляды, но и религиозные убеждения. Наибольшим весом обладают лишь пять из них.
В парламенте неизменно представлена
В 1947 г. от ПТ отделилась
Партия
К партиям религиозной направленности принадлежит также
Отдельной строкой следует выделить
Как и везде в Европе, в Нидерландах есть своя
Королева
С 1980 г. – Беатрикс Вильгемина Армгард Оранская-Нассау
Премьер-министр
С 2002 г. – Ян-Петер Балкененде (ХДП)
Дата создания независимого государства: 7 июня 1905 г.
Площадь: 387 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 19 графств
Столица: Осло
Официальный язык: норвежский
Денежная единица: норвежская крона
Население: 4,6 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 12 чел.
Доля городского населения: 75 %
Этнический состав населения: норвежцы (ок. 98 %), саамы, квены (норвежские финны), шведы, датчане, немцы и др.
Религия: лютеранство
Основа экономики: экспорт нефти и газа
Занятость населения: в сфере услуг – св. 50 %; в промышленности – ок. 37 %; в сельском хозяйстве – ок. 11 %
ВВП: св. 222 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 47,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Государственность Норвегии начала оформляться на рубеже IX–X вв. при конунге Харальде Прекрасноволосом. В XIV в. по Кальмарской унии Норвегия попала под власть датских королей. В 1814 г. по Кильскому договору Дания уступила Швеции большую часть Норвегии «в полную собственность». Это решение вызвало в Норвегии движение за национальную независимость. В рамках движения 17 мая 1814 г. была принята
Главой государства по-прежнему остается король. По Эйдсволльской конституции он обладает правом назначать и смещать премьер-министра и министров, других должностных лиц, объявлять войну и заключать мир, но фактически король в настоящее время осуществляет исключительно представительские функции. Основателем правящей династии Глюксбургов считается датский принц Карл, приглашенный на норвежский престол в 1905 г. (его мать Луиза была принцессой шведской и норвежской). При подготовке к коронации он взял имя Хаакон VII. В 1957 г., после смерти Хаакона VII, на престол взошел его сын Олаф V, который в годы Второй мировой войны был главнокомандующим норвежской армией. В 1991 г. Олаф V скончался, и в соответствии с наследственным правом его место занял ныне правящий король Харальд V. В 1990 г. в Конституцию была внесена поправка, позволяющая наследовать престол женщинам. Однако это правило не распространяется на монарших особ, рожденных до принятия поправки.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, который называется
Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое премьер-министром. Премьер-министром обычно назначается представитель партии, победившей на выборах. Министры во главе с королем составляют консультативный орган –
Власть на местах, в
Судебная система
Судебную систему Норвегии образуют Верховный суд, а также подчиненные ему суды первой и второй инстанции. В соответствии с Конституцией, все судьи назначаются королем, на практике кандидатуры судей в высшие судебные инстанции утверждаются в парламенте. Для рассмотрения дел о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами государства и депутатами стортинга, может быть создан особый
Ведущие политические партии
На сегодняшний день в Норвегии действуют около четырнадцати партий. Из них наиболее прочные позиции занимает
В 1927 НРП объединилась с НСДРП, и последняя прекратила свое самостоятельное существование. В 1961 г. от НРП отошла часть левых социал-демократов, основавших
Консервативная партия
Либеральная партия
Интересы прибрежных коммун отстаивает
Король
С 1991 г. – Харальд V
Премьер-министр
С октября 2005 г. – Йенс Столтенберг (НРП)
Дата создания независимого государства: 11 ноября 1918 г. (образование независимой Польской Республики); 22 июля 1952 г. (образование Польской Народной Республики, принятие социалистической конституции); 30 декабря 1989 г. (создание демократической Польши, изменение названия на Республика Польша)
Площадь: 312 685 кв. км
Административно-территориальное деление: 16 воеводств, которые делятся на повяты и гмины
Столица: Варшава
Официальный язык: польский
Денежная единица: злотый
Население: 38,6 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 123,4 чел.
Доля городского населения: ок. 63 %
Этнический состав населения: поляки (св. 90 %), белорусы, литовцы словаки, украинцы и др.
Религия: христианство (католичество)
Основа экономики: промышленность и сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 50 %; в сельском хозяйстве – ок. 30 %; в промышленности – ок. 20 %
ВВП: 632 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 16,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Польша первая из стран социалистического лагеря вступила на путь обновления, который в итоге привел к изменению государственного строя страны. В 1980 г. был создан независимый профсоюз «Солидарность», быстро превратившийся в оппозиционный центр противодействия властям. Ситуация была настолько накалена, что просоветское правительство во главе с Войцехом Ярузельским было вынуждено ввести военное положение (длилось с 13 декабря 1981 г. по 22 июня 1983 г.). В 1988 г. выборы в Сейм и Сенат принесли победу «Солидарности», однако президентом Польши с преимуществом в один голос все же был избран генерал Ярузельский, который, осознав крах старой системы, в 1990 г. обратился к парламенту с просьбой досрочно освободить его от обязанностей главы государства. В декабре 1989 г. с принятием новой Конституции Польская Народная Республика официально прекратила свое существование, уступив место Республике Польша.
Ныне действующая Конституция Польши вступила в силу 17 октября 1997 г. В ее составе тринадцать глав и двести сорок три статьи. Поправки к Конституции принимаются парламентом: абсолютным большинством голосов Сената и двумя третями голосов Сейма. Не исключается также проведение референдума. До 1997 г. в качестве Основного закона государства выступала так называемая Малая конституция, которая представляла собой существенно измененный акт 1952 г.
Согласно Конституции, главой государства является президент, избираемый на всеобщих выборах в два тура. Срок президентских полномочий – пять лет, допускается одно повторное переизбрание. Участвуя в законотворческом процессе, президент может использовать право вето. Однако президентское вето может быть отклонено тремя пятыми голосов депутатов Сейма, присутствующих на заседании (при этом в зале должно быть не менее половины от общего числа депутатов). До подписания закона президент вправе обратиться в Конституционный трибунал с целью проверки конституционности принимаемого документа. По важнейшим для государства вопросам президент может объявить всенародный референдум. В аппарате президента действуют
Орган законодательной власти – польский парламент – состоит из двух палат. Верхняя палата называется
Органом исполнительной власти является правительство –
В обязанности премьера входит руководство деятельностью Совета министров и аппаратом правительственной администрации, а также осуществление контроля над органами местного самоуправления в объеме и порядке, предусмотренными Конституцией и рядом других законодательных актов. Одновременно он может исполнять функции главы какого-либо ведомства (министерства) или комитета (исключение составляют Верховная контрольная палата, Национальный банк и Комиссия правительства по гражданским правам). Премьер-министр может выступить с предложением о расширении кабинета путем включения в его состав так называемых министров без портфеля; в его власти создавать, объединять или ликвидировать ведомства, а также менять вектор их деятельности.
Совет министров утверждает проект бюджета и руководит его исполнением, издает распоряжения, координирует и контролирует деятельность правительственной администрации, обеспечивает внутреннюю и внешнюю безопасность государства и проч. Члены Совета министров несут перед Сеймом коллективную ответственность за деятельность правительства, но могут также нести и индивидуальную ответственность за решения, принимаемые во вверенных им областях. Сейм может распустить Совет министров, выступив с «неконфиденциальным предложением», которое поддержат не менее половины депутатов. При этом Сейм должен выдвинуть кандидата на пост нового премьер-министра. Премьер-министр отправляет действующее правительство в отставку на первом заседании Сейма нового созыва, а также в случаях, когда Сейм выражает правительству вотум недоверия либо не утверждает вотум доверия (при назначении кабинета). Президент Республики Польша, принимая отставку правительства, уполномочивает его к дальнейшему исполнению обязанностей до момента назначения нового состава.
Представителями Совета министров в административно-территориальных единицах являются воеводы.
Первичными единицами самоуправления являются выборные
Судебная система
Судебную систему Польши возглавляет
Судей назначает президент страны по предложению
На страже конституционности стоит
Высших должностных лиц, в том числе министров, нарушающих законодательство, может судить
По Конституции, президент обладает правом помилования осужденных. Однако, отклоняя решение суда любого уровня, он должен предварительно проконсультироваться с министром юстиции.
В 1998 г. правительство одобрило план реформирования судебной системы Польши по стандартам Европейского Союза.
Ведущие политические партии
Демократические процессы в Польше последних двух десятилетий ХХ в. положили конец гегемонии
Либерально-консервативная
Национал-консервативная партия
Центристская
Президент
С декабря 2005 г. – Лех Александер Качиньский
Премьер-министр
С ноября 2007 г. – Дональд Туск (ГП)
Дата создания независимого государства: 1668 г.
Площадь: 92,1 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 16 округов, 2 автономные области (Мадейра и Азорские острова)
Столица: Лиссабон (Лисабон)
Официальный язык: португальский
Денежная единица: евро
Население: 10,6 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 115 чел.
Доля городского населения: 36 %
Этнический состав населения: португальцы (99 %), испанцы, бразильцы и др.
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 50 %; в промышленности – ок. 32 %; в сельском хозяйстве – ок. 18 %
ВВП: 194,5 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 18,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Португалия добилась отделения от Испании в 1640 г., однако признание независимости состоялось позже, в 1668 г., с учетом того, что в 1654 г. Португалия заручилась поддержкой Великобритании. Политическая и экономическая независимость от Великобритании была достигнута только к началу ХУШ в. 5 октября 1910 г. Португалия стала республикой (ранее страной управлял король). В 1926 г. в результате государственного переворота в Португалии был установлен военный режим. В 1932 г. правительство возглавил лидер партии
Конституция Португальской Республики принята 2 апреля 1976 г., вступила в силу 25 апреля того же года. В ее составе преамбула, в которой говорится, что освобождение Португалии от фашистской диктатуры, угнетения и колониализма, совершенное Движением Вооруженных сил, представляет собой «революционное преобразование» и является «началом исторического поворота в жизни португальского общества», вводный раздел («Основные принципы»), четыре части и двести девяносто девять статей. Это самая длинная, но и самая подробная конституция в Европе. Поправки к Конституции принимаются депутатами парламента (в поддержку надо набрать две трети голосов). Изменения в текст вносились неоднократно.
Глава государства – президент, избираемый всенародно. Кандидатуры на высший государственный пост выдвигаются не менее чем от семи с половиной и не более чем от пятнадцати тысяч граждан, обладающих избирательным правом. Срок полномочий президента – пять лет. Допускается только одно повторное переизбрание. При этом Конституция оговаривает, что экс-президенту нельзя выставлять свою кандидатуру на выборы в течение пяти лет после окончания второго срока. Если должность президента по каким-либо причинам становится вакантной, до проведения выборов его функции временно выполняет председатель парламента.
Совещательным органом при президенте является
Высший орган законодательной власти – однопалатная
Высшим органом исполнительной власти является правительство. В состав правительства входят премьер-министр (назначается главой государства после консультаций с политическими партиями, представленными в парламенте), министры, государственные секретари и заместители государственных секретарей (состав кабинета определяется премьер-министром, но утверждение в должности производит президент). Должность заместителя (заместителей) премьер-министра предусмотрена, но она не является обязательной. В своей деятельности правительство несет двойную ответственность – перед главой государства и перед парламентом.
Конституция определяет особый политико-административный статус (режим) автономных областей – Мадейры и Азорских островов, которые могут иметь свои конституционные акты, а также свои законодательные и исполнительные органы. Государство в каждой из автономных областей представлено министром, назначаемым и освобождаемым от должности президентом Республики по предложению правительства и после консультаций с Государственным советом. Самоуправляющимися единицами континентальной части Португалии являются приходы, муниципии и административные области. В каждом приходе есть свой законодательный орган –
Судебная система
Судебная система Португалии по Конституции представлена
Дисциплинарно-кадровым органом, как и во многих странах, является
Конституционный контроль осуществляет
Ведущие политические партии
В годы диктатуры все политические организации, за исключением созданной в 1970 г. А. ди Оливейрой Салазаром партии
Так называемую бескровную Революцию красных гвоздик, символическим сигналом к которой послужила радиопередача «...А теперь прощай», прозвучавшая в эфире 25 апреля 1974 г., осуществило
В настоящее время ведущую роль в политике играют
Партией левого направления является
Президент
С марта 2006 г. – Анибал Антониу Каваку Силва
Премьер-министр
С марта 2005 г. – Жозе Сократеш Карвалью Пинта ди Соуза (ПСП)
Дата создания независимого государства: 9 мая 1877 г. (провозглашение независимости от Османской империи); 1 декабря 1918 г. (объединение Румынии с Трансильванией); 22 декабря 1989 г. (падение коммунистической диктатуры Николае Чаушеску)
Площадь: 237,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 41 уезд (жудец), один столичный округ
Столица: Бухарест
Официальный язык: румынский
Денежная единица: лей
Население: 22,2 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 93,4 чел.
Доля городского населения: 56 %
Этнический состав населения: румыны (ок. 90 %), венгры, немцы, цыгане, сербы, евреи и др.
Религия: христианство (доминирует православие, есть католики и протестанты)
Основа экономики: сельское хозяйство и отдельные отрасли промышленности (легкая, производство оборудования для нефтедобычи)
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 35 %; в сфере услуг – ок. 35 %; в промышленности – ок. 30 %
ВВП: 157 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 707 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
История современной Румынии начинается с падения режима Николае Чаушеску, генерального секретаря Румынской коммунистической партии, председателя Государственного совета и президента Социалистической Республики Румыния, в декабре 1989 г.
Конституция Румынии принята учредительным собранием (парламентом) 21 ноября 1991 г., вступила в силу после одобрения на референдуме 8 декабря того же года. В ее составе восемь частей и сто пятьдесят шесть частей. Поправки к Конституции принимаются парламентом: в каждой из палат (двумя третями голосов) либо на совместном заседании палат (в этом случае требуется набрать три четверти голосов); затем они выносятся на референдум.
Главой государства является президент, который, согласно Конституции, осуществляет функцию посредничества между властными структурами государства, а также между государством и обществом. Президента избирают граждане Румынии, достигшие восемнадцатилетнего возраста, на всеобщих, равных и прямых выборах. Избранным объявляется кандидат не моложе тридцати пяти лет, получивший большинство голосов избирателей в первом туре голосования. В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого числа голосов, организуется второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, получившие большинство в первом туре. В октябре 2003 г. в Конституцию были внесены изменения, увеличившие срок президентских полномочий до пяти лет. Допускается одно повторное переизбрание. Мандат президента может продлеваться в условиях войны или катастрофы. Восемьдесят четвертая статья Конституции оговаривает, что президент не может быть членом какой-либо партии и осуществлять другую публичную или частную функцию. Правом отстранения президента от должности наделен парламент. Решение принимается на совместном заседании обеих палат после консультации с Конституционным судом. Вместе с тем процедура объявления импичмента требует проведения референдума. В мае 2007 г. референдум отклонил решение парламента об объявлении импичмента президенту Траяну Бэсэску, который обвинялся в «тоталитарных наклонностях» и разжигании конфликтов между политическими группировками. Если должность президента становится вакантной, обязанности главы государства временно исполняет председатель Сената или председатель (спикер) Палаты депутатов. (В апреле 2007 г., по указанным выше причинам, – Николае Вэкэрою, председатель Сената.)
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. Верхняя палата –
Национальные меньшинства, не набравшие на выборах достаточного числа голосов для представительства в законодательном органе страны, имеют право на одно депутатское место каждая. Конституция уточняет, что граждане каждого национального меньшинства могут быть представлены только одной организацией.
Парламентские палаты избирают постоянное руководящее бюро, возглавляемое председателем. Председатели бюро (в Сенате и Палате депутатов) осуществляют свои функции непрерывно (четыре года), остальные члены избираются в начале каждой сессии. Каждая палата вправе образовывать постоянные и временные комиссии. Возможно также учреждение совместных комиссий.
Парламентские сессии проходят два раза в год, в промежутке с февраля по июнь включительно и с сентября до конца декабря. Допускается проведение внеочередных сессий. Конституция регламентирует возможные поводы к совместным заседаниям палат (например, обсуждение программы правительства). Любые решения принимаются в присутствии большинства членов.
Президент Румынии может распустить парламент после консультации с председателями обеих палат и лидерами парламентских групп, если депутаты не выражают вотум доверия, необходимый для сформирования правительства. В течение года парламент может быть распущен только один раз.
Конституция устанавливает порядок принятия законов: когда законопроекты принимаются в одной из палат, они передаются для рассмотрения в другую палату. Если последняя отклоняет законопроект, тот возвращается для нового обсуждения в инициировавшую палату. Повторное отклонение законопроекта окончательно. Редактирование закона и устранение разночтений происходит на согласительном заседании обеих палат. Далее закон передается для промульгации (провозглашения) главе государства. До промульгации президент может потребовать пересмотра закона парламентом, но только один раз.
Специализированным консультативным органом парламента, который дает заключение о проектах будущих законов в целях систематизации, унификации и координации действующего законодательства является
Законодательная инициатива принадлежит не только парламенту (и правительству), но и гражданам Румынии, если не менее чем в десяти уездах удастся собрать десять тысяч подписей в поддержку выдвигаемого законопроекта. Конституция оговаривает, что предметом законодательной инициативы граждан не могут быть фискальные проблемы, вопросы международного характера, амнистия и помилование.
Исполнительную власть осуществляет правительство. Согласно программе, одобренной парламентом, оно обеспечивает реализацию внутренней и внешней политики страны и осуществляет общее руководство публичной администрацией. Состав правительства и кандидатуру премьер-министра на основе вотума доверия, выраженного парламентом, определяет президент, который имеет право участвовать в заседаниях правительства, если обсуждаются вопросы, представляющие национальный интерес, а также касающиеся внешней политики, обороны страны или обеспечения общественного порядка. Правительство несет политическую ответственность за свою деятельность только перед парламентом, который может вынести правительству вотум недоверия.
Властными органами на местах являются выборные уездные советы, координирующие работу коммунальных и городских советов. В каждый уезд и в муниципию Бухарест правительство назначает по одному префекту, представляющему центральную власть на местном уровне.
Судебная система
Согласно Конституции, высшим судебным органом Румынии является
Предложения о назначении на должности судей и прокуроров, за исключением стажеров, на рассмотрение президента вносит
Конституционный надзор осуществляет
Четвертая глава Конституции вводит особую должность –
Особым судебным органом является
Ведущие политические партии
После четырех десятилетий режима Чаушеску, когда единственной силой на политическом Олимпе была
В настоящее время в парламенте представлено шесть партий, каждая из них основана в начале 1990-х гг.:
Президент
С декабря 2004 г. – Траян Бэсэску
Премьер-министр
С декабря 2004 г. – Кэлин Константин Антон Попеску-Тэричану (НЛП)
Дата создания независимого государства: 301 г.
Площадь: 61 кв. км
Административно-территориальное деление: 9 административных округов (замков) – Аккуавива, Борго-Маджоре, Кьезануова, Доманьяно, Фаэтано, Фьорентино, Монтеджардино и Серравалле
Столица: Сан-Марино
Официальный язык: итальянский
Денежная единица: евро
Население: 28,5 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 467,2 чел.
Доля городского населения: 90 %
Этнический состав населения: итальянцы
Религия: католическое христианство
Основа экономики: иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – 92 %; в сельском хозяйстве – ок. 7 %; в промышленности – 0,5 % ВВП: 655,5 млн USD (2005)
ВВП на душу населения: 23 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Главы государства: 2 капитан-регента
Главы правительства: 2 капитан-регента
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Государство-анклав Сан-Марино – одно из старейших в Европе. Его возникновение относят к 301 г., когда каменотес-христианин по имени Марино, приехавший из Далмации для участия в работах по постройке порта в Римини, вынужден был скрываться на горе Монте Титано от преследований воинов-язычников. Сан-Марино, еще при жизни причисленный к лику святых, завещал общине «быть свободной», поэтому вопрос о ее изначальной независимости даже не оспаривается. В VII–VIII вв. Сан-Марино входило сначала в состав византийской провинции Равеннский экзархат, а потом Лангобардского королевства, но при этом сохраняло права самоуправления. В Средние века законодательная власть принадлежала
В Сан-Марино нет официальной Конституции, ее заменяют несколько статутов, главные из которых – Законодательный статут республики от 21 сентября 1600 г. и Декларация прав граждан и основных принципов государственного устройства Сан-Марино от 8 июля 1974 года. Главами государства и главами правительства являются капитан-регенты (два человека), которые избираются Большим Генеральным советом сроком на полгода (выборы происходят накануне 1 апреля и накануне 1 октября). Повторное переизбрание допускается не ранее чем через три года. Капитан-регенты каждое решение должны принимать по обоюдному согласию. Если согласия достичь невозможно, в силу вступает право вето, имеющееся у каждого. По окончании срока полномочий капитан-регенты отчитываются о своей деятельности перед
Законодательным органом республики является
Исполнительную власть осуществляет
Органами местного самоуправления являются управы (советы) замков. Выборы в управы замков происходят раз в четыре года. Главы управ (капитаны) избирается членами управы на два года, однако их полномочия могут быть продлены.
Судебная система
Высший судебный орган Сан-Марино называется
На местах (в замках) действуют локальные суды первой инстанции и апелляционные суды. Правосудие частично осуществляется и в итальянских магистратах.
Каждое юридическое и каждое физическое лицо Сан-Марино, если они считают свои права попранными, могут обратиться в Совет XII, чтобы добиться пересмотра или аннулирования решения, принятого любым судебным или административным органом.
Ведущие политические партии
В Сан-Марино существует развитая многопартийная система. В выборах 2006 г. принимали участие девять партий и альянсов. Из них наиболее значимыми являются Христианско-демократическая партия Сан-Марино, Партия социалистов и демократов и Народный альянс, которым принадлежит большинство мест в Большом Генеральном совете.
Другие силы:
Капитан-регенты
С 1 апреля 2008 г. – Роза Дзафферани (ХДП) и Федерико Педини Амато (ПСД)
Дата создания государства: 5 июня 2006 г.
Площадь: 77,4 тыс. кв. км (без Косова)
Административно-территориальное деление: 22 округа, 1 автономный край (Воеводина)
Столица: Белград
Официальный язык: сербский
Денежные единицы: сербский динар
Население: 7,5 млн (2008)
Плотность населения на кв. км: 96,8 чел.
Доля городского население: 65 %
Этнический состав населения: сербы, боснийцы, хорваты, словаки, болгары, румыны и др.
Религия: большинство верующих – православные; распространены также католицизм (в Воеводине) и ислам
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 58 %; в промышленности – св. 25 %; в сфере услуг – ок. 17 %
ВВП: 54,5 млрд (2006; до отделения Косова)
ВВП на душу населения: 5,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: председатель Совета министров
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Сербия – одна из бывших республик федеративной Югославии, распавшейся в результате дезинтеграционных процессов 1991–1992 гг. 27 апреля 1992 г. Сербия и еще одна из бывших республик СФРЮ – Черногория провозгласили о создании
Конституция Республики Сербия вступила в силу 10 ноября 2006 г. после принятия на референдуме 28–29 октября. В ее составе преамбула, десять разделов и двести шесть статей. В преамбуле говорится о том, что край Косово и Метохия является составной частью территории Сербии и находится на положении автономии в границах суверенного государства; вопрос об изменении границ Сербии в случае отделения Косова и Метохии может быть решен исключительно путем проведения всенародного референдума. При этом за изменение границ должно проголосовать абсолютное большинство зарегистрированных избирателей, причем не только в Косове и Метохии, а на территории всей республики. Решение о проведении референдума принимает парламент. (В данной книге Косову все же посвящена отдельная статья.) Во время проведения конституционного референдума 2006 г. косовские албанцы в избирательные списки не вошли. Накануне референдума политическое руководство Косова публично заявило, что принятый Белградом Основной закон не окажет никакого влияния на будущее края.
Главой государства является президент, который избирается населением сроком на пять лет; допускается только одно повторное переизбрание. В установленном Конституцией порядке глава государства обязан принимать меры по охране суверенитета Республики, ее независимости и государственной целостности. В день инаугурации 15 февраля 2008 г., за два дня до одностороннего провозглашения независимости Косова, Борис Тадич произнес следующую присягу: «Клянусь все свои силы посвятить сохранению суверенитета и территориальной целостности Республики Сербия, включая Косово и Метохию как ее составную часть, реализации прав человека и национальных меньшинств и свобод, уважению и защите конституции и законов, поддержанию мира и благосостояния всех граждан Сербии и буду добросовестно и ответственно исполнять все свои обязанности».
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент,
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое состоит из председателя правительства, заместителей председателя правительства и отраслевых министров. Председателя правительства с согласия парламента назначает президент. Кандидат на пост главы правительства вносит в парламент программу работы правительства и свои предложения по составу кабинета. Депутаты парламента одновременно голосуют за кандидата на должность главы правительства, предложенную им программу и за состав кабинета. Если решение не принимается, президент обязан распустить парламент и назначить новые выборы. Чтобы сформировать правительство, партии или блоку партий надо заручиться поддержкой ста двадцати шести депутатов, поэтому в Сербии остро стоит вопрос поиска «попутчиков». Так, на майских выборах 2008 г. победу одержала коалиция «За европейскую Сербию», но ей не хватило двадцати трех мандатов, чтобы сформировать устойчивое парламентское большинство.
По Конституции Сербии, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики. Статус автономного округа определяется уставом (конституцией) автономного округа, который принимается парламентом соответствующего субъекта.
Судебная система
Судебную систему возглавляет
В контексте отделения Косова от Сербии следует сказать, что 18 февраля 2008 г. полиция Сербии передала в прокуратуру обвинения против президента Косова Фатмира Сейдиу, премьер-министра Хашима Тачи и председателя парламента Якупа Кросничи, инкриминировав им «организацию провозглашения фальшивого государства на сербской территории». Очевидно, обвинение вначале будет рассматривать Верховный, а затем Конституционный суд.
Ведущие политические партии
Основной вопрос, остро стоящий перед политическими партиями Сербии в настоящее время, – вопрос о легитимности провозглашения независимости Косова. В мае 2008 г. в Сербии состоялись внеочередные парламентские выборы. Три тысячи сто тридцать семь кандидатов представляли в общей сложности двадцать две партии и коалиции. Предыдущий парламент был распущен 13 марта 2008 г. указом президента Бориса Тадича из-за развала правительственной коалиции, возглавляемой премьер-министром страны Воиславом
Коштуницей. Члены кабинета министров не сумели прийти к единому мнению относительно позиции по отношению к Европейскому Союзу, часть стран которого признала независимость Косова. Еще одним очагом раздора стало подписание 29 апреля 2008 г. в Люксембурге вице-премьером Божидаром Джеличем в присутствии президента республики Бориса Тадича Соглашения о стабилизации и ассоциации (ССА) Сербии с ЕС, которое, по категоричному мнению Воислава Коштуницы, однозначно предполагает, что глава государства и одновременно лидер Демократической партии изъявляет готовность отказаться от части законной территории Сербии в обмен на вступление в Евросоюз.
В контексте означенной проблемы борьба на майских выборах 2008 г. разгорелась между коалицией
На майских выборах 2008 г. ДПС выступала в едином
Еще один блок, представленный на выборах, включал созданную в 1990 г. Слободаном Милошевичем (президент Союзной Республики Югославия в 1997–2000 гг., умерший в марте 2006 г. в тюрьме Гаагского суда) на основе объединения Союза коммунистов Сербии и Союза трудового народа Сербии
Единственной партией, поддержавшей независимость Косова, стала
Президент
С 2004 г. – Борис Тадич
Председатель правительства
На момент сдачи книги в производство не определен
Дата создания независимого государства: 1 января 1993 г.
Площадь: 49,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 8 областей и 79 районов
Столица: Братислава
Официальный язык: словацкий
Денежная единица: словацкая крона
Население: 5,4 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 108 чел.
Доля городского населения: 57 %
Этнический состав населения: словаки (св. 85 %), чехи, венгры, цыгане, украинцы и др.
Религия: доминирует христианство (католичество)
Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 47 %; в сельском хозяйстве – ок. 38 %; в промышленности – ок. 15 %
ВВП: 46,9 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 8,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Независимая Словацкая Республика существует с 1 января 2003 г. Создана вследствие исполнения закона 1992 г. о прекращении существования Чешской и Словацкой Федеративной Республики и создании самостоятельных государств Чехия и Словакия.
Конституция Словацкой Республики де-факто начала действовать с 1 октября 1992 г. В ее составе преамбула, девять глав и сто пятьдесят шесть статей. Поправки к Конституции принимаются парламентом.
Главой государства является президент, которого избирают граждане Словацкой Республики сроком на пять лет. Допускается одно повторное переизбрание. Всеобщие и прямые выборы были введены только в 1999 г., до этого президент избирался большинством парламента. Баллотироваться в президенты можно по предложению группы депутатов парламента (не менее пятнадцати человек) либо на основе петиции граждан, содержащей пятнадцать тысяч подписей. Еще одно условие – возраст старше сорока лет. Если президентом будет избран депутат парламента, или член правительства, или член Верховного контрольного управления Словацкой
Республики (финансовый орган), или прокурор, или судья, или военнослужащий, или член вооруженных формирований, то он обязан сложить с себя прежние полномочия. Также не допускается заниматься предпринимательской деятельностью. До окончания срока полномочий президента можно отозвать с поста народным голосованием. Решение об объявлении импичмента принимается парламентом (требуется поддержка девяноста депутатов). Окончательное решение принимает Конституционный суд. В отсутствие президента его обязанности временно исполняет председатель парламента.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Сессии Национального совета длятся на постоянной основе. Продолжительность перерыва в работе парламента не должна превышать четырех месяцев в году. Если сессии прерываются на больший период, глава государства может распустить парламент. Решение о роспуске принимается и в том случае, если парламент более чем три месяца не принимал решений, хотя его сессия не прерывалась.
Проекты законов могут вносить комитеты Национального совета и лично депутаты, а также правительство Словацкой Республики. Законы подписывают глава государства, председатель Национального совета и председатель правительства. Президент может возвратить в парламент законопроект со своими замечаниями в течение пятнадцати дней со дня получения. Если законопроект возвращается, депутаты парламента обсуждают его повторно. Если закон все же отклоняется президентом (после повторного обсуждения), то он обнародуется без подписи главы государства.
Национальный совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствуют более половины от общего числа депутатов. Для принятия важных для страны решений требуется согласие не менее трех пятых от списочного состава.
В составе парламента работают следующие комиссии: конституционно-правовая; финансово-бюджетная; по иностранным делам; по европейской интеграции; по предотвращению совмещения государственных постов; по обороне и безопасности; по культуре и средствам массовой информации; по мандатам и иммунитету; по вопросам окружающей среды и охраны природы; по образованию, науке, спорту и делам молодежи; по здравоохранению; по социальным и жилищным вопросам; по государственному управлению, правам человека и делам национальностей; по сельскому, лесному и водному хозяйству; по экономике, приватизации и предпринимательству, также спецкомитет по контролю за деятельностью Словацкой информационной службы (СИС) и спецкомитет по контролю за деятельностью военной разведки.
Центральным органом исполнительной власти является правительство, которое состоит из председателя (премьер-министра), заместителей председателя и министров. Председателя и членов правительства (последних – по согласованию с премьером) назначает и отзывает президент. Министрам запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Правительство ответственно перед Национальным советом, который в любое время может выразить ему недоверие. В то же время, если Национальный совет в течение шести месяцев с момента назначения правительства не одобрит его программное заявление либо в течение трех месяцев не примет постановление о правительственном проекте закона, президент вправе распустить парламент. Если председатель правительства по каким-либо причинам подает в отставку и эта отставка принимается, то правительство распускается. Правительство правомочно принимать решения, если присутствуют более половины его членов.
Территориальное самоуправление, согласно Конституции, осуществляется на собраниях общины, на местном референдуме, на референдуме, проводимом в рамках территориальной единицы более высокого уровня. Органами общины являются выборные представительства, срок полномочий которых – четыре года.
Судебная система
Высшим судебным органом является
Судей назначает и отзывает глава государства по предложению
Председателем Судебного совета является председатель Верховного суда, а его членами – судьи, избранные судейским сообществом (восемь человек), президентом (три человека), парламентом (три человека) и правительством (три человека). Срок полномочий членов Судебного совета – пять лет.
Основную массу гражданских и уголовных дел ведут территориальные суды. Правом смягчать наказание, назначенное судами, а также снимать судимость в форме индивидуального помилования либо амнистии обладает президент. В некоторых случаях амнистия объявляется с согласия премьер-министра.
Права и интересы физических и юридических лиц и государства защищает
На страже конституционности стоит
Конституция предусматривает должность
Словацкой Республики сроком на пять лет из числа лиц, предложенных депутатами (требуется собрать не менее пятнадцати подписей).
Ведущие политические партии
До распада федерации Чехии и Словакии доминирующее положение занимало
В настоящее время, кроме ДЗДС
Президент
С июня 2004 г. – Иван Гашпарович
Премьер-министр
С апреля 2006 г. – Роберт Фицо (ДЗДС)
Дата создания независимого государства: 25 июня 1991 г. (принятие Хартии о независимости); 8 октября 1991 г. (провозглашение независимости парламентом)
Площадь: 20,3 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 12 районов
Столица: Любляна
Официальный язык: словенский; на территориях общин, где проживает итальянское или венгерское национальное сообщество, официальным языком является, соответственно, итальянский или венгерский.
Денежная единица: евро
Население: 2 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 98,5 чел.
Доля городского населения: 51 %
Этнический состав населения: словенцы, сербы, хорваты, боснийцы (бошняки), македонцы, черногорцы, венгры, итальянцы и др.
Религия: доминирует католическое христианство, ислам – не более 3 %
Основа экономики: добыча полиметаллических руд и бокситов, машиностроение
Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %; в сельском хозяйстве – ок. 25 %; в промышленности – ок. 15 %
ВВП: 29 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 14,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: председатель правительства (премьер-министр)
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Словения – одна из бывших республик распавшейся социалистической Югославии. В отличие от своих ближайших соседей добилась независимости относительно мирным путем. По результатам референдума, проведенного 23 декабря 1990 г., 88,5 % взрослого населения Словении высказались за государственную независимость. 25 июня 1991 г. парламент республики принял
Конституция Республики Словения, разработанная парламентской конституционной комиссией, принята 23 декабря 1991 г., вступила в силу в тот же день. В ее составе десять частей и сто семьдесят четыре статьи. Поправки к Конституции принимаются парламентом; по требованию не менее чем тридцати депутатов парламента вопрос о предлагаемых изменениях Основного закона выносится на референдум.
Главой государства является президент, которого сроком на пять лет выбирает население. Допускается одно повторное переизбрание. В условиях чрезвычайного положения или состояния войны президент может издавать указы, имеющие силу закона, однако Конституция оговаривает: по предложению правительства. Как и в других странах, решение о вынесении импичмента президенту может принять парламент, однако окончательный вердикт выносит Конституционный суд.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Органом представительства «носителей социальных, экономических, профессиональных и местных интересов», согласно Конституции, является
Исполнительную власть осуществляет правительство. Кандидатуру председателя правительства после консультаций с руководителями парламентских фракций предлагает президент. Далее проводится тайное голосование в Государственном собрании. Кандидат считается избранным, набрав абсолютное большинство голосов. Если этого не происходит, президент или парламентские фракции выдвигают другую кандидатуру. Кандидатов может быть несколько. В этом случае голосование сначала проводится по кандидатуре, предложенной главой государства. Если ни один из кандидатов не избран, президент вправе распустить парламент и назначить новые выборы. Министры назначаются и смещаются Государственным собранием по предложению главы правительства. Правительство в целом и каждый министр в отдельности самостоятельны в пределах своих полномочий и ответственны перед парламентом.
Местное самоуправление осуществляется в общинах и других местных сообществах. Конституция уточняет, что «территорию общины образует населенный пункт или несколько населенных пунктов, которые связаны между собой общими потребностями и интересами их жителей».
Судебная система
Высшим судебным органом государства является
Финансовый контроль на государственном уровне осуществляет
Органом конституционного контроля является
Права человека в отношениях с государственными органами, органами местных сообществ и носителями публичных полномочий защищает омбудсмен.
Учреждение чрезвычайных судов и военных трибуналов (в мирное время) в Словении запрещено.
Ведущие политические партии
Многопартийная система сложилась в Словении в конце 1980-х гг. В партии может вступить любой гражданин государства, кроме судей, профессиональных военных и служащих полиции. Ведущими партиями являются консервативная
Президент
С декабря 2007 г. – Данило Тюрк
Председатель правительства
С декабря 2004 г. – Янез Янша (СДП)
Дата создания независимого государства: 24 августа 1991 г.
Площадь: 603,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 24 области, 2 города с особым статусом (Киев и Севастополь), автономная Республика Крым
Столица: Киев
Официальный язык: украинский
Денежная единица: гривна
Население: 46,37 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 76,8 чел.
Доля городского населения: 68 %
Этнический состав населения: украинцы, русские, молдаване, белорусы, крымские татары и др.
Религия: доминирует православное христианство (Украинская православная церковь), в западных областях распространено униатство (объединение православной и католической Церквей на условиях признания главенства папы римского, но при сохранении православных обрядов и богослужения на родном языке)
Основа экономики: промышленность и сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 60 %; в промышленности – ок. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 15 %
ВВП: 140,4 млрд USD (445 млрд гривен) (2007)
ВВП на душу населения: 3027 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: полупрезидентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Украина стала независимым государством 24 августа 1991 г. (до этого, 16 июля 1991 г., Верховная Рада приняла Декларацию о государственном суверенитете Украины), однако до 1996 г. страна жила без Конституции. Конституционная комиссия, созданная в октябре 1990 г., в 1992–1993 гг. подготовила три проекта Конституции, но не один из них так и не стал законом. Оказалась недееспособной и новая Конституционная комиссия, втянутая в пучину политических дискуссий. 2 декабря 1994 г. свой законопроект («О государственной власти и местном самоуправлении в Украине») на рассмотрение Верховной Рады внес президент Украины Леонид Кучма. 28 декабря того же года Кучма с целью дальнейших шагов в направлении к Конституции предложил создать согласительную комиссию из представителей законодательной и исполнительной ветвей власти. В марте 1995 г. комиссия представила в Верховную Раду два законопроекта: «О государственной власти и местном самоуправлении» и «О применении Закона Украины «О государственной власти и местном самоуправлении» и изменениях Конституции (Основного закона) Украины в связи с его принятием». Первый законопроект получил одобрение депутатов, а второй – нет, что опять сделало невозможным принятие Конституции (первый закон не мог вступить в действие без второго). Для преодоления возникшего кризиса между Верховной Радой и главой государства был заключен Конституционный договор, регулирующий отношения между законодательной и исполнительной ветвями власти до вступления в действие новой Конституции (принят 8 июня 1995 г.). В конце 1995 г. продолжила работу Конституционная комиссия в обновленном составе. 11 марта 1996 г. проект Конституции был внесен на рассмотрение в парламент. На доработку текста ушло два с половиной месяца. 28 июня 1996 г. текст Основного закона был утвержден Верховной Радой.
Конституция Украинской Республики состоит из преамбулы, пятнадцати разделов, ста шестидесяти одной статьи и переходных положений. Изменения в Конституцию могут быть внесены по представлению главы государства либо по требованию не менее трети депутатов от общего состава парламента. Важное условие – заключение Конституционного суда Украины по вопросам соответствия поправок требованиям Основного закона. Принимаются поправки двумя третями голосов. Некоторые вопросы подлежат утверждению на референдуме. В настоящее время активно обсуждается необходимость нового изменения Конституции. В июне 2007 г. президент Украины Виктор Ющенко заявил, что готов вынести на референдум вопросы, касающиеся ограничения полномочий законодательного органа.
Главой государства является президент, который выступает от имени государства. Президента избирают граждане Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования. Кандидат в президенты должен проживать на территории Украины не менее десяти лет, владеть, соответственно, украинским языком, имеющим статус единственного государственного, и быть не старше тридцати пяти лет. Полномочия главы государства длятся пять лет. Возможно одно повторное переизбрание. Конституция указывает дату проведения очередных выборов президента – последнее воскресенье октября пятого года полномочий. Решение о вынесении импичмента президенту в случае совершения им государственной измены или иного преступления может быть принято большинством от конституционного состава Верховной Рады. Расследование проводит временная следственная комиссия. На основании выводов комиссии депутаты принимают еще одно, промежуточное, решение, имеющее силу при поддержке двух третей от общего состава парламента. После рассмотрения «президентского дела» в Конституционном и Верховном судах Украины выносится окончательное решение, которое должны поддержать три четверти депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главы государства его основные обязанности до избрания нового президента исполняет глава правительства.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Глава государства может распустить Раду (если пленарные заседания не начнутся в течение тридцати дней очередной сессии) – в этом случае проводятся внеочередные выборы. Парламентские сессии проводятся дважды в год, возможно также проведение внеочередных сессий (по требованию трети депутатов либо по требованию главы государства).
Правом законодательной инициативы Конституция наделяет Верховную Раду (законопроектную работу ведут специально создаваемые комитеты и комиссии), президента Украины, Кабинет министров и Национальный банк (компетенции последнего ограничены финансовой сферой). После подписания законов председателем Верховной Рады они направляются для промульгации президенту. При наличии замечаний президент может возвратить закон для повторного рассмотрения в парламент. Если депутаты сочтут нужным не вносить изменения (для этого нужна поддержка двух третей от списочного состава), глава государства должен подчиниться мнению представителей народа.
Центральным звеном исполнительной власти является правительство
Судебная система
В системе судов общей юрисдикции высшей инстанцией является
Органом конституционного контроля является
Правосудие в автономной Республике Крым осуществляется судами, которые входят в единую систему судов Украины.
Ведущие политические партии
Становление многопартийной системы в Украине неразрывно связано с демократическими переменами в обществе, наметившимися в период распада СССР. 30 августа 1991 г. под запрет была поставлена
Тяжеловесами украинской политики считаются Партия регионов, возглавляемая Виктором Януковичем, блок «Наша Украина» и Блок Юлии Тимошенко.
«Оранжевый блок»
В
В Украине есть и праворадикальные националистические партии, пользующиеся особой популярностью среди молодежи западных областей. Среди них –
Президент
С января 2005 г. Виктор Ющенко
Премьер-министр
С декабря 2007 г. – Юлия Тимошенко (БЮТ)
Дата создания независимого государства: 6 (19) декабря 1917 г.
Площадь: 337 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 губерний
Столица: Хельсинки
Официальные языки: финский и шведский
Денежная единица: евро
Население: 5,3 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 15,7 чел.
Доля городского населения: 65 %
Этнический состав населения: финны, шведы, саамы (лопари)
Религия: доминирует протестантизм (Евангелическо-лютеранская церковь), есть православные
Основа экономики: промышленность и сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 63 %; в сельском хозяйстве – ок. 14 %; в промышленности – ок. 23 %
ВВП: 178,6 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 33,7 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Начиная с XIV в. внутреннюю жизнь Финляндии контролировала Швеция. Неудачные для Швеции войны с Россией, и прежде всего Северная война 1700–1721 гг., привели к отторжению от Швеции ряда финляндских территорий. В 1809 г. при императоре Александре I Финляндия была присоединена к России. После октябрьского переворота в Петрограде 6 (19) декабря 1917 г. парламент Финляндии принял декларацию об объявлении независимости. 18 (31) декабря 1917 г. независимость Финляндии была признана Советом Народных Комиссаров РСФСР.
В настоящее время в Финляндии действует Конституция, принятая парламентом в июне 1999 г. и вступившая в силу 1 марта 2000 г. В ее составе тринадцать глав и сто тридцать одна статья. Возможные поправки к Конституции принимаются парламентами двух созывов.
Главой государства является президент, которого избирает население сроком на шесть лет, допускается одно переизбрание. Кандидат в президенты должен быть гражданином Финляндии по рождению. Выдвигать кандидатуру на пост главы государства могут как избиратели (надо собрать не менее двадцати тысяч подписей), так и политические партии, представленные в парламенте. Большинство своих решений президент должен согласовывать с правительством. Лицом, временно замещающим президента по тем или иным причинам, становится премьер-министр.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент,
Правом законодательной инициативы обладают депутаты Эдускунты, президент Финляндской Республики, правительство, а также парламент Аландских островов (в пределах Закона об автономии). Все законопроекты принимаются в двух чтениях, после чего поступают на утверждение президента, который может вернуть закон на доработку. В случае окончательного принятия закона Конституция требует контрасигнации подписи президента соответствующим министром. Так как Финляндия двуязычная страна, все законы принимаются и публикуются на финском и шведском языках.
Высший орган исполнительной власти – правительство
В каждой губернии есть свое правительство, возглавляемое губернатором, которого назначает президент. На уровне провинций действуют выборные провинциальные советы.
Высшим законодательным органом Аландских островов является однопалатный парламент
Судебная система
Судебная власть в Финляндии осуществляется независимыми судами. Высшими инстанциями считаются
Особым органом юстиции является
Функции конституционного контроля выполняет
Ведущие политические партии
Старейшей политической партией является
Ведущие место в политической жизни занимает партия
В 1918 г. возникла
В 1959 г. выходцы из Аграрного союза основали
До 1990 г. левые партии Финляндии были представлены
Организационное оформление
Самые молодые партии Финляндии – близкая к Союзу зеленых
Всего в Финляндии регистрацию прошли около двадцати партий.
Президент
С 2000 г. – Тарья Каарина Халонен
Премьер-министр
С 2003 г. – Матти Танели Ванханен (ФЦ)
Дата создания государства: конец V в.
Площадь: 551 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 96 департаментов; 4 заморских департамента (Гваделупа, Мартиника, Гвиана, Реюньон), пять заморских территорий (Новая Каледония, Французская Полинезия, Уоллис и Футуна, французские южные и антарктические земли), о-ва Майотта, Сен-Пьер и Микелон – территориальные единицы с особым статусом
Столица: Париж
Официальный язык: французский
Денежная единица: евро
Население: 63,7 млн (2007, включая заморские территории)
Плотность населения на кв. км: 115,6 чел.
Доля городского населения: 73 %
Этнический состав населения: французы (св. 90 %), эльзасцы, лотарингцы, бретонцы, фламандцы, каталонцы, баски и др.
Религия: доминирует католическое христианство, среди протестантов преобладают кальвинисты
Основа экономики: промышленность (ведущая отрасль – машиностроение) и сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – св. 65 %; в промышленности – ок. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 10 %
ВВП: 2,252 трлн USD (2006)
ВВП на душу населения: 33,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
История Франции началась задолго до нашей эры, однако говорить о возникновении государственности можно примерно c конца V в., когда Римская Галлия, занимавшая территорию современных Северной Италии, Франции, Люксембурга, Бельгии, части Нидерландов и части Швейцарии, была включена в состав Франкского королевства. Франция пережила четыре республики: 1792–1794 гг., 1848–1852 гг., 1871–1914 гг., 1946–1958 гг., и, наконец, в Пятой республике, официально установленной Конституцией 1958 г., она живет сейчас.
Конституция Пятой республики принята на референдуме 28 сентября 1958 г., действует с 4 октября того же года. В ее составе преамбула, шестнадцать разделов и восемьдесят девять статей. Инициатива пересмотра Конституции принадлежит главе государства, действующему по предложению главы правительства, а также депутатам парламента. Поправки принимаются обеими палатами в идентичной редакции, после чего подлежат обсуждению на референдуме. Если глава государства решит передать проект поправок на рассмотрение парламента, созванного в качестве Конгресса (совместное заседание двух палат), референдум не проводится (поправки считаются принятыми при поддержке трех пятых присутствующих).
С 1958 г. документ менялся неоднократно, однако Конституция указывает, что «республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра». В 1992 г. в Конституцию был включен раздел «О Европейских сообществах и Европейском Союзе», а в 1995 г. – раздел «Соглашения об объединении», согласно которому Франция может «заключать соглашения с государствами, которые желают объединиться с ней с целью развития их цивилизаций».
Главой государства является президент, который является «гарантом национальной независимости, территориальной целостности и соблюдения международных договоров». Ранее президент избирался на семь лет, но в соответствии с Конституционным законом, принятым в октябре 2000 г., срок сокращен до пяти лет. В выборах участвует все население, наделенное избирательными правами. Кандидату надо набрать абсолютное большинство голосов, если этого не происходит, проводится второй тур.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент. Верхняя палата –
Основная роль в парламентской деятельности, как и везде в мире, отводится Национальному собранию. Депутаты Национального собрания избираются на всеобщих выборах прямым голосованием. Депутатские мандаты действительны в течение пяти лет.
В каждой палате может быть создано не более шести постоянных комиссий. Время проведения заседаний палат (очередных сессий) устанавливается по решению сенаторов и депутатов. Внеочередные сессии нижней палаты созываются по требованию главы правительства либо большинства депутатов, при этом обязательно указывается, какой вопрос будет рассматриваться. Также для открытия и закрытия внеочередных сессий требуется декрет президента. После консультаций с главой правительства и председателями обеих палат президент может объявить о роспуске Национального собрания.
Право законодательной инициативы принадлежит премьер-министру и членам парламента. Все законопроекты поступают в правительство для предварительного обсуждения, затем они снова возвращаются в парламент, который, собственно, и принимает законы. Конституция четко определяет, какие из законопроектов относятся к сфере компетенции Национального собрания (финансы), а какие – Сената (изменение представительных органов за пределами Франции, организация территориальных коллективов и проч.). Сорок вторая статья Конституции указывает, что «обсуждение законопроектов в палате, в которую они внесены, происходит на основе текста, представленного правительством», – иными словами, верность букве закона соблюдается до мелочей. Поправки вносятся на основании дебатов. В случае возникновения разногласий создается смешанная паритетная комиссия обеих палат. После того как смешанная комиссия выработает единый текст документа, ни одна поправка к нему не может быть принята без согласия правительства.
В течение пятнадцати дней, следующих за передачей правительству окончательного текста документа, законы промульгирует (подписывает) президент. В свою очередь, президент может потребовать от парламента нового обсуждения закона либо его части. Еще одно право главы государства – передать на референдум законопроекты, касающиеся важных изменений в социальной и экономической политике нации, организации публичных властей либо ратификации международных договоров, если последние, вступив в действие, будут в той или иной степени оказывать влияние на функционирование государственных институтов. Как вы уже убедились, правительству во Франции
Главу правительства (премьер-министра) назначает президент, он же, но уже по представлению главы правительства, назначает и других членов кабинета. Министры не могут быть одновременно депутатами парламента.
Вопрос об ответственности правительства может поставить Национальное собрание. Для этого следует принять резолюцию порицания. Резолюция считается принятой, если за нее проголосует десятая часть депутатов. В этом случае премьер-министру надлежит вручить главе государства заявление об отставке кабинета.
Механизмы самоуправления территориальных единиц Франции излагаются в двенадцатом разделе Конституции «О территориальных коллективах». Наиболее важной является семьдесят вторая статья, которая устанавливает, что «при соблюдении условий, предусмотренных законом, эти коллективы свободно управляются выборными советами и обладают регламентарной властью при осуществлении своей компетенции». В 1982 г. национальное правительство приняло закон о децентрализации власти, предоставив широкий спектр административных и налоговых полномочий местным выборным советам.
Судебная система
Гарантом независимости судебной власти Французской Республики является глава государства, президент. Отменить приговор, вынесенный любым из апелляционных судов (суды второй инстанции), может
Дисциплинарными вопросами, а также вопросами назначения и продвижения судей ведает назначаемый президентом и действующий под его председательством
Если в государственной измене будет обвинен президент Республики (а такое обвинение вправе предъявить только обе палаты парламента, принимающие независимо друг от друга идентичное решение), его дело поступит на рассмотрение в
Дела об уголовной ответственности членов правительства разбирает
Функции конституционного контроля осуществляет
Ведущие политические партии
По итогам парламентских выборов 2007 г. большинство парламентских мест (триста четырнадцать из пятисот семидесяти семи) досталось правоконсервативному
В оппозиции к СНД находится
Правоцентристскому
Заметной фигурой французской политики является Жан-Мари Ле Пен, лидер ультраправого
В 1998 г. от Национального фронта откололась партия
Крайний левый фланг занимает
Еще одна крайне левая партия – троцкистская
Президент
С мая 2007 г. – Николя Саркози
Премьер-министр
С мая 2007 г. – Франсуа Фийон (СНД)
Дата создания независимого государства: 25 июня 1991 г.
Площадь: 56,6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 20 округов (жупаний)
Столица: Загреб
Официальный язык: хорватский (закреплен в Конституции 1990 г.), распространен также сербский
Денежная единица: куна
Население: 4,4 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 77,7 чел.
Доля городского населения: 54,5 %
Этнический состав населения: хорваты (ок. 90 %), сербы, бошняки, итальянцы, венгры, албанцы, словенцы, чехи, черногорцы, словаки и др.
Религия: доминирует католицизм (ок. 88 %)
Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность; развит иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %; в промышленности – ок. 23 %; в сельском хозяйстве – ок. 17 %
ВВП: 35,6 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: ок. 8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Хорватия – одна из бывших республик распавшейся Югославии. В мае 1991 г. на хорватской территории был проведен референдум о дальнейших путях развития, по итогам которого 25 июня 1991 г. была принята Декларация о независимости и суверенитете. Этот день отмечается в Хорватии как национальный праздник (День государственности). Законодательные акты о государственной самостоятельности Хорватии и ее выходе из состава СФРЮ вступили в силу позже – 8 октября 1991 г. Первым президентом страны стал Франьо Туджман, остававшийся на этом посту до своей смерти в конце 1999 г.
Как и в других бывших республиках СФРЮ, становление государственности в Хорватии не обошлось без кровопролития. На северо-востоке страны в конце 1991 г. возникла самопровозглашенная
Конституция (Устав) Республики Хорватия разрабатывалась парламентской конституционной комиссией за год до принятия Декларации о независимости. 20 июня 1990 г. соответствующее решение об изменении Основного закона принял Президиум Социалистической Республики Хорватия. 21 декабря 1990 г. текст новой Конституции был утвержден депутатами парламента, 22 декабря 1990 г. Основной закон вступил в силу. В текст закона неоднократно вносились изменения (принимаются двумя третями голосов депутатов парламента). Всего в составе Конституции девять частей и сто сорок семь статей.
Глава государства – президент, который избирается тайным голосованием на всеобщих выборах сроком на пять лет. Повторное переизбрание допускается только один раз. В Конституции закреплено положение о внепартийности президента – после избрания он должен подать заявление о выходе из состава партии и уведомляет об этом депутатов парламента.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент,
Основной закон гарантирует гражданам Хорватии право на территориальное самоуправление, которое осуществляется через представительские органы. Единицами локального самоуправления являются общины и города, а регионального (окружного) –
Судебная система
Высшим судебным органом страны является
Конституционный контроль осуществляет
Ведущие политические партии
Наибольшим политическим весом обладает
В 1999 г. победу на выборах впервые одержала
Немало сторонников и у других партий:
Возвращение сербов в Хорватию отнюдь не означает, что острота национальной проблемы со временем притупилась или даже полностью исчерпала себя. На бывшем когда-то под властью Италии полуострове Истрия, расположенном вблизи Адриатического побережья, ширится сепаратистское движение под руководством
Свои политические права сербы отстаивают с помощью
Президент
С 2000 г. – Стипе Месич
Премьер-министр
С 2003 г. – Иво Санадер (ХДС)
Дата создания независимого государства: 3 июня 2006 г.
Площадь: 13,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 21 область
Столица: Подгорица
Официальный язык: черногорский (диалект сербского языка)
Денежная единица: евро
Население: 625 тыс. (2007)
Плотность населения на кв. км: 45,2 чел.
Доля городского населения: 64 %
Этнический состав населения: черногорцы (ок. 44 %), сербы (ок. 33 %), хорваты, бошняки, албанцы и др.
Религия: черногорцы, сербы и хорваты исповедуют православие, бошняки и албанцы – ислам
Основа экономики: сельское хозяйство и иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – 69 %; в промышленности – ок. 16 %; в сельском хозяйстве – ок. 15 %
ВВП: ок. 2 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 3,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Черногория – одна из бывших республик федеративной Югославии. После распада СФРЮ вместе с Сербией образовывала Союзную Республику Югославия (СРЮ). Независимость объявлена 3 июня 2006 г. по итогам проведенного накануне (21 мая 2006 г.) референдума. За суверенную Черногорию высказались 55,4 % избирателей, принявших участие в голосовании (86 % от общего числа избирателей). Сербия признала независимость Черногории 15 июня 2006 г. Конституция молодой Республики Сербия принята 19 октября 2007 г. До этого действовала Конституция от 12 октября 1992 г., закреплявшая членство Черногории в СРЮ. За принятие новой Конституции проголосовали пятьдесят пять депутатов Скупщины, против – двадцать один (из числа тех, кто считал, что в Основном законе недостаточно отражены права черногорских сербов), пять депутатов воздержались. Внесение изменений в текст Конституции требует поддержки двух третей от списочного состава депутатов парламента.
Главой государства является президент, избираемый прямым народным голосованием на пятилетний срок. Конституция допускает одно повторное переизбрание.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент,
Исполнительную власть осуществляет правительство. Состав правительства по предложению главы государства утверждается Скупщиной. (Это говорит о том, что Черногория является не президентской, а парламентской республикой.)
Судебная система
Судебная система Черногории представлена
Органом конституционного контроля является Конституционный суд.
Ведущие политические партии
В конце 1980-х – начале 1990-х гг. в Черногории, тогда еще союзной республике федеративной Югославии, начала складываться многопартийная система. До развала СФРЮ роль первой скрипки играл
К числу других партий, играющих заметную роль в политической жизни Черногории, относятся
Президентом Черногории в апреле 2008 г. на второй срок подряд переизбран Филипп Вуянович, являющийся одним из лидеров ДПСЧ. За него проголосовали 52,3 % избирателей при необходимых для победы 50 %.
Президент
С мая 2003 г. – Филипп Вуянович
Премьер-министр
С февраля 2008 г. – Миломир (Мило) Джуканович
Дата создания независимого государства: 1 января 1993 г.
Площадь: 78 864 кв. км
Административно-территориальное деление: 13 областей (краев), система управления которым определяется особым законом; столица обладает краевыми правами.
Столица: Прага
Официальный язык: чешский
Денежная единица: чешская крона
Население: 10,4 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 131,8 чел.
Доля городского населения: 72 %
Этнический состав населения: чехи, словаки, поляки, немцы и др.
Религия: христианство (католичество)
Основа экономики: топливно-энергетическая промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %; в промышленности – ок. 35 %; в сельском хозяйстве ок. 5 %.
ВВП: 155,9 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 15 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Чешская Республика была образована 1 января 1993 г. в соответствии с законом, принятым в ноябре 1992 г. парламентом Чешской и Словацкой Федеративной Республики о прекращении существования федерации и создании самостоятельных государств Словакия и Чехия. К этому моменту уже была разработана Конституция Чешской Республики, действие которой также началось 1 января.
В короткой преамбуле Конституции говорится, что граждане Чешской Республики, ощущая себя частью «семьи европейских и мировых демократий», полны решимости строить, хранить и развивать свое государство «в духе неприкосновенных ценностей человеческого достоинства и свободы». Далее следуют сто тринадцать статей, разбитых на восемь глав: Основные положения; Законодательная власть; Исполнительная власть; Судебная власть; Верховное контрольное управление, Чешский национальный банк; Территориальное самоуправление; Переходные и заключительные положения. Поправки к Конституции принимаются тремя пятыми депутатских голосов в каждой из парламентских палат.
Глава государства – президент, которого избирает парламентна совместном заседании палат. В настоящее время в стране обсуждается возможность введения прямых президентских выборов, но пока соответствующая поправка к Конституции не принята. Срок полномочий президента – пять лет. Допускается одно повторное переизбрание. Как глава государства президент имеет право участвовать в заседаниях обеих палат парламента, их комитетов и комиссий, а также в заседаниях правительства. Он может возвратить парламенту принятый им (парламентом) закон на доработку. Импичмент президенту может вынести только Конституционный суд на основании обвинения, выдвинутого Сенатом. Уголовное преследование за преступления, совершенные в период пребывания в должности, конституционно исключается. Если должность президента по каким-либо причинам становится вакантной, функции главы государства временно осуществляет глава правительства или председатель Сената.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. В составе верхней палаты
В нижнюю палату
Одновременно быть членами обеих палат не допускается.
Выборы в Сенат и Палату депутатов проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права; в Сенат – по мажоритарной системе, в Палату депутатов – в соответствии с принципами пропорционального представительства. Избирательным правом обладают граждане, достигшие восемнадцати лет.
Парламентские сессии проходят постоянно, перерыв в работе не может длиться более ста двадцати дней в году.
Палаты в качестве своих органов создают комитеты и комиссии. Совместное заседание палат созывает председатель Палаты депутатов.
Основная роль в разработке законов отводится нижней палате. Проект закона, одобренный нижней палатой, передается в Сенат. Своим постановлением Сенат может утвердить или отклонить проект, или вернуть его на доработку с соответствующими поправками; допускается также отказ от рассмотрения законопроекта. При обсуждении в нижней палате отклоненного или возвращенного законопроекта внесение в него поправок не допускается. Если Сенат не выскажет свое мнение в месячный срок, проект закона считается принятым.
В случае роспуска нижней палаты Сенату предоставляется право принимать акты, не терпящие отлагательства. Однако Сенат не может решать вопросы, связанные с государственным бюджетом, избирательным правом и международными договорами. Также он не может в одностороннем порядке принимать решения об изменении Конституции. Проекты законодательных актов могут быть внесены в Сенат только правительством.
Все акты, принимаемые Сенатом, подлежат утверждению на заседаниях Палаты депутатов. Если Палата депутатов отклоняет акт, с этого момента он утрачивает силу.
Палаты правомочны принимать решения, если на заседании присутствуют не менее трети членов.
Принятые законы подписывают председатель Палаты депутатов, президент республики и глава правительства.
Правительство является высшим органом исполнительной власти. В его состав входят председатель (премьер-министр), заместители председателя и министры. Главу правительства назначает президент по предложению председателя Палаты депутатов; он же (президент) по согласованию с главой правительства утверждает в должности руководителей министерств. Вотум доверия новому составу правительства должна выразить Палата депутатов. Если палата депутатов отказывается признать состав правительства, президент вправе распустить ее. Вопрос о недоверии правительству по результатам работы может рассматриваться по предложению не менее четверти от общего числа депутатов. Соответствующее решение принимается с согласия половины от общего числа депутатов. Правительство имеет право высказывать свое мнение по всем законопроектам. Проекты законов о государственном бюджете и об исполнении государственного бюджета вносятся исключительно правительством. Члены правительства имеют право участвовать в заседаниях обеих палат парламента, их комитетов и комиссий.
Общины, земли и области Чешской Республики наделены правами самоуправления. Члены низовых представительств избираются тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Срок полномочий представительства – четыре года.
Судебная система
Судебную власть осуществляют Конституционный суд, Верховный суд, Верховный административный суд, областные и районные суды. Законом могут быть установлены и иные виды судов.
В состав
Судьи Верховного суда назначаются главой государства без ограничения срока полномочий.
Низовые областные и районные суды являются судами первой инстанции. Именно они решают вопрос о невиновности или виновности подсудимого. Однако глава государства может смягчить наказание, назначенное судом, осуществить помилование или даже полностью снять судимость с человека. Он же вправе дать указание не начинать производство по уголовному делу или приостановить начатое производство.
Ведущие политические партии
Конституция Чешской Республики декларирует, что политическая система страны основана на «свободном соперничестве» партий. В то же время она требует от партий уважать основные демократические принципы и не прибегать к насилию для отстаивания своих интересов.
На настоящий момент в стране зарегистрировано более шестидесяти политических партий. Наиболее влиятельными из них являются либерально-консервативная
На последних парламентских выборах 2006 г. победу одержала Гражданская демократическая партия, возникшая в 1991 г. вследствие распада
Однако нельзя не отметить, что популярность левых партий – Социал-демократической и Коммунистической (КПБМ) – не уменьшается с годами. Парламентские выборы 2006 г. принесли им почти одинаковое с правыми партиями число мест в парламенте.
Президентом Чехии в феврале 2008 г. переизбран на второй срок Вацлав Клаус, лидер ГДП. На президентский пост, кроме него, претендовал известный политик и экономист, профессор Мичиганского университета Ян Швейнар, американец чешского происхождения.
Президент
С февраля 2003 г. – Вацлав Клаус
Премьер-министр
С августа 2006 г. – Мирек Тополанек (ГДП)
Дата создания независимого государства: 1 августа 1291 г.
Площадь: 41,3 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 26 кантонов
Столица: Берн
Официальные языки: немецкий, французский, итальянский и ретороманский
Денежная единица: швейцарский франк
Население: 7,5 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 181,5 чел.
Доля городского населения: 68 %
Этнический состав населения: германо-швейцарцы, франко-швейцарцы, итало-швейцарцы и ретороманцы; ок. 20 % населения страны составляют иностранцы (итальянцы, испанцы, немцы, французы и др.)
Религия: доминирует католическое христианство (42 % населения), на втором месте – протестантизм (33 % населения)
Основа экономики: промышленность, банковские услуги
Занятость населения: в сфере услуг – св. 70 %; в промышленности – ок. 26 %; в сельском хозяйстве – ок. 4 %
ВВП: 386,1 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 51,4 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В раннее Средневековье почти вся территория Швейцарии входила во Франкское государство. После распада империи Карла Великого Швейцария делилась на множество практически не связанных между собой земель – кантонов (от фр.
За долгие годы существования государства, конституции, отражавшие различные периоды истории Швейцарии, принимались пять раз: в 1795, 1802, 1848, 1874 гг. и последняя – в 1998 г. 18 декабря 1998 г. одобрена парламентом, 18 апреля 1999 г. принята на референдуме, 1 января 2000 г. вступила в силу). В составе нынешней Конституции преамбула, шесть частей и сто девяносто семь статей. Поправки к Конституции выносятся на референдум и окончательно принимаются волеизъявлением народа.
Благополучие Швейцарии тесно связано с политикой нейтралитета. С 1848 г. нейтралитет является конституционной нормой.
Коллективным главой государства и одновременно высшим органом исполнительной власти (правительством) является
Верховную (законодательную) власть в Конфедерации осуществляет
Выборы в Национальный совет (двести депутатов) производятся раз в четыре года. В основу выборов положен принцип пропорциональности. Каждый кантон должен иметь в Совете не менее одного места. Процедура выборов в Совет кантонов регулируется самими кантонами. Всего в Совет кантонов по мажоритарной системе избираются сорок шесть депутатов. Срок полномочий депутатов определяется конституциями кантонов, обычно это три или четыре года.
Председатели обеих палат переизбираются ежегодно.
Избирательным правом в Швейцарии пользуются граждане, достигшие восемнадцати лет. Важно указать, что Швейцария стала последней страной в Европе, предоставившей избирательные права женщинам. Произошло это в 1971 г.
Каждый из двадцати шести кантов Швейцарии имеет свою конституцию, парламент и правительство. Основными административно-территориальными единицами кантонов являются коммуны (всего в Швейцарии около трех тысяч коммун). Прямое демократическое правление осуществляется при помощи проведения референдумов и собраний коммун.
Судебная система
На уровне Конфедерации верховным органом правосудия является
В каждом кантоне действует своя судебная система.
Ведущие политические партии
В Швейцарии зарегистрировано более двадцати партий общенационального уровня, в кантонах есть свои партии.
Старейшая
Достоин уважения и возраст
Ненамного моложе ДХПШ
В 1913 г. был основан
Преемницей
К новым партиям относятся
Президент
Ежегодно сменяемый член коллегиального Союзного совета; полномочия президентов начинаются и заканчиваются 1 января
Дата создания государства: XI в.
Площадь: 450 тыс. кв. км (без внутренних вод – 411,5 тыс. кв. км)
Административно-территориальное деление: 24 лена
Столица: Стокгольм
Официальный язык: шведский
Денежная единица: шведская крона (Швеция член ЕС с 1995 г., однако она не является членом европейского экономического и валютного союзов)
Население: 9,1 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 22,1 чел.
Доля городского населения: св. 83 %
Этнический состав населения: шведы (св. 95 %), саамы, финны
Основа экономики: промышленность (электротехника, электроника и телекоммуникационное производство)
Занятость населения: в сфере услуг – св. 55 %; в промышленности – ок. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 15 %;
ВВП: 285,1 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 31,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Королевство Швеция – одна из старейших европейских конституционных монархий. Роль конституции выполняют четыре закона:
Глава государства – король, осуществляющий представительские функции. Правящая династия Бернадотов основана в 1818 г. одним из маршалов Наполеона Жаном Батистом Бернадотом.
Законодательный орган –
Риксдаг принимает законы, бюджет, устанавливает налоги и сборы, ратифицирует международные договоры, избирает постоянные комиссии, финансовых ревизоров и омбудсменов (от швед.
Исполнительную власть осуществляет правительство. Состав правительства утверждает риксдаг, кандидатуру премьер-министра выдвигает спикер риксдага, затем она утверждается депутатами. Правительство вправе подготавливать законопроекты, по поручению риксдага оно может принимать акты, имеющие силу закона.
Центральную власть в ленах представляют губернаторы (назначаются правительством). Под началом губернаторов работают административные бюро, контролирующие органы местного самоуправления –
Судебная система
Судебную систему возглавляет
Ведущие политические партии
В Швеции действуют около пятнадцати политических партий. Наиболее значимые из них Социал-демократическая рабочая партия Швеции, Левая социал-демократическая партия Швеции (Левая партия), Умеренная коалиционная партия, Народная партия – либералы, Партия центра и Христианско-демократическая партия.
Старейшая
В феврале 1917 г. из СДРПШ вышла левая фракция, образовавшая в мае того же года
Партия выступает за сохранение христианской этики и морали в политике и повседневной жизни, основное внимание уделяет вопросам семьи и брака, социальной защищенности и охраны окружающей среды.
В Швеции также заметна деятельность экологической Партии зеленых (основана в 1981 г.).
Король
С 1973 г. – Карл XVI Густав
Премьер-министр
С октября 2006 г. – Йон Фредерик Райнфельдт (УКП)
Дата создания независимого государства: 24 февраля 1918 г. (государственный праздник – День независимости); 20 августа 1991 г.
Площадь: 45 215 кв. км
Административно-территориальное деление: 15 уездов
Столица: Таллин
Официальный язык: эстонский
Денежная единица: эстонская крона
Население: 1,4 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 30,9 чел.
Доля городского населения: 71 %
Этнический состав населения: эстонцы (св. 65 %), русские, украинцы, белорусы и др.
Религия: доминирует лютеранство, распространены православие и баптизм
Основа экономики: промышленность и сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – 55 %; в промышленности – ок. 33 %; в сельском хозяйстве – ок. 12 %
ВВП: 28,4 млрд USD (2002)
ВВП на душу населения: 20,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
После окончания неудачной для Швеции Северной войны 1700–1721 гг. территории Эстонии были включены в состав Российской империи. Независимость Эстонии объявлена 24 февраля 1918 г. 22 июля 1940 г., фактически под давлением СССР, республика вошла в состав Союза (соответствующее постановление принято VII сессией Верховного Совета СССР 6 августа 1940 г.). В конце 1980-х гг. движение за отделение Эстонии от СССР возглавил
Действующая в настоящее время Конституция Эстонской Республики вступила в силу 3 июля 1992 г. после обсуждения на референдуме. В ее составе преамбула, пятнадцать глав и сто шестьдесят восемь статей. В преамбуле говорится, что Конституция принята на основе Статьи 1 вступившего в силу в 1938 г. Основного закона. Поправки к Конституции принимаются на референдуме, или двумя составами парламента, или парламентом в качестве срочного вопроса.
Глава государства – президент, которого избирает Государственное собрание или коллегия выборщиков. Последняя состоит из членов Государственного собрания и представителей Советов местных самоуправлений и созывается в том случае, если глава государства не избран в третьем туре голосования. Кандидатом на пост президента может стать только эстонец по рождению, выдвинутый по предложению не менее чем одной пятой состава Государственного собрания. Полномочия главы государства длятся пять лет, по истечении которых он может быть переизбран, но только один раз.
Государственное собрание, или
Правом законодательной инициативы, согласно Конституции Эстонской Республики, обладают депутаты, фракции и комиссии Государственного собрания, правительство и – в вопросе об изменении Основного закона – президент. Законы принимаются Государственным собранием. По решению Собрания отдельные законопроекты могут быть вынесены на референдум. Промульгацию законов осуществляет глава государства, который может отложить обнародование документа и вернуть его на повторное рассмотрение в Рийгикогу. Если по каким-то причинам парламент собраться не может, президент имеет право издавать скрепленные подписями главы правительства и председателя Рийгикогу указы, имеющие силу закона, но и они впоследствии должны быть утверждены (или отклонены) парламентом. Высший орган исполнительной власти – правительство, в состав которого входят премьер-министр и министры. Кандидата на пост премьер-министра выдвигают депутаты парламента, они же наделяют кандидата полномочиями для формирования правительства, однако назначение в должности производит президент.
При правительстве Республики имеется
Самоуправление на местах осуществляется Советами, избираемыми, по Конституции, на три года.
Судебная система
Согласно Конституции, в систему судопроизводства Эстонской Республики входят
Функции конституционного контроля осуществляет Государственный суд, в котором создана специальная конституционная коллегия.
Ведущие политические партии
Ведущими политическими партиями Эстонской Республики являются Партия реформ, Центристская партия, объединенный Союз Отечества и Рес Публика, а также Социал-демократическая партия Эстонии. По итогам выборов 2007 г. в парламенте прошли Народный союз и Партия зеленых.
Либеральная
Объединенный
Основатели
Расстановка сил в парламенте (2007 г.) такова: Партия реформ – тридцать один мандат, Центристская партия – двадцать девять мандатов, Союз Отечества и Рес Публика – девятнадцать мандатов, Социал-демократическая партия – десять мандатов, Партия зеленых Эстонии и Народный союз – по шесть мандатов.
В парламент не входят
Президент
С 2006 г. – Томас Хендрик Ильвес
Премьер-министр
С марта 2005 г. – Андрус Ансип (ПР)
• АЗЕРБАЙДЖАН
• АРМЕНИЯ
• АФГАНИСТАН
• БАНГЛАДЕШ
• БРУНЕЙ
• БУТАН
• ВОСТОЧНЫЙ ТИМОР
• ВЬЕТНАМ
• ГРУЗИЯ
• ИНДИЯ
• ИНДОНЕЗИЯ
• КАЗАХСТАН
• КАМБОДЖА
• КИТАЙ
• КЫРГЫЗСТАН (КИРГИЗИЯ)
• ЛАОС
• МАЛАЙЗИЯ
• МАЛЬДИВЫ
• МОНГОЛИЯ
• МЬЯНМА
• НЕПАЛ
• ПАКИСТАН
• СЕВЕРНАЯ КОРЕЯ
• СИНГАПУР
• ТАДЖИКИСТАН
• ТАИЛАНД
• ТУРКМЕНИСТАН (ТУРКМЕНИЯ)
• ТУРЦИЯ
• УЗБЕКИСТАН
• ФИЛИППИНЫ
• ШРИ-ЛАНКА
• ЮЖНАЯ КОРЕЯ
• ЯПОНИЯ
Около 30 % всей площади суши (примерно 43,4 млн кв. км) занимает Азия, часть света, образующая вместе с Европой материк Евразия. На севере берега Азии омывает Северный Ледовитый океан, на востоке – Тихий, на юге – Индийский, на юго-западе – моря Атлантического океана (Средиземное, Эгейское, Мраморное, Черное и Азовское). В состав Азии входит крупнейшее озеро мира – Каспийское море. Многие острова, лежащие в пределах этих морей и океанов, в том числе крупнейшие из них – Японские, Филиппинские, Шри-Ланка и др., тоже входят в состав Азии. Границы Азии с Европой проходят по восточному подножию Уральских гор, долине реки Урал, Каспийскому морю, Кумо-Манычской впадине, отделяющей Предкавказье от степей и полупустынь юга Восточно-Европейской равнины и соединяющей Кубано-Приазовскую и Прикаспийскую низменности, Азовскому морю и Керченскому проливу, Черному и Мраморному морям, проливам Босфор и Дарданеллы.
Руководствуясь исключительно географическим принципом в раздел «Азия» настоящей книги помещены такие государства, как Азербайджан, Армения, Грузия и Турция, несмотря на то что все они являются членами Совета Европы и добиваются вступления в Евросоюз. В то же время страны Ближнего Востока, части Азии, будут рассматриваться отдельно.
Самое большое государство в Азии – Китай, его площадь – 9,6 млн километров, а самое маленькое – Сингапур: всего 639 километров.
Азиатский регион, безусловно, является лидером в демографическом отношении. По последним данным, здесь проживают около 4 млрд человек – это 60 % населения планеты. Многие страны региона в этой связи вынуждены принимать меры к ограничению рождаемости, тем не менее численность населения продолжает расти. Впечатляет плотность населения Народной Республики Бангладеш – свыше девятиста сорока человек на квадратный километр, Мальдивской Республики – одна тысяча человек, Республики Сингапур – более семи тысяч человек на квадратный километр! И это притом, что плотность населения в Монголии менее двух человек на квадратный километр; невысока плотность населения и в Республике Казахстан – около семи человек на квадратный километр. Элементарная нехватка пространства (оставим за скобками ужасающую бедность некоторых стран) заставляет народы Азии переселяться, в том числе и в Европу. Выходцы из Азии – это дешевая рабочая сила, но в то же время часто и квалифицированная сила, учитывая феноменальную способность азиатов к восприятию нового.
В экономическом отношении тон в регионе сегодня задают, кроме давно утвердившей свое право на лидерство Японии, так называемые «азиатские тигры» – Южная Корея, Китай, включая Тайвань и Гонконг, и последний на Земле город-государство, великолепный, манящий, ультрасовременный Сингапур. ВВП азиатских стран в среднем держится на отметке 1,5–2 тысячи долларов на душу населения. Однако и здесь разница более чем ощутима. Если в благополучной Японии среднедушевой ВВП составляет 39 тысяч долларов (а в Брунее, богатом нефтью, – 47,5 тысячи), то в Пакистане – всего 670 долларов, а в Таджикистане и того меньше – 465 долларов. К числу беднейших стран относится Восточный Тимор, чья экономика ослаблена войной. На душу населения там приходится всего 379 долларов. Причиной бедности многих стран является отсутствие или малое количество природных ресурсов, неразвитость промышленности, преобладание сельского хозяйства как основы экономической деятельности.
Но в историко-культурном отношении Азиатский регион является самым богатым в мире. Он был колыбелью для таких выдающихся цивилизаций, как Харрапская в долине Инда (2500–1600 гг. до н. э.), Сиань (2220–1700 гг. до н. э.), Шанг (1500–1066 гг. до н. э.), Жоу (1122—249 гг. до н. э.), Маурья (321–184 гг. до н. э.), Хан (206 г. до н. э. – 220 г. н. э.), Гупта (300–500 гг. н. э.), Танг (618–907 гг. н. э.), Кхмер (VI–XV вв. н. э.) и Минг (1368–1644 гг. н. э.). Именно в Азии зародились великие религии мира – ислам, буддизм, конфуцианство и даже христианство, если принять во внимание, что последнее возникло на земле Палестины и уже оттуда распространилось по всему миру. Кстати, и в самой Азии есть страны, где позиции христианства сильны. Это православные Армения и Грузия, а также Филиппины, где свыше 90 % – христиане-католики.
Первые сведения об Азии содержатся в трудах древнегреческих историков Геродота и Ксенофонта, живших за несколько веков до пришествия Христа. Расширили представления об Азии походы Александра Македонского, который в 327 г. до н. э. предпринял поход в Западную Индию (Пенджаб). Интерес европейцев к Индии со стороны европейцев подогревался яркими рассказами средневековых путешественников, среди которых особо стоит упомянуть венецианского купца Марко Поло (ок. 1254–1324). Прожив семнадцать лет в Китае и угодив по возвращении в генуэзскую тюрьму, с помощью другого заключенного, Рустичано, он составил для потомков великолепную книгу, которая так и называется – «Книга
Марко Поло», бесценный источник по истории и географии Армении, Грузии, Ирана, Китая, Монголии, Индии, Индонезии и ряда других стран. В 1453 г. войска Мехмеда II Фатиха завоевали столицу Византийской империи Константинополь. С этого момента сухопутный путь на Восток для европейцев был закрыт, но желание попасть в Индию, как тогда называли все страны, лежащие за Иранским нагорьем, оказалось слишком велико. В середине XV в. начинается эпоха Великих географических открытий. В 1487–1488 гг. португалец Бартоломеу Диаш, следуя вдоль западного побережья Африки, нашел выход в Индийский океан, в 1497 г. его соотечественник Васко да Гама проложил морской путь уже в настоящую Индию, где впоследствии побывал еще дважды, в 1502 и 1524 гг., и даже скончался в Кочине в должности вице-короля Индии. В 1521 г. Фернан Магеллан открыл Филиппинские острова, назвав их островами Сан-Ласаро. В 1542 г. европейцы достигли Японских островов...
Разумеется, интерес европейцев к Азии был далеко не бескорыстным. Очень скоро применительно к Азии началась следующая эпоха – эпоха Великих колониальных захватов. Первыми были завоеваны Филиппины. В 1564 г. для покорения Филиппин Испания направила экспедицию, которая к 1572 г. захватила прибрежные районы наиболее крупных островов центральной и северной частей архипелага. Колониальные захваты вели Португалия и Нидерланды, но самый большой куш сорвали Франция и Великобритания. Управляли захваченными территориями Ост-Индские компании: голландская, французская и английская, формально считавшиеся торговыми, а на деле взявшие на себя всю полноту власти в колониальных империях. Колониями Великобритании были Индия, Бирма (Мьянма), Сингапур, Шри-Ланка, под британским протекторатам находились Бруней, Бутан, Малайзия, Мальдивы, полуколонией Британии (и России) был Иран. Франции принадлежала восточная часть Индокитайского полуострова (Французский Индокитай), Нидерландам – Индонезия. В ходе Второй мировой войны некоторые территории отошли к Японии, а после войны – к США. Распад колониальных систем начался только в конце 1940-х гг. Однако некоторые азиатские страны до сих пор ощущают экономическую привязанность к бывшему сюзерену.
Азия – это не только ислам, который в настоящее время имеет более миллиарда последователей, не только конфуцианство и буддизм, популярность которых в последнее время распространилась далеко за пределы региона, но и индуизм, возникший в развитие ведической религии и брахманизма в первые века нашей эры, даосизм, привлекательные для многих основы которого изложены в бессмертном трактате древнекитайского философа Лао-цзы, и, конечно же, синтоизм, священный культ одухотворения природы и обожествления умерших предков, широко распространенный в Японии.
На почве религиозной вражды в азиатских государствах нередко возникали и возникают до сих пор кровопролитные столкновения. Хрестоматийный пример – противостояние сикхов и индуистов. В основе сикхизма, возникшего в Пенджабе в середине XV в., лежит идея равенства всех перед Богом, независимо от происхождения (касты), в то время как система каст – важнейший, неотъемлемый элемент индуизма. Сепаратистское движение сикхов в Пенджабе в настоящее время является серьезной проблемой. Прежде скромные претензии, касающиеся расширения автономных прав, разрослись до радикалистских требований создания самостоятельного государства Халистан.
Конфликты во многих государствах порождает также этническая конкуренция. Этнические меньшинства часто пытаются добиться максимальной автономии, включая полное отделение. Именно этот вопрос является основным в деятельности многих партий и движений. После провозглашения независимости европейского Косова остро встал вопрос об отделении непризнанных республик в составе Грузии – Южной Осетии и Абхазии. 21 марта 2008 г. депутаты российского парламента в контексте данной проблемы приняли проект заявления, в котором подчеркивается, что в случае вступления Грузии в НАТО (а это вполне возможный вариант), а также в случае возможной агрессии со стороны Грузии в отношении Абхазии и Южной Осетии Российская Федерация «предпримет все необходимые меры вплоть до военного участия для защиты граждан РФ» и будет иметь полное право начать «процесс ускорения суверенизации» указанных республик.
По-прежнему открытым остается и вопрос о Нагорном Карабахе. Юридически этот район по решению Кавказского бюро ЦК РКП (б) с июля 1921 г. входит в состав Азербайджана. В июле 1923 г. была образована Нагорно-Карабахская автономная область (НКАО) с широкими правами самоуправления. Однако ранее мелкие княжества (меликства) Карабаха были частью Армении, поэтому исторически армяне представляют в области большинство населения. На волне перестройки 20 февраля 1988 г. внеочередная сессия областного Совета депутатов НКАО выступила с предложением включить Нагорный Карабах в состав Армении. Отказ азербайджанских (и союзных) властей вызвал демонстрации протеста, но до настоящего конфликта было еще далеко. 2 сентября 1991 г. НКАО провозгласила себя независимой Нагорно-Карабахской Республикой (НКР). Признав этот акт незаконным, парламент Азербайджана ликвидировал в НКАО статус автономии. Однако в декабре 1991 г. 99 % жителей Нагорного Карабаха высказались за провозглашение независимости. В ответ на это Аяз Муталибов, занимавший в то время пост президента Азербайджана, ввел в Нагорном Карабахе прямое президентское правление. Вскоре между Азербайджаном и Нагорным Карабахом начались военные действия, завершившиеся только в мае 1994 г. По разным данным, в ходе карабахского конфликта погибли от пятнадцати до двадцати пяти тысяч человек.
Борьба за независимость в Азии – далеко не общее место. Показателен пример Китая, болезненно разрешающего вопросы территориальной принадлежности. В первую очередь речь идет о Тайване, который рассматривает себя в качестве продолжателя истории Китайской Республики, созданной бежавшими на остров в 1949 г. чанкайшистами. Независимость Тайваня не признана ООН, однако там действует своя Конституция, избирается свой парламент – Законодательный юань в составе ста тринадцати человек (срок полномочий парламента – четыре года) – и есть свой президент (глава администрации). По результатам выборов 2008 г. этот пост занял Ма Инцзю, представитель оппозиционной партии Гоминьдан. Одновременно с выборами президента на Тайване проводился референдум по вопросу «возвращения в ООН» (либо под названием Китайская Республика, как предлагала партия Гоминьдан, либо под названием Тайвань, на чем настаивала Демократическая прогрессивная партия). Однако референдум не состоялся, так как в нем приняли участие менее 50 % избирателей.
Еще одна «горячая точка» – Тибетский автономный район, где в марте 2008 г. вспыхнули беспорядки, повлекшие за собой гибель нескольких десятков человек. Причина беспорядков, формальным поводом к которым послужила сорок девятая годовщина восстания в Лхасе, закончившегося изгнанием духовного лидера Тибета далай-ламы (в настоящее время его резиденция находится в Индии), – настойчивое желание добиться независимости Тибета.
Прямым результатом борьбы за независимость стало отделение от Индонезии Восточного Тимора, который получил статус самостоятельного государства в мае 2002 г. (в сентябре 2002 г. принят в ООН).
Вместе с тем в Азии сильны и тенденции к объединению, в том числе с мировым сообществом. В 1961 г. более тридцати азиатских стран примкнули к Движению неприсоединения (неучастие в военных блоках), разросшемуся к началу XXI в. до ста пятнадцати государств. В настоящее время задачами Движения неприсоединения является обеспечение устойчивого развития стран третьего мира. 8 августа 1967 г. была образована Ассоциация государств Юго-Восточной Азии
Относительно молодая организация, объединяющая азиатские страны, – Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), созданная по инициативе президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева. Юридическая основа системы азиатской безопасности была заложена в сентября 1999 г. на встреча министров иностранных дел государств – участников Совещания в Алма-Ате. В ходе встречи была подписана так называемая Декларация принципов, регулирующая отношения между странами. В настоящее время членами СВМДА являются восемнадцать государств, представляющих азиатский континент: Азербайджан, Афганистан, Египет, Израиль, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Палестина, Пакистан, Россия, Таджикистан, Турция, Узбекистан. Одиннадцть государств занимают позицию наблюдателей: Австралия, Вьетнам, Индонезия, Ливан, Малайзия, Монголия, Республика Корея, США, Таиланд, Украина и Япония.
С июня 2001 г. успешно функционирует Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Целью ШОС является поощрение эффективного сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других отраслях между государствами-участниками. Членами субрегиональной организации являются Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан, статус наблюдателей имеют Афганистан, Индия, Монголия, Пакистан и Иран. Последний в марте 2008 г. подал заявку о приеме в члены ШОС.
С участием азиатских стран существуют и другие, в том числе неправительственные, организации.
Дата создания независимого государства: 30 августа 1991 г. (принятие Декларации о государственной независимости Азербайджанской Республики); 18 октября 1991 г. (принятие Конституционного акта «О государственной независимости Азербайджанской Республики»)
Площадь: 86,6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 65 районов, 1 автономное образование (Нахичеванская Автономная Республика)
Столица: Баку
Официальный язык: азербайджанский
Денежная единица: манат
Население: 8,59 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 99,1 чел.
Доля городского населения: 51,5 %
Этнический состав населения: азербайджанцы, лезгины, русские, талыши, аварцы, турки, таты, татары, украинцы, цахуры, грузины, курды, евреи, удины
Религия: ислам (70 % – шииты, 30 % – сунниты), ок. 3 % христиан
Основа экономики: добыча и переработка нефти
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 52 %; в сельском хозяйстве – ок. 31 %; в промышленности – 7 %
ВВП: 7,94 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: ок. 925 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Азербайджан обрел независимость в октябре 1991 г. В соответствии с волеизъявлением народа Конституция была принята на референдуме 12 ноября 1995 г. Текст Конституции состоит из пяти разделов, двенадцати глав и ста пятидесяти восьми статей. Поправки к Конституции принимаются на референдуме или большинством голосов депутатов парламента. В 2002 г. на референдуме приняты поправки, предложенные президентом Гейдаром Алиевым. В частности, изменился порядок избрания президента и порядок проведения парламентских выборов. Всего на референдум были вынесены поправки по тридцати девяти пунктам двадцати четырех статей Конституции.
Главой государства является президент, который осуществляет исполнительную власть. Президент избирается путем всеобщих, прямых и равных выборов при свободном, личном и тайном голосовании. Для избрания достаточно набрать простое большинство: 50 % плюс один голос (ранее – две трети голосов). На пост президента может претендовать любой гражданин Азербайджана не моложе тридцати пяти лет, постоянно проживающий на территории Республики свыше десяти лет, получивший высшее образование, не судимый за тяжкое преступление, свободный от обязательств перед другими государствами и не имеющий двойного гражданства. Срок полномочий президента – пять лет, допускается одно повторное переизбрание. Вопрос об отстранении президента от должности в случае совершения последним тяжкого преступления может быть выдвинут на рассмотрение парламента по инициативе Конституционного суда (предварительно требуется получить заключение Верховного суда). Для принятия решения требуется набрать не менее девяноста пяти голосов депутатов. Если в течение двух месяцев решение не принимается, выдвинутое обвинение против президента считается отвергнутым и он остается в должности.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту Азербайджанской Республики –
Конституция определяет численный состав Милли Меджлиса – сто двадцать пять депутатов, которые избираются на всеобщих, равных и прямых выборов путем свободного, личного и тайного голосования на основе мажоритарной избирательной системы (до поправок 2002 г. выборы проводились по партийным спискам в одномандатных округах). Выборы в парламент назначает президент. Срок депутатских полномочий – пять лет. Милли Меджлис считается сформированным при утверждении полномочий восьмидесяти трех депутатов. Парламентские сессии проводятся два раза в год – весной и осенью. Внеочередные сессии созываются по требованию главы исполнительной власти либо сорока двух депутатов Милли Меджлиса. Девяносто третья статья Конституции определяет, что депутаты не могут привлекаться к ответственности за высказывания, голосование и деятельность в парламенте. Также у депутатов не могут быть истребованы объяснения и показания по этим вопросам без их согласия.
Органом исполнительной власти Азербайджанской Республики является
Республики обладает правом отменять постановления и распоряжения Кабинета министров Азербайджанской Республики и Кабинета министров Нахичеванской Автономной Республики, а также акты центральных и местных органов исполнительной власти. Поправки 2002 г. предусматривают передачу президентских полномочий премьеру в случае неспособности главы государства исполнять свои обязанности. Вопрос о доверии Кабинету министров может выноситься на заседания парламента.
Исполнительную власть на местах осуществляют главы исполнительной власти, которые также назначаются на должность и освобождаются от должности президентом Азербайджанской Республики.
Законодательным органом Нахичеванской Автономной республики в составе Азербайджана является однопалатный парламент – Али Меджлис. Конституция и законы Нахичеванской Автономной Республики не должны противоречить Конституции и законам Азербайджанской Республики. Высшее должностное лицо Нахичеванской Автономной Республики – председатель Али Меджлиса, избираемый депутатами. Премьер-министр Нахичеванской Автономной Республики назначается Али Меджлисом на основании представления президента Азербайджана.
Судебная система
В состав судебной системы Азербайджана входят Верховный суд, апелляционные суды, общие и специализированные суды, а также Конституционный суд.
Представления в парламент о назначении на должность судей Верховного суда, апелляционных судов и Конституционного суда вносит президент Республики. Назначение судей производит Милли Меджлис. С согласия Милли
Меджлиса президент также назначает на должность и освобождает от должности генерального прокурора Республики. Решение об отстранении от должности судей высших судов принимает Милли Меджлис – для этого надо набрать восемьдесят три голоса. Для отстранения от должности иных судей потребуется шестьдесят три голоса.
Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и другим делам, отнесенным к производству общих и специализированных судов, является
Ведущие политические партии
В Азербайджане существует многопартийная система. Однако доминирующую роль играет партия
Предпосылки для создания партии «Новый Азербайджан» возникли в конце 1980-х гг. в условиях разрушения социалистической системы и борьбы республик, ранее входивших в состав Советского Союза, за государственную независимость. Основатель партии – бывший член Политбюро ЦК КПСС Гейдар Алиев. В 1993–2003 гг. Г. Алиев занимал пост президента Азербайджана. После смерти Г. Алиева председателем партии стал Ильхам Алиев, также избранный президентом. Провозглашенные цели партии – сильный и благополучный Азербайджан; территориальная целостность; политическая стабильность; мощная экономика; устойчивое развитие; справедливое общество; достойная жизнь.
Оппозиционная
Партия
Блок
Имеющая семидесятилетнюю историю
Президент
С октября 2003 г. – Ильхам Гейдар оглы Алиев
Премьер-министр
С октября 2003 г. – Артур Таир оглы Раси-заде («Новый Азербайджан»)
Дата создания независимого государства: 23 августа 1990 г. (принятие Декларации о независимости Армении Верховным советом Армянской ССР); 21 сентября 1991 г. (День независимости)
Площадь: 29,74 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 11 областей (марзов)
Столица: Ереван
Официальный язык: армянский
Денежная единица: драм
Население: 2,98 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 100,2 чел.
Доля городского населения: 64,2 %
Этнический состав населения: армяне, езиды, русские и др.
Религия: христианство (Армянская апостольская церковь), есть община армян-католиков, незначительное число протестантов
Основа экономики: промышленность (пищевая, электроэнергетика, машиностроение и металлообработка), сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 42 %; в сельском хозяйстве – ок. 46 %; в промышленности – ок. 12 %
ВВП: 13,65 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 4,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: смешанная республика
Законодательный орган: однопалатный парламент (Национальное собрание)
Глава государства: президент Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Республика Армения – суверенное демократическое государство, возникшее после распада Советского Союза. Фактическая история Армении начинается в VI в. до н. э., когда на Армянском нагорье под протекторатом Мидийской державы возникли первые государственные образования армян.
Конституция современной Республики Армения принята на референдуме 5 июля 1995 г. В 2005 г. в текст Основного закона были внесены изменения, одобренные всенародным референдумом. Документ установил президентско-парламентскую форму государственного устройства. Текст Основного закона составляют девять глав и сто семнадцать статей (без учета исключенных).
Главой государства является президент, которого избирают совершеннолетние граждане Армении сроком на пять лет. Переизбрание на второй срок подряд допускается один раз. Выборы проходят по системе простого большинства – кандидат, за которого проголосовали более половины избирателей, считается победителем. На пост президента могут претендовать граждане Республики Армения, достигшие тридцати пяти лет, последние десять лет постоянно проживающие на территории страны. Президент издает указы и распоряжения, которые не могут противоречить Конституции и законам страны. За государственную измену или иное тяжкое преступление глава государства может быть отрешен от должности, но для этого требуется постановление Национального собрания, поддержанное двумя третями голосов от общего числа депутатов и сделанное на основании заключения Конституционного суда. Президент вправе подать Национальному собранию прошение об отставке. Если прошение принимается, в установленные сроки проводятся внеочередные выборы; обязанности главы государства в этот период исполняет председатель Национального собрания или премьер-министр.
Законодательную власть осуществляет однопалатный парламент
Органом исполнительной власти является правительство, которое разрабатывает и осуществляет внутреннюю политику Республики Армения. (Конституция поясняет, что внешнюю политику правительство разрабатывает и осуществляет совместно с президентом.) Правительство состоит из премьер-министра и министров. Премьер-министра на основании распределения депутатских мест в Национальном собрании и консультаций с депутатскими фракциями назначает президент. Правительство формируется в двадцатидневный срок после назначения премьера, который рекомендует членов кабинета к утверждению президентом Заседания правительства, за исключением вопросов внешней политики, обороны и национальной безопасности, лежащих в сфере компетенции президента, созывает и ведет премьер-министр. В двадцатидневный срок после своего формирования правительство представляет свою программу Национальному собранию. Вопрос одобрения программы правительства обсуждается Национальным собранием вне очереди.
Недоверие правительству могут выразить президент Республики либо Национальное собрание большинством голосов от общего числа депутатов. Отставку правительства принимает президент. После принятия отставки члены правительства продолжают исполнение своих обязанностей до формирования нового правительства. Территориальную политику правительства осуществляют
Судебная система
В Республике Армения на низовом уровне действуют суды первой инстанции, а на высшем –
Председателей и судей Кассационного и Апелляционнного судов, судов первой инстанции и специализированных судов назначает президент, он же прекращает их полномочия. Судьи Апелляционного суда, судов первой инстанции и специализированных судов по заключению Совета правосудия также назначает президент.
Обвинение в суде поддерживает
Ведущие политические партии
В Армении существует несколько политических партий. По состоянию на начало 2008 г. наиболее активными являются правящая
Президент
С апреля 2008 г. – Серж Саркисян
Премьер-министр
С апреля 2008 г. – Тигран Саркисян
Дата создания независимого государства: 1747 г. (создание первого независимого афганского государства – Дурранийской державы); 26 января 2004 г. (конституционное провозглашение Исламской Республики Афганистан)
Площадь: 645,7 тыс. кв. км.
Административно-территориальное деление: 34 вилаята Столица: Кабул
Официальные языки: пушту и дари; в областях, где большинство населения говорит на любом другом языке (узбекский, туркменский, белуджский и др.), признается третий официальный язык
Денежная единица: афгани
Население: 25,9 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 40,1 чел.
Доля городского населения: ок. 23 %
Этнический состав населения: пуштуны (ок. 49 %), таджики (ок. 25 %), хазарейцы (ок. 8 %), узбеки (ок. 8 %), туркмены, персы и др
Религия: ислам (85 % – сунниты, 15 % – шииты)
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в промышленности – ок. 12 %; в сфере услуг – ок. 8 %;
ВВП: 20 млрд USD (2003)
ВВП на душу населения: 770 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Ныне действующая Конституция Афганистана разрабатывалась двумя конституционными комиссиями: первая создавала первоначальный проект, вторая вносила доработки на основе консультаций с населением.
Согласно Основному закону, принятому большинством делегатов Всеафганского совета старейшин (Лоя джирга) 4 января 2004 г. и спустя 22 дня утвержденному высшим властным лицом государства, Афганистан является президентской республикой. Конституция официально закрепила новое название государства: Исламская Республика Афганистан (ИРА).
Открывает Конституцию преамбула, далее следуют двенадцать глав, разделенных на сто шестьдесят две статьи. Конституция оговаривает, что ислам признается ведущей религией страны. Одновременно гарантируется право на исповедание других религий, но принятие законов, противоречащих исламу, не допускается.
Поправки к Конституции принимаются Всеафганским советом старейшин при наличии двух третей голосов. В законе оговаривается, что изменение положений об основных правах граждан республики допускается только с целью сделать их более эффективными
Главой государства является президент. Он избирается всенародно на пять лет. При выдвижении кандидатуры президента важны два условия: 1) вероисповедание (обязательно ислам) и 2) происхождение (оба родителя высшего руководителя страны должны быть афганцами). Президент имеет право одного переизбрания. Одновременно президент является главнокомандующим вооруженными силами. В работе президенту помогают два вице-президента. По Конституции, президент не подотчетен парламенту, а «подотчетен нации».
Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент –
Депутаты в
Согласно регламенту, продолжительность работы парламента девять месяцев (по четыре с половиной месяца летом и зимой). После каждой сессии депутаты распускаются на полуторамесячные каникулы.
Исполнительную власть осуществляет правительство –
Пост премьер-министра в стране упразднен, руководит правительством президент. В состав Кабинета министров входят 27 человек. Конституция предоставляет парламенту право приглашать на свои заседания в случае необходимости членов правительства, а также объявлять им вотум недоверия. Относительно недавно было принято решение сформировать независимую парламентскую комиссию по контролю за деятельностью правительства.
Судебная система
В 1990-х гг., в период правления талибов, судебная система в стране практически не функционировала. Судьи-талибы решали дела на основе личной интерпретации исламских законов. В качестве наказания часто применялись средневековые меры, например отсечение рук у воров, публичная порка и т. д. После падения режима талибов в конце 2001 г. и формирования Переходного правительства в числе неотложных задач называлось формирование новых судебных органов. Главной судебной инстанцией на настоящее время считается
Ведущие политические партии
В результате Апрельской революции 1978 г. к власти пришла
Еще в середине 1990-х гг. заявило о себе движение
Талибам противостояла коалиция
После образования Исламской Республики Афганистан и принятия Конституции 2004 г. обстановка в стране остается сложной. Многочисленные политические партии и группировки продолжают вести борьбу за власть. Парламентское большинство принадлежит сторонникам
Президент
С 2004 г. – Хамид Карзай
Дата создания независимого государства: 26 марта 1971 г.
Площадь: 142,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 областей, 64 округа
Столица: Дакка (Дхака) Официальный язык: бенгальский
Денежная единица: така
Население: 134,8 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 944,6 чел.
Доля городского населения: 26 %
Этнический состав населения: бенгальцы (98 %), бихари, мунда, санталы и ораоны; в северных и восточных районах – морунги, чакма, марма, гаро, дойгиак, сак, кхянги, банджог, хаджонг, панкхо, ками и кхаси; на юго-востоке – типера и лушеи
Религия: мусульмане – 88 %, индуисты – 10,5 %; незначительная доля буддистов и христиан
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 63 %; в сфере услуг – ок. 26 %; в промышленности – 11 %
ВВП: 275,7 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 2045 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Народная Республика Бангладеш – унитарное государство в составе Содружества. С 1757 г. территория, как часть Бенгалии, находилась под властью Великобритании. С 1947 г., после освобождения от колониального гнета и раздела Бенгалии на два государства – Индию и Пакистан, вошла в состав провинции Восточный Пакистан. С 1971 г. – независимое государство.
Конституция, разработанная Учредительным собранием, принята 4 ноября 1972 г., вступила в силу 16 декабря того же года. В результате военного переворота 1982 г. действие Конституции было приостановлено до 1986 г.
В составе Конституции сто пятьдесят три статьи, разделенные на одиннадцать частей. Открывает Конституцию преамбула. Имеются также четыре приложения.
В числе основополагающих принципов существования государства провозглашается абсолютная вера в Аллаха. Однако восьмая поправка к Конституции, принятая в 1988 г., хотя и называет ислам государственной религией, сохраняет при этом положение о беспрепятственном отправлении обрядов последователями других религий.
Поправки к Конституции принимаются парламентом двумя третями голосов. Изменение некоторых положений требует дополнительной процедуры референдума. Функции конституционного контроля осуществляет Верховный суд. В 1975 г. указанная в Конституции парламентская форма правления была заменена президентской, но августовской поправкой 1991 г. парламентская форма была возвращена.
Согласно Конституции, главой государства является президент. Президента избирают депутаты парламента сроком на пять лет. Допускается одно переизбрание. Президент имеет право созывать и распускать парламент, а также объявлять чрезвычайное положение. Гражданам Бангладеш без предварительного одобрения президента запрещается получать любые награды и титулы от иностранных государств. Законодательным органом является однопалатный парламент –
Исполнительную власть осуществляет правительство –
В каждом из шестидесяти четырех округов Республики Бангладеш действуют выборные органы местного самоуправления. Сельские советы (паришады) избираются населением на конкурсной основе.
Главный государственный чиновник на местах – заместитель комиссара, контролирующий состояние дел в округе.
В крупных городах Бангладеш функционируют муниципалитеты с выборными мэрами и городскими советами.
Судебная система
Судебная система Бангладеш во многом копирует судебную систему, сложившуюся в странах Содружества. Возглавляет ее
Основную часть судебной работы осуществляют областные и городские суды. Судьи этих судов назначаются президентом страны по представлению Министерства права и юстиции и Министерства внутренних дел.
В должности судьи можно находиться до шестидесятилетнего возраста.
На низовом уровне действуют деревенские суды, которые рассматривают незначительные преступления. В состав деревенских судов входят председатель местного муниципального совета и по одному судье со стороны истца и ответчика.
Низшие органы судебной власти и уголовного преследования в Бангладеш традиционно подчиняются органам исполнительной власти. В настоящее время правительство предпринимает шаги по полному разделению исполнительной и судебной ветвей власти.
Ведущие политические партии
В стране действуют свыше ста политических партий и организаций. Наиболее влиятельные из них Авами лиг, Националистическая партия Бангладеш, Джамаат-и-ислами и Джатия.
Зия ур-Рахманом на основе объединения ряда партий правого, центристского и левого толка. Основные принципы партии – вера во всемогущество Аллаха, демократия, национализм и социально-экономическая справедливость. В феврале 1979 г. НПБ победила на парламентских выборах и сформировала однопартийное правительство. В 1981 г. З. ур-Рахман был убит. После военного переворота того же года деятельность всех политических партий в стране была запрещена. Выборы 1991 г., состоявшиеся после свержения режима Хусейна Мухаммада Эршада, снова принесли победу НПБ, которую возглавила вдова убитого З. ур-Рахмана – Бегум Халеда Зия ур-Рахман. Выборы 1996 г. снова принесли победу националистам, однако результаты были опротестованы, и в результате повторной процедуры голосования к власти пришла Авами лиг. На выборах 2001 г. НПБ вернула утраченные позиции, получив сто девяносто одно место из трехсот возможных. В октябре 2007 г. Халеда Зия ур-Рахман передала бразды правления временному правительству во главе с президентом Яуддином Ахмедом в связи с истечением срока ее полномочий на посту премьер-министра.
Президент
С сентября 2002 г. – Яуддин Ахмед
Премьер-министр
С января 2007 г. – Фахруддин Ахмед (главный советник; НПБ)
Дата создания независимого государства: 1 января 1984 г. (предоставление султанату независимости от Великобритании)
Площадь: 5,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 4 дистрикта
Столица: Бандар-Сери-Бегаван
Официальный язык: малайский
Денежная единица: брунейский доллар
Население: 383,7 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 66,1 чел.
Доля городского населения: 75 %
Этнический состав населения: малайцы – ок. 39 %, даяки – ок. 27 %, китайцы – ок. 15 %, корейцы – ок. 10 %, выходцы из других стран Азиатского региона; незначительный процент европейцев
Религия: доминирует ислам (св. 65 % – мусульмане-сунниты), буддисты – 13 %, христиане – 10 %, остальные – последователи местных традиционных культов
Основа экономики: добыча и экспорт нефти и природного газа
Занятость населения: в промышленности – св. 60 %; в сфере услуг – св. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 3 %
ВВП: 18,2 млрд USD (2008)
ВВП на душу населения: 47,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: абсолютная монархия
Законодательный орган: Законодательный совет (парламент) при султане
Глава государства: султан
Глава правительства: султан
Партийные структуры: формально – двухпартийность
Основы государственного устройства
Бруней – независимое унитарное государство в составе Содружества, до 1984 г. находилось под протекторатом Великобритании. Первая и единственная в истории страны Конституция принята в сентябре 1959 г. В 1971, 1984 и 2004 гг. в текст Конституции вносились поправки. В 1971 г. формально была ослаблена зависимость от Великобритании, в 1984 г. конституционно закреплялась государственная независимость Брунея и одновременно упразднялся парламент. В 2004 г. деятельность законодательного органа восстанавливалась. Конституционный надзор осуществляет Верховный суд султаната. Форма правления, принятая в Брунее, основана на концепции «мелаю ислам бераджа» – малайской исламской монархии. Государственной религией считается шафиитское направление ислама, которое предполагает рациональное толкование веры, допускающее превалирование логики над обычаем.
Главой государства является султан, которому принадлежит вся полнота власти.
Согласно поправке к Конституции 2004 г., в стране восстановлена деятельность парламента –
Исполнительная власть осуществляется
Действуют также
Закон накладывает на султана обязательство проводить регулярные встречи с подданными – как формальные, так и неформальные.
Управление в административных единицах Брунея (Белайт, Бруней-Муара, Тембуронг и Тутонг) осуществляется должностными лицами (обязательно малайцами), выполняющими предписания султана и министра внутренних дел.
Судебная система
В Брунее параллельно существуют две независимые судебные системы: светская и религиозная.
Светская судебная система типична для стран, находившихся в зависимости от Великобритании.
На низовом уровне работают магистратские суды.
Шариатские суды рассматривают дела, касающиеся нарушений исламских традиций и религиозных обязанностей. На практике в Брунее заметно сильное влияние религии на правосудие: если нормы ислама вступают в противоречие со светским правовыми законами, то предпочтение отдается исламу.
Ведущие политические партии
Две политические партии султаната – Независимый фронт народа Брунея и Брунейская национальная объединенная партия.
Султан
Хаджи Хассанал Болкиах Муэзиддин Ваддаула – 29-й султан Брунея, коронован 1 августа 1968 г.
Дата создания независимого государства: 8 августа 1949 г.
Площадь: 46,65 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 20 дзонгов
Столица: Тхимпху
Официальный язык: дзог-кэ (бхотия)
Денежная единица: нгултрум
Население: 779,4 тыс. (2004)
Плотность населения на кв. км: 16,7 чел.
Доля городского населения: 21 %
Этнический состав населения: бхотия шарчоп – ок. 27 %, собственно бхотия – ок. 25 %, кхенг – 8 %, выходцы из Индии – св. 8 %, дакпа – 6 %, бумтангпа – 6 %, матпа – 4 %, дзала – 3 %, гурунг – 3 %, лепча – 2 %, ньемпа – 2 %, непали – ок. 1 %
Религия: ламаизм – св. 70 %, индуизм – св. 25 %
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – 93 %; в сфере услуг – 5 %; в промышленности – 2 %
ВВП: 2,9 млрд USD (2003)
ВВП на душу населения: 3,7 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: ограниченная монархия
Законодательные органы: однопалатный парламент, Королевский совещательный совет во главе с монархом
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: официально отсутствуют
Основы государственного устройства
Бутан – унитарное государство. До 1947 г. находилось под протекторатом Великобритании. Согласно Договору о дружбе, подписанному 8 августа 1949 г., имеет статус независимого государства, сохраняющего полную самостоятельность во всех делах, но добровольно следующего советам правительства Индии в области внешней политики. Проект конституции Бутана разрабатывается с декабря 2001 г. в связи с переходом страны от абсолютной монархии к конституционной. Текущая редакция утверждена в августе 2005 г., но она не является окончательной. Планируется, что конституция будет принята в 2008 г. после обсуждения на референдуме. В 2002 г. в Бутане было введено всеобщее избирательное право для лиц, достигших двадцати одного года.
Главой государства является король. В настоящее время это Джигме Кхесар Намгьял Вангчук (1980 г. рожд.), получивший власть в декабре 2006 г., после добровольного отречения своего отца, четвертого короля Бутана Джигме Сингай (Сингье) Вангчука.
В июле 1988 г. Джигме Сингай Вангчук провел реформу государственного строя, согласно которой король, сохраняя за собой пост главы государства, отказывается от поста главы правительства, что означает замену абсолютной монархии ограниченной (парламентской). Весной 2007 г. в стране прошла генеральная репетиция выборов, направленная на то, чтобы продемонстрировать бутанцам особенности избирательного процесса, а через год, в конце марта 2008 г., состоялись первые в истории крохотного государства демократические выборы в нижнюю палату Национального собрания. Законодательная власть принадлежит королю и парламенту –
Решения, принимаемые парламентом на основе консенсуса, рассматриваются в
Исполнительную власть осуществляет
Представителями власти на местах являются администраторы
Судебная система
Судебная система Бутана представляет собой упрощенную копию судебных систем, существующих в большинстве стран, испытавших на себе английское влияние. Дела государственной важности и наиболее тяжкие преступления рассматривает
Незначительные преступления рассматривают деревенские старосты, которые могут вынести решение в соответствии с местными законами. Любое решение подлежит обжалованию – либо в простом магистратском, либо в окружном магистратском суде, либо в Высоком суде (при соблюдении субординации). В исключительных случаях кассационные жалобы можно подавать королю, который, как правило, переадресовывает их Королевскому совещательному совету.
Высшая мера наказания (смертная казнь) предусматривалась за государственную измену, однако в 2005 г. смертная казнь в Бутане была отменена.
Ведущие политические партии
В Бутане деятельность политических партий долгое время была запрещена законом. Однако демократические реформы молодого короля Джигме Кхесара Намгьяла Вангчука позволили легализоваться
Король
С 2006 г. – Джигме Кхесар Намгьял Вангчук
Премьер-министр
С 2005 г. – Сангай Нгедуп; ожидается, что по итогам мартовских выборов 2008 г. правительство возглавит Джигми Тинлей (ДПБ)
Дата создания независимого государства: 28 ноября 1975 г. (провозглашение независимости); 20 мая 2002 г. (образование независимого государства Тимор-Лешти)
Площадь: 14,6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 13 округов
Столица: Дили
Официальные языки: тетум и португальский
Денежная единица: доллар США; в ноябре 2003 г. в обращение введена разменная денежная единица – центава
Население: 947,4 тыс. (2004)
Плотность населения на кв. км: 64,8 чел.
Доля городского населения: ок. 30 %
Этнический состав населения: атони, бунаки, дагода, тетумы, мамбаи, тукуде-де и др.; проживают также индонезийцы, китайцы и арабы
Религия: доминирует католическое христианство (90 % населения)
Основа экономики: сельское хозяйство; делается ставка на добычу нефти и природного газа
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в промышленности – ок. 12 %; в сфере услуг – ок. 8 %
ВВП: 370 млн USD (2004)
ВВП на душу населения: 379 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: смешанная республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В XVIII в. остров Тимор был поделен между Нидерландами (юго-западная часть) и Португалией (преимущественно северо-восточная часть). В годы Второй мировой войны Тимор был оккупирован Японией. В 1945 г., с предоставлением независимости Индонезии, юго-западная часть острова (за исключением полуанклава с центром в г. Панте-Макасар) вошла в ее состав, а Восточный Тимор оставался под властью Португалии. В 1974 г. Португалия признала право Восточного Тимора на самоопределение. По сути, ситуация была близка к гражданской войне: часть жителей острова выступала за присоединение к Индонезии, другая часть требовала провозглашения независимости. 28 ноября 1975 г. независимость была объявлена в одностороннем порядке партией ФРЕТИЛИН, в ответ последователи других (проиндонезийских) партий – АПОДЕТИ и УДТ обратились за помощью к юго-западному соседу. 7 декабря 1975 г. в Восточный Тимор вошли индонезийские войска. В июле 1976 г. Восточный Тимор был объявлен провинцией Индонезии, что не было признано мировым сообществом. Независимое государство Тимор-Лешти образовано 20 мая 2002 г.
Конституция Демократической Республики Восточный Тимор (Тимор-Ле-шти), принятая в день провозглашения нового независимого государства, разрабатывалась заранее, на фоне борьбы за отделение от Индонезии. Референдум, проведенный в августе 1999 г. под наблюдением ООН, показал, что уже более 80 % жителей Восточного Тимора предпочитают иной путь государственного развития (после введения индонезийских войск на территории Восточного Тимора не прекращались вооруженные столкновения, около двухсот тысяч человек погибли и еще столько же стали беженцами). В сентябре 1999 г. в Восточный Тимор были введены войска международного воинского контингента, которые контролировали ситуацию. Во второй половине сентября 1999 г. из Восточного Тимора сначала были выведены международные войска и буквально следом – индонезийские. 19 октября 1999 г. правительство Индонезии аннулировало решение о присоединении северо-восточной части острова. До принятия Конституции Восточный Тимор находился под управлением Временной администрации ООН. В настоящее время в стране остается наблюдательный пункт ООН и австралийская военная база. Основной закон состоит из преамбулы, семи частей и ста семидесяти статей (секций), в преамбуле отражаются основные этапы борьбы за независимость и выражается благодарность ее участникам. За шесть лет в текст не было внесено ни одной поправки.
Главой государства, согласно Конституции, является президент, которого избирает население сроком на пять лет, допускается одно переизбрание. Для выдвижения кандидатуры президента надо собрать подписи не менее чем пяти тысяч избирателей. Важное условие – президентом может быть гражданин только северо-восточной части острова и округа Окуси (полуанклав на территории Индонезии).
При президенте действует совещательный орган –
Законодательную власть осуществляет однопалатный
Высшим органом исполнительной власти является правительство –
Судебная система
В судебную систему Восточного Тимора входят
Председатель Верховного суда правосудия назначается президентом и утверждается парламентом, другие его члены –
Органом конституционного контроля является Верховный суд правосудия.
Восточный Тимор присоединился к ряду основных международных договоров по защите прав человека. Разрабатывается закон о создании Управления уполномоченного по правам человека, которое должно отслеживать деятельность правительства, военных, полиции и руководства тюрем.
Смертная казнь в Восточном Тиморе отменена.
Ведущие политические партии
Образование суверенного госудаства Тимор-Лешти было бы невозможным без деятельности
2007 г. принесли победу его товарищу по партии Жозе Рамуш-Орте, а Шанану Гужмау, представлявший к тому времени
2008 г. на законных представителей власти в лице президента и премьера было совершено покушение, организованное майором Алфредо Рейнадо, лидером повстанческой группировки, созданной на основе
Другие партии, представленные в парламенте:
Президент
С мая 2007 г. – Жозе Мануэл Рамуш-Орта
Премьер-министр
С августа 2007 г. – Жозе Алешандри (Кай Рала Шанану) Гужмау
Дата создания независимого государства: 2 сентября 1945 г. (провозглашение Демократической Республики Вьетнам); июль 1976 г. (провозглашение Социалистической Республики Вьетнам)
Площадь: 329,3 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 8 экономических районов, 59 провинций и 5 городов центрального подчинения (Дананг, Кантхо, Хайфон, Ханой, Хошимин)
Столица: Ханой
Официальный язык: вьетнамский
Денежная единица: донг
Население: 83,9 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 254,7 чел.
Доля городского населения: 26 %
Этнический состав населения: вьеты – ок. 87 %, кхмеры – 2,5 %, таи – 2 %, мыонг – 1,5 %, китайцы – 1,5 %, нунг – 1 %, мяо – 1 %, яо – ок. 1 %, чамы – ок. 1 %
Религия: доминирует буддизм, распространены синкретические культы – Као-Дай и Хоа-Хао
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 59 %; в сфере услуг – ок. 24 %; в промышленности – ок. 17 %
ВВП: 251,8 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 3001 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент (Национальное собрание)
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: однопартийность
Основы государственного устройства
После Второй мировой войны во Вьетнаме действовало четыре конституции (это не касается южной части страны, где с 1954 по 1975 г. существовал так называемый сайгонский режим). Первая, принятая в 1946 г., объявляла о создании Демократической Республики Вьетнам и обеспечивала «переход страны на демократические основы». Конституция 1959 г. носила уже откровенно социалистический характер. Главное место в ней отводилось вопросам централизованного планирования и коллективизации; государственный строй определялся как «народная демократия, постепенно приближающаяся к социализму». Третья Конституции, принятая в декабре 1980 г., объявляла, что страна находится на этапе «перехода к социализму на общенациональном уровне», но при этом отмечалось, что на юге намеченные цели еще не достигнуты. В документе впервые закреплялась руководящая роль Коммунистической партии Вьетнама. В 1986 г. было принято решение о создании новой конституции в связи с обновлением курса партии.
Действующая на настоящий момент Конституция принята в апреле 1992 г. Она состоит из преамбулы, двенадцати глав и ста сорока семи статей. В преамбуле подчеркивается, что Вьетнам сохраняет верность идеям марксизма-ленинизма и учению Хо Ши Мина. Главной опорой социалистической республики называется союз рабочего класса, крестьянства и интеллигенции. Незыблемой остается и руководящая роль Коммунистической партии, однако ей запрещено вмешиваться в повседневную деятельность правительства.
Поправки к Конституции могут вноситься парламентом (Национальным собранием) при поддержке двух третей депутатов. Конституционный контроль также осуществляет парламент. Главой государства является президент, которого избирает парламент из числа депутатов сроком на пять лет. Президент подотчетен парламенту. Одновременно он занимает посты председателя Совета по национальной обороне и безопасности и главнокомандующего Вооруженными силами.
В высший орган законодательной власти – однопалатное
Национальное собрание формирует
Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром, которого назначает Национальное собрание. Помогают премьер-министру несколько вице-премьеров. В составе кабинета министров около тридцати человек. Правительство подотчетно Национальному собранию, Постоянному комитету и президенту.
Судебная система
В соответствии с Конституцией 1992 г., высшим судебным органом СРВ является
Председатель Верховного суда назначается на должность и освобождается от нее Национальным собранием по представлению президента. Срок полномочий председателя – пять лет. Указ о назначении судей любого уровня подписывает руководитель государства.
Народные заседатели избираются низовыми народными советами.
В состав Верховного суда входят
Верховный суд ведет надзор за судебной деятельностью в стране и обобщает судебную практику.
В качестве суда первой инстанции Верховный суд рассматривает наиболее важные дела, обычно связанные с угрозой государству и обществу. В его компетенцию входит также проведение повторных заседаний по вновь открывшимся обстоятельствам дела, даже если приговор уже вступил в законную силу.
Кассационные коллегии, входящие в состав Верховного суда, повторно рассматривают дела, поступающие из нижестоящих судов, если приговор еще не вступил в законную силу.
К судам среднего звена судебной системы относятся провинциальные и городские народные суды центрального подчинения. Они считаются судами первой инстанции.
На низовом уровне работают народные суды провинциального подчинения.
Военные суды функционируют во Вьетнамской народной армии. Они подчинены Центральному военному суду в составе Верховного суда.
В 1994 г. были созданы экономические суды, занимающиеся хозяйственными спорами.
Административные суды рассматривают жалобы граждан на злоупотребления должностных лиц и организаций.
Ведущие политические партии
КПВ строится по принципу демократического централизма. На низовом уровне (например, на предприятии) действуют партийные ячейки (ши бо), каждая из которых состоит из 3—10 человек. Ши бо подчиняются партийным комитетам районного, городского и провинциального уровня. Высшим руководящим органом КПВ является съезд, который собирается раз в пять лет. В перерывах между съездами работой партии руководит Центральный Комитет, в который входят сто семьдесят человек. ЦК, в свою очередь, избирает Секретариат ЦК (5 человек) и Политбюро (11 человек), возглавляемое Генеральным секретарем. На X съезде партии, состоявшемся в апреле 2006 г., Генеральным секретарем ЦК КПВ переизбран Нонг Дык Мань (руководит партией с 2001 г.).
Молодое крыло партии представляет
Президент
С 1997 г. – Чан Дык Лыонг
Премьер-министр
С июня 2006 г. – Нгуен Тан Зунг
Дата создания независимого государства: 9 апреля 1991 г. (принятие акта о восстановлении государственной независимости Грузии; провозглашение создания Республики Грузия); 26 мая 1991 г. (проведение первых президентских выборов, отмечается как День независимости)
Площадь: 69,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 66 административных районов, объединенных в 11 краев, Аджарская Автономная Республика; статус Абхазии и Южной Осетии окончательно не определен
Столица: Тбилиси
Официальный язык: грузинский
Денежная единица: лари
Население: 4,6 млн (2006, вместе с Абхазией и Южной Осетией)
Плотность населения на кв. км: 65,9 чел.
Доля городского населения: 52,5 %
Этнический состав населения: грузины (ок. 84 %), осетины (3,1 %), абхазы (1,8 %), азербайджанцы, армяне, русские, езиды, греки, чеченцы, ассирийцы и др.
Религия: доминирует христианство (Грузинская православная церковь)
Основа экономики: сельское хозяйство (уровень промышленного производства резко снижен)
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 52 %; в сфере услуг – ок. 38 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 15,56 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 3,38 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Конституция Грузии принята парламентом 24 августа 1995 г. В составе Конституции девять глав и сто девять статей, открывает Конституцию короткая преамбула. Правом внесения поправок обладают президент Грузии, депутаты парламента (более половины от общего числа) и непосредственно избиратели (при подаче не менее двухсот тысяч голосов). Поправки принимаются при поддержке двух третей полного состава парламента. В период с 1999 по 2006 г. поправки вносились двенадцать раз. Поправки 2006 г. допускают одновременное проведение президентских и парламентских выборов в 2008 г.
В первой статье Конституции утверждается, что «формой политического устройства грузинского государства является демократическая республика», однако фактически это республика с жесткой президентской формой правления.
Главой государства является президент, он же является главой исполнительной власти.
Президент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет (до поправок 2006 г. – на четыре года). Переизбрание на второй срок подряд допускается только один раз. На пост президента может претендовать уроженец Грузии, достигший тридцати пяти лет и проживающий в стране не менее пятнадцати лет на момент выборов. Кандидатуру на выборы президента могут предложить политическое объединение либо инициативная группа (требуется набрать не менее пятидесяти тысяч подписей избирателей). Для победы достаточно набрать простое большинство голосов. В случае проведения второго тура голосования кандидату надо набрать не менее одной пятой голосов от общего числа избирателей при явке не менее одной трети из них. Правом отрешения президента от должности в порядке импичмента (при наличии признаков государственной измены или состава других преступлений, подтвержденных заключением Верховного суда, либо в случае нарушений Конституции, подтвержденных решением Конституционного суда) принадлежит парламенту. При досрочном прекращения полномочий президента его обязанности исполняет председатель парламента.
В четвертой статье Конституции говорится, что после создания на всей территории государства надлежащих условий и формирования органов местного самоуправления парламент Грузии будет состоять из двух палат –
Правом законодательной инициативы обладают президент Грузии, депутаты парламента (в индивидуальном порядке), парламентские фракции и комитеты, высшие представительные органы Абхазии и Аджарии, а также граждане Грузии (по требованию не менее чем тридцати тысяч избирателей). Законопроекты считаются принятыми, если они поддержаны большинством присутствующих на заседании депутатов парламента, но не менее чем одной третью полного состава законодательного органа. Далее законопроект направляется на подпись президенту. Если президент возвратит законопроект, парламент изучает его замечания и проводит повторное голосование.
Исполнительные функции осуществляет правительство –
Система местного самоуправления в Грузии функционирует на основе закона «О местном управлении и самоуправлении» 1997 г. и закона «О выборах в местные представительские органы», принятого годом позже. Высшие должностные лица (представители президента в регионах, руководители районов, председатели управ и мэры городов) назначаются главой государства. Выборы в органы местного самоуправления проходят в установленном законом порядке. С согласия парламента президент может приостановить деятельность или распустить представительные органы самоуправления, если их действия создают угрозу для суверенитета и территориальной целостности. Конституция 1995 г., учитывая неразрешенную ситуацию с Абхазией и Южной Осетией, предусматривает, что окончательно государственно-территориальное устройство будет определено «после полного восстановления юрисдикции Грузии на всей территории страны». Поправки 2006 г. коснулись статуса Аджарии. Изменился механизм формирования Верховного совета Аджарии и правительства автономии. Уточняется, что выборы в Верховный совет Аджарии должны проводиться осенью, а не весной, как было раньше. Определено также общее количество депутатов, которое должно соответствовать тридцати.
Судебная система
Судебную власть в порядке конституционного судопроизводства осуществляет
Отдельная статья Конституции оговаривает, что учреждение военных судов допускается только в условиях войны и только в системе общих судов. Создание чрезвычайных и специальных судов не допускается.
Учреждением судебной власти, осуществляющим уголовно-правовое преследование, надзор за дознанием и исполнением наказания, а также поддерживающим государственное обвинение является
По законам Грузии судьи не могут быть членами политических партий, а также принимать участие в политической деятельности.
Ведущие политические партии
Грузия имеет исключительно раздробленную многопартийную систему вследствие конкуренции многочисленных кланов. За власть борются партии, многие из которых основаны на родстве или преданности своему лидеру. Показательно, что только в 2005 г. Департамент государственных регистраций и лицензирования Министерства юстиции Грузии зарегистрировал четыре политические партии, семьсот семьдесят пять союзов и филиалов союзов (неправительственные организации), девяносто восемь фондов и филиалов фондов и шестнадцать некоммерческих представительств юридических лиц иностранного государства. Наибольшим весом обладали политическое объединение
На настоящий момент (первая половина 2008 г.) правящей является пропрезидентская партия
Правящую партию поддерживали
В блок правой оппозиции
Деятельностью всегрузинской партии
Тайным лидером грузинской оппозиции до внезапной кончины в Лондоне в феврале 2008 г. называли грузинского предпринимателя и общественного деятеля Бадри Патаркацишвили, который официально не входил ни в одну из партий, но в январе 2008 г. баллотировался на пост президента и занял третье место, уступив Левану Гачечиладзе, депутату грузинского парламента (в 1999 г. от «Союза граждан Грузии», а в 2004 г. – от «Новых правых»).
В середине марта 2008 г. сторонники Б. Патаркацишвили заявили о создании двух новых партий –
В выборах 2008 г. приняли участие восемь партий и объединений (Республиканская партия, Лейбористская партия, Христианско-демократический альянс, Христианско-демократическое движение, объединение «Грузинская политика», объединение «Национальное движение радикал-демократов Всея Грузии», движение «Союз спортсменов Грузии» и партия «Наша Грузия») и три избирательных блока: «Единое национальное движение», блок Объединенной оппозиции
Президент
С 20 января 2008 г. – Михаил Саакашвили
Премьер-министр
С ноября 2007 г. – Владимир (Ладо) Гургенидзе
Дата создания независимого государства: 15 августа 1947 г.
Площадь: 3,3 млн кв. км
Административно-территориальное деление: 29 штатов, 6 союзных территорий, национальный столичный округ Дели
Столица: Дели
Официальные языки: хинди и английский; в штатах – национальные языки
Денежная единица: индийская рупия
Население: 1,1 млрд (2007)
Плотность населения на кв. км: 333 чел.
Доля городского населения: ок. 27 %
Этнический состав населения: зарегистрировано ок. 850 наций, народностей и племенных групп; наиболее многочисленные – хиндустанцы, бенгальцы, бихарцы, гуджаратцы, ория, раджастанцы, малаяли, каннара, пенджабцы, ассамцы, телугу, тамилы и кашмирцы
Религия: доминирует индуизм (св. 80 %); последователей ислама – ок. 11 %: распространены также сикхизм, буддизм и джайнизм
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 70 %; в сфере услуг – ок. 18 %; в промышленности и строительстве – ок. 12 %
ВВП: 4 трлн USD (2007)
ВВП на душу населения: 3,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Индия – федеративная республика в составе Содружества. 15 августа 1947 г. на территории Индии, которая с середины XVIII в. была колонией Великобритании, появилось два новых независимых государства: доминионы Индийский Союз и Пакистан. 26 ноября 1949 г. была принята Конституция, согласно которой Индия провозглашалась республикой. Конституция вступила в силу 26 января 1950 г. – в Индии этот день (День республики) считается государственным праздником.
Основной закон Республики Индия, провозглашающий равенство всех граждан перед законом, право на собственность, свободу вероисповедания, слова, собраний, общественных движений и объединений, состоит из преамбулы, двадцати пяти частей и трехсот девяноста семи статей; имеются также несколько приложений. За прошедшие десятилетия в текст Конституции неоднократно вносились изменения. Например, в 2004 г. была внесена поправка, предусматривающая выделение квот на бесплатное обучение в вузах для представителей низших каст. Поправки принимаются простым большинством в каждой из палат федерального парламента, после чего передаются на подпись президенту. Для статей, касающихся изменения государственного устройства (например, о распределении полномочий между центром и штатами), требуется одобрение парламентов половины штатов. Конституционный контроль осуществляет Верховный суд.
Главой государства является президент, обладающий всей полнотой исполнительной власти, однако в поправке к Конституции 1977 г. указывается, что он должен действовать в соответствии с рекомендациями правительства. Избирает президента коллегия выборщиков, которая состоит из членов обеих палат парламента и членов законодательных собраний штатов. Президент может быть переизбран на второй срок. Одновременно членами обеих палат парламента выбирается вице-президент. Срок работы президента и вице-президента – пять лет.
Индийский парламент состоит из двух палат – верхней, или Совета штатов, и нижней, или Народной палаты.
В
В
Законодательные акты проходят через обе палаты парламента. Любые расхождения обсуждаются на совместной сессии. Законы вступают в силу после подписания их президентом.
Исполнительную власть осуществляет правительство –
Федеральное правительство играет ключевую роль в вопросах экономики и несет единоличную ответственность в области иностранных дел, обороны, гражданства и внешней торговли.
Главой исполнительной власти в штатах является губернатор, которого назначает президент. Срок губернаторских полномочий – пять лет. В каждом штате имеется свое законодательное собрание
Правительства штатов возглавляют главные министры, которых назначает губернатор. Главный министр (лидер партии большинства) формирует кабинет.
Глава государства имеет право объявлять в штатах чрезвычайное положение. Во времена кризиса центральное правительство может временно взять управление в свои руки.
Союзные территории управляются президентом непосредственно или через подчиненных ему лиц.
В качестве местных органов самоуправления на низовом уровне выступают
Судебная система
Центральным органом судебной власти Индии является
Верховный суд осуществляет конституционный контроль, рассматривает споры между федерацией и штатами, а также между отдельными штатами или территориями. В каждом штате имеется свой
Низовой ступенью судебной иерархии являются суды панчаятов, принимающие к рассмотрению незначительные гражданские и уголовные дела, суды сессий и суды магистратов.
Ведущие политические партии
В Индии существует многопартийная система. Однако ключевую роль в политической жизни страны играют Индийский национальный конгресс и партия Бхаратия Джаната.
ИНК непрерывно оставался у власти с 1947 по 1977 г. Перед выборами 1977 г. оппозиционные ИНК партии и организации, объединившись, образовали новую партию
В октябре 1984 г. И. Ганди была убита собственным телохранителем-сикхом, и ее преемником стал сын – Раджив Ганди. Возглавив ИНК-И, он внес изменения в общий курс партии и отказался от ряда лозунгов, в основном социалистической направленности, которых придерживалась его мать.
В 1989 г. ИНК-И потерпел поражение на выборах, и Р. Ганди вынужден был подать в отставку с поста премьер-министра. К власти пришла партия
В отличие от ИНК-И, который лояльно относится к представителям различных конфессий, БД придерживается концепции индуистского культурного национализма
Весной 1991 г. Раджив Ганди был убит тамильскими сепаратистами. Вкупе с другими, это событие не могло не повлиять на результаты парламентских выборов, и ИНК-И на следующие пять лет вернулся к власти. Партию и правительство возглавил Нарасимх Рао.
Выборы 1996 г. снова выиграла БД. Правительство сформировал Атал Бихари Ваджпаи, с 1980 г. возглавлявший парламентскую фракцию БД. Однако БД не сумела заручиться поддержкой парламентского большинства, и уже через тринадцать дней Ваджпаи подал в отставку. В итоге к власти пришла коалиция партий «Третий фронт». При поддержке ИНК-И пост премьер-министра вначале занимал депутат от БД Хараданахалли Доддеговда Деве Говда (до апреля 1997 г.), а затем Индер Кумар Гурджал (до 1998 г.), который с 1967 г. неоднократно входил в состав правительства, а в 1976–1980 гг. был послом Индии в СССР.
На выборах 1998 г. победу одержал
В 1999 г. парламентскую оппозицию НДА возглавила Соня Ганди, вдова Р. Ганди. На выборах 2004 г. ИНК-И под ее руководством сумел одержать убедительную победу. С. Ганди была основным кандидатом на роль главы правительства, но ее итальянское происхождение стало поводом к недовольству оппозиционеров. В результате, чтобы сохранить единство нации, она сама отказалась от этого поста, предложив кандидатуру Манмохана Сингха. Кандидатура была утверждена.
В Индии традиционно сильно влияние националистических партий. Наиболее крупные из них
Сепаратистское движение сикхов в штате Пенджаб поддерживает партия
Президент
С июля 2007 г. – Пратихба Патил (первая в истории страны женщина-президент)
Премьер-министр
С мая 2004 г. – Манмохан Сингх (ИНК-И)
Дата создания независимого государства: 17 августа 1955 г.
Площадь: 1904,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 30 провинций, 2 особые административные единицы (Джокьякарта и Нанггрое Ачех-Даруссалам) и 1 столичный округ – Большая Джакарта.
Столица: Джакарта
Официальный язык: индонезийский
Денежная единица: индонезийская рупия
Население: 242 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 127 чел.
Доля городского населения: 35 %
Этнический состав населения: яванцы, суданцы (сунды), мадурцы, малайцы, джакартцы, батаки, аче, даяки, буги, макассары, тораджи, минахасцы, мандары, балийцы, бадуи и тенгеры, кубу, акиты, мамаки, бенуа, пунаны, меланезийцы, папуасы, выходцы из Китая, Индии и Пакистана; всего свыше 150 народов
Религия: доминирует ислам (сунниты шафиитского толка); имеются также индуисты, буддисты и конфуцианцы
Основа экономики: сельское хозяйство; добыча и переработка нефти и газа
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 65 %; в сфере услуг – ок. 28 %; в промышленности – ок. 7 %
ВВП: 801,4 млн USD (2004)
ВВП на душу населения: 3,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Индонезия – унитарное государство, расположенное на островах Малайского (Индонезийского) архипелага. К началу XX в. – колония Нидерландов, с 1942 г. под оккупационной властью Японии. Конституция, принятая 18 августа 1945 г., связана с провозглашением независимости от Японии. В 1948 г. Нидерландами была предпринята попытка восстановления колониального режима, однако в 1949 г. правительство Нидерландов объявило о передаче суверенитета независимому федеративному государству Соединенные Штаты Индонезии (СШИ), созданному по решению Гаагской конференции, проходившей в августе – ноябре 1949 г. Однако уже к 1950 г. произошло добровольное слияние штатов с республикой, и в августе 1950 г. искусственно созданное образование прекратило свое существование. Индонезия вновь была объявлена унитарной республикой. С 27 декабря 1949 г. по 5 июля 1959 г. в стране действовали другие конституции. 5 июля 1959 г. была восстановлена Конституция 1945 г.
Первоначально Основной закон Индонезии состоял из преамбулы и тридцати семи статей, разбитых на шестнадцать глав; имелись также дополнительные положения. После 1999 г. в текст закона неоднократно вносились изменения. Поправки к Конституции проходят процедуру утверждения парламентом.
Главой государства и правительства является президент, избираемый на прямых всеобщих выборах. Правом голоса обладают все граждане Индонезии, достигшие семнадцатилетнего возраста. Ранее президента избирал Народный консультативный конгресс. Первым президентом Индонезии, победившим на всеобщих прямых и тайных выборах 2004 г., стал Сусило Бамбанг Юдхойоно (Юдойоно). Помощь в работе президенту оказывает вице-президент. Срок полномочий президента и вице-президента – пять лет, допускается одно повторное переизбрание. Кандидаты в президенты и вице-президенты выдвигаются единым списком от политических партий или коалиций, которые завоевали не менее 5 % голосов на общих парламентских выборах или не менее 3 % от общего количества депутатских мест в Совете народных представителей. Если ни один из списков не получает необходимого числа голосов, проводится второй тур, для победы в котором достаточно простого большинства. Являясь главой исполнительной власти, президент не имеет права вмешиваться в работу парламента, распускать законодательный орган или приостанавливать его деятельность.
Высшим органом законодательной власти является
Текущую законодательную деятельность осуществляет
Депутаты обеих парламентских палат избираются прямым всеобщим голосованием сроком на пять лет.
Исполнительным органом Республики Индонезия является правительство –
Во главе провинций стоят губернаторы, выбираемые населением. Провинции делятся на
Кечаматаны и сельские административные единицы представительных органов не имеют.
Судебная система
Высший судебный орган Республики Индонезия –
В непосредственном подчинении Верховного суда находятся
Районные суды рассматривают мелкие уголовные и гражданские дела.
В Индонезии действует развитая система судов специальной юрисдикции: например, религиозные суды, разбирающие дела на основе шариата, военные суды и проч.
С августа 2003 г. существует
Ведущие политические партии
В настоящее время в стране действует около двухсот политических партий. Наиболее значимые из них партия «Голкар», Демократическая партия (борющаяся), Демократическая партия Индонезии, Партия единства и развития, Партия национального мандата, Партия национального пробуждения и Партия торжества справедливости.
Чтобы участвовать в парламентских выборах, партия должна быть представлена не менее чем в двадцати провинциях и половине районов каждой из этих провинций. Обязательное условие существования партии – соблюдение принципов Панча шилы, изложенных первым президентом Республики Индонезия Сукарно в 1945 г. (существование единого национального государства на всей территории страны – принцип национализма; дружественные отношения со всеми народами – принцип интернационализма; демократическое решение вопросов государства представителями народа – принцип демократизма; обеспечение материального благосостояния парода – принцип социального благосостояния; веротерпимость – принцип религиозности).
Другие партии, представленные в парламенте (по итогам 2004 г.):
Незаконной террористической группировкой является
Президент
С 2004 г. – Сусило Бамбанг Юдхойоно
Дата создания независимого государства: 16 декабря 1991 г.
Площадь: 2 724 900 кв. км
Административно-территориальное деление: 14 областей, 3 города республиканского значения (Астана, Алматы, Байконур)
Столица: Астана
Официальный язык: казахский
Денежная единица: казахстанский тенге
Население: 15,7 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 5,7 чел.
Доля городского населения: 56 %
Этнический состав населения: казахи (ок. 47 %), русские, узбеки, уйгуры, татары украинцы, немцы и др.
Религия: доминирует ислам; христианство (православие) и протестантизм
Основа экономики: горнодобывающая промышленность
Занятость населения: в промышленности – ок. 56 %; в сельском хозяйстве – ок. 23 %; в сфере услуг – ок. 21 %
ВВП: 76 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 4,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
До 1991 г. Казахстан входил в состав СССР. После распада СССР и принятия независимости входит в состав СНГ. Ныне действующая Конституция Республики Казахстан принята на общенародном референдуме 30 августа 1995 г., вступила в силу 5 сентября того же года. Это вторая конституция с момента провозглашения независимости, закрепившая инициированное главой государства преобразование парламентской республики в президентскую. Открывается Конституция преамбулой; в составе документа девять разделов и девяносто восемь статей. Существенные поправки к Конституции принимаются на референдуме, менее значительные – парламентом, в этом случае требуется набрать 80 % голосов в каждой из палат. Поправки вносились дважды: в 1998 и 2007 гг. Функции конституционного контроля осуществляет Конституционный совет, который состоит из семи членов, полномочия которых длятся шесть лет. Пожизненными членами Конституционного совета являются экс-президенты Республики.
В качестве главы государства выступает президент, который выбирается всенародным голосованием. Согласно поправкам к Конституции, принятым в мае 2007 г., устанавливается семилетний срок президентских полномочий. За это решение проголосовали тридцать шесть депутатов верхней палаты парламента и семьдесят депутатов нижней. Соответствующий закон вступит в силу с 2012 г. Одновременно парламент принял предложенные группой депутатов поправки, снимающие ограничения по числу президентских сроков для первого президента страны Нурсултана Назарбаева. Президент (кроме первого президента страны) не может переизбираться на второй срок. Кандидат на должность президента последние пятнадцать лет должен проживать в Казахстане. Президент наделен правом законодательной инициативы. В 2007 г. из Конституции был исключен пункт о том, что президент на период осуществления своих полномочий приостанавливает деятельность в политической партии.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. Последние поправки к Конституции предусматривают общее увеличение численности парламента со ста шестнадцати до ста пятидесяти четырех депутатов.
В верхнюю палату парламента –
Нижняя палата парламента –
Председатели обеих палат могут быть отозваны от должности, а также вправе подать в отставку, если за это проголосовало большинство депутатов парламента.
Депутаты парламента не могут быть одновременно членами обеих палат.
Исполнительную власть Республики Казахстан осуществляет правительство, которое формируется президентом. Во всей своей деятельности правительство подотчетно президенту Республики, а в случаях, предусмотренных Конституцией, – парламенту. Предложения по составу правительства вносятся премьер-министром в десятидневный срок после его назначения. Члены правительства в пределах своей компетенции самостоятельны в принятии решений и несут личную ответственность перед премьер-министром. Согласно Конституции, члены правительства не могут быть депутатами представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации, за исключением случаев, когда это является их должностными обязанностями в соответствии с законодательством. Правительство и любой его член вправе заявить президенту Республики о своей отставке, если не считают возможным дальнейшее осуществление возложенных на них функций.
Государственное управление на местах осуществляется соответствующими представительными и исполнительными органами. Волю населения административно-территориальных единиц Республики Казахстан выражают
Судебная система
Судебной системе Республики Казахстан посвящен VII раздел Конституции «Суды и правосудие». Высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам является
Все суды Республики Казахстан формируются из постоянных судей, независимость которых защищается Конституцией и законом. В должность судьи может вступить любой гражданин Республики, достигший двадцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование, сдавший квалификационный экзамен и работающий по основной профессии не менее двух лет. Судьи не могут быть депутатами, кроме того, они не могут заниматься любой иной оплачиваемой деятельностью, исключая преподавательскую, научную или творческую.
Председатели и судьи местных и других судов назначаются на должность президентом Республики по рекомендации Высшего Судебного совета.
Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. В случае прецедента суды обязаны приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный совет с представлением о признании соответствующего акта неконституционным.
Высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов независимо от других государственных органов осуществляет
Ведущие политические партии
Деятельность политических партий регулируется Закон № 344-2 Республики Казахстан от 15 июля 2002 г. «О политических партиях». Согласно закону, «политическая партия создается по инициативе группы граждан Республики Казахстан численностью не менее одной тысячи человек, созывающих учредительный съезд (конференцию) политической партии и представляющих две трети областей, города республиканского значения и столицы».
По состоянию на 1 ноября 1996 г. в Министерстве юстиции Республики Казахстан зарегистрировано девять политических партий.
В сентябре 1991 г. XIX внеочередной (чрезвычайный) съезд Коммунистической партии Казахстана, созданной в советские времена, объявил о самороспуске организации, что повлекло за собой образование двух новых партий:
Также в Республике действуют более пяти тысяч неправительственных организаций, осуществляющих работу во всех социально значимых сферах.
Президент
С апреля 1990 г. – Нурсултан Назарбаев
Премьер-министр
С января 2007 г. – Карим Масимов («Отан»)
Дата создания независимого государства: 9 ноября 1953 г.
Площадь: 181 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 21 провинция
Столица: Пномпень
Официальный язык: кхмерский
Денежная единица: риель
Население: 14,071 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 77,7 чел.
Доля городского населения: 21 %
Этнический состав населения: ок. 85 % – кхмеры (в том числе горные); вьетнамцы, китайцы, чамы и др. народности
Религия: буддизм (кхмеры), конфуцианство (китайцы), ислам суннитского толка (малайцы и чамы), распространены также традиционные верования
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 85 %; в сфере услуг – ок. 9 %; в промышленности – ок. 6 %
ВВП: 29,2 млн USD (2004)
ВВП на душу населения: 2000 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Королевство Камбоджа до 1953 г. было французским колониальным владением. В марте 1970 г. король Нородом Сианук был смещен с поста главы государства генералом Лоном Нолом. 9 октября 1970 г. генерал Лон Нол провозгласил о создании Кхмерской Республики. В марте 1972 г., распустив парламент и правительство, Лон Нол объявил себя президентом. Спустя месяц была принята Конституция страны, а спустя еще месяц – формально проведены президентские выборы; в сентябре состоялись выборы в Национальное собрание и Сенат, но все эти меры были признаны незаконными. В результате гражданской войны, развернувшейся в стране, в 1975 г. к власти пришел лидер «красных кхмеров», возглавлявший промаоистскую организацию Ангкар, Пол Пот, который назначил себя премьер-министром камбоджийского (с 1976 г. – кампучийского) правительства. В 1979 г. кровавый режим Пол Пота был свергнут и в Кампучии прозглашена народная республика. С 1982 г. в Камбодже, которой было возвращено прежнее название, действовала переходная Конституция, однако новая Конституция в составе преамбулы, шестнадцати глав и ста пятидесяти восьми статей была принята только в сентябре 1993 г. С этого времени страна называется Королевство Камбоджа. В 1999 и 2004 гг. в текст Конституции вносились изменения. Поправки к Конституции принимает нижняя палата парламента, а утверждает верхняя палата – Сенат. Охрану Конституции осуществляет Конституционный совет.
Главой государства является король – «символ вечности нации», однако он должен «управлять согласно Конституции, принципам либеральной демократии и плюрализма». Короля назначает
Законодательный орган Камбоджи – двухпалатный парламент. В верхнюю палату –
Последние выборы в Национальное собрание проводились в 2003 г., следующие намечены на 2008 г. Большинство мест в нижней палате (73) принадлежат Народной партии Камбоджи, ФУН-СИНПЕК занимает двадцать шесть мест, а Партия Сам Рэнси – двадцать четыре места.
Исполнительную власть осуществляет
Судебная система
Согласно Конституции 1993 г., судебная власть в Камбодже считается независимой. Гарантом независимости судебной власти является король, которому помогает
Правовые нормы судебной системы определяет закон от 8 февраля 1993 г. об организации судов.
Органом конституционного контроля является
Ведущие политические партии
В Камбодже существует многопартийная система. Наиболее многочисленные партии – Народная партия Камбоджи, Единый национальный фронт за суверенную, независимую, нейтральную, мирную и сотрудничавшую Камбоджу, Кампучийская национальная партия единства, Буддистская либерально-демократическая партия и Кхмерская национальная партия (Партия Сам Рэнси).
Потом. Последний в 1963 г. занял пост генерального секретаря КНРП и настоял на том, чтобы КНРП была преобразована сначала в Коммунистическую партию Камбоджи (КПК) прокитайской направленности, а затем в организацию Ангкар – правящий орган «красных кхмеров». Безжалостная политика «красных кхмеров» по отношению к собственному народу (были убиты миллионы камбоджийцев) определила выход из партии многих ее членов. В результате была сформирована новая провьетнамская и просоветская партия – НРПК (лидеры Хенг Самрин и Хун Сен) Это название было официально принято в 1981 г. вместо КПК.
В настоящее время НПК отказалась от марксистско-ленинской идеологии, выступив за демократию и свободную рыночную экономику; также она поддержала буддизм как государственную религию. Председатель партии – Чеа Сим, заместитель председателя – Хун Сен. Хенг Самрин является почетным председателем. С 1998 г. Хун Сен занимал пост премьер-министра Камбоджи. (До 1997 г. должность премьера была разделена между двумя сопремьерами: принцем Нородомом Ранаритом и Хун Сеном.)
Преемницей КПК, распущенной в 1981 г., официально стала
В начале 1980-х гг. Пол Пот и его ближайший помощник Иенг Сари, бежавшие после свержения режима в Таиланд, создали так называемое Коалиционное правительство демократической Кампучии и добились влияния на северо-западе страны. В 1996 г. они заключили соглашение с правительством Камбоджи на условии, что им будет дозволено сформировать новую политическую организацию –
Оппозиционная
Король
С 2004 г. – Нородом Сиамони
Премьер-министр
С 1998 г. – Хун Сен (НПК)
Дата создания независимого государства: 1 октября 1949 г.
Площадь: 9,6 млн кв. км
Административно-территориальное деление: 22 провинции, 5 автономных районов, 4 города центрального подчинения (Пекин, Тяньцзын, Чунцин, Шанхай), особые административные районы (Гонконг, Макао, Тайвань)
Столица: Пекин
Официальный язык: китайский
Денежная единица: юань
Население: 1,3 млрд (2007)
Плотность населения на кв. км: 137 чел.
Доля городского населения: 28,6 %
Этнический состав населения: китайцы (хань) – ок. 95 %, хуэй, уйгуры, маньчжуры, монголы, тибетцы, корейцы, казахи, киргизы, салары, дунсян, ту, сибо, ицзу, бай, буи, туцзя, хани, лису, наси, лаху, цзинпо, чжуаны, дун, тай, ли, мяо-яо, гаошань и др.; всего св. 50 народов
Религия: буддизм, даосизм и конфуцианство, распространен также шаманизм; народы тюркской группы исповедуют ислам
Основа экономики: промышленность
Занятость населения: в промышленности – ок. 48 %; в сфере услуг – ок. 40 %; в сельском хозяйстве – ок. 12 %
ВВП: 3,46 трлн USD (2007)
ВВП на душу населения: 2660 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: народно-демократическая диктатура
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: председатель КНР
Глава правительства: премьер Государственного совета
Партийные структуры: однопартийность (при наличии партий, близких КПК)
Основы государственного устройства
После образования КНР в стране действовали четыре конституции. Последняя была принята на V сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) пятого созыва 4 декабря 1982 г.
Основной закон КНР состоит из преамбулы, четырех глав и ста тридцати восьми статей. Право толкования Конституции принадлежит Постоянному комитету ВСНП. Ему же принадлежит право пересмотра Конституции. Изменения в Конституцию принимаются большинством в две трети голосов всех депутатов ВСНП по предложению Постоянного комитета ВСНП (в этом случае за ВСНП остается право изменять или отменять предложения, внесенные Постоянным комитетом) или по предложению пятой части депутатов ВСНП. Всекитайское собрание народных представителей также осуществляет контроль за соблюдением Конституции. Действующая конституция менялась четыре раза.
В соответствии с Конституцией, КНР – государство народно-демократической диктатуры, возглавляемой рабочим классом и основанной на союзе рабочих и крестьян.
Главой государства Китайской Народной Республики является председатель КНР, который избирается Всекитайским собранием народных представителей по представлению Президиума ВСНП. Выборы председателя проводятся путем равномандатных выборов. Претендовать на этот пост может каждый гражданин КНР, достигший сорока пяти лет. Срок полномочий председателя КНР – пять лет, допускается одно повторное переизбрание. Высшим законодательным органом государственной власти Китая является
Важную роль в политической жизни Китая играет
Судебная система
Центральным судебным органом Китайской Народной Республики является
Председателя Верховного народного суда и генерального прокурора Верховной народной прокуратуры избирают депутаты ВСНП. Заместителей председателя Верховного народного суда, судей и членов Судебной коллегии Верховного народного суда, а также председателя Военного трибунала назначает и смещает с должности ПК ВСНП по предложению председателя Верховного народного суда. Верховный суд осуществляет надзор за применением законов нижестоящими судебными инстанциями.
Народные суды низшей и средней ступени действуют на уровне районов. Народные суды высшей ступени – в провинциях, городах центрального подчинения и автономных районах. Главы особых административных районов обладают правом назначать и смещать судей и государственных служащих судов различных инстанций, амнистировать или облегчать наказание за уголовные преступления, рассматривать петиции и апелляции граждан. Местные суды ответственны перед создавшими их местными органами власти. Юридический надзор осуществляют органы
Решения о помиловании государственных преступников принимает ПК ВСНП. Указы о помиловании опубликовывает председатель КНР.
Ведущие политические партии
Деятельность КПК неразрывно связана с именем Мао Цзэдуна, который с 1923 г. входил в состав ЦК КПК, с 1933 г. – в Политбюро, с 1935 г. – в Секретариат ЦК КПК, а фактически был руководителем партии. В 1969 г. Мао Цзэдун объявлен пожизненным вождем КПК, отцом всех китайцев. В 1958 г. Мао выдвинул авантюристический курс «трех красных знамен» (новая «генеральная линия» партии, «большой скачок» в промышленности и сельском хозяйстве, организация «народных коммун»), который привел экономику Китая к тяжелейшему кризису. В 1966 г. для «предотвращения опасности капиталистической угрозы» под руководством КПК была развернута «культурная революция», по существу являвшаяся инструментом тотальной чистки партии. После смерти Мао Цзэ-дуна, последовавшей в 1976 г., Китай постепенно стал отходить от «глобальных идей» коммунистического лидера. Архитектором китайских реформ 1980– 1990-х гг., позволивших построить новый Китай, стал Дэн Сяопин, в 1975 г. избранный председателем КПК, но впоследствии, при жизни Мао, обвиненный в инициировании «контрреволюционных беспорядков».
В настоящее время КПК продолжает руководствоваться в своей деятельности идеями марксизма-ленинизма, Мао Цзэдуна и экономическими теориями Дэн Сяопина, который был убежден в том, что экономическое развитие может быть успешным только тогда, когда его направляет сильная государственная власть.
КПК имеет официальные (избранные путем внутрипартийных выборов) и неофициальные (назначенные вышестоящими партийными организациями) организации на всех ступенях управления и в различных областях общества.
Центральными руководящими органами партии являются
В основу работу партии положен принцип демократического централизма: каждый член партии подчиняется партийной организации, меньшинство – большинству, нижестоящие организации – вышестоящим, все партийные организации и все члены партии – Всекитайскому съезду КПК и Центральному Комитету.
В Китае есть и другие политические партии, которые признают руководящую роль КПК и координацией работы которых занимается Народный политический консультативный совет Китая. Партиями-соучастницами в политической жизни Китая являются демократические организации, созданные до 1949 г., но сумевшие сохранить свою организацию после образования КНР. К ним относятся
Председатель КНР
С 2003 г. – Ху Цзиньтао
Председатель Государственного совета
С 2003 г. – Вэнь Цзябао
Дата создания независимого государства: 31 августа 1991 г.
Площадь: 198,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 7 областей, 2 города республиканского подчинения (Бишкек, Ош)
Столица: Бишкек
Официальный язык: киргизский
Денежная единица: сом
Население: 5,1 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 25,5 чел.
Доля городского населения: 38 %
Этнический состав населения: киргизы (ок. 59 %), русские, узбеки, украинцы, немцы (90), татары, казахи, таджики и др.
Религия: преобладает ислам суннитского толка
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 75 %; в сфере услуг – ок. 15 %; в промышленности – ок. 8 %
ВВП: 3,4 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: ок. 660 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Первая после получения страной независимости Конституция была принята в мае 1993 г. Однако реалии политической жизни Кыргызстана требовали проведения конституционной реформы. В феврале – марте 2005 г. в Кыргызстане прошли очередные парламентские выборы, признанные европейскими наблюдателями несоответствующими международным нормам. Повсеместно фиксировались попытки давления на избирателей со стороны властных структур, поддерживающих президента, а также со стороны оппозиции. Резкое обострение положения в стране в итоге привело к свержению режима Аскара Акаева, который вынужден был подписать заявление о своем уходе с президентского поста. Избранный в результате досрочных выборов президентом Курманбек Бакиев признал необходимость разработки нового Основного закона. Недовольство оппозиции вызывало то, что процесс реформирования безнадежно затянулся. Согласно указу президента, была создана Рабочая группа, которой на основе материалов, собранных в процессе работы Конституционного совещания и общенародного обсуждения будущей Конституции, надлежало подготовить проекты Основного закона Кыргызской Республики при различных формах правления. В ночь на 7 ноября 2006 г. в парламенте было сформировано Учредительное собрание, объявившее о принятии новой Конституции. Один из ее пунктов сохранял полномочия президента и парламента до 2010 г. Конституция значительно расширяла полномочия парламента и одновременно сокращала полномочия главы государства. Формировать правительство должна партия, выигравшая выборы. 9 ноября 2006 г. К. Бакиев подписал новую редакцию Конституции. Но она просуществовала беспрецедентно короткий срок – около двух месяцев. 30 декабря 2006 г. под угрозой роспуска парламента была принята вторая редакция Конституции, возвращавшая президенту утраченные полномочия. Однако и этот вариант, вступивший в силу с момента опубликования (16 января 2007 г.), просуществовал недолго. 14 сентября 2007 г. решением Конституционного суда Кыргызской Республики редакция Конституции, действовавшая с 16 января 2007 г., была отменена, и в качестве Основного закона был принят вариант от 18 февраля 2003 г.
Главой государства Кыргызской Республики является президент, который избирается всенародным голосованием сроком на пять лет. Очередные выборы пройдут в 2010 г.
Законодательный орган – однопалатный парламент
Жогорку Кенеш вносит изменения и дополнения в Конституцию, принимает законы, утверждает республиканский бюджет и отчитывается о его исполнении, решает вопросы административно-территориального устройства Кыргызской Республики и вопросы об изменении ее границ, решает вопросы войны и мира, проводит назначение высших должностных лиц.
Парламентские сессии проходят в форме открытых заседаний. В особых случаях, предусмотренных законом «О Регламенте Жогорку Кенеша», допускаются закрытые заседания. Из числа депутатов Жогорку Кенеша образуются целевые комитеты и временные комиссии. Должностные лица Жогорку Кенеша: торага (председатель, избирается тайным голосованием), заместители торага, председатели комитетов и комиссий; заместители председателей комитетов, комиссий, члены комитетов и комиссий (можно быть членом только одного комитета или комиссии). Высшим органом исполнительной власти является правительство. Возглавляет правительство премьер-министр, который определяет и выносит на рассмотрение президента структуру и состав правительства, а также руководителей административных ведомств. Президент рассматривает предложенный список, вносит свои предложения, но право окончательного утверждения остается за парламентом. Согласие на утверждение в должности премьер-министра дает Жогорку Кенеш.
В основном правительство занимается вопросами социально-экономического характера, однако в Конституции закреплена норма, позволяющая правительству просить парламент о разрешении принимать постановления по вопросам, относящимся к ведению законодательного органа. Правительство издает свои решения в форме постановлений и распоряжений исключительно на основании Конституции и законов Кыргызской Республики, а также нормативных правовых актов президента. Исполнение правительственных постановлений обязательно на всей территории республики. В своей деятельности правительство ответственно перед президентом и подотчетно Жогорку Кене-шу. По итогам рассмотрения ежегодного отчета премьер-министра о работе правительства Жогорку Кенеш может выразить недоверие правительству, что усиливает коллективную ответственность кабинета. Исполнительную власть в административно-территориальных единицах осуществляют местные государственные администрации (областные и районные).
Судебная система
Высшим органом судебной власти в стране является
Кандидатуры в состав Верховного суда, в том числе председателя и четырех его заместителей, утверждаются парламентариями по представлению президента Республики сроком на десять лет. Судьей Верховного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе тридцати пяти лет и не старше семидесяти лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет. Пленумы Верховного суда дают обязательные для нижестоящих судов руководящие разъяснения по вопросам судебной практики.
На низовом уровне работают районные, городские и областные суды. Местные суды являются основным звеном судебной системы государства. В ведении местных судов, выступающих в качестве судов первой инстанции, находится основная масса гражданских, административных, хозяйственных и уголовных дел. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе двадцати пяти и не старше шестидесяти пяти лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.
Конституционными законами могут учреждаться специализированные суды.
Закон о
Ведущие политические партии
В Киргизии зарегистрировано около ста политических партий, однако по-настоящему активных не так много: «Ак-Жол», «Ата-Мекен», «Ар-Намыс» и Партия коммунистов Кыргызстана.
Учредительный съезд партии
Оппозиционная Социалистическая партия
Главная цель другой оппозиционной партии
Политический вес имеют также партии
Президент
С 2005 г. – Курманбек Бакиев
Премьер-министр
С 2007 г. – Игорь Чудинов
Дата создания независимого государства: 12 октября 1945 г. (провозглашение независимости); 22 октября 1953 г. (признание независимости Францией)
Площадь: 236,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 17 провинций (кхуэнгов), 1 столичный округ (префектура)
Столица: Вьентьян
Официальный язык: лаосский
Денежная единица: новый кил
Население: 5,9 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 24,9 чел.
Доля городского населения: 22 %
Этнический состав населения: лаосцы (лао), тхай, моны, горные кхмеры, лао-сунг, китайцы, вьетнамцы, индийцы, бирманцы и др.; всего ок. 70 народностей и племен
Религия: доминирует буддизм южной ветви
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 70 %; в промышленности – ок. 11 %; в сфере услуг – ок. 17 %
ВВП: 11,9 млрд USD (2002)
ВВП на душу населения: 2016 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: однопартийность
Основы государственного устройства
Конституция Народно-Демократической Республики Лаос разрабатывалась с 1975 (т. е. с момента провозглашения НДРЛ) по 1990 г. Принята Национальным собранием (парламентом). 14 августа 1991 г. В 2003 г. в текст Конституции были внесены изменения, касающиеся основных прав человека.
В Конституции признаются все формы собственности, говорится о некоторых рыночных рычагах управления экономикой, но в то же время общий курс на построение социализма остается неизменным.
Охрану Конституции осуществляет парламент. Он же наделен полномочиями вносить и принимать поправки в текст Основного закона.
Главой государства является президент, избираемый парламентом двумя третями голосов по рекомендации
Законодательную власть осуществляет однопалатное
Правительство (исполнительный орган) возглавляет премьер-министр. Как уже говорилось выше, назначает премьер-министра президент, однако при этом обязательна процедура утверждения в должности парламентом. По согласованию с парламентом и президентом премьер-министр утверждает состав правительственного кабинета (80 человек: 20 – собственно министры и председатели комитетов и 60 – заместители министров и заместители председателей комитетов). Политика правительства определяется партией. (Партийная верхушка обладает монополией на основные государственные должности.)
Судебная система
Согласно шестьдесят пятой статье Конституции, судебную систему Лаоса возглавляет
Председателя Верховного народного суда и его заместителя, генерального прокурора и его заместителя, а также членов Верховного народного суда и прокуратуры избирает и освобождает от должности Национальное собрание по рекомендации Постоянной комиссии. Все судьи в ЛНДР независимы и подчиняются только закону.
Работу судебных органов контролирует парламент. В перерывах между сессиями эту функцию осуществляет Постоянная комиссия парламента.
Контроль за соблюдением законов всеми министерствами, государственными и общественными организациями, местными административными органами, предприятиями, государственными служащими и рядовыми гражданами осуществляют органы прокуратуры; они же осуществляют уголовное преследование.
На местах действует система общинного правосудия.
Ведущие политические партии
Конституция 1991 г. руководящей партией в стране провозгласила
НРПЛ создана на базе
Организатором Единого национального фронта Лаоса считается «красный принц» Суфанувонг (до 1975 г. Лаос был королевством), в 1975–1986 гг. занимавший пост председателя Верховного национального собрания Лаоса. Однако с 1955 г. фактическим руководителем Фронта был Кейсон Фомвихан, который позже, в 1975 г., стал премьер-министром ЛНДР, а в 1991 г. – президентом (оставался на этом посту до кончины в 1992 г.). После смерти Кейсона Фомвихана президентом страны был избран Нухак Пхумсаван. Он оставался на посту до 1996 г., после чего вошел в Консультативный совет, созданный специально для того, чтобы как-то пристроить стареющих членов партии. На смену Нухаку Пхумсавану пришел генерал Кхаматай Сипхандон, возглавлявший НРПЛ с 1992 г.
В июле 2006 г. в Лаосе состоялись выборы нового президента, премьер-министра и кабинета министров. Главой государства стал семидесятилетний Чуммали Сайгнасон, ближайший сторонник экс-президента. Он же занимает пост генерального секретаря НРПЛ.
Высшим руководящим органом НРПЛ является Национальный конгресс (съезд). Начиная с 1982 г. заседания Конгресса проводятся раз в пять лет. В перерывах между заседаниями Конгресса работой партии руководит Центральный комитет, члены которого выбираются на Конгрессе.
ЦК в свою очередь выбирает Политбюро, которое в соответствии с принципом демократического централизма находится у руля и партийной, а в условиях Лаоса и государственной машины.
Президент
С 2006 г. – Чуммали Сайгнасон
Премьер-министр
С 2006 г. – Бунхаван Ворачит
Дата создания независимого государства: 31 августа 1957 г.
Площадь: 329,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 13 штатов, 2 федеральные территории (Куала-Лумпур и о. Лабуан)
Столица: Путраджайя (с 2005 г.; за Куала-Лумпуром временно сохранены некоторые столичные функции)
Официальный язык: малайзийский
Денежная единица: восточнокарибский доллар
Население: 24,8 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 75,2 чел.
Доля городского населения: 54 %
Этнический состав населения: малайцы, даяки, индийцы, китайцы, семанги, джакуны, яванцы и др.
Религия: доминирует ислам; распространены также буддизм и конфуцианство
Основа экономики: горнодобывающая и обрабатывающая промышленность
Занятость населения: в промышленности – св. 50 %; в сфере услуг – св. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 25 %
ВВП: 290 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 11,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Малайзия, после обретения независимости входящая в состав Содружества, представляет собой федерацию в составе тринадцати штатов. Конституция страны принята в 1957 г. Изменения в текст Конституции вносились в 1963 г., в связи с объединением Малайской Федерации с Сингапуром (вышел из нее в 1965 г.), Сабахом и Сара-ваком. Для внесения поправок в Конституцию требуется одобрение двух третей депутатов нижней палаты парламента.
Во главе государства стоит монарх, или Верховный правитель
Законодательной властью обладает двухпалатный парламент. Верхняя палата – Сенат – называется
В Деван Негара входят семьдесят членов. Сорок из них назначаются монархом, четыре представляют федеральные территории, а оставшиеся двадцать шесть направляются законодательными собраниями штатов, по два сенатора от каждого штата. Все сенаторы (кроме назначаемых монархом) избираются по одномандатным округам всеобщим голосованием. Срок работы сенаторов – пять лет. Сенат вправе отложить вступление в действие законов, принятых нижней палатой парламента, на год; исключение составляют законы, связанные с расходованием денег, – в отношении последних допускается задержка не более чем на тридцать дней. Сенат наделен правом законодательной инициативы в любых областях, кроме финансовой.
В Деван Ракьят входят двести девятнадцать членов. Они избираются на основе всеобщего избирательного права в одномандатных округах. Срок работы депутатов пять лет. Сессии Деван Ракьят проходят не реже одного раза в полгода. По предложению премьер-министра нижняя палата может быть распущена монархом.
Исполнительную власть осуществляет правительство. Премьер-министра по представлению парламента назначает король. (Обычно на пост премьер-министра выдвигается лидер партии парламентского большинства.) Премьер назначает кабинет министров из числа членов парламента. В руках премьер-министра находятся портфели министра внутренних дел и министра национального и сельского развития. Кабинет министров несет коллективную ответственность перед парламентом.
Правителями штатов являются либо султаны, либо назначаемые Янг-ди-Пертуан-Агонгом губернаторы. Федеральными территориями управляют специальные уполномоченные, ответственные перед парламентом.
В каждом штате действует собственная конституция, имеются однопалатный законодательный орган и исполнительный совет во главе с первым министром, который в штатах с наследственным правителем именуется
Право решать вопросы, связанные с внешней политикой, обороной и внутренней безопасностью, правосудием (за исключением законов ислама), торговлей, финансами, образованием, транспортом и связью имеет только федеральный парламент. Во всех сферах, если возникает противоречие между федеральным законодательством и законами штата, оно всегда разрешается в пользу федерального законодательства.
В ста тридцати административных округах управление возложено на государственных чиновников.
Судебная система
Во главе судебной системы стоит
Ведущие политические партии
Главной политической партией Малайзии является
ОМНО Бару лидирует в многопартийной коалиции
Интересы китайского населения защищает созданная в 1949 г.
По итогам выборов 2004 г. в парламенте представлены: Национальный фронт – сто девяносто девять мест, Партия демократического действия – двенадцать мест, Всемалайзийская исламская партия – семь мест, Партия национальной справедливости – одно место.
Король
С 2006 г. – Туанку Мизан Зайнал Абидин ибн и аль-Мархум Султан Махмуд аль-Муктафи Билла Шах
Премьер-министр
С 2003 г. – Датук Сери Абдулла Ахмад Бадави
Дата создания независимого государства: 26 июля 1965 г. (признание независимости), 11 ноября 1968 г. (провозглашение республики)
Площадь: 298 кв. км
Административно-территориальное деление: 19 островных групп (атоллов)
Столица: Мале
Официальный язык: дивехи (мальдивский)
Денежная единица: мальдивская руфия
Население: 299 тыс. (2007)
Плотность населения на кв. км: 1000 чел.
Доля городского населения: 27 %
Этнический состав населения: мальдивцы
Религия: ислам суннитского толка
Основа экономики: иностранный туризм; рыболовство и переработка рыбы
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 60 %; в сельском хозяйстве – ок. 25 %; в промышленности – ок. 15 %
ВВП: 817 млн USD (2006)
ВВП на душу населения: 2,7 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: в стадии формирования
Основы государственного устройства
Мальдивская Республика входит в состав Содружества. Основной закон Республики (пятый в истории страны и отчасти повторяющий положения Конституции 1968 г., разработанной с участием ведущего британского юриста в области конституционного права сэром Ивором Дженнингсом) вступил в силу 1 января 1998 г. Он состоит из двадцати шести глав, ста пятидесяти шести статей и одного приложения. Возможные поправки к Конституции может принять
В марте 2006 г. было принято решение о проведении на Мальдивах демократических преобразований, предусматривающих пересмотр положений Конституции в части, касающейся государственного управления. В июле 2006 г.
Специальный народный меджлис передал в парламент пакет предложений по изменению избирательной системы – предполагается, что они будут рассмотрены до проведения очередных президентских выборов в 2008 г. Также планируется изменение судебно-правовой системы.
18 августа 2007 г. на Мальдивах состоялся референдум, по итогам которого большинство населения страны сделало выбор в пользу сохранения президентской республики.
Глава государства – президент, он же является главой правительства. Кандидата в президенты выдвигает парламент, а потом проводится всенародный референдум (за президента должны проголосовать более половины граждан страны). Конституция 1998 г. ввела президентские выборы на альтернативной основе, однако на пост президента может претендовать только мусульманин-суннит. Ограничений относительно сроков пребывания на президентском посту нет. Президент не несет прямой ответственности перед парламентом за свою деятельность.
Законодательным органом является однопалатный парламент –
Исполнительную власть осуществляет правительство. Конституция закрепляет принцип разделения властей, но на практике этот принцип не действует. Министров назначает президент, и он же занимает ключевые правительственные посты (собственно пост премьер-министра был упразднен в 1975 г.). Назначенные президентом члены правительства несут индивидуальную ответственность перед Меджлисом.
В ноябре 1996 г. был сформирован
На местах (атоллах) власть осуществляют выборные комитеты, в которых председательствуют назначаемые президентом атолл-верины (председатели).
Судебная система
Высшим судебным органом Мальдивской Республики является
Ведущие политические партии
До недавнего времени политические партии и организации в стране были запрещены. На территории Шри-Ланки в конце ХХ – начале XXI в. была создана оппозиционная
Президент
С 1978 г. – Момун Абдул Гаюм
Дата создания независимого государства: 16 декабря 1911 г. (образование теократического монгольского государства во главе с богдогэгэном); 10 июля 1921 г. (передача власти народному правительству); ноябрь 1924 г. (провозглашение народной республики)
Площадь: 1566 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 21 аймак, 1 столичный округ
Столица: Улан-Батор
Официальный язык: монгольский
Денежная единица: тугрик
Население: 2,8 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 1,7 чел.
Доля городского населения: 62 %
Этнический состав населения: халха-монголы (св. 75 %), дариганга, монголоязычные буряты, китайцы, тюрко-язычные казахи, тувинцы, хотоны, русские
Религия: буддизм (ламаизм)
Основа экономики: животноводство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 45 %; в сфере услуг – ок. 90 %; в промышленности – св. 10 %
ВВП: 5,7 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентско-президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Первая Конституция Монгольской Народной Республики была принята в ноябре 1924 г. С этого времени и до конца 1980-х гг. развитие Монголии происходило в социалистическом направлении под бдительным присмотром СССР. Различные этапы социально-экономических изменений в стране отражались в конституциях 1924, 1940 и 1960 гг. Действующая Конституция разработана Великим государственным хуралом в связи с распадом социалистической системы и переходом страны на другой путь развития. Принята 13 января 1992 г., вступила в силу 12 февраля 1992 г.
Открывает Конституцию короткая преамбула, в которой указывается, что народ Монголии является независимой суверенной нацией и что главная задача страны – построение демократического общества; далее следуют семьдесят статей, разделенные на шесть глав. Для принятия поправок к Конституции необходимо одобрение референдума. Решение о проведении референдума принимается парламентом. Он же утверждает результаты референдума посредствам процедуры голосования (поправки должны быть приняты тремя четвертями депутатов Великого государственного хурала). Если означенного количества голосов набрать не удается, поправки откладываются на рассмотрение следующего состава парламента. Охрану Конституции осуществляет Конституционный суд, обладающий правом окончательного решения в случае признания какого-либо законодательного акта не имеющим силы. Подбор членов Конституционного суда осуществляется политическим руководством Монголии, следовательно, Конституционный суд не зависит от органов судебной власти.
Единая государственная власть в Монголии делится на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную.
Главой государства является президент, который избирается на альтернативной основе путем всеобщего прямого и тайного голосования. Кандидатом в президенты может быть коренной гражданин Монголии, достигший сорока пяти лет и постоянно проживающий на родине не менее последних пяти лет. Повторное переизбрание президента допускается один раз. Срок президентских полномочий – четыре года. В своей деятельности президент подотчетен парламенту. В случае если глава государства нарушает присягу народу Монголии и Конституцию, большинством голосов парламента его отправляют в отставку. Президент обладает правом законодательной инициативы. Он же может налагать вето на утвержденные парламентом законы, однако президентское вето обсуждается парламентом – если две трети депутатов отвергают его, то данный закон считается вступившим в силу.
Высший орган законодательной власти Монголии – однопалатный парламент:
Исполнительная власть осуществляется правительством, которое возглавляет премьер-министр. Кандидатуру на пост премьера – обычно лидера партии парламентского большинства – предлагает президент, далее следует процедура утверждения депутатами Великого государственного хурала. Премьер-министр представляет на рассмотрение парламента предложения по структуре и составу правительственного кабинета. Каждая кандидатура в состав правительства персонально обсуждается в парламенте. В своей деятельности правительство подотчетно парламенту. Парламент может вынести правительству вотум недоверия. Для решения вопроса об отставке правительства требуется не менее трех четвертей депутатских голосов.
Управление административно-территориальными единицами Монголии строится на основе сочетания принципов центрального государственного управления и самоуправления. Основной административно-территориальной единицей являются аймаки, аймаки разделяются на сомоны, а сомоны – на бати. Столица состоит из округов, а округа – из хоронов. Другие города состоят из районов и микрорайонов. Правовой статус городов и поселков определяется законом. Органами местного самоуправления являются аймачный, столичный, сомонный или окружной хурал, а в багах и хоронах – Общее собрание (хурал) граждан; в перерывах между заседаниями управление осуществляют президиумы хуралов. Местные хуралы являются выборными коллегиальными органами. Государственную власть на местах представляют
Судебная система
Судебную систему Монголии возглавляет
Суды аймаков и столицы рассматривают по первой инстанции наиболее тяжкие уголовные преступления и крупные гражданские споры. Также они принимают кассационные жалобы на решения сомонных, межсомонных и окружных судов.
В ведении сомонных, межсомонных и окружных судов находятся уголовные преступления средней и незначительной тяжести и гражданские споры до определенной суммы иска.
Судебные решения, согласно законам Монголии, принимаются коллегиально. Судьи имеют право единоличного вынесения приговора лишь в особых случаях.
Надзор за расследованием дела, ходом судебного процесса и отбыванием наказания осуществляет прокурор. Генеральный прокурор и его заместители по согласованию с парламентом назначаются президентом страны сроком на шесть лет.
Ведущие политические партии
Место ведущей партии сохранила за собой
Основной оппозиционной партией является возникшая в октябре 1992 г. в результате слияния нескольких демократических организаций
Заметную роль в политике играют также
Президент
С 2005 г. – Намбарын Энхбаяр
Премьер-министр
С 2006 г. – Мийегомбо Энхболд (МНРП)
Дата создания независимого государства: 4 января 1948 г. (официальное провозглашение независимости Бирманского Союза)
Площадь: 677 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 7 национальных и 7 административных областей
Столица: Янгон
Официальный язык: мьянманский (бирманский)
Денежная единица: кьят
Население: 50,5 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 341 чел.
Доля городского населения: 27 %
Этнический состав населения: бирманцы, карены, чины, качины, кая, нага, шаны, моны, палаун, ва, тамилы, телугу, бенгальцы, китайцы и др., всего ок. 70 народностей и племен
Религия: доминирует буддизм (ок. 85 % населения), есть также мусульмане, индуисты, конфуцианцы и христиане-протестанты
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 70 %; в сфере услуг – ок. 20 %; в промышленности – ок. 9 %
ВВП: 74,5 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 1,4 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: военная хунта
Законодательный орган: Государственный Совет мира и развития (ГСМР)
Глава государства: председатель ГСМР
Глава правительства: он же
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Последняя Конституция Бирманского Союза была принята в 1974 г., однако после военного переворота 1988 г. действие Конституции было приостановлено. В 1992 г. правящая хунта Мьянмы (название Бирма было отменено в 1989 г., но оно до сих пор используется как внутренней оппозицией, так и в западных средствах массовой информации; Мьянма – это бирманская транскрипция названия страны) объявила о создании Национальной конвенции (комитета) по рассмотрению проекта новой Конституции. Возглавил комитет Верховный судья Мьянмы Аунг Тое. Отмечалось, что Мьянма намерена строить «дисциплинированную демократию» вопреки внешним попыткам затормозить эти процессы. В 1995 г. работа над проектом Конституции была прервана и возобновлена только в 2004 г. Официальной датой завершения работы считается 3 сентября 2007 г. Проведение референдума по проекту новой Конституции было назначено на 10 мая. Буквально накануне этого события над Мьянмой пронесся разрушительный ураган «Наргис», унесший жизни более чем шестидесяти пяти тысяч человек. Однако по требованию военных референдум все же состоялся. По сообщению западных средств массовой информации, глава хунты генерал Тан Шве выбрал дату по совету астрологов и рассчитывал на благоприятный результат. Оставляя «звездный фактор» за скобками, следует сказать, что и на земле были предприняты все возможные меры, предопределяющие нужный властям исход голосования. Всякая агитационная деятельность, направленная против проекта Конституции, была запрещена. Нарушивших запрет ожидали три года тюремного заключения, в кабинках для голосования устанавливали камеры видеонаблюдения, на некоторых участках у принимавших участие в референдуме снимали отпечатки пальцев.
Конституция закрепляет за военными 25 % парламентских мест (военные будут не избираться, а назначаться главой государства – президентом) и ключевые государственные должности. Тем не менее принятие Основного закона позволит в 2010 г. провести общенациональные многопартийные выборы. Последние общенациональные выборы состоялись в Мьянме в 1990 г. Победу на них одержали оппозиционные режиму силы во главе с правозащитницей Аун Сан Су Чжи (лауреат Нобелевской премии мира 1991 г.), однако военные не позволили ей сформировать правительство и отправили под домашний арест, не снятый до сих пор.
Военные, пришедшие к власти в стране в сентябре 1988 г., образовали верховный правящий орган –
Исполнительная власть в Мьянме принадлежит
Судебная система
До переворота 1988 г. в стране существовало три органа судебной власти:
Советы (Коллегии) судей районов и Советы (Коллегии) судей городских кварталов и сельских волостей. После переворота суды были распущены, а их полномочия переданы командующим военных округов и военным трибуналам. В настоящее время деятельность судебных органов частично восстановлена. Возглавляет судебную систему
Ведущие политические партии
Сильные позиции в Мьянме занимает
После военного переворота 1988 г. в стране было зарегистрировано свыше двухсот политических объединений. Однако в результате введения жестких ограничений на партийную деятельность в короткие сроки число официально разрешенных партий значительно сократилось. К участию в парламентских выборах, проводившихся в стране в мае 1990 г., были допущены девяносто три партии. Победу на выборах, как уже говорилось выше, одержала НЛД, возглавляемая правозащитницей Аун Сан Су Чжи, однако военный режим не позволил партии осуществлять властные полномочия, и НЛД вынуждена было образовать контрправительство, в которое вошли представители двадцати семи партий (в основном национальных меньшинств).
После выборов 1990 г. почти все разрешенные партии были лишены регистрации и объявлены распущенными.
За пределами официальной партийной системы остаются вооруженные повстанческие группировки, которые ведут партизанскую войну в приграничных районах со времен обретения независимости. Наиболее серьезной из них является
Целью еще одной повстанческой организации –
Председатель Государственного Совета мира и развития
С 1992 г. – генерал Тан Шве
Премьер-министр
С 2007 г. – генерал Тейн Сейн
Дата создания независимого государства: 28 декабря 2007 г.
Площадь: 147,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 14 зон (анчол), состоящих из 75 областей (панчаятов)
Столица: Катманду
Официальный язык: непали
Денежная единица: непальская рупия
Население: 27,6 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 187 чел.
Доля городского населения: ок. 15 %
Этнический состав населения: непальцы, невары, гурунги, таманги, киранти, лимбу, лепча, сунвары, шерпы, бхотия, бихарцы, тхару, индусы
Религия: индуизм (ок. 90 %), буддизм (ламаизм) и ислам
Основа экономики: сельское хозяйство, иностранный туризм
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 90 %; в сфере услуг – ок. 8 %; в промышленности – ок. 2 %
ВВП: 37 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 1340 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: (демократическая) республика (с мая 2008 г.; ранее – монархия)
Законодательный орган: парламент
Глава государства: (президент)
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
На протяжении двухсот сорока лет в Непале существовала монархия. В соответствии с Конституцией 1990 г., главой государства был король (с 4 июня 2001 г. – Гьянендра Бир Бикрам Шах Дев), который также занимал пост Верховного главнокомандующего непальской армии. Высшим законодательным органом считался двухпалатный парламент. Верхняя палата называлась
Нижняя палата –
Исполнительная власть до 1 февраля 2005 г. осуществлялась королем и правительством. Пост премьер-министра занимал лидер партии парламентского большинства, процедура утверждения в должности королем считалась обязательной. Формально король мог осуществлять свои властные полномочия только на основе рекомендаций и с согласия кабинета министров. 1 февраля 2005 г. под предлогом борьбы с маоистскими повстанцами король Гьянендра отправил правительство в отставку и сформировал новый кабинет под своим председательством. В конце апреля 2006 г. функции исполнительной власти перешли к Временному правительству
15 января 2007 г. Палата представителей приняла новую, временную, Конституцию, объявившую Непал светским государством, в результате чего страна потеряла титул «индуистского королевства». Временная Конституция в составе двадцати пяти частей, ста шестидесяти семи статей и двух приложений была разработана ведущими юристами страны. Одна из статей предусматривала передачу исполнительной власти от короля – премьер-министру. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента. Поправки от июня 2007 г. предоставили премьер-министру право безоговорочно ликвидировать монархию, если король будет чинить серьезные препятствия выборам в Конституционную ассамблею. Официальная отмена монархии состоялась 28 мая 2008 г. По новому положению глава государства – президент – будет избираться из числа депутатов парламента.
Судебная система
Судебная система Непала после принятия новой Конституции будет реформирована. Согласно Конституции 1990 г., судебную власть возглавлял учрежденный в 1952 г.
В подчинении Верховного суда находились нижестоящие апелляционные и окружные суды. Судьи апелляционных и окружных судов также назначались королем по рекомендации Судебного совета.
За королем закреплялось право предоставлять помилование, приостанавливать или смягчать приговор, наложенный судом любой инстанции.
Особый орган, действовавший в Непале, –
Очевидно, все полномочия короля в части судебных назначений перейдут к новому главе государства – президенту.
Ведущие политические партии
С января 1961 г. по апрель 1990 г. политические партии были запрещены и поэтому действовали неофициально. В данный момент ключевую роль играют Непальский конгресс и маоистская Коммунистическая партия Непала.
Действуют также
Перечисленные партии, кроме КПН/м, входили в
В феврале 1996 г. маоистская Коммунистическая партия Непала под лозунгами ликвидации монархии развязала кровавую повстанческую войну, жертвами которой стали несколько тысяч человек. Именно по этой причине король распустил нижнюю палату парламента в мае 2002 г., а с 1 февраля 2005 г. ввел в стране чрезвычайное положение. Однако к апрелю 2006 г. ситуация изменилась настолько, что король был вынужден уступить легальной оппозиции в лице СПА. Для совместной «борьбы с авторитарной монархией» лидеры
СПА заключили конъюнктурное соглашение с КПН/м. Последующие соглашения с маоистами положили конец затянувшемуся вооруженному конфликту, хотя обстановка в стране продолжает оставаться напряженной.
Апрельские выборы 2008 г. принесли победу маоистской Компартии. Первым актом нового правительства стало упразднение монархии. Предварительно сообщалось, что собственность экс-короля будет конфискована, однако Гьянендра получит возможность заниматься бизнесом. Во избежание угрожающих жизни эксцессов экс-король добровольно покинул дворец за два дня до проведения первого заседания Учредительного собрания.
Премьер-министр
На момент сдачи книги в производство не определен; с 2006 г. – Гириджа Просад Коирала (НК)
Президент
На момент сдачи книги в производство не определен
Дата создания независимого государства: 14 августа 1947 г.
Площадь: 796 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 4 провинции, 1 федеральная столичная территория, 1 федеральная территория племен (Пешавар), 2 территории Кашмира, административно подчиненные Пакистану
Столица: Исламабад
Официальный язык: урду
Денежная единица: пакистанская рупия
Население: 162,4 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 204 чел.
Доля городского населения: 32 %
Этнический состав населения: пенджабцы, синдхи, пуштуны, белуджи, брагуи, кхо и др., есть также выходцы из Индии, персы и парсы
Религия: доминирует ислам ханифитского толка, есть индуисты и христиане (католики и протестанты); среди парсов распространен зороастризм
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 73 %; в промышленности – ок. 14 %; в сфере услуг – ок. 12 %
ВВП: 109 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 670 USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: исламская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Конституция Исламской Республики Пакистан разработана после индо-пакистанской войны 1971 г., завершившейся выходом Бангладеш из состава Пакистана. Принята 10 апреля 1973 г. Документ фактически закрепил замену президентской формы правления парламентской. Действие Конституции приостанавливалось в 1977, 1999 и 2007 гг. из-за введения военного (чрезвычайного) положения. В составе Конституции двенадцать частей, двести восемьдесят статей и восемь приложений. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов обеих палат парламента и утверждаются президентом. С 1973 г. поправки вносились неоднократно. Органом конституционного контроля является Верховный суд.
Глава государства – президент, который избирается на совместном заседании обеих палат парламента. Глава государства обязательно должен быть мусульманином. Срок работы президента – пять лет. Любые президентские указы должны заверяться подписью премьер-министра. Однако так было не всегда. Поправки к Конституции, внесенные в марте 1985 г., значительно расширяли президентские полномочия. В частности, за главой государства закреплялось право роспуска парламента и кабинета министров. Впоследствии почти все изменения были аннулированы поправками 1988 и 1997 гг.
Законодательный орган – двухпалатный парламент.
В верхнюю палату –
В нижнюю палату –
Национальное собрание – наиболее важная структура в двухпалатном законодательном органе, поскольку имеет исключительное право решать финансовые вопросы.
Федеральный законодательный орган созывается дважды в год, сессии продолжаются не менее ста тридцати рабочих дней. Объединенные заседания палат назначаются по вопросу принятия законов. Формально законы должен одобрить президент, обладающий правом вето. Однако президентское вето может быть отвергнуто большинством обеих палат.
Конституция 1973 г. содержит главу, в которой указывается, что законодательство страны должно соответствовать положениям Корана и Сунны. По вопросам соответствия принимаемых законов нормам ислама парламент консультирует
Исполнительная власть принадлежит правительству. Правительство формируется из числа депутатов парламента. Премьер-министр, лидер партии парламентского большинства, утверждается в должности президентом. Парламент может вынести вотум недоверия правительству – для этого требуется две трети голосов депутатов нижней палаты, одновременно надо назвать имена других кандидатов на министерские посты (включая премьера). Если указанные условия соблюсти не удастся, следующая попытка смещения правительства может быть предпринята не раньше чем через полгода.
Вся территория страны делится на провинции, провинции – на районы, а последние в свою очередь – на
Судебная система
Судебную систему Пакистана возглавляет
Высшие суды провинций возглавляют председатели, назначаемые президентом после консультаций с председателем Верховного суда и губернатором каждой отдельной провинции. Высшие суды провинций руководят деятельностью нижестоящих судебных органов и контролируют их. В обязательном порядке пересматриваются все смертные приговоры нижестоящих судов.
Окружные суды делятся на уголовные и гражданские, а они в свою очередь подразделяются на сессионные и магистратские суды. Сессионные суды являются высшими судебными органами по уголовным делам в округах.
Правонарушения в армии рассматривают постоянные военные суды.
Органом религиозного контроля над судами является
Ведущие политические партии
В Пакистане действуют несколько политических партий. Однако наибольшее влияние имеют Пакистанская народная партия и Пакистанская мусульманская лига, различные фракции которых периодически сменяют друг друга у власти в коалиции с другими общественно-политическими организациями.
В Пакистане также активно действуют две исламские партии –
Президент
С 2001 г. – Первез Мушарраф
Премьер-министр
С марта 2008 г – Сайед Юсаф Раза (Реза) Гиллани (ПНП/ПМЛ)
Дата создания независимого государства: 9 сентября 1948 г.
Площадь: 121,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 9 провинций, 3 города центрального подчинения, приравненные к провинциям (Пхеньян, Кэсон, Нампхо)
Столица: Пхеньян
Официальный язык: корейский
Денежная единица: северокорейская вона
Население: 22,5 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 185,6 чел.
Доля городского населения: ок. 55 %
Этнический состав населения: корейцы
Религия: буддизм и конфуцианство; значительная часть населения придерживается атеизма
Основа экономики: промышленность
Занятость населения: в промышленности – ок. 46 %; в сельском хозяйстве – ок. 32 %; в сфере услуг – ок. 22 %
ВВП: 30,8 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 1300 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: коммунистическая диктатура
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: однопартийность
Основы государственного устройства
Первая Конституция Северной Кореи была принята в сентябре 1948 г. В своей основе она очень близка к сталинской Конституции 1936 г. 27 декабря 1972 г. Верховное народное собрание КНДР пятого созыва утвердило новую Конституцию, действующую до сих пор. Основной закон КНДР состоит из преамбулы, семи разделов и ста семидесяти одной статьи. В преамбуле указывается, что «Корейская Народно-Демократическая Республика есть суверенное социалистическое государство, представляющее интересы всего корейского народа». Основой идеологии корейского государства являются идеи чучхе, позволяющие опираться на собственные силы и «с ошеломительной скоростью» продвигаться вперед. Поправки в Конституцию вносятся Верховным народным собранием (ВНС). Охрану Конституции осуществляют также Верховное народное собрание и Народная прокуратура.
Согласно Конституции 1972 г., главой государства является президент, избираемый депутатами Верховного народного собрания на четыре года. Президент возглавляет высший руководящий орган государственной власти –
Высшим военным руководящим органом государственной власти КНДР Конституция объявляет
Высший законодательный орган КНДР – однопалатное
Верховное народное собрание образует Комиссию законодательных предположений, Бюджетную комиссию, Комиссию по иностранным делам, Комиссию по вопросам политики объединения страны и другие необходимые комиссии.
Согласно ст. 124 Конституции КНДР, «административным исполнительным органом высшего органа государственной власти» является
В провинциях и городах центрального подчинения функционируют местные Народные собрания, избираемые на основе прямого всеобщего голосования граждан. В качестве постоянного исполнительного органа депутаты собраний выбирают местный Народный комитет. Административными исполнительными органами местных органов власти являются провинциальные (городов центрального подчинения), городские (районные) и уездные административно-экономические комитеты.
Судебная система
Функционирование судебной системы КНДР определяет восьмой раздел Конституции «Суд и прокуратура».
Правосудие осуществляется Центральным судом, провинциальными судами и судами городов центрального подчинения, народными и специальными судами.
Председателя Центрального суда полномочно избирать и отзывать Верховное народное собрание. Судей и народных заседателей Центрального суда избирает и отзывает Постоянный совет ВНС. Судьи и народные заседатели нижестоящих судов избираются представительными органами власти соответствующего уровня. Судьи специальных судов назначаются Центральным судом, а народные заседатели избираются на соответствующих собраниях военнослужащих или гражданских коллективов.
На суды возложены следующие обязанности: охранять путем судебной деятельности власть и социалистический строй в Корейской Народно-Демократической Республике, государственную и общественно-кооперативную собственность, конституционные права граждан и их жизнь и имущество; добиваться от всех учреждений, предприятий, организаций и граждан строгого соблюдения законов государства и активного участия в борьбе против классовых врагов и правонарушителей; исполнять приговоры и решения по имущественным делам, совершать нотариальные действия.
Рассмотрение дел в судах осуществляется с участием одного судьи и двух народных заседателей. В особых случаях дела рассматриваются с участием трех судей.
Прокурорские функции закреплены за
Ведущие политические партии
Одиннадцатая статья Конституции КНДР указывает, что государство «осуществляет всю свою деятельность под руководством Трудовой партии Кореи».
Правящая
В июле 1949 г. был создан
Президент (вечный)
Ким Ир Сен
Председатель Государственного комитета обороны
Ким Чен Ир
Председатель Постоянного комитета ВНС
Ким Ен Нам
Премьер-министр
С 2007 г. – Ким Ен Ир
Дата создания независимого государства: 9 августа 1965 г. (выход из состава Федерации Малайзия); 22 декабря 1965 г. (провозглашение республики)
Площадь: 639 кв. км
Административно-территориальное деление: 21 муниципальный округ
Столица: Сингапур
Официальные языки: малайский, китайский, тамильский, английский
Денежная единица: сингапурский доллар
Население: 4,48 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 7010 чел.
Доля городского населения: 98 %
Этнический состав населения: китайцы (св. 75 %), малайцы, выходцы из Индии, Бангладеш, Пакистана и Шри-Ланки, незначительный процент европейцев и арабов
Религия: буддизм и конфуцианство (китайцы), ислам (малайцы), распространен также индуизм
Основа экономики: внешнеторговые операции, промышленность, работающая на импортном сырье
Занятость населения: в промышленности – ок. 65 %; в сфере услуг – св. 37 %; в сельском хозяйстве (рыболовство) – ок. 1,5 %
ВВП: 124 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 27,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Сингапур – независимое государство в составе Содружества. Действующая Конституция принята в 1965 г., после выхода Сингапура из состава Федерации Малайзия и провозглашения республики. В основу Конституции лег переработанный текст Конституции 1959 г., созданной с помощью ведущих британских юристов. (В 1959 г. Сингапур добился статута самоуправляющегося государства в рамках Содружества; решение вопросов обороны, внешних сношений и частично внутренней безопасности оставалось за Великобританией.) В текст Конституции неоднократно вносились поправки, последняя – в 2004 г. Изменения вносятся и принимаются депутатами парламента. Охрану конституции осуществляет Верховный суд.
Глава государства – президент, избираемый путем прямого голосования на шесть лет. Президент имеет ограниченное право вето. В 1967 г. был основан
Сингапура, достигшим двадцати одного года. На выборах хотя бы один кандидат из представленного списка должен быть некитайского происхождения. За президентом закреплено право назначать в состав парламента от шести до девяти выдающихся деятелей страны.
Исполнительную власть осуществляет правительство –
Основная масса решений в Сингапуре принимается путем консультации с наиболее достойными людьми, которые занимают ключевые посты в правительстве, министерствах и ведомствах.
В стране не существует системы выборной местной администрации, но при каждом избирательном округе учреждены гражданские совещательные комитеты, цель которых – служить связующим звеном между правительством и населением.
Судебная система
Судебная система Сингапура включает Верховный суд, семь окружных судов, десять магистратских судов и специальный Суд по делам несовершеннолетних.
Верховный суд состоит из Высокого, Апелляционного и Уголовного апелляционного судов.
Поскольку Сингапур – член Содружества, в исключительных случаях апелляции могут подаваться в
В ведении
Ведущие политические партии
В Сингапуре существует многопартийная система, однако ведущую роль традиционно играет
Другие партии –
Оппозиционная
Деятельность оппозиции в Сингапуре практически блокирована.
Президент
С сентября 1999 г. – Селлапан Раманатан Натан
Премьер министр
С августа 2004 г. – Ли Сянь Лун (ПНД)
Дата создания независимого государства: 9 сентября 1991 г.
Площадь: 143,1 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 1 автономная область (Горно-Бадахшанская), 2 области, 45 районов
Столица: Душанбе
Официальный язык: таджикский
Денежная единица: сомони
Население: 7,1 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 49,6 чел.
Доля городского населения: 29 %
Этнический состав населения: таджики, казахи, узбеки, киргизы, русские, татары, туркмены и др.
Религия: доминирует ислам суннитского толка
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 45 %; в сфере услуг – ок. 35 %; в промышленности – ок. 20 %
ВВП: 3,3 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 465 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Конституция Республики Таджикистан принята на всеобщем референдуме 6 ноября 1994 г. Состоит из короткой преамбулы, десяти глав и ста статей. Поправки к Конституции принимаются на референдуме. Изменения и дополнения вносились дважды – в сентябре 1999 г. и в июне 2003 г.
Главой государства является президент, он же является главой исполнительной власти – правительства. Кандидат в президенты должен проживать на территории страны не менее десяти лет, обязательно владеть государственным языком и быть не моложе тридцати пяти лет. Верхняя возрастная граница в новой редакции Конституции не указывается. Президента избирают все граждане Таджикистана на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок президентских полномочий – семь лет. Допускается одно повторное переизбрание.
Законодательный орган власти – двухпалатный парламент
Три четверти депутатов в верхнюю палату парламента –
Депутаты
В период между сессиями Маджлиси Милли и Маджлиси Намояндагон по предложению президента могут созываться внеочередные сессии.
Для принятия законов, поступающих в Маджлиси Намояндагон, требуется простое большинство голосов. Все законы, кроме законов о государственном бюджете и амнистии, требуют утверждения в Маджлиси Милли. В случае отклонения закона верхней палатой документ повторно рассматривается депутатами Маджлиси Намояндагон. Закон при повторном голосовании считается принятым при наличии двух третей голосов. Все законы подписываются президентом страны. Право законодательной инициативы принадлежит президенту Республики Таджикистан, депутатам обеих палат парламента, правительству Таджикистана и Маджлису народных депутатов.
Исполнительную власть осуществляет правительство. По Конституции члены правительства не могут быть депутатами представительных органов. Премьер-министра и других членов правительства назначает президент. Однако предлагаемые кандидатуры должны утверждаться на совместных заседаниях обеих палат парламента. Правительство передает на рассмотрение нижней палаты парламента проект государственного бюджета, социально-экономические и прочие программы. Исполнение решений правительства на территории Республики Таджикистан обязательно. В случае противоречия правительственных указов Конституции и законам президент может отменить или приостановить их действие.
Органом местной представительной власти в областях, городах и районах является
Исполнительную власть на местах осуществляет представитель президента – председатель области, города или района.
Низовыми органами самоуправления являются
Судебная система
Судебная система Республики Таджикистан включает в себя Конституционный суд, Верховный суд, Высший экономический суд, Военный суд, Верховный суд Горно-Бадахшанской автономной области, Экономический суд Горно-Бадахшанской автономной области, общие областные суды, областные экономические суды, суды г. Душанбе (общий и экономический), городские и районные суды.
Право избрания и отзыва председателя, заместителей председателя, а также судей
Статья 93 Конституции Республики Таджикистан определяет, что надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории государства осуществляют генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий. Назначает и освобождает генерального прокурора и его заместителей президент, а согласие на назначение и освобождение дает Маджлиси Милли.
Ведущие политические партии
Согласно ст. 8 Конституции Республики Таджикистан, общественная жизнь в стране развивается на основе политического и идеологического плюрализма. В качестве государственной не может быть признана идеология ни одной партии. Запрещается создание и деятельность политических партий и общественных объединений, пропагандирующих расовую, национальную, социальную и религиозную вражду, призывающих к насильственному свержению конституционного строя и организации вооруженных групп.
Сильные позиции занимает
В период между 1990 и 1992 гг. возникли три оппозиционные партии –
Президент
С ноября 1994 г. – Эмомали Рахмон
Премьер-министр
С декабря 1999 г. – Акил Акилов (Окил Окилов) (НДП)
Дата создания независимого государства: 1350 г. (Сиам)
Площадь: 514 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 73 провинции
Столица: Бангкок
Официальный язык: тайский (сиамский)
Денежная единица: бат
Население: 65,4 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 127,2 чел.
Доля городского населения: 21 %
Этнический состав населения: сиамцы, или кхонтаи, лао, футхай, лю, кхун, шань, китайцы, малайцы, карены, моны, кмеры, мяо-яо, хани, лису, лаху, семанги, сенои, маукен, мрабри, или юмбри, вьетнамцы, индийцы и др.
Религия: доминирует буддизм южной ветви
Основа экономики: сельское хозяйство, иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 80 %; в сельском хозяйстве – ок. 12 %; в промышленности – ок. 7 %
ВВП: 175 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 2675 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Новая Конституция Королевства Таиланд, разработанная после военного переворота 2006 г., принята на референдуме 19 августа 2007 г. Это восемнадцатая конституция в истории страны. До нее действовала Конституция 1997 г. Конституция состоит из преамбулы, пятнадцати глав и двухсот девяноста девяти статей. Поправки к Конституции принимаются парламентом, если за них проголосует более половины депутатов.
Основной закон предусматривает восстановление гражданского правления и проведение парламентских выборов. Конституционная монархия как форма правления сохраняется.
Глава государства – король – обязательно должен быть буддистом, но при этом покровительствовать всем религиям.
Законодательный орган – двухпалатный парламент –
В верхнюю палату –
В
Исполнительная власть принадлежит правительству –
Провинции управляются назначаемыми из центра губернаторами, районы – районными главами. В каждой провинции есть свои выборные ассамблеи.
Судебная система
Новая Конституция 2007 г. сохранила многоуровневую судебную систему, во главе которой стоит
Ведущие политические партии
Таиланд – страна, где часто происходят военные перевороты, так же часто оказывается под запретом и деятельность политических партий. Конституция 2007 г. на уровне закона легализует существующие партии и дозволяет создание новых. Однако большинство политических партий Таиланда носят региональный характер и не располагают масштабной поддержкой. Ведущими партиями являются
Нередки случаи смены партийной принадлежности при наличии определенного стимула.
Король
С 1946 г. – Пумипон Адульядет
Премьер-министр
С октября 2006 г. – Сураюд Чуланонт
Дата создания независимого государства: 27 октября 1991 г.
Площадь: 488,1 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 5 велаятов, 1 столичный округ (г. Ашхабад)
Столица: Ашхабад
Официальный язык: туркменский
Денежная единица: манат
Население: 6,5 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 13,3 чел.
Доля городского населения: 45 %
Этнический состав населения: туркмены, узбеки, казахи, русские, татары и др.
Религия: ислам суннитского толка
Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность (добыча газа)
Занятость населения: в промышленности – 40 %; в сельском хозяйстве – ок. 30 %; в сфере услуг – ок. 30 %
ВВП: 26,2 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 4 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: Халк Маслахаты (Народный совет), парламент (Меджлис)
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: однопартийность
Основы государственного устройства
Конституция независимой Республики Туркменистан в составе преамбулы, восьми разделов и ста тринадцати статей принята 18 мая 1992 г. Поправки в Конституцию вносились в 1995, 1999, 2003, 2005 и 2006 гг. (принимаются Халк Маслахаты двумя третями голосов). Ожидается, что в сентябре 2008 г. на внеочередном съезде Халк Маслахаты будет принят новый вариант Конституции, в котором найдут отражение перемены, произошедшие в обществе после смерти Сапармурада Ниязова.
Глава государства и правительства – президент, наделенный широкими полномочиями. В частности, он обладает правом отлагательного вето в отношении законопроектов, принимаемых Меджлисом (в этом случае Меджлис пересматривает законопроект; при подтверждении редакции двумя третями голосов депутатов закон все же считается принятым). Право отлагательного вето не распространяется на изменения и дополнения в Конституцию, принятые Халк Маслахаты. Указы, постановления и распоряжения президента имеют обязательную силу на всей территории Туркменистана. В 2005 г. из текста Конституции было исключено положение, позволяющее претендовать на пост президента только этническим туркменам. Президент избирается сроком на пять лет. Конституция в редакции 2003 г. предусматривает, что в случае нарушения президентом Конституции и законов Туркменистана Халк Маслахаты может выразить ему недоверие и вынести вопрос о смещении на народное голосование. Решение о недоверии президенту считается принятым, если за него проголосуют не менее двух третей всех членов Халк Маслахаты. В ст. 60 Конституции ранее устанавливалось, что лицо, исполняющее обязанности президента, баллотироваться кандидатом в президенты не может. Однако после смерти Сапармурада Ниязова в декабре 2006 г. в текст в оперативном порядке были внесены поправки, позволившие и. о. президента Гурбангулы Бердымухаммедову участвовать в президентских выборах.
С августа 2003 г. постоянно действующим высшим представительным органом власти является
Исполнительным и распорядительным органом Республики Туркменистан является
Судебная система
Судебная власть в Туркменистане принадлежит только судам
Ведущие политические партии
Официально зарегистрирована одна партия –
Президент
С февраля 2007 г. – Гурбангулы Бердымухаммедов
Дата создания независимого государства: 29 октября 1923 г. (провозглашение республики)
Площадь: 780,6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 80 провинций (илов), 849 округов (ильчей), 681 волость (буджак; буджаки имеются не во всех округах); крупные города разделены на городские округа и кварталы (махалле)
Столица: Анкара
Официальный язык: турецкий
Денежная единица: турецкая лира
Население: 71,1 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 91 чел.
Доля городского населения: ок. 70 %
Этнический состав населения: турки (ок. 90 %), курды, арабы, греки, болгары и др.
Религия: доминирует ислам суннитского толка; среди курдов – шииты и езиды
Основа экономики: иностранный туризм, сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – св. 80 %; в сельском хозяйстве – ок. 12 %; в промышленности – ок. 7 %
ВВП: 612,3 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 8,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: смешанная форма (элементы парламентской и президентской республик)
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
29 октября 1923 г. в результате Кемалистской революции Турция была провозглашена республикой. Первая светская Конституция, разработанная под руководством Мустафы Кемаля Ата-тюрка, закрепляла ликвидацию халифата и упраздняла многие нормы мусульманского права, действовавшие на протяжении столетий. В 1961 г. была принята новая Конституция, расширявшая демократические свободы. В частности, она предусматривала, хотя и с ограничениями, право создания политических партий.
Третья Конституция Турции с момента провозглашения республики, действующая в настоящее время, принята на референдуме 7 ноября 1982 г., вступила в силу 9 ноября того же года. В составе Конституции семь частей и сто семьдесят семь статей. Открывает Конституцию преамбула, в которой закрепляется, что в соответствии с принципом светского государства «на государственные дела и политику никоим образом не должны влиять священные религиозные чувства». Первые две статьи Конституции, определяющие форму государственного устройства и его основные черты, не подлежат изменению. По другим статьям поправки принимаются парламентом после двух обсуждений. В случае отклонения поправок президентом возможно проведение референдума. С 1982 г. поправки принимались неоднократно.
Главой государства является президент, олицетворяющий единство и неделимость страны и нации. Президента избирает парламент сроком на семь лет без права переизбрания на следующий срок. Выборы проводятся путем тайного голосования. Для избрания необходима поддержка двух третей депутатов. На пост президента может претендовать любой гражданин Турции, перешагнувший сорокалетний рубеж, имеющий высшее образование и обладающий необходимыми личными качествами. Важное условие, закрепленное в Конституции, – глава государства должен быть беспартийным и нейтральным по отношению к составу парламента. Президент наделяется обширными полномочиями в области трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. В законодательной области президент полномочен издавать законы, при необходимости возвращать их на доработку в парламент, выносить на референдум вопросы, связанные с внесением поправок в Конституцию, обращаться в Конституционный суд с требованием пересмотра законов и указов, имеющих силу закона, если они противоречат Конституции. Как глава исполнительной власти президент обладает правом назначать премьер-министра и других министров (по рекомендации премьера), созывать при необходимости заседания правительства и Совета национальной безопасности, утверждать международные соглашения, подписывать указы, назначать или выбирать членов Совета государственного контроля, Совета высших учебных заведений, ректоров вузов, амнистировать при определенных условиях некоторых заключенных. В области судебной власти полномочия президента ограничены избранием членов высших судов. _С целью содействия регулярному и эффективному функционированию управления и соблюдению законов при президенте сообразуется
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Великое национальное собрание Турции вправе издавать законы, изменять и отменять их, осуществлять контроль над деятельностью правительства и министров, принимать бюджет и закон о налогах, принимать решение об объявлении войны, чрезвычайного и военного положения, ратифицировать международные договоры. Подготовкой законопроектов в парламенте занимаются профильные комиссии. Работу парламента координирует
Исполнительная власть осуществляется президентом и правительством –
К органам исполнительной власти в Турции приравнены Совет высших учебных заведений, Высший совет по вопросам культуры, языка и истории имени Ататюрка, Государственное управление по делам религии, государственное телевидение и некоторые другие профессиональные организации, имеющие государственный статус.
Полнота власти в
Судебная система
В Турции действует трехступенчатая система судов. К ним относятся уголовно-гражданские, административные и специальные суды (военные трибуналы и суды государственной безопасности). К высшему звену судов относятся
Ведущие политические партии
Основы деятельности партий определяются Конституцией (раздел III, часть 3, ст. 68–69). Законом устанавливается возрастной ценз для вступления в политическую партию – восемнадцать лет. Судьи, прокуроры, а также граждане, состоящие на службе в Вооруженных силах, и студенты, не имеющие высшего образования, участвовать в деятельности политических партий не могут. В отношении партий, устав, программа и действия которых направлены против независимости государства, единства страны и народа, общепринятых свобод и прав человека, принципов правового государства, демократии и светской республики, по иску Главного прокурора Конституционный суд может принять решение о роспуске. Такое же решение принимается, если партия ставит перед собой цель установления диктатуры, защищает диктатуру отдельного класса или группы либо диктатуру в целом и провоцирует совершение противоправных деяний.
В настоящее время правительство контролирует
В конце марта 2008 г. по требованию государственного прокурора Конституционный суд Турции принял к рассмотрению иск о запрете АКР за стремление подорвать светские основы государства. Со своей стороны руководство правящей партии отвергает подобные обвинения и заявляет о своей приверженности политической системе, введенной Кемалем Ататюрком. Для подготовки к защите на процессе Конституционный суд предоставил АКР месячный срок. Согласно турецкой Конституции, политическая партия может быть запрещена, если за это проголосуют не менее семи из одиннадцати членов Конституционного суда. В 1998 г. по схожим мотивам была упразднена
Главной оппозиционной партией является
На ультраправых позициях стоит
Президент
С августа 2008 г. – Абдулла Гюль
Премьер-министр
С июля 2007 г. – Реджеп Тайип Эрдоган
Дата создания независимого государства: 31 августа 1991 г. (День независимости – 1 сентября)
Площадь: 447,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 12 областей и Республика Каракалпакстан
Столица: Ташкент
Официальный язык: узбекский
Денежная единица: сум
Население: 26,7 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 59,6 чел.
Доля городского населения: 39 %
Этнический состав населения: узбеки, каракалпаки, русские, казахи, таджики, киргизы, туркмены, татары, башкиры и др.
Религия: доминирует ислам суннитского толка
Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 40 %; в промышленности – св. 40 %; в сфере услуг – ок. 20 %
ВВП: 20,2 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 756 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Конституция независимой Республики Узбекистан принята 8 декабря 1992 г. В составе Конституции шесть разделов, двадцать шесть глав и сто двадцать восемь статей. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов в каждой из палат парламента или на референдуме. Вносились дважды: в 1993 г. и 2003 г. Конституционный контроль осуществляет Конституционный суд.
Главой государства является президент. 1 января 2008 г. в силу вступили поправки, согласно которым президент перестал быть главой исполнительной власти.
На пост президента может быть избран любой гражданин Республики не моложе тридцати пяти лет, свободно владеющий государственным языком и постоянно проживающий в Узбекистане не менее десяти лет. В ходе референдума, состоявшегося в январе 2002 г., более 90 % взрослого населения проголосовали за продление срока президентских полномочий с пяти до семи лет. Повторное переизбрание не допускается. Выборы по указанной выше поправке состоялись в декабре 2007 г., предыдущий срок полномочий избранного в очередной раз президентом Ислама Каримова (фактически у власти с 1990 г.) при этом не учитывался. Президент подписывает и обнародует все законы Республики Узбекистан; он может возвратить закон со своими возражениями в парламент для повторного обсуждения и голосования. Указы, постановления и распоряжения президента обязательны к исполнению на всей территории Узбекистана. По истечении срока своих полномочий президент занимает пожизненно должность члена верхней палаты парламента.
Высший законодательный орган Республики –
В
Согласно Конституции, право законодательной инициативы принадлежит президенту Республики, высшему представительному органу государственной власти Республики Каракалпакстан, депутатам Законодательной палаты, правительству, Конституционному суду, Верховному суду, Высшему хозяйственному суду и генеральному прокурору. Закон приобретает юридическую силу, когда он принимается Законодательной палатой, одобряется Сенатом и подписывается президентом.
Исполнительную власть осуществляет правительство –
Представительными органами власти на местах являются
Органами самоуправления в низовых административных единицах (поселках, кишлаках, аулах и т. д.) являются сходы граждан, избирающие председателя (аксакала) и его советников на два с половиной года.
Семнадцатая глава Конституции Республики Узбекистан определяет статус суверенной Республики Каракалпакстан. Законы Республики Узбекистан обязательны к исполнению на территории Республики Каракалпакстан, но при этом Республика Каракалпакстан имеет свою Конституцию. Республика Каракалпакстан на основании всеобщего референдума народа Каракалпакстана может выйти из состава Республики Узбекистан.
Судебная система
Высшим органом судебной власти является
На низовом уровне действуют областные, городские, межрайонные и районные суды. Существуют также военные суды.
Судей областных, межрайонных, районных, городских, военных и хозяйственных судов назначает и освобождает от должности президент Республики. Судьи не могут быть сенаторами, депутатами представительных органов государственной власти, членами политических партий и движений. Им не разрешено заниматься какими-либо другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической. Срок полномочий судей – пять лет.
Избрание членов Верховного, Конституционного и Высшего хозяйственного судов по представлению президента Республики относится к исключительному праву Сената.
В Республике Каракалпакстан существуют свой Верховный суд по гражданским и уголовным делам и свой Хозяйственный суд. Контроль за их деятельностью осуществляет Верховный суд Республики Узбекистан.
Ведущие политические партии
В Республике Узбекистан зарегистрированы пять политических партий: Народно-демократическая партия, Либерально-демократическая партия, Национально-демократическая партия «Фидокорлар», Демократическая партия «Миллий тикланиш» и Социал-демократическая партия «Адолат».
Официальной регистрации добиваются
Президент
С марта 1990 г. – Ислам Каримов
Премьер-министр
С ноября 2003 г. – Шавкат Мирзияев (НДП)
Дата создания независимого государства: 12 июня 1898 г.; 4 июля 1946 г.
Площадь: 300 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 17 географических регионов, 81 провинция; автономный регион Минданао
Столица: Манила
Официальные языки: тагальский и английский
Денежная единица: филиппинский песо
Население: 87,8 млн (2005)
Плотность населения на кв. км:
292,6 чел.
Доля городского населения: 54 %
Этнический состав населения: висайя, тагалы, илоки, биколы, пампанганы, пангасинаны, ибанаги, самбалы, моро, ифугао, бонтоки, калинга, субануны, букидноны, аэта – всего св. 90 коренных народностей и племен; живут также китайцы и выходцы из других азиатских стран
Религия: доминирует христианство (католичество); моро исповедуют ислам
Основа экономики: сельское хозяйство; радиоэлектронная отасль промышленности
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 50 %; в сфере услуг – св. 35 %; в промышленности – ок. 15 %
ВВП: ок. 65 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 730 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Филиппины пережили длительный период борьбы за независимость. 22 марта 1897 г. в ходе борьбы с испанскими колонизаторами повстанцы во главе с Эмилио Агинальдо впервые провозгласили независимую республику. На следующий год, 12 июня 1898 г., независимость была провозглашена вторично (этот день отмечается как официальный праздник – День независимости). В тот же период Филиппины подверглись колонизации со стороны США. Упуская события Второй мировой войны и оккупацию Филиппин японскими войсками, скажем, что окончательная дата обретения независимости – 4 июля 1946 г.
Ныне действующая Конституция Республики Филиппины – пятая в истории страны – разработана в связи с падением в 1986 г. диктаторского режима Фердинанда Эдралина Маркоса. Положения Конституции были одобрены в ходе референдума и приняты в феврале1987 г. В составе Конституции восемнадцать крупных статей, разделенных на триста пять секций (сегментов). Поправки принимаются на референдуме.
Глава государства и правительства – президент, избираемый населением на шесть лет. Президенту предоставляются значительные политические полномочия. Конституция устанавливает, однако, что президент не может выставлять свою кандидатуру на выборы более одного раза, в то время как вице-президент может переизбираться (но только один раз). Президент обладает правом вето в отношении законопроектов, принимаемых парламентом. Чтобы преодолеть вето, необходимо собрать две трети голосов обеих парламентских палат. В Конституции оговаривается, что в случае введения военного положения действие Основного закона не приостанавливается. Это должно предотвратить повторение ситуации 1972 г., когда Фердинанд Маркос, отменив действие Конституции, объявил себя бессрочным президентом.
Высшим органом законодательной власти является двухпалатный парламент –
В верхнюю палату –
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое возглавляет и формирует президент.
Провинции управляются выборными советами во главе с губернаторами.
Судебная система
Судебную систему Филиппин возглавляет
Ведущие политические партии
После свержения в 1986 г. режима Фердинанда Маркоса в стране была восстановлена многопартийная система.
Ведущей партией является партия
В политической жизни по-прежнему принимает участие
Все указанные организации входят в блок
Оппозицию представляют
На Филиппинах действуют и экстремистские партии.
Активную борьбу против действующего президента ведет оппозиционная партия
В 2006 г. оппозиционные партии выступили с инициативой начать процедуру импичмента президента страны. Однако импичмент не состоялся.
На юге страны действуют сепаратистские организации:
Президент
С 2001 г. – Глория Макапагал Арройо
Дата создания независимого государства: 4 февраля 1948 г. (обретение независимости), 22 мая 1972 г. (провозглашение Республики Шри-Ланка)
Площадь: 65,6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 8 провинций, 25 округов
Столица: Джаяварденапура-Коте (место пребывания парламента), Коломбо (фактическая)
Официальный язык: сингальский, тамильский
Денежная единица: рупия Шри-Ланки
Население: 20 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 304 чел.
Доля городского населения: 22 %
Этнический состав населения: сингалы, тамилы, цейлонские мавры, бюргеры Цейлона, малайцы, ведды
Религия: буддизм (сингалы), индуизм (тамилы), ислам (мавры, малайцы), незначительный процент христиан-католиков
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 40 %; в сфере услуг – св. 35 %;в промышленности – ок. 25 %
ВВП: 74 млрд USD (2002)
ВВП на душу населения: 3700 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Шри-Ланка – независимое государство в составе Содружества. Конституция Шри-Ланки, закрепившая переход от парламентской формы правления к президентской, а также новое название страны – Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка (ранее – Республика Шри-Ланка), действует с 7 сентября 1978 года. Открывается Конституция короткой преамбулой, далее следуют двадцать четыре главы и сто семьдесят две статьи. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента; наиболее важные из предполагаемых изменений выносятся на референдум. Органом конституционного контроля является Верховный суд.
Глава государства – президент, избираемый прямым и тайным голосованием на шесть лет. Допускается одно повторное переизбрание. При отсутствии права вето в отношении законодательных актов парламента президент может объявить национальный референдум, в том числе и по законопроектам, отвергнутым парламентом. В то же время он ответственен перед парламентом. При поддержке двух третей парламента и одобрении Верховного суда президенту может быть объявлен импичмент.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительную власть осуществляет правительство. Премьер-министра и состав кабинета министров назначает президент. На практике премьерское кресло получает лидер партии парламентского большинства.
Судебная система
Судебную систему Шри-Ланки возглавляет
В 1972 г. в Шри-Ланке был учрежден
В отношении членов мусульманской общины действуют суды кади, рассматривающие наследственные и брачно-семейные дела.
Дела несовершеннолетних рассматривает специальный суд в Коломбо.
Низшее звено судебной системы составляют суды мелких исков.
Гражданские и некоторые уголовные дела до передачи в суд должны поступать в примирительное ведомство.
Ведущие политические партии
В Шри-Ланке в настоящее время действуют около сорока политических партий и общественных движений. Лидирующие позиции занимают Объединенная национальная партия, Партия свободы и Народный фронт освобождения Шри-Ланки.
В 1951 г. из рядов ОНП вышла группа национальной буржуазии, руководимая Соломоном Бандаранаике, и образовала
Поддержкой населения пользуются
Президент
С ноября 2005 г. – Махинда Раджапаксе
Премьер-министр
С ноября 2005 г. – Ратнасири Викреманаяке (ПС)
Дата создания независимого государства: 10 мая 1948 г. (первые выборы в Южной Корее; День образования государства – 3 октября)
Площадь: 98,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 9 провинций, 6 городов центрального подчинения
Столица: Сеул
Официальный язык: корейский
Денежная единица: южнокорейская вона
Население: 47,2 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 479 чел.
Доля городского населения: 67 %
Этнический состав населения: корейцы
Религия: буддизм, конфуцианство, небольшой процент христиан-протестантов
Основа экономики: промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 60 %; в сельском хозяйстве – ок. 16 %; в промышленности – ок. 24 %
ВВП: 787,5 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 16,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Первая Конституция Республики Корея была принята 17 июля 1948 г. Основа Конституции осталась без изменений, однако социально-политические процессы, происходившие в Южной Корее на протяжении десятилетий, требовали внесения поправок. В последний раз поправки вносились 29 октября 1987 г. В числе существенных изменений – усиление законодательной власти и расширение статей, защищающих права человека.
Конституция состоит из преамбулы, десяти глав, ста тридцати статей и шести дополнений. Учитывая, что с 1945 г. Корейский полуостров разделен на две части, в тексте Основного закона говорится о необходимости демократического объединения Южной и Северной Кореи.
Важное положении Конституции – утверждение свободной рыночной экономики. Государство гарантирует право на частную собственность и поощряет свободу и творческую инициативу предприятий и частных лиц в экономической деятельности.
Поправки в Конституцию вносятся либо президентом страны, либо большинством депутатов парламента. Поправки принимаются и вступают в силу лишь в том случае, если за них в ходе референдума проголосуют более половины граждан страны. Защитником Конституции и гарантом основных прав граждан является Конституционный суд. Главой государства является президент, который избирается всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием на пять лет. Повторное переизбрание не допускается. В обязанности президента входит защита Конституции, защита независимости и территориальной целостности страны; также на него возлагается особая задача по достижению мирного воссоединения Кореи. Как глава исполнительной ветви власти президент издает указы и постановления для проведения законов в жизнь. Одновременно он имеет право вносить законопроекты в парламент либо высказывать свое мнение в органе законодательной власти. В случае неспособности президента осуществлять свои полномочия или в случае его смерти функции главы государства временно исполняются премьер-министром или членами Государственного совета.
Органом законодательной власти является однопалатный парламент –
Депутаты Национального собрания выбирают председателя (спикера) и двух его заместителей на двухлетний срок. Спикер председательствует на пленарных заседаниях и представляет законодательную власть, а также осуществляет координацию ее деятельности.
Сессии Национального собрания проводятся раз в год (в период с сентября по декабрь). По запросу президента либо большинства депутатов парламента (не менее четверти голосов) могут созываться внеочередные сессии.
Для того чтобы принятые парламентом решения имели силу закона, необходимо присутствие на сессиях более половины депутатов Национального собрания и одобрение решения половиной от числа присутствующих. Если результаты голосования разделяются поровну, считается, что решение не принимается.
Президент не может распустить парламент, в то время как парламент имеет право объявить импичмент. Предложение об импичменте должно быть выдвинуто не менее чем одной третью от общего числа членов парламента. Предложение принимается, если «за» проголосуют большинство депутатов. Далее судьбу президента решает Конституционный суд.
В составе Национального собрания работают семнадцать постоянных комитетов, деятельность которых направлена на координацию работы всех структур страны. Председатели постоянных комитетов избираются из числа членов соответствующих комитетов.
Поскольку в Национальном собрании представлены разные партии, каждая из них, насчитывающая в парламентской фракции более двадцати депутатов, может сформировать совещательную группу, уполномоченную вести консультации с представителями других политических партий. Независимые депутаты могут сформировать отдельную совещательную группу.
Исполнительным органом государственной власти является
Судебная система
Судебная система Республики Корея включает Верховный суд, Высокие суды, окружные суды, местные суды, Патентный суд, Суд по семейным делам, Суд по административным делам и военные суды. В сентябре 1988 г. был также утвержден Конституционный суд.
Высшим судебным органом является
Национального собрания. Другие судьи в состав Верховного суда назначаются президентом по представлению председателя. Срок полномочий председателя Верховного суда – шесть лет без права повторного назначения. Существуют и возрастные ограничения: для председателя Верховного суда – до семидесяти лет, а для других судей – до шестидесяти пяти лет.
В компетенции
Ведущие политические партии
Политические партии Южной Кореи склонны к расколам, объединениям и, соответственно, изменениям названия.
Либеральная
До 2003 г. НОП называлась
Президент
С декабря 2007 г. – Ли Мён Бак
Премьер-министр
На момент издания книги не определен
Дата создания независимого государства: вторая половина III в. н. э.
Площадь: 372 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 46 префектур, 1 столичный округ
Столица: Токио
Официальный язык: японский
Денежная единица: иена
Население: 127,4 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 342 чел.
Доля городского населения: 78 %
Этнический состав населения: японцы, на о. Хоккайдо небольшой процент айнов, живут также корейцы и китайцы
Религия: синтоизм и буддизм
Основа экономики: высокие технологии (электроника, робототехника, машиностроение)
Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %; в промышленности – ок. 38 %; в сельском хозяйстве – ок. 2 %
ВВП: 4,96 трлн USD (2006)
ВВП на душу населения: ок. 39 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: император
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Действующая Конституция Японии разработана в штабе оккупационных войск США и доработана правительством страны. Принята парламентом в октябре 1946 г., санкционирована императором 3 ноября 1946 г., вступила в силу 3 мая 1947 г. Состоит из преамбулы, в которой говорится, что все конституции, законы, указы и рескрипты, противоречащие настоящей Конституции, отменяются, одиннадцати глав и ста трех статей. Контроль за соблюдением Конституции осуществляют суды в процессе рассмотрения конкретных дел. Изменения в Конституцию принимаются двумя третями голосов депутатов парламента, утверждаются на референдуме либо новым составом парламента после выборов, однако с момента принятия Конституции поправки в текст не вносились ни разу.
Символом государства и единства народа является император, которому принадлежит суверенная власть. В то же время Конституция определяет, что все действия императора, относящиеся к делам государства, принимаются только «с совета и одобрения Кабинета» и «Кабинет несет за них ответственность». За императором закрепляются следующие действия: промульгация поправок к Конституции, законов, правительственных указов и договоров; созыв парламента; роспуск Палаты представителей и объявление всеобщих парламентских выборов; подтверждение назначений и отставок государственных министров и других должностных лиц, а также полномочий и верительных грамот послов и посланников; подтверждение всеобщих и частичных амнистий, смягчений и отсрочек наказаний, восстановление в правах; пожалование наград; подтверждение ратификационных грамот и других дипломатических документов в соответствии с законом; прием иностранных послов и посланников; осуществление церемониала. Полномочиями, связанными с непосредственным осуществлением государственной власти, император не наделен. Высшим органом государственной власти и, как определяет Конституция, «единственным законодательным органом» является двухпалатный парламент, состоящий «из выборных членов, представляющих весь народ».
Срок полномочий верхней
Законопроекты, рассматриваемые в парламенте, проходят обсуждение в обеих палатах. Предусмотрена процедура повторного пересмотра законопроекта в Палате представителей. При отсутствии консенсуса между Палатой советников и Палатой представителей решающим является мнение депутатов нижней палаты.
В соответствии с Конституцией, исполнительная власть осуществляется
Самоуправление на местах осуществляется местными органами публичной власти. В качестве совещательных органов при местных органах публичной власти учреждаются собрания. Все должностные лица в означенные органы избираются населением.
Судебная система
Во главе судебной системы находится
Судьи судов нижестоящих инстанций назначаются Кабинетом из списка лиц, предложенных Верховным судом. Срок работы судей – десять лет, возможно повторное назначение.
Ведущие политические партии
Наиболее устойчивые позиции в Японии традиционно занимает
Еще одна партия. пользующаяся популярностью в Японии, –
Император
Акихито
Премьер-министр
С сентября 2007 г. – Ясуо Фукуда (ЛДПЯ)
• БАХРЕЙН
• ЕГИПЕТ
• ИЗРАИЛЬ
• ИОРДАНИЯ
• ИРАК
• ИРАН
• ЙЕМЕН
• КАТАР
• КУВЕЙТ
• ЛИВАН
• ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ
• ОМАН
• САУДОВСКАЯ АРАВИЯ
• СИРИЯ
• СУДАН
По определению Большой Российской энциклопедии (Т. 3. М., 2005), к Ближнему Востоку относятся следующие страны: Египет, Судан, Бахрейн, Израиль, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Кипр, Кувейт, Ливан, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Сирия и Турция. Кипр, островное азиатское государство в восточной части Средиземного моря, с 2004 г. является членом Евросоюза, поэтому вы найдете его в разделе «Европа». Турция, большая часть которой занимает запад Азии и меньшая – крайний юго-восток Европы (от реки Марица, служащей границей с Грецией, до пролива Босфор), уже рассматривалась в предыдущем разделе.
Географически Ближний Восток принадлежит к Азии и отчасти к северовосточной Африке, однако этот регион требует особого – отдельного – описания по вполне понятным причинам.
Первая из них – нефть: именно здесь залегают наибольшие запасы «жидкого золота», стоимость которого определяет не только экономическую, но и политическую ситуацию в мире. Больше всего нефти в Саудовской Аравии – примерно 262 млрд баррелей. На втором месте стоит Ирак. Разведанные запасы нефти в этой стране на начало 2008 г. составляют 112 млрд баррелей, однако, по прогнозам, нефтяной ресурс достигает и даже превышает 300 млрд баррелей. К странам, чью экономику определяет нефть, относятся Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ и Оман.
Вторая причина – это, конечно, ислам, чьи позиции на Ближнем Востоке непоколебимы, несмотря на присутствие других религий – христианства (Израиль, Египет и Ливан, в Египте христианство представлено коптами, в Ливане – маронитами; небольшой процент христиан есть и в других странах), а также иудаизма (Израиль). Ближний Восток – это центр исламского мира, точка притяжения для всех мусульман, потому что именно здесь, в Саудовской Аравии, находятся главные для них святыни – Мекка, где родился пророк Мохаммед, и Медина, куда Мохаммед переселился из Мекки в 622 г. и где он завершил свой земной путь, перешагнув шестидесятилетний рубеж, в июне 632 г. Хадж в Мекку не просто должен, а обязан совершить каждый мусульманин, достигший совершеннолетия, от этой обязанности освобождаются только немощные и неимущие, но даже последний бедняк готов копить деньги всю жизнь, чтобы прикоснуться к легендарному Черному камню, расположенному в нише у восточного угла священного храма Кааба.
В мире много исламских государств, однако одно из них – Иран – заслуживает особого внимания. В Иране ислам в 1979 г., после падения шахского режима, усилиями Великого аятоллы Рухоллы аль-Мусави аль-Хомейни возведен в ранг государственной политики. Высшим государственным органом Ирана является Совет стражей исламской революции – согласитесь, уже одно название, само по себе, является говорящим; именно Иран финансирует подавляющее большинство фундаменталистских исламских партий и именно Иран негласно во многом определяет общую политику региона, поэтому он также включен в данный раздел.
Одной из старейших общеарабских партий, поставивших во главу угла создание единого арабского государства, является партия
Основная проблема, объединяющая (а фактически разъединяющая) страны региона, так и называется – Ближневосточная. Возникла она отнюдь не на исходе 1940-х гг., когда началось военное противоборство Израиля с соседними арабскими странами, а гораздо раньше, с началом массовой иммиграции евреев в Палестину после Первой мировой войны.
Палестина, историческая область в Передней Азии, была заселена в глубокой древности. В XI в. до н. э. на территории Палестины было основано Израильско-иудейское царство во главе с безжалостным полководцем Саулом. Именно с этого момента, как гласит Библия (1 Цар. 13:4), «Израиль сделался ненавистным для филистимлян», правда под филистимлянами, давно исчезнувшим народом, который, кстати, собственно и дал название Палестине, теперь уже понимаются совсем другие – арабские – народы.
На протяжении веков территория Палестины переходила из рук в руки, однако наиболее значимое для понимания современной истории событие произошло в ноябре 1917 г., когда министр иностранных дел Великобритании сэр Артур Джеймс Бальфур опубликовал декларацию, в которой содержалось многозначительное обещание содействовать созданию в Палестине «национального очага еврейского народа». С июля 1922 г. до окончания Второй мировой войны Палестина была подмандатной территорией Великобритании. В Палестинское правительство входили английские чиновники, однако не меньшую роль в управлении территорией играло Еврейское агентство «Сохнут», наделенное широкими полномочиями. Массовое переселение евреев, но главное – избранная ими политика, направленная на вытеснение арабов, не могли не вызвать недовольства коренного населения. На протяжении 1920—1930-х гг. на территории Палестины неоднократно происходили крупные вооруженные столкновения между арабами и евреями. Великобритания в результате была вынуждена отказаться от мандата. 29 ноября 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла историческое решение о создании в Палестине двух независимых государств – еврейского и арабского. В исполнение этого решения 14 мая 1948 г. было провозглашено Государство Израиль, но в тот же день, а точнее в ночь с 14 на 15 мая, вспыхнула первая арабо-израильская война, в которую были втянуты шесть стран региона – Иордания, Ирак, Йемен, Ливан, Саудовская Аравия и Сирия. Израилю, финансово поддержанному США, удалось захватить предназначенную для создания арабского государства часть территории Палестины, а также часть г. Иерусалима (именно по этой причине Иерусалим как столица Израиля не признан ООН). Изгнание арабов с насиженных земель породило проблему палестинских беженцев, не решенную до сих пор. В дальнейшем непрекращающиеся арабо-израильские конфликты превратили Ближний Восток в самую горячую точку планеты.
В 1964 г. была создана
Организация
Еще одна крупная террористическая организация, объединяющая арабов-мусульман, – ставшая всемирно известной после 11 сентября 2001 г.
В апреле 2008 г. в докладе Государственного департамента США главными спонсорами терроризма названы пять стран, три из которых относятся к Ближневосточному региону: Иран, Судан и Сирия. В одном ряду с ними перечислены также Куба, Северная Корея.
Рассказывая о проблемах Ближнего Востока, невозможно обойти вниманием и проблему курдского сепаратизма, затрагивающую интересы по меньшей мере четырех стран – Ирана, Ирака и Турции. Курды, в основе своей мусульмане-сунниты (меньше – шииты), не имеют своей территории, хотя в пределах Армянского и Иранского нагорий географически существует Курдистан (букв. – Страна курдов). Жившие в Средние века на территории Курдистана союзы курдских племен находились в зависимости от правивших в Иране и Османской Турции династий. Особенно ярко борьба курдов за национальную автономию проявилась в Ираке, где в результате движения, возглавленного муллой Мустафой аль-Барзани, лидером
И все же Ближний Восток готов к объединению на разумных началах. Об это свидетельствует деятельность многочисленных организаций, успешно функционирующих не одно десятилетие.
22 марта 1945 г. на Каирской конференции представителей Египта, Ирака, Сирии, Ливана, Трансиордании (с 1946 г. – Иордания), Саудовской Аравии и Йемена была образована
В 1960 г. создана
В 1997 г. создан экономический блок
Дата создания независимого государства: 15 августа 1971 г. (обретение независимости); 14 февраля 2002 г. (изменение названия государства)
Площадь: 717,5 кв. км
Административно-территориальное деление: 5 губернаторств
Столица: Манама
Официальный язык: арабский
Денежная единица: бахрейнский динар
Население: 707,4 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 0,9 чел.
Доля городского населения: св. 60 %
Этнический состав населения: бахрейнцы (ок. 65 %), выходцы из других стран региона, в основном из Юго-Восточной Азии
Религия: доминирует ислам (шииты – 60 %, сунниты – 40 %), ок. 8 % населения – христиане, преимущественно католики
Основа экономики: добыча нефти
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 60 %; в промышленности – ок. 40 %; в сельском хозяйстве – 1 %
ВВП: 13 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 18,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: король
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
Первой конституцией страны после обретения независимости от Великобритании стала Конституция, утвержденная указом эмира Исы бен Салмана аль-Халифы 26 мая 1973 г. (вступила в силу 6 декабря 1973 г.). Спустя тридцать лет проводимые эмиром Хамадом бен Исой аль-Халифой либеральные реформы потребовали существенных изменений в тексте Основного закона. Поправки к Конституции были разработаны специальной конституционной комиссией и приняты референдумом. Конституция в новой редакции была утверждена указом короля 14 февраля 2002 г. В ее состав, кроме преамбулы, входят шесть глав и сто двадцать пять статей. Конституция закрепила смену официального названия страны: вместо
Согласно новой редакции Конституции, главой государства является король (до февраля 2002 г. – эмир).
Законодательный орган власти – двухпалатный парламент,
Верхняя палата называется
В Маджлис аш-Шура входят сорок членов, все они назначаются декретом монарха на четыре года с правом переназначения. Депутатов в Маджлис ан-нувваб (также сорок человек) избирает население на основе прямых и тайных всеобщих выборов. Срок полномочий нижней палаты – четыре года со времени проведения первого заседания.
В случае необходимости монарх имеет право продлить полномочия законодательного органа на срок, не превышающий двух лет.
Исполнительная власть осуществляется королем совместно с правительством –
Судебная система
Ведущие политические партии
Политические партии в стране находятся под запретом. Нелегально действуют
Король
Фактически с 1999 г. – Хамад бен Иса аль-Халифа
Дата создания независимого государства: 28 февраля 1922 г. (издание декларации о признании независимости), 18 июня 1953 г. (провозглашение республики)
Площадь: 1001,5 кв. км
Административно-территориальное деление: 27 провинций (мухафаз)
Столица: Каир
Официальный язык: арабский
Денежная единица: египетский фунт
Население: 72,5 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 72,3 чел.
Доля городского населения: 43,9 %
Этнический состав населения: арабы (св. 91 %), нубийцы, бедуины, берберы и др.
Религия: ислам суннитского толка (90 %), христианство (преимущественно копты)
Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность (в том числе нефтегазовая)
Занятость населения: в сфере услуг – св. 58 %; в сельском хозяйстве – ок. 28 %; в промышленности – 14 %
ВВП: 328,1 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 4,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Действующая Конституция принята на референдуме 11 сентября 1971 г. Состоит из конституционной прокламации (введения), семи глав и двухсот одиннадцати статей. Именно в 1971 г. страна получила новое название –
Глава государства – президент
При президенте действует особый совещательный орган –
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительную власть совместно с президентом осуществляет правительство –
Судебная система
Судебную систему АРЕ возглавляет
Суды общей юрисдикции первой и второй инстанции занимаются рассмотрением основной массы гражданских, коммерческих и уголовных дел. В Каире находится
Конфликты между государственными организациями, дисциплинарные проступки государственных служащих и проч. рассматривают административные суды трех ступеней. Высшим судебным органом по рассмотрению административных споров и дисциплинарных исков является
Шариатские суды заслушивают дела, в основном касающиеся семейно-брачных отношений и наследственных прав.
Закон предусматривает создание специальных судов, например трибуналов государственной безопасности, окружных армейских и гарнизонных военных трибуналов.
Ответственность за принятие мер, обеспечивающих права граждан, соблюдение законов, безопасность общества и целостность политического строя, несет прокурор.
Ведущие политические партии
Для Египта характерна многопартийная система. Ведущие политические партии: Национально-демократическая, Социалистическая партия труда, Либерально-социалистическая, Национально-прогрессивная, партия «Новый Вафд» и «Аль-Умма».
Партия
Партия
Еще одна крупнейшая организация Египта – исламская оппозиционная ассоциация
Также действуют
Президент
С октября 1981 г. – Сейед Мухаммед Хосни Мубарак
Премьер-министр
С июля 2004 г. – Ахмед Мухаммед Махмуд Назиф (НДП)
Дата создания независимого государства: 14 мая 1948 г.
Площадь: 20,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 округов (дистриктов)
Столица: Иерусалим (не признана ООН)
Официальные языки: иврит и арабский
Денежная единица: шекель
Население: 7,2 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 346 чел.
Доля городского населения: 91 %
Этнический состав населения: евреи (св. 85 %), арабы, а также незначительный процент представителей других национальностей
Религия: иудаизм; арабы – мусульмане-сунниты
Основа экономики: сельское хозяйство; иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – св. 70 %; в сельском хозяйстве – ок. 11 %; в промышленности – св. 7 %
ВВП: 120 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 16,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика парламентского типа
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Государство Израиль провозглашено 14 мая 1948 г. в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. о разделе Палестины на два государства – еврейское и арабское. В 1950 г. однопалатный парламент проголосовал за принятие конституции в неопределенный период времени, однако документ до сих пор не разработан. Начиная с 1948 г. было принято четырнадцать законодательных актов, одиннадцать из которых остаются в силе. Среди них закон о гражданстве 1952 г., Основной закон о парламенте 1958 г., Основной закон о президенте 1964 г., закон об армии 1976 г., закон о свободе и достоинстве человека 1992 г., закон о правительстве 2001 г. и др.
Главой государства является президент, избираемый парламентом тайным голосованием на семилетний срок. Полномочия президента ограничены. Фактически вся полнота власти принадлежит правительству во главе с премьер-министром.
Законодательная власть закреплена за однопалатным парламентом –
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое возглавляет премьер-министр. С 1996 по 2001 г. премьер избирался всеобщим прямым голосованием, впоследствии Кнессет восстановил прежний порядок – главой правительства становится лидер победившей на парламентских выборах партии, он же представляет новый кабинет министров на утверждение Кнессету. Правительство определяет внешнюю политику Израиля, подготавливает государственный бюджет, контролирует финансы и экономику, осуществляет надзор за исполнением законов и принимаемых им постановлений, но при этом основные решения исполнительного органа подлежат утверждению парламентом.
Округа контролируются специальными окружными уполномоченными. Выборы в местные органы власти – муниципальные советы в городах и сельские окружные советы – совпадают с выборами в Кнессет. Проходят они по системе пропорционального представительства.
Судебная система
Судебная система Израиля представлена религиозными и светскими судами. Первые делятся на
Систему светских судов возглавляет
Ведущие политические партии
В Израиле существует разветвленная многопартийная система, однако лидирующие позиции на протяжении нескольких десятилетий занимают Партия труда («Авода») и Партия консолидации («Ликуд»).
Партия
Партия
В ноябре 2005 г. из партии «Ликуд» вышли сторонники Ариэля Шарона, выдвинувшего план одностороннего выхода Израиля из сектора Газа. В результате раскола образовалась новая партия –
Старейшая национально-религиозная партия Израиля
По результатам выборов 2006 г. двенадцать парламентских мест получила партия сефардских религиозных евреев
Еще одна парламентская партия (правая)
Относительно небольшое число сторонников
Президент
С июня 2007 г. – Шимон Перес
Премьер-министр
С марта 2006 г. – Эхуд Ольмерт
Дата создания независимого государства: 22 марта 1946 г.
Площадь: 89,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 12 провинций (мухафаз), разделенных на 52 района.
Столица: Амман
Официальный язык: арабский
Денежная единица: иорданский динар
Население: 5,7 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 63,7 чел.
Доля городского населения: 79 %
Этнический состав населения: арабы (св. 95 %)
Религия: доминирует ислам суннитского толка, небольшое число шиитов и друзов
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 50 %; в сфере услуг – ок. 40 %; в промышленности – ок. 8 %
ВВП: 24,7 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 4,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
После окончания Первой мировой войны Иордания была включена в британский мандат на Палестину. В марте 1921 г. часть территории к востоку от р. Иордан была выделена в отдельный эмират
Главой государства является король. С 1999 г. на престоле находится Абдалла бен Хусейн, или Абдалла II, который считается прямым потомком пророка Мохаммеда. Король может наложить вето на любой закон, принимаемый парламентом, однако право монаршего вето может быть преодолено двумя третями голосов обеих палат парламента.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту –
Верхняя палата –
Депутаты
Исполнительная власть принадлежит
В Иордании сохранились кочевые арабские племена (крупнейшие из них
Судебная система
В Иордании существует четыре вида судов: шариатские, светские, суды особого назначения (например, военные трибуналы) и племенные суды. К светским судам относятся
Ведущие политические партии
В 1963 г. деятельность политических партий была запрещена, частично разрешена в 1971 г., опять запрещена в 1976 г. и в 1992 г. снова разрешена.
На настоящий момент зарегистрировано около пятнадцати партий, с заметным преобладанием группировок, лояльных по отношению к королю.
Наиболее значимой партией является
Король
С 1999 г. – Абдалла II бен Хусейн аль-Хашими
Премьер-министр
С 2005 г. – Маруф аль-Бахит
Дата создания независимого государства: 14 июля 1958 г. (падение королевского режима, провозглашение независимой республики)
Площадь: 444 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 158 провинций (мухафаз)
Столица: Багдад
Официальный язык: арабский
Денежная единица: иракский динар
Население: 26,7 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 60 чел.
Доля городского населения: ок. 75 %
Этнический состав населения: арабы (ок. 80 %), курды (ок. 15 %) и др.
Религия: ислам (51 % – мусульманешииты, 43 % – мусульмане-сунниты; среди курдов есть и шииты и сунниты, суннитов большинство)
Основа экономики: добыча нефти
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 52 %; в сфере услуг – ок. 36 %; в промышленности – ок. 12 % (традиционные данные, без учета военного положения)
ВВП: 89,8 млн USD (2006)
ВВП на душу населения: 3,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Чтобы понять причины формирования основ государственного устройства Ирака, необходим краткий экскурс в историю. 17 июля 1968 г. партия «Ба-ас» совместно с организацией «Движение арабских революционеров» совершила государственный переворот, в результате которого вся полнота власти в стране перешла к правительству, сформированному генералом Ахмедом
Хасаном аль-Бакром. Заметное место в правительстве занимал Саддам Хусейн, назначенный заместителем председателя
17 июля 1979 г. в результате хорошо просчитанных действий по смещению аль-Бакра, который был лишен всех постов и взят под домашний арест, президентом Иракской Республики стал С. Хусейн, который в короткие сроки установил режим личной диктатуры. В сентябре 1980 г. иракские войска вторглись в иранскую провинцию Хузестан, положив начало ирано-иракской войне, продолжавшейся до середины 1988 г. (фактически иракские войска были выведены из Ирана только в 1990 г.). В августе 1990 г., обвинив Кувейт в «пособничестве сионизму», но главное – в «незаконном присвоении» ряда территорий, якобы принадлежавших Ираку, С. Хусейн отдал приказ о вторжении в эту страну. Однако после применения в отношении Ирака торгово-экономических санкций, запрещавших покупку нефти, и после военного вмешательства США (операция «Буря в пустыне») в феврале 1991 г. Ирак был вынужден признать себя побежденным. В апреле 1991 г. С. Хусейн попытался ввести войска в Иракский Курдистан с целью усмирить проирански настроенных курдов из Патриотического союза Курдистана, возглавляемого Джалялем Талибани (Талабани), к тому же курды участвовали в военной операции США, что и было, пожалуй, главной причиной вторжения. Действия С. Хусейна являлись антиконституционными, так как по Основному закону 1970 г. курды признавались «частью иракского народа» и им гарантировались все права в рамках единства. Курдская территория была взята под контроль НАТО, однако в сентябре 1996 г. нападение на Иракский Курдистан все же состоялось, и по указанию президента США Билла Клинтона по Ираку был нанесен комбинированный ракетно-бомбовый удар. В результате разоруженческий процесс, намеченный резолюцией ООН от 3 апреля 1991 г. о параметрах послевоенного урегулирования оказался сорванным. Основа для возобновления инспекционно-монито-ринговой деятельности ООН в Ираке была положена резолюцией Совета Безопасности от 8 ноября 2002 г., но поддержанный Лондоном Вашингтон взял курс на силовое смещение режима. 20 марта 2003 г. против Ирака началась военная операция, которая не окончена до сих пор, хотя в конце 2006 г. С. Хусейн был казнен, а президентом Республики Ирак стал Джаляль Талибани. Формальное восстановление суверенитета страны произошло 28 июня 2004 г., когда состоялась официальная церемония передачи властных полномочий от Временных коалиционных властей Временному правительству Ирака. В январе 2005 г. в стране прошли выборы в парламентский орган – Переходную национальную ассамблею Ирака, а в апреле сформировано Переходное правительство. Ранее, в 2004 г., в Ираке была принята временная конституция, которую сменил Основной закон, утвержденный на референдуме 15 октября 2005 г. Открывает Конституцию преамбула, в которой Ирак называется «колыбелью цивилизации» и «родиной пророков», далее следуют шесть частей и сто сорок три статьи. Ирак признается федеративной парламентской республикой, основанной на единстве трех основных общин иракского народа: арабов-шиитов, арабов-суннитов и курдов. Документ закрепляет положение, что государство обязано бороться с терроризмом. Поправки к Конституции могут приниматься двумя третями голосов депутатов парламента и одобряться на референдуме. Поскольку в Конституции осталось немало спорных моментов, в частности о том, что нефть и газ являются «собственностью всего народа во всех регионах», в сентябре 2006 г. создан специальный комитет по разработке поправок.
Главой государства признается президент, которого избирает парламент. В начале апреля 2005 г. на высший государственный пост был назначен лидер курдов Джаляль Талибани, а его заместителями – временный президент Ирака с июня 2004 г. Гази Аджил аль-Яур (суннит) и один из лидеров партии «Высший совет исламской революции в Ираке» Адиль Абдель Махди (шиит). Позднее, в 2006 г., Гази Аджил аль-Яура сменил Тарик аль-Хашими, лидером Исламской партии Ирака, суннит по вероисповеданию. Все трое образуют
Законодательным органом является однопалатный парламент
Исполнительный орган – правительство – формируется крупнейшей парламентской фракцией и возглавляется премьер-министром, которого по рекомендации президента страны утверждает парламент. В апреле 2006 г. на этот пост был назначен Джавад Нури Камаль аль-Малики, один из лидеров партии «Ад-Даава», литератор по образованию, в годы правления С. Хусейна приговоренный к смерти, бежавший в Сирию, потом в Иран и вернувшийся на родину только в 2003 г. После свержения режима Хусейна он был одним из руководителей комиссии, занимавшейся чисткой государственных и военных структур от членов партии «Баас». Конституционный мандат аль-Малики истечет в 2010 г.
Судебная система
Судебная система Ирака находится в стадии формирования.
Ведущие политические партии
Обладавшая ранее всей полнотой политической власти в стране
Партия
Движение
Крупнейшими составляющими суннитского блока
Членами
Президент
С апреля 2005 г. – Джаляль Талибани
Премьер-министр
С апреля 2006 г. – Джавад Нури Камаль аль-Малики («Ад-Даава»)
Дата создания независимого государства: III тыс. до н. э.; 1 апреля 1979 г. (провозглашение Исламской Республики Иран)
Площадь: 1,65 млн кв. км
Административно-территориальное деление: 158 провинций (останов)
Столица: Тегеран
Официальный язык: фарси (персидский)
Денежная единица: риал
Население: 70,4 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 42,6 чел.
Доля городского населения: 59 %
Этнический состав населения: персы, гилянцы, мазендеранцы, курды, луры, бахтиары, белуджи, талыши, таты, хазарейцы, джемшиды, афганцы, таджики и др. – всего более 30 народов
Религия: ислам шиитского толка
Основа экономики: добыча нефти
Занятость населения: в промышленности – св. 40 %; в сфере услуг – св. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 25 %
ВВП: 217 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 3080 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: исламская республика
Законодательный орган: Собрание исламского совета
Глава государства: Высший руководитель и президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Переходом от шахского монархического режима Мохаммеда Реза Пехлеви к исламской республике во главе с аятоллой Хомейни стала исламская революция 1979 г. 1 апреля 1979 гг. после проведения референдума Иран был официально провозглашен исламской республикой. 3 декабря того же года была принята Конституция, заменившая действующую ранее (с 1906 г.)
Новая Конституция была утверждена выборным Конституционным собранием 15 ноября 1979 г. и принята на референдуме в начале декабря 1979 г. В составе Конституции изначально было двенадцать частей и сто семьдесят пять статей. Документ открывается сурой: «Во имя Аллаха, Милостивого и Милосердного! Мы послали наших посланников с ясными знамениями и низвели вместе с ними писание и весы, чтобы люди стояли в справедливости». В преамбуле пространно излагаются основные этапы исламской революции, главное достижение которой – свержение «власти внутренней тирании». Поправки к Конституции принимаются Советом мудрецов
Главой государства является Высший руководитель, или
Вторым по значимости должностным лицом в Иране является президент, избираемый общенациональным голосованием на четыре года, но не более чем на два срока подряд. Президент является гарантом Конституции и главой исполнительной власти. Он должен обладать следующими качествами: быть мусульманином-шиитом, иметь иранское гражданство, быть благочестивым, порядочным и богобоязненным, быть хорошим управленцем и хозяйственником. Президент координирует работу правительства.
В Конституции Исламской Республики Иран говорится: «С учетом особого значения исполнительной власти для претворения в жизнь исламских законов и установлений в целях достижения господства справедливых отношений в обществе, а также с учетом ее необходимости для обеспечения достижения конечной жизненной цели, она должна способствовать созданию исламского общества. Поэтому с точки зрения ислама отвергается такой режим, который, создавая рогатки и препоны, помешает движению к этой цели или замедлит его. Вследствие этого категорически отвергается бюрократический строй, порожденный сатанинским тираническим правлением, дабы его место занял более эффективный исполнительный механизм, способный быстрее выполнять административные обязательства». Возможно, по указанным выше причинам в 1989 г. был отменен пост премьер-министра.
Законодательная власть представлена однопалатным парламентом
Органы местного самоуправления избираются населением на четырехлетний срок. Деятельность местных советов носит исключительно административно-исполнительный характер.
Судебная система
В Конституции подчеркивается, что проблема правосудия имеет жизненно важное значение. «Поэтому предусматривается создание системы правосудия, основанной на исламской справедливости и состоящей из справедливых судей, полностью владеющих исламскими нормами. С учетом фундаментальной важности и особого акцента на ее религиозную сущность судебная власть должна быть чиста во всех своих проявлениях».
Центральная ветвь судебной власти Ирана –
Председателя Верховного суда назначает рабхар.
Ведущие политические партии
Двадцать шестая статья Конституции определяет, что «партии, политические и профессиональные союзы и организации, официальные мусульманские организации и религиозные меньшинства обладают свободой при том условии, если это не противоречит принципам независимости, свободы национального единства, исламских ценностей и основам исламской республики; также нельзя запрещать любому гражданину страны являться членом этих организаций или заставлять его вступать в них принудительно».
В июле 1989 г. в силу вступил Закон о партиях, в соответствии с которым их деятельность осуществляется только после предоставления программных и уставных документов и получения соответствующего разрешения в Министерстве внутренних дел Ирана.
За ужесточение традиционных консервативных установок, к главным из которых можно отнести незыблемость исламских ценностей, доминанту шиитского духовенства в управлении страной, решительное неприятие проникновения в иранскую жизнь западной культуры и идеологии, выступают
В число партий умеренно-консервативной идеологии входят
Крупнейшей светской организацией страны в течение длительного времени была
Против режима открыто выступает
В 2001 г. была создана партия
На территории Иранского Курдистана действует сепаратистское движение, возглавляемое
Юго-восток Ирана (провинция Белуджистан) с 2003 г. контролирует террористическая группировка
Высший руководитель Ирана
С 1989 г. – Сейед Али Хосейни Хаменеи
Президент
С июня 2005 г. – Махмуд Ахмадине-жад
Дата создания независимого государства: 22 мая 1990 г.
Площадь: 532 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 19 провинций (мухафаз), разделенных на 284 района (мудирия); столичный округ (Сана)
Столица: Сана (официальная), Аден (экономическая и торговая)
Официальный язык: арабский
Денежная единица: йеменский риал
Население: 20,7 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 38,9 чел.
Доля городского населения: 23,5 %
Этнический состав населения: арабы, сомалийцы, эфиопы, выходцы из Индии и Пакистана и др.
Религия: ислам (сунниты шафиитского толка и шииты-зейдиты; существует также община исмаилитов)
Основа экономики: сельское хозяйство, добыча нефти незначительна
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 70 %; в сфере услуг – ок. 23 %; в промышленности – ок. 7 %
ВВП: ок. 8,5 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 410 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
С первой половины XIX в. Йемен находился под британским господством.
В 1918 г. было провозглашено независимое королевство. 26 сентября 1962 г. в Северном Йемене провозглашена Йеменская Арабская Республика (ЙАР), а 30 ноября 1967 г. – Народная Республика Южный Йемен (с 1970 г. – Народная Демократическая Республика Йемен, НДРЙ). 22 мая 1990 г. Северный и Южный Йемен объединились в Йеменскую Республику.
Конституция Йеменской Республики утверждена 21 мая 1990 г. на раздельных заседаниях Законодательного совета ЙАР и Верховного народного совета НДРЙ, принята на референдуме 16 мая 1991 г. Поправки к Конституции принимаются тремя четвертями голосов депутатов парламента, изменение положений первых двух частей Основного закона требует дополнительного утверждения на референдуме. Наибольшее количество поправок (появилось двадцать девять новых статей и еще пятьдесят две подверглись изменению) было внесено после гражданской войны 1994 г., когда бывшие лидеры НДРЙ провозгласили о создании на Юге независимого государства Демократическая Республика Йемен; однако в короткий срок демарш южан был подавлен. Последние поправки вносились в феврале 2001 г.
Главой государства является президент (в первой редакции Конституции – Президентский совет из пяти человек), избираемый на всеобщих выборах. Поправки 2001 г. продлили срок президентских полномочий с пяти до семи лет. Одно из положений Конституции уточняет, что президенту запрещается иметь жену-иностранку. Первые в истории страны прямые президентские выборы на альтернативной основе прошли в сентябре 1999 г. Наибольшее количество голосов (93 %) набрал Али Абдалла Салех, который ранее, с 1978 г., был президентом ЙАР, он же победил на следующих выборах.
Высший законодательный орган –
Исполнительную власть осуществляет правительство –
Судебная система
Конституция Йеменской Республики провозглашает единственным источником права шариат, там же говорится, что судебная власть является независимой. Возглавляет судебную систему
На низовом уровне действуют суды пяти видов: уголовные, гражданские, административные, коммерческие и военные.
Так называемые суды племенной юстиции действуют на основе обычного права (крупнейшие племенные объединения Йемена – амири, анис, аулаки, бакиль, вахиди, зараник, катири, куайти, кухра, фадли, хашед и яфи).
Ведущие политические партии
Многопартийная система в Республике Йемен закреплена конституционно. Официальную регистрацию прошли свыше тридцати политических партий и движений. Правящей партией является
Оппозицию представляют более пятнадцати партий. Наиболее крупная из них –
В Йемене действуют также региональное
Президент
С 1999 г. – Али Абдалла Салех аль-Хашиди
Премьер-министр
С апреля 2007 г. – Али Мухаммед Муджавар (ВНК)
Дата создания независимого государства: 1 сентября 1971 г.
Площадь: 11 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 муниципалитетов (баладийятов)
Столица: Доха
Официальный язык: арабский
Денежная единица: катарский риал
Население: 841 тыс. (2007)
Плотность населения на кв. км: 76,4 чел.
Доля городского населения: ок. 95 %
Этнический состав населения: арабы; небольшой процент африканцев
Религия: ислам (ваххабизм)
Основа экономики: добыча нефти и газа
Занятость населения: в промышленности – св. 70 %; в сфере услуг – ок. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 3 %;
ВВП: 57,77 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 68,7 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная (фактически абсолютная) монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: эмир
Глава правительства: премьер-министр, назначаемый эмиром
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
До 2003 г. в Катаре действовала Временная конституция, принятая в апреле 1970 г. (с поправками 1972 г.). В июле 2002 г. на рассмотрение эмиру был представлен проект новой конституции. В апреле 2003 г. положения Основного закона были приняты на референдуме. 8 июня 2004 г. Конституцию утвердил эмир Хамад бен Халифа аль-Тани. Действует с 9 июня 2005 г. В составе Основного закона пять глав и сто пятьдесят статей. Поправки принимаются двумя третями голосов парламента (Совета шуры) и одобряются эмиром. В первые десять лет после вступления в силу Конституция изменению не подлежит.
Конституция провозглашает демократическую форму правления и равенство всех граждан перед законом. Однако главой государства по-прежнему остается эмир – Хамад бен Халифа аль-Та-ни. Право на престол передается по мужской линии. Официальным наследником престола с 1996 г. является шейх Джассем бен Хамад аль-Тани.
Законодательную власть, согласно Конституции, должен осуществлять однопалатный парламент –
Исполнительная власть принадлежит правительству, которое формируется эмиром.
В соответствии с Конституцией, органы местного управления (муниципальные советы), подотчетные Министерству муниципальных дел, являются выборными. Право голосовать и быть избранными де-юре имеют женщины.
Судебная система
Основным источником законодательства являются законы шариата. Специальный орган конституционного контроля отсутствует, однако в Основном законе указывается, что его создание предусматривается.
Ведущие политические парии
Деятельность политических партий в Катаре запрещена.
Эмир
С июня 1995 г. – Хамад ибн Халифа аль-Тани
Премьер-министр
С апреля 2007 г. Хамад ибн Джассем ибн Джабер аль-Тани
Дата создания независимого государства: 19 июня 1961 г.
Площадь: 17,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 провинций (мохафазат)
Столица: Эль-Кувейт
Официальный язык: арабский
Денежная единица: кувейтский динар
Население: 3,1 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 174 чел.
Доля городского населения: 97 %
Этнический состав населения: арабы (св. 90 %); выходцы из Индии и Пакистана
Религия: доминирует ислам суннитского толка, ок. 30 % – шииты
Основа экономики: добыча нефти
Занятость населения: в промышленности – ок. 52 %; в сфере услуг – ок. 46 %; в сельском хозяйстве (включая рыболовство) – ок. 2 %
ВВП: 139,5 млрд USD (2002)
ВВП на душу населения: 45 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: эмир
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
Действующая Конституция, утвержденная эмиром Кувейта шейхом Абдаллахом Сабах ас-Салем ас-Сабахом 11 ноября 1962 г., вступила в силу 29 января 1963 г. Это первая конституция страны после получения независимости (до 1961 г. Кувейт находился под протекторатом Великобритании). Открывает Конституцию преамбула, далее следуют сто восемьдесят три статьи, разделенные на пять частей. Поправки к Конституции принимаются парламентом и утверждаются эмиром. Отдельные положения Конституции, затрагивающие основы государственного строя, изменению не подлежат.
Глава государства – эмир. Право на трон передается по наследству представителям династии ас-Сабахов, управляющими Кувейтом с XVIII в. Учитывая, что род ас-Сабахов распадается на две ветви – Джаберов и Салемов, соблюдается принцип очередности: если эмир из Джаберов, наследным принцем назначается представитель ветви Салемов, и наоборот. Формально назначение наследника утверждается парламентом. Эмир обладает и исполнительной, и законодательной, и судебной властью (как верховный судья), хотя де-юре в Конституции закреплен принцип разделения властей. Он же – религиозный глава страны.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительную власть осуществляет правительство – Совет министров, члены которого назначаются эмиром и действуют под его руководством. Министры одновременно являются депутатами парламента. Количественный состав правительства не должен превышать трети состава Национальной ассамблеи.
Провинциями управляют назначаемые эмиром губернаторы.
Судебная система
Вторая статья Конституции одним из основных источников права называет шариат. В годы британского протектората параллельно с шариатскими судами существовали и привнесенные иностранцами светские судебные органы, в основном занимающиеся экономическими спорами. В 1959 г. в стране был принят закон «Об организации судопроизводства», установивший основы единой судебной системы. Конституция Кувейта 1962 г. провозглашает независимость судей, ограждает их от какого-либо давления при отправлении правосудия и гарантирует открытость судебного процесса. Однако верховным судьей, как уже говорилось выше, является эмир. Полномочия судов различных уровней определил Закон о правосудии 1990 г. Согласно Закону, на низовом уровне находятся
Ведущие политические партии
Действие политических партий в Кувейте запрещено, хотя внутри Национальной ассамблеи существуют несколько неофициальных группировок (исламисты, националисты, либералы, Демократический альянс, Демократический форум).
Эмир
С января 2006 г. – шейх Сабах аль-Ахмед аль-Джабер аль-Сабах
Премьер-министр
С февраля 2006 г. – шейх Насир Мухаммед аль-Ахмед аль-Сабах
Дата создания независимого государства: 22 ноября 1943 г.
Площадь: 10,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 5 провинций
Столица: Бейрут
Официальный язык: арабский
Денежная единица: ливанский фунт
Население: 3,9 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 375 чел.
Доля городского населения: ок. 88 %
Этнический состав населения: арабы (св. 90 %), армяне, курды и др.
Религия: ислам (ок. 60 % населения) христианство (наиболее распространены общины маронитов)
Основа экономики: сельское хозяйство; иностранный туризм
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 50 %; в сфере услуг – ок. 37 %; в промышленности – ок. 13 %
ВВП: 24,4 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 6,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В Ливане действует Конституция, принятая 23 мая 1926 г., в период, когда страна находилась под мандатом Франции. Основной закон оставлял за Францией контроль над внешними сношениями и обороной, но в целом отвечал национальным требованиям и особенностям. Согласно Конституции, Ливан является парламентской демократической республикой. В составе Конституции шесть частей, содержащих сто две статьи. Поправки инициируются депутатами парламента и принимаются двумя третями голосов. В начале ноября 1943 г. ливанский парламент исключил из Конституции статьи, ограничивавшие суверенитет страны. В ответ на это французские власти объявили о прекращении действия Основного закона, законодательный орган был распущен, а президент Ливана взят под арест. Вспыхнувшие вслед за этим массовые беспорядки привели к тому, что 22 ноября 1943 г. законная власть была восстановлена. Этот день стал национальным праздником Ливана – Днем независимости. Не менее важное значение имеют и поправки 1990 г., закрепившие равное представительство христиан и мусульман в парламенте. Органом конституционного контроля является Конституционный совет.
Глава государства – президент, которого избирают депутаты парламента только на один непродлеваемый шестилетний срок. Кандидату надо набрать не менее двух третей голосов. В ноябре 1998 г. главой государства был избран генерал Эмиль Лахуд. Когда срок президентских полномочий Лахуда подходил к концу, парламент Ливана принял поправку к Конституции, позволившую главе государства оставаться у власти еще три года. Следующие выборы президента должны были состояться в ноябре 2007 г., однако из-за отсутствия точек соприкосновения между правящей коалицией (большинство в парламенте представляет движение «Тайяр аль-Мустакбаль» Сада Харири) и оппозицией, близкой к «Хезболлах», они неоднократно переносились.
В соответствии с Национальным пактом 1943 г. высшие государственные посты распределяются по конфессиональному признаку: президентом может быть только христианин-маронит, премьер-министром – суннит, председателем парламента – шиит.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительную власть осуществляют президент и правительство. Премьер-министра и министров назначает и смещает президент.
Во главе местной администрации в провинциях
Судебная система
Судебную систему Ливана возглавляет
Уже упоминавшийся выше
Дела о преступлениях против национальной безопасности рассматривают
На низовом уровне действуют суды первой инстанции и апелляционные суды.
Вопросы личного статуса рассматривают конфессиональные суды. Шариатские суды делятся на суннитские и джафаритские (джафариты – последователи богословско-правовой школы, названной по имени шестого имама шиитов-имамитов Джафара ас-Садика; в частности, они признают принцип «благоразумного скрывания веры» в ситуациях, когда существует угроза жизни мусульманина, и институт временного брака). Наряду с низовыми судами, действующими на уровне
Ведущие политические партии
В стране действуют около тридцати политических партий и движений. Большинство из них строятся по религиозно-общинному признаку. К радикальным шиитским террористическим организациям относятся «Амаль» и «Хезболлах».
В суннитской среде действует ряд небольших по численности политических группировок ваххабитского толка.
В друзской общине выделяется
В христианском лагере ведущими являются
Движение
Президент
С мая 2008 г. – Мишель Сулейман
Премьер-министр
С июня 2005 г. – Фуад ас-Синьора (блок «Тайяр аль-Мустакбаль»)
Дата создания независимого государства: 2 декабря 1971 г.
Площадь: 83, 6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 7 эмиратов
Столица: Абу-Даби
Официальный язык: арабский
Денежная единица: дирхам
Население: ок. 4 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 47,8 чел.
Доля городского населения: 84 %
Этнический состав населения: арабы (св. 90 %), выходцы из Индии, Пакистана и африканских стран. Крупнейшие племена – кавасим, манасир, бени-яс, дава-сир (оседлые) и бени-китаб (кочевое)
Религия: доминирует ислам суннитского толка
Основа экономики: нефтегазовая промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – св. 80 %; в промышленности – ок. 20 %; в сельском хозяйстве – ок. 1,5 %
ВВП: 73,7 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 18,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: абсолютная монархия
Законодательный орган: Высший совет эмиров
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
ОАЭ – федеративное государство; все эмираты, входящие в его состав, являются абсолютными монархиями. 2 декабря 1971 г. в ОАЭ была принята Временная конституция, которая разрабатывалась в ходе консультаций между правителями шести эмиратов (АбуДаби, Дубая, Шарджи, Аджмана, Умм-эль-Кайвайна и эль-Фуджейры; эмират Рас эль-Хайм присоединился к федерации позже). В декабре 1996 г. по решению Высшего совета эмиров и Федерального национального совета Конституция получила статус постоянной. В составе Основного закона десять частей и сто пятьдесят одна статья. Документ определяет структуру государственной власти и распределение функций между ее ветвями, разграничивает полномочия федерации и входящих в нее эмиратов, закрепляет права и свободы граждан, основы общественной жизни и задачи социально-экономического развития страны. В отношении отдельных эмиратов предусмотрено, что в их компетенцию входят все вопросы, не закрепленные за федерацией конституционно. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов Федерального национального совета и подписываются президентом.
Глава государства – президент, избираемый Высшим советом эмиров сроком на пять лет с правом переизбрания. С 1971 по 2004 г. на этом посту бессменно находился правитель эмирата Абу-Даби шейх аль Нахайян Заид (Зайед) бен Султан, заложивший прочные основы экономики ОАЭ. После смерти шейха президентские полномочия перешли к Халифу бен Заиду аль Нахайяну, старшему сыну Нахайяна Заида бен Султана. Одновременно президент возглавляет Высший совет. В случае если глава государства покинет свой пост по причине смерти, ухода в отставку и прочим причинам, Высший совет в течение месяца должен избрать преемника, который будет осуществлять руководство до следующих выборов. Вице-президентом традиционно является правитель эмирата Дубай.
Верховный орган власти, принимающий окончательные вопросы по любым вопросам, –
Роль совещательного органа играет
Высшим органом исполнительной власти является правительство –
Судебная система
Вершиной судебной власти в ОАЭ является федеральный
Поскольку ОАЭ мусульманская страна, на низовом уровне широко распространены суды шариата, рассматривающие основную массу дел.
Ведущие политические партии
Создание политических партий в ОАЭ запрещено. Однако в соответствии с Конституцией разрешена деятельность общественных организаций.
Президент
С ноября 2004 г. – шейх Халифа бен Заид аль-Нахайян
Премьер-министр
С января 2006 г. – шейх Мухаммед ибн Рашид аль-Мактум
Дата создания независимого государства: 25 сентября 1920 г. (признание независимости имамата Оман); август 1970 г. (создание Султаната Оман)
Площадь: 212,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 59 губернаторств, объединенных в 6 районов
Столица: Маскат
Официальный язык: арабский
Денежная единица: оманский риал
Население: 3,2 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 15 чел.
Доля городского населения: 13,2 %
Этнический состав населения: арабы (90 %), индийцы, белуджи, персы, выходцы из Африки
Религия: ислам (преобладают ибадиты)
Основа экономики: добыча нефти и сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве (включая рыболовство) – св. 50 %; в сфере услуг – св. 30 %; в промышленности – ок. 20 %
ВВП: 9,7 млрд USD (2002)
ВВП на душу населения: 3031 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: абсолютная монархия
Законодательный орган: отсутствует
Глава государства: султан
Глава правительства: султан
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
Оман не имел своей конституции до принятия в ноябре 1996 г.
Страну возглавляет султан – с 1970 г. Кабус бен Саид ас-Саид, управляющий страной единолично. Согласно Уставу, власть передается по мужской линии; султан обязательно должен быть «взрослым мусульманином в здравом уме» и «законнорожденным сыном мусульман-оманцев». Сложность состоит в том, что у Кабуса бен Саида ас-Саида нет детей. Поэтому наследника предстоит определить членам монаршей семьи в течение трех дней после кончины султана. Если соглашение не будет достигнуто, страну возглавит претендент, указанный султаном в завещании. Законодательного собрания как такового не существует.
В декабре 1997 г. был учрежден
Исполнительная власть принадлежит правительству, возглавляемому султаном. Кроме функций премьера султан исполняет функции министра иностранных дел, министра обороны и министра финансов. В правительство входят три заместителя премьера, секретаря кабинета и более двадцати министров.
Власть на местах осуществляют назначаемые губернаторы.
Судебная система
До недавнего времени большую часть споров, конфликтов и правонарушений рассматривали шариатские суды. В настоящее время в компетенции шариатских судов находятся дела о наследстве, разводах, убийствах, изнасилованиях, тяжких телесных повреждениях и некоторые другие. Приговор шариатских судов низового уровня подлежит обжалованию в
Ведущие политические партии:
Политические партии в стране отсутствуют.
Султан
С июня 1970 г. – Кабус бен Саид ас-Саид
Дата создания независимого государства: 23 сентября 1932 г.
Площадь: 2,15 млн кв. км (по данным ООН)
Административно-территориальное деление: 13 провинций (минтакат)
Столица: Эр-Рияд
Официальный язык: арабский
Денежная единица: саудовский риал
Население: св. 27 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 12,5 чел.
Доля городского населения: св. 80 %
Этнический состав населения: арабы (св. 97 %); наиболее крупные племенные объединения – аназа и шаммар, племена – харб, мутайр, бени мурра, кахтан, джухайна, муахиб, шарарат и манасир
Религия: ислам; подавляющее большинство населения мусульмане-сунниты, принадлежащие к секте ваххабитов
Основа экономики: добыча нефти и газа
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 60 %; в сфере услуг – ок. 25 %; в промышленности – ок. 15 %
ВВП: 446 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 16,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: абсолютная монархия
Законодательный орган: отсутствует
Глава государства: король
Глава правительства: король
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
Первым конституционным актом, регулирующим принципы государственного устройства, стал Основной закон правления Королевства Саудовская Аравия, принятый 1 марта 1992 г. декретом короля Фахда ибн Абдель Азиза аль-Фейсала аль-Сауда. Документ состоит из девяти глав, включающих восемьдесят три статьи. В первой статье Саудовская Аравия провозглашается исламским государством, ислам – государственной религией, а Коран и Сунна – конституционными актами. Саудовская Аравия – центр исламского мира, на ее территории находятся два священных для мусульман места – Мекка и Медина, поэтому на государство возлагается обязанность заботиться оказывать помощь совершающим хадж паломникам. Изменения в Основной закон могут вноситься только указом короля, который является главой государства. Одновременно король возглавляет правительство и занимает посты Верховного главнокомандующего и Верховного судьи. Он же является религиозным главой мусульманской общины. Не обделен властными полномочиями и наследник престола – ему отводится роль первого заместителя главы правительства (премьер-министра) и командующего Национальной гвардией. Наследование происходит по принципу старшинства (следующим королем становится старший из братьев), однако в соответствии с законом после смерти короля на семейном совете рассматриваются кандидатуры всех сыновей и внуков.
Исполнительный орган –
В феврале 1992 г. в развитие реформ Фахда ибн Абдель Азиза аль-Фейсала аль-Сауда был создан совещательный орган в составе шестидесяти членов, назначаемых королем сроком на четыре года в соответствии с исламским принципом совещательности, который предусматривает учет мнения членов правящей фамилии, –
В октябре 1994 г. король Фахд ибн Абдель Азиз аль-Фейсал аль-Сауд объявил о назначении
Провинции управляются генерал-губернаторами, назначаемыми королем, районы – губернаторами, а подрайоны – местными главами. Половина членов провинциальных советов избирается вождями племен, половина с 2005 г. избирается населением.
Судебная система
Судебная система Саудовской Аравии включает местные и высшие шариатские суды, апелляционные суды и высшую
Ведущие политические партии
Политические партии в стране отсутствуют. Однако высокопоставленные круги Саудовской Аравии неоднократно финансировали радикальные исламистские организации и группы.
Король
С августа 2005 г. – Абдалла ибн Абдель Азиз аль-Сауд
Дата создания независимого государства: 17 апреля 1946 г. (День эвакуации)
Площадь: 185,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 14 провинций (мухафаз). Провинция Кунейтра в 1973 г. оккупирована Израилем, часть провинции находится под управлением ООН
Столица: Дамаск
Официальный язык: арабский
Денежная единица: сирийский фунт
Население: св. 19 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 102 чел.
Доля городского населения: 53 %
Этнический состав населения: арабы (ок. 90 %), курды, армяне, туркмены и др.
Религия: доминирует ислам (85 %), христианство в равной мере представлено католичеством и православием, есть также секта маронитов
Основа экономики: сельское хозяйство; ведущими статьями экспорта являются нефть и нефтепродукты
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 50 %; в сфере услуг – ок. 39 %; в промышленности – ок. 11 %
ВВП: 21,6 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 1,1 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1920–1943 гг. Сирия была подмандатной территорий Франции. В декабре 1943 г. в результате национально-освободительной борьбы сирийского народа французский мандат был отменен, однако английские и французские войска оставались на территории страны до весны 1946 г., поэтому официальной датой независимости считается 17 апреля 1946 г. День эвакуации (официальное название) отмечается как национальный праздник.
Конституция Сирийской Арабской Республики вступила в силу после принятия на референдуме 13 марта 1973 г. В ее составе сто пятьдесят шесть глав, разделенных на четыре главы. Открывает Конституцию преамбула, в которой раскрывается роль арабской нации в создании человеческой цивилизации. Гражданам Сирии гарантируется «право свободно и открыто выражать свои взгляды в устной или письменной форме или иным способом». Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента и одобряются президентом.
Главой государства является президент, избираемый на всенародном референдуме по системе простого большинства. Срок полномочий президента – семь лет; ограничения по числу переизбраний не устанавливаются. В июне 2000 г., сразу после смерти Хафеза аль-Асада, долгое время руководившего страной, в текст Конституции была внесена поправка, согласно которой минимальный возраст для кандидата на высший государственный пост снижался до тридцати четырех лет (ранее – сорок лет), что позволило избрать на должность Башара Хафеза аль-Асада, младшего сына Хафеза аль-Асада. Конституция указывает, что кандидат в президенты обязательно должен исповедовать ислам. Глава государства наделен широкими полномочиями: он является Верховным главнокомандующим, имеет право объявлять чрезвычайное положение, войну или всеобщую мобилизацию, издает законы, одобренные парламентом, ратифицирует международные договоры и проч.
Высший орган законодательной власти –
Исполнительную власть осуществляет правительство –
В провинциях
Судебная система
Высшей судебной инстанцией, принимающей окончательные решения по протестам и жалобам на приговоры нижестоящих судов, является
Ведущие политические партии
Руководящей силой в обществе и государстве Конституция провозглашает
В Сирии также действуют
По-прежнему много сторонников и у
ПАСВ поощряет развитие общественных организаций, крупнейшие из которых – Всеобщая федерация крестьян, Всеобщая федерация рабочих профсоюзов, Союз революционной молодежи, Национальный союз студентов.
Все указанные партии и организации объединяются в рамках
Президент
С июня 2000 г. – Башар аль-Асад
Премьер-министр
С сентября 2003 г. – Мохаммед Наджи аль-Отари (ПАСВ)
Дата создания независимого государства: 1 января 1956 г.
Площадь: 2,5 млн кв. км
Административно-территориальное деление: 26 штатов
Столицы: Хартум
Официальный язык: арабский
Денежная единица: суданский динар
Население: ок. 40 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 16 чел.
Доля городского населения: ок. 25 %
Этнический состав населения: арабы (св. 50 %), нубийцы, беджа, динка, ну-эр, шиллук, барии, азанде, фор и др.
Религия: в северной части страны – ислам суннитского толка, в южной части – анимистические верования, есть также христиане
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в сфере услуг – ок. 15 %; в промышленности – ок. 5 %
ВВП: ок.19 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 475 USD
Форма государственного устройства: федерализмм
Форма правления: республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
До 1951 г. Судан имел статус англоегипетского кондоминиума. После завоевания независимости в 1956 г. в стране неоднократно происходили военные перевороты. В ноябре 1958 г. при поддержке исламских партий «Аль-Умма» и «Аль-Ансар» к власти пришел Верховный совет вооруженных сил во главе с генералом Эль-Фериком Ибрахимом Аббудом, отменивший действие Конституции 1956 г. Именно в этот момент началось обострение отношений между мусульманским Севером и Югом страны, где проживает африканское население, придерживающееся традиционных анимистических верований и (частично) христианства. Социально-экономические, национальные и религиозные особенности Юга не учитывались, что не могло не вызывать недовольства. В октябре 1964 г. правительство Аббуда было свергнуто, и начался процесс формирования нового парламентского органа – Учредительного собрания, однако в мае 1969 г. офицеры суданской армии привели к власти просоветски настроенного генерала Джафара Мухаммеда ан-Нимейри, возглавившего Революционный совет. Страна стала называться
В 1993 г. аль-Башир стал президентом.
9 января 2005 г. было подписано Всеобъемлющее мирное соглашение, положившее конец гражданской войне между Севером и Югом. Пункты этого соглашения во многом определили положения Временной конституции (Конституции переходного периода), подписанной 6 июля 2005 г. Омаром аль-Башир и лидером повстанческой Народной освободительной армии Судана (Юг) Джоном Гарангом. В составе Конституции шестнадцать частей, двести двадцать семь статей и семь приложений. В преамбуле указывается, что государство обязано осуществлять всеобъемлющий процесс национального примирения и способствовать национальной гармонии и мирному сосуществованию всех суданцев. Ислам перестал считаться единственной официальной религией. Южному Судану документ предоставил права широкой автономии, включая право на собственную конституцию, создание органов самоуправления, а также на равную долю природных ресурсов, в первую очередь нефти. Указывается, что через пять с половиной лет после принятия Временной конституции (т. е. к 1 января 2011 г.) в Южном Судане должен пройти референдум о самоопределении, на котором жители самостоятельно примут решение по поводу дальнейшего статуса территории (предусматривается возможность полного отделения). В пограничных штатах Южный Кордофан, Голубой Нил и районе Абьей также пройдут референдумы, на которых жители решат, к какой части они принадлежат – к Северу или к Югу.
Согласно Временной Конституции, глава государства – президент, который одновременно является главой правительства и главнокомандующим Вооруженными силами страны. В работе президенту помогает вице-президент (житель Юга). В 2005 г. вице-президентом был назначен Джон Гаранг, трагически погибший в авиакатастрофе в августе 2005 г.
Законодательный орган – двухпалатный парламент, предусматривающий четыреста пятьдесят депутатских мест. Верхняя палата –
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое возглавляет президент. Правительство в основном формируется из депутатов парламента. Представители бывших повстанцев получили в правительстве квоту в 28 % министерских постов.
Судебная система
Судебная система Судана находится в стадии формирования. В настоящее время правосудие осуществляют революционные суды (трибуналы). Согласно Временной конституции, основой законодательства для тринадцати северных штатов остается шариат. Для южных штатов в основу законодательства положено обычное право, учитывающее религиозные верования населения.
Ведущие политические партии
Переворот 30 июня 1989 г., приведший к власти Омара аль-Башира, был бы невозможен без поддержки партией
Основной партией Юга страны является
Президент
С октября 1993 г. – Омар Хасан Ахмед аль-Башир
• АЛЖИР
• АНГОЛА
• БЕНИН
• БОТСВАНА
• БУРКИНА-ФАСО
• БУРУНДИ
• ГАБОН
• ГАМБИЯ
• ГАНА
• ГВИНЕЯ
• ГВИНЕЯ-БИСАУ
• ДЖИБУТИ
• ЗАМБИЯ
• ЗИМБАБВЕ
• КАБО-ВЕРДЕ
• КАМЕРУН
• КЕНИЯ
• КОМОРСКИЕ ОСТРОВА
• КОНГО, Демократическая Республика
• КОНГО, Республика
• КОТ-Д'ИВУАР
• ЛЕСОТО
• ЛИБЕРИЯ
• ЛИВИЯ
• МАВРИКИЙ
• МАВРИТАНИЯ
• МАДАГАСКАР
• МАЛАВИ
• МАЛИ
• МАРОККО
• МОЗАМБИК
• НАМИБИЯ
• НИГЕР
• НИГЕРИЯ
• РУАНДА
• САН-ТОМЕ И ПРИНСИПИ
• СВАЗИЛЕНД
• СЕЙШЕЛЬСКИЕ ОСТРОВА
• СЕНЕГАЛ
• СОМАЛИ
• СЬЕРРА-ЛЕОНЕ
• ТАНЗАНИЯ
• ТОГО
• ТУНИС
• УГАНДА
• ЦЕНТРАЛЬНОАФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
• ЧАД
• ЭКВАТОРИАЛЬНАЯ ГВИНЕЯ
• ЭРИТРЕЯ
• ЭФИОПИЯ
• ЮЖНО-АФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Африка – огромный континент, второй по величине после Евразии. Вместе с островами ее площадь составляет 30,3 млн квадратных километров (общая площадь Евразии, для сравнения, – около 53,4 млн квадратных километров). Почти посередине Африку пересекает линия экватора, разделяющая Землю на два полушария: Северное и Южное. На линии экватора расположены шесть стран: Габон, Республика Конго, Демократическая Республика Конго, Уганда, Кения и Сомали. Всего в Африке пятьдесят три страны, две из них: Египет и Судан, расположенные на северо-востоке Африки, мы уже рассматривали в разделе, посвященном Ближнему Востоку. К островным государствам Африки относятся Кабо-Верде, Сан-Томе и Принсипи (Атлантический океан), Маврикий, Мадагаскар, Коморские Острова и Сейшельские Острова (Индийский океан). Самое большое государство на континенте – Судан, его площадь более 2,5 млн квадратных километров. Самое маленькое – Свазиленд (17,4 тыс. кв. км), а из островных – Сан-Томе и Принсипи (964 кв. км).
Численность населения Африки на сегодняшний день составляет 924, 5 млн человек – это примерно 14,2 % от общей численности населения планеты. Темпы ежегодного прироста населения, по данным Африканского союза
Население Африки – это сотни народов и народностей, которые не всегда мирно уживаются между собой. Северная и Северо-Восточная Африка заселена народами семито-хамитской языковой семьи. Самые многочисленные из них – арабы, берберы, хауса и амхара. В Северо-Западной Африке много народов, говорящих на языках манде (сонинке, хасонке, азер, ваи, конянке, коронке, кпелле, менде, тома, бус и др.), а если точнее – на языках мандетан (северная группа) и манде-фу (южная группа). В Экваториальной Африке преобладают народы многочисленной языковой группы банту (баньяруанда и барунди, балуба, баконго, малави, монго, кикуйю, балухья, суахили и др.).
Южная Африка занимает особое положение. Кроме традиционных народов, среди которых преобладают народы языковой группы банту, здесь много белых людей, африканеров, или буров, – потомков голландских, французских и немецких поселенцев, начиная с ХУЛ в. активно осваивавших вполне пригодные для жизни земли, к тому же богатые полезными ископаемыми. Оплотом белых вплоть до последнего десятилетия ХХ в. были Родезия (ныне независимые государства Замбия и Зимбабве) и Южно-Африканская Республика, на территории которых долгое время существовал режим апартеида, построенный на унизительном принципе раздельного проживания. Черное большинство Родезии и ЮАР, насильственно помещенное в бантустаны, точное подобие нацистских концлагерей, было низведено до уровня прокаженных, людей даже не второго, а третьего сорта.
Однако межрасовые противоречия, в настоящее время, надо думать, успешно преодоленные, – не единственные в Африке. Как уже вскользь отмечалось выше, далеко не все народы континента готовы соблюдать принцип добрососедства. Самый яркий пример – вражда хуту и тутси, превратившая в ад жизнь двух государств – Руанды и Бурунди. Цена вопроса – около миллиона погибших и примерно столько же – оставшихся без крова.
Гражданские войны в Африке – частое явление, трудно назвать страну, за исключением относительно благополучного Севера, которая сумела бы их избежать. Но еще чаще, чем гражданские войны, в Африке происходят военные перевороты. Взять власть вооруженным путем, добиться продления высших государственных полномочий в обход конституционности – неотъемлемая черта многих африканских правителей. Выборы президента, парламентские выборы часто затягиваются из-за того, что оппозиция не желает признавать результаты (которые и в самом деле бывают подтасованными), настаивая на пересчете голосов. Самый свежий пример на момент подготовки книги в печать – выборы президента Зимбабве в апреле 2008 г. Стареющий президент Роберт Мугабе (восемьдесят четыре года в Африке – это уже своего рода рекорд!), добившийся для своей страны независимости в 1980 г. и занимающий пост главы государства с 1987 г., весьма и весьма неохотно признал победу Моргана Тсвангираи – но только в первом туре голосования. Однако сторонники Тсвангираи немедленно выступили с заявлением, что второй тур не нужен, так как выборы состоялись: кандидат от оппозиции якобы набрал больше 50 % голосов. Противостояние Мугабе – Тсвангираи вылилось в массовые столкновения, в результате которых снова погибли люди. Дело дошло до того, что лауреат Нобелевской премии мира, почетный архиепископ Кейптаунский Десмонд Туту предложил ввести в Зимбабве миротворческие силы ООН – до проведения второго тура, поскольку Мугабе вряд ли откажется от власти добровольно...
Африка, безусловно, стремится к демократии, об этом убедительно свидетельствует хотя бы тот факт, что большинство стран после 1990 г. официально, на уровне Конституций, ввело многопартийную систему, но при этом преобладающей формой правления остается президентская – или даже суперпрезидентская – республика, позволяющая сосредоточить все властные рычаги в руках одного человека. На этом фоне оазисом спокойствия и благополучия кажется Сенегал, где не было ни военных переворотов, ни гражданских войн, ни сколько-нибудь серьезных политических потрясений. Единственное значимое событие с момента провозглашения независимости – смена партий, стоящих у руля власти. До 2000 г. правящей была Социалистическая партия, после 2000 г. стала Демократическая. Обе существовали легально и победы добивались вполне законным путем.
Народы Африки исповедуют разные религии – ислам и христианство – от вполне традиционных католичества и протестантизма до монофеситства в Эфиопии; в Африке есть последователи индуизма и иудаизма, есть, наверное, и атеисты, но еще больше тех, кто, отринув увещевания миссионеров, остался верен религии своих предков, не всегда понятной и не всегда безопасной для европейцев. У людей среднего и старшего поколения на слуху имя Жана Беделя Бокассы, «императора» Центральноафриканской Республики, который был не чужд каннибальских наклонностей. Бокасса лишился власти в конце 1970-х гг., умер в 1996 г. – это уже история, но вот еще одно имя – Чарльз Тейлор, экс-президент Либерии. В 2003 г., т. е. совсем недавно, он был обвинен Специальным судом ООН в совершении ряда преступлений, и в том числе – в пресловутом каннибализме. При этом и Бокасса, и Тейлор, скорее всего, не были язычниками, но все же их действиями, правда это или нет, в том, что касается каннибализма, руководила вера, произрастающая из древних африканских культов: вожди многих племен, одержав победу над врагом, в ритуальных целях съедали его мясо. Кстати, еще один каннибал – Теодор Обианг Нгема Мбасого, президент Экваториальной Гвинеи. Не так давно он был объявлен «заместителем Всевышнего», который якобы предоставил выходцу из африканского племени фанг «полную власть над людьми и вещами». Нельзя закрывать глаза и на следующий нюанс. При сильных позициях христианства в Африке преобладает все же ислам, который, сам по себе не являясь агрессивной религией, все же таит угрозу распространения экстремистских партий и организаций, действующих в Ближневосточном регионе. В этой связи по-разному можно понимать слова полковника Муамара Каддафи, лидера Ливийской джамахирии, который на саммите Лиги арабских государств в Дамаске (март 2008 г.), при всей своей лояльности к мировой политике, высказался в пользу создания единого арабского государства.
Африка стала независимой относительно недавно – в последней четверти ХХ в. Первой добилась независимости Ливия (1951 г.), последней – Эритрея (1993 г.). Либерия, основанная получившими свободу рабами, по сути, выдворенными из США, вообще никогда не была колонией. Относителен и колониальный, в прошлом, статус Эфиопии, которая, хотя и привлекала внимание европейцев, все же сумела сохранить политическую самостоятельность, за исключением краткосрочных периодов правления итальянцев. Но в экономическом отношении африканские страны по-прежнему зависят от иностранной помощи. Там, где есть полезные ископаемые, там, где есть нефть, объем ВВП достаточно высок, соответственно, и уровень жизни приближен к европейскому, но в странах, где основой экономики является сельское хозяйство, а также в странах, где одна гражданская война сменяется другой, голод – вполне обыденная реальность, часто толкающая на преступления. Самая бедная страна Африки (и одна из самых неспокойных) – это, пожалуй, Сомали, где объем ВВП на душу населения не превышает ста долларов.
Спорной территорией Африки остается Западная Сахара, за право обладать которой долгое время боролись две страны – Марокко и Мавритания. До середины 1970-х гг. Западная Сахара считалась заморской провинцией Испании, а по сути была ее колонией. По настоянию Генеральной Ассамблеи ООН в 1973 г. Испания согласилась на проведение референдума по вопросу о самоопределении данной области, однако Марокко и Мавритания выступили против референдума, объясняя свою позицию тем, что народы, населяющие Западную Сахару (преимущественно арабы-мавры и берберы), неразрывно связаны культурными традициями с народами их собственных стран. В 1975 г. Международный суд в Гааге признал, что такая связь действительно существует, однако это не может препятствовать выбору свободного пути. Тем не менее в ноябре 1975 г. в Мадриде было заключено тройственное соглашение между Испанией, Марокко и Мавританией о передаче Западной Сахары под временное управление этих двух государств. Власть Марокко распространялась на северо-восточный район Сагия-эль-Хамра, а власть Мавритании – на южный Рио-де-Оро. Сопротивление навязанной администрации оказывал
В 1982 г. САДР была принята в
Наиболее крупной организаций экономического сотрудничества является
Дата создания независимого государства: 5 июля 1962 г.
Площадь: 2382 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 48 областей
Столица: Алжир
Официальный язык: арабский
Денежная единица: алжирский динар
Население: 32,6 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 13,6 чел.
Доля городского населения: ок. 59 %
Этнический состав населения: алжирцы (арабы и берберы)
Религия: ислам суннитского толка
Основа экономики: горнодобывающая промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 63 %; в промышленности – ок. 23 %; в сельском хозяйстве – ок. 14 %
ВВП: 101 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 3,1 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: смешанная республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
С 1830 по 1962 г. Алжир был колонией Франции. Вооруженная борьба за независимость, возглавляемая Фронтом национального освобождения (в исторической литературе – Национальная революция 1954–1962 гг.), завершилась провозглашением независимости Алжира 5 июля 1962 г. 20 сентября 1962 г. Политбюро ФНО провело выборы в Учредительное собрание, которое объявило
Главой государства и главой исполнительной власти является президент, избираемый путем прямого и всеобщего голосования сроком на пять лет. Допускается одно повторное переизбрание. Возможно, в Конституцию в ближайшем времени будет внесено изменение, которое увеличит число переизбраний или вообще снимет ограничения – подобное предложение уже вносилось. Президент может назначить вице-президента и передать ему часть своих полномочий.
Законодательным органом является двухпалатный парламент. Верхнюю палату –
В нижнюю палату –
Законопроекты последовательно обсуждаются в обеих палатах. Принятие обычного закона требует простого, а органического (т. е. принимаемого по прямому предписанию Конституции) – абсолютного большинства голосов депутатов Национального народного собрания. В Совете нации законопроекты принимаются при одобрении большинством в три четверти состава. Президент вправе в течение месяца вернуть законопроект для повторного рассмотрения; в этом случае его должны утвердить две трети депутатов нижней палаты. Все законы подписываются президентом. В перерывах между сессиями парламента глава государства может издавать ордонансы – президентские указы.
Высший орган исполнительной власти – назначаемое президентом правительство. Кандидатуры министров предварительно обсуждаются с премьером. Правительство несет ответственность перед нижней палатой парламента.
Судебная система
Систему общих судов АНДР возглавляет
Средним звеном судебной системы являются суды вилайев, а ее основание – местные суды (трибуналы), компетенция которых ограничена. В местных судах дела могут рассматриваться на основе мусульманского права, хотя специальные шариатские суды, типичные для арабских стран, в Алжире были упразднены в 1963 г.
Дела о преступлениях военнослужащих и гражданских лиц, если последние уличены в преступлениях против национальной безопасности, рассматривают специализированные военные суды. В декабре 1992 г. были созданы антитеррористические суды, рассматривающие дела, связанные с терроризмом.
Конституционный надзор осуществляет
Все судьи несут ответственность перед
Ведущие политические партии
До 1989 г. в стране действовала одна партия –
В настоящее время по итогам выборов 2007 г. в парламенте представлены: ФНО – сто тридцать шесть мест,
Президент
С апреля 1999 г. – Абд аль-Азиз Бутефлика
Премьер-министр
С мая 2045 г. – Абд аль-Азиз Бельхадем (ФНО)
Дата создания независимого государства: 11 ноября 1975 г.
Площадь: 1246,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 18 провинций Столица: Луанда
Официальный язык: португальский
Денежная единица: кванза
Население: 14,5 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 11,6 чел.
Доля городского населения: 28 %
Этнический состав населения: бамбунду, баконго, овимбунду, валучази, вамбунду, валуимбе, вачокве, ваньянека, овамбо, гереро, бушмены и др.
Религия: афрохристианские синкретические культы, анимистические верования, христианство (католичество и протестантизм)
Основа экономики: нефтедобыча
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 85 %; в промышленности – 8 %; в сфере услуг – ок. 7 %
ВВП: ок. 44 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: смешанная республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
К концу XVII в. Ангола стала колонией Португалии. В 1951 г. формально она получила статус «заморской провинции». В январе 1975 г. между португальскими властями и руководителями национальных движений Анголы было подписано соглашение о практических путях перехода к независимости. 11 ноября независимость была провозглашена. До 1992 г. страна называлась
Действующая Конституция Республики Ангола принята парламентом 25 августа 1992 г. В ее составе семь частей и сто шестьдесят шесть статей. Возможные поправки принимаются двумя третями голосов депутатов парламента. Поправки, внесенные в ноябре 1996 г., увеличили срок полномочий парламента от двух до четырех лет.
Главой государства и главой исполнительной власти является президент, которого избирает население сроком на пять лет. Повторное переизбрание допускается еще дважды. В 1995 г. была введена должность двух вице-президентов.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Управление провинциями осуществляют комиссары, которые являются членами правительства по должности.
Судебная система
Судебную систему Анголы возглавляет
Ведущие политические партии
При существующей многопартийности в стране насчитывается свыше ста политических партий и организаций, многие из которых существуют лишь номинально. Ведущей является
В 1990 г. МПЛА – ПТ вернулась к своему прежнему названию и объявила своими первоочередными целями построение «демократического социализма», важным элементом которого является многопартийная система. В сентябре 1992 г. на первых в истории страны свободных демократических выборах Ж. Э. душ Сантуш набрал 49,57 % голосов, в то время как его основной соперник Жонас Малейру Савимби (УНИТА) получил 40,07 %.
Не дожидаясь проведения второго тура голосования, УНИТА прибегла к оружию, ввергнув страну в новый виток гражданской войны, не прекращавшейся с середины 1970-х гг.
В оппозиции к МПЛА находится
Еще одна оппозиционная сила –
Проведение парламентских выборов в Анголе ориентировочно намечено на 2008 г., президентских – на 2009 г.
Президент
С 1979 г. – Жозе Эдуарду душ Сантуш
Премьер-министр
С февраля 2002 г. – Фернанду да Пиедаде Диаш душ Сантуш (МПЛА)
Дата создания независимого государства: 1 августа 1960 г.
Площадь: 112,6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 12 департаментов
Столица: Порто-Ново
Официальный язык: французский
Денежная единица: франк КФА
Население: 7,3 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 64,8 чел.
Доля городского населения: 31 %
Этнический состав населения: фон, йоруба, аджа, тофини, сомба, берба, билапила, барба, фульбе, хауса и др.
Религия: традиционные верования – 50 %, христианство – 30 %, ислам – 20 %
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 70 %; в промышленности – ок. 20 %; в сфере услуг – ок. 10 %
ВВП: 8,3 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 1,1 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1880-х гг. над большей частью современного Бенина (ранее –
Конституция Республики Бенин вступила в силу 11 декабря 1990 г. после обсуждения на референдуме. В ее составе двенадцать глав и сто шестьдесят статей, открывает Конституцию преамбула. Изменения в текст могут быть внесены после одобрения на референдуме.
Согласно Конституции, главой государства и главой исполнительной власти является президент, избираемый народным голосованием сроком на пять лет. Допускается одно переизбрание. Требования к кандидату: быть «высоконравственным и честным» гражданином Бенина (не обязательно по рождению, но состоять в гражданстве надо не менее десяти лет), не иметь угрожающих жизни заболеваний (по Конституции требуется медицинское освидетельствование) и, главное, возраст – не моложе сорока, но не старше семидесяти лет. Для страны, где средняя продолжительность жизни не превышает пятидесяти лет, верхнюю возрастную границу можно считать условной, хотя наиболее харизматичный лидер Бенина Матьё Ахмед Кереку покинул высший государственный пост в возрасте семидесяти двух лет. Резиденция президента (и правительства) находится в г. Котону, экономическом и политическом центре страны. (В Порто-Ново располагается парламент.)
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительная власть осуществляется правительством, которое возглавляет президент.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Бенина является
Основную массу судебных дел разбирают суды первой инстанции, имеющиеся во всех городах Бенина.
Провести повторное исследование доказательств с тем, чтобы утвердить решение, принятое судом первой инстанции, либо отменить его, может
Одна из традиций французского права, сохранившихся в Бенине, – функционирование
Верховного суда назначается с учетом мнения председателя парламента.
Конституционный надзор осуществляет
Дела о преступлениях первых лиц государства полномочен рассматривать
Ведущие политические партии
С 1975 по 1991 г. в стране действовала одна партия –
Наибольшее влияние на политическую жизнь Бенина в настоящее время оказывают Фронт действий за обновление и развитие, Союз Кори за восходящий Бенин, Социал-демократическая партия, Африканское движение за развитие и прогресс, Партия возрождения Бенина и Партия демократического возрождения.
Президент
С апреля 2006 г. – Тома Яйи Бони
Дата создания независимого государства: 30 сентября 1966 г.
Площадь: 600,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 9 округов, 5 муниципалитетов
Столица: Габороне
Официальные языки: английский и сетсвана
Денежная единица: южноафриканский ранд
Население: 1,8 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 2,9 чел.
Доля городского населения: 52 %
Этнический состав населения: бечуана (тсвана), машона, педи, нбеле, каланга, калагади, бушмены и др.
Религия: доминируют традиционные верования, распространены афрохристианские синкретические культы, есть католики
Основа экономики: добыча полезных ископаемых
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 65 %; в сфере услуг – ок. 25 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 16,6 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 9,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: смешанная республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Республика Ботсвана входит в состав Содружества. Ранее, с 1885 г., британский протекторат
Конституция Республики Ботсвана разработана при участии властей Великобритании, принята в марте 1965 г., вступила в силу 30 сентября 1966 г. В первоначальном варианте Конституции было девять глав, сто двадцать семь статей и одно приложение. В ходе дальнейшего изменения текста (всего за сорок лет поправки вносились девять раз) некоторые главы были сокращены, а некоторые добавлены. Поправки к Конституции принимаются парламентом либо выносятся на референдум. Главой государства и главой исполнительной власти является президент, избираемый депутатами парламента сроком на пять лет (им становится лидер победившей на парламентских выборах партии); допускается одно переизбрание.
Высший законодательный орган – однопалатный парламент (Национальная
Так как Конституция создавалась с учетом племенного характера страны, при парламенте был предусмотрен узконаправленный консультативный орган –
Высший орган исполнительной власти – правительство, членов которого, включая премьер-министра, назначает президент. Все члены правительства являются членами парламента.
Органами местного управления являются выборные окружные советы, в крупных городах – муниципальные советы.
Судебная система
Судебную систему Ботсваны возглавляют Высокий и Апелляционный суды.
Председатели Апелляционного и Высокого судов назначаются главой государства при поддержке парламента, другие судьи – по рекомендации независимой
Ведущие политические партии
В стране зарегистрировано свыше десяти политических партий. Внутриполитическую стабильность на протяжении многих лет обеспечивает
Основной оппозиционной партией является
Президент
С апреля 1998 г. – Фестус Гонтебанье Могае
Дата создания независимого государства: 5 августа 1960 г.
Площадь: 274,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 45 провинций
Столица: Уагадугу
Официальный язык: французский
Денежная единица: франк КФА
Население: 11,9 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 43,3 чел.
Доля городского населения: 27 %
Этнический состав населения: моси, лоби, мбуин, га, бобо, груси, гурма, сенуфо, буса, сану, сонинке, диула, фульбе, сонгаи, туареги и др.
Религия: доминируют традиционные верования, распространен также ислам
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – 92 %; в сфере услуг – ок. 6 %; в промышленности – ок. 2 %
ВВП: 16,9 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 1,4 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
С 1901 г. территория современного Буркина-Фасо (ранее
Ныне действующая Конституция Буркина-Фасо принята 2 июня 1991 г. после одобрения на референдуме. В ее составе сто семьдесят три статьи, разделенные на семнадцать частей; открывает Конституцию преамбула. Поправки принимаются тремя четвертями голосов депутатов законодательного органа и выносятся на референдум.
Глава государства и глава исполнительной власти – президент, которого путем всеобщего и прямого голосования сроком на пять лет (согласно поправкам 2000 г., ранее – семь) избирает население. В 1997 г. ограничение на число переизбраний (ранее – не более двух сроков подряд) было снято. Глава государства определяет общие направления политики, следит за соблюдением Конституции, обеспечивает национальное единство.
Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент. Верхняя палата –
Высшим органом исполнительной власти является правительство. Главу правительства по своему усмотрению назначает президент. Состав правительственного кабинета также формирует президент, но по согласованию с премьер-министром. В случае выражения вотума недоверия правительству президент освобождает премьер-министра от должности и распускает кабинет. Как глава исполнительной власти президент имеет право присутствовать на заседаниях правительства, влияя на принимаемые решения.
Судебная система
Ведущий орган судебной системы –
Назначение судей производит глава государства, учитывающий мнение членов органа управления судейским сообществом –
Разбирать дела высших должностных лиц государства, в том числе судить в порядке импичмента президента Республики и министров, уполномочен
Ведущие политические партии
С 1991 г. в Буркина-Фасо официально действует многопартийная система. Всего в стране зарегистрировано около тридцати партий и движений, однако фактическим влиянием обладают лишь четыре из них:
Правящей партией является Конгресс за демократию и прогресс (КДП), основанный в 1996 г. сторонниками президента Блеза Компаоре на базе существовавшей с 1991 г.
Президент
С октября 1987 г. – Блез Компаоре
Премьер-министр
С июня 2007 г. – Тертиус Зонго (КДП)
Дата создания независимого государства: 1 июля 1962 г. (предоставление независимости); 28 ноября 1966 г. (провозглашение республики)
Площадь: 27,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 16 провинций
Столица: Бужумбура
Официальные языки: рунди (кирунди) и французский
Денежная единица: бурундийский франк
Население: 7,7 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 276 чел.
Доля городского населения: 9 %
Этнический состав населения: рунди (барунди, из них 81 % – хуту, 14 % – тутси), пигмеи и др.
Религия: доминирует католическое христианство, есть протестанты; традиционные верования – не более 30 % населения; 10 % – последователи ислама
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 94 %; в сфере услуг – ок. 4 %; в промышленности – ок. 2 %
ВВП: 4,4 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 570 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1903 г. территория Бурунди была включена в состав
Современная Конституция Республики Бурунди принята парламентом 17 сентября 2004 г., спустя пять месяцев она была одобрена на референдуме, вступила в силу 18 марта 2005 г. Документ, учитывающий этнические особенности страны, получился пространный – семнадцать частей содержат триста семь статей. Изменения в Конституцию могут внесить депутаты парламента (требуется поддержка двух третей списочного состава верхней палаты и четырех пятых – верхней).
Главой государства и главой исполнительной власти является президент, которого сроком на пять лет избирает население. Допускается одно повторное переизбрание. В целях сохранения стабильности предусматривается назначение двух вице-президентов, которые должны представлять две крупнейшие этнические группы Бурунди – хуту и тутси. Кандидатов на пост вице-президентов выдвигает президент, а окончательное решение по поводу утверждения в должности выносит парламент. Требования к президенту на момент выборов: постоянно проживать на территории страны и быть не моложе тридцати пяти лет (средняя продолжительность жизни в Бурунди – пятьдесят лет, мужчины умирают раньше; средний возраст жителей – шестнадцать с небольшим лет).
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент. Верхняя палата –
Депутаты нижней палаты –
Исполнительную власть осуществляет правительство, назначаемое президентом. Членами правительства являются также вице-президенты. При формировании правительства сохраняется этнический принцип, изложенный выше. Членами правительства могут быть женщины.
Судебная система
Судебную систему Бурунди возглавляет
На уровне провинций действуют суды первой инстанции. В крупных городах (Бужумбура, Муйинга, Руйиги, Гитега, Нгози и Рутана) действуют суды по трудовым спорам. Уголовное преследование осуществляют сотрудники прокуратуры, подчиненной Министерству юстиции.
В деревнях распространены суды обычного права, решения которых при желании могут быть обжалованы в судах первой инстанции.
Органом конституционного контроля является
Назначение судей производит также
Для разрешения неутихающих межэтнических конфликтов с конца 2004 г. в Бурунди функционирует
Ведущие политические партии
Партии Бурунди строятся по этническому принципу; их деятельность тесно связана с борьбой за власть между племенами хуту и тутси. После провозглашения независимости лидирующие позиции в правительстве занимали тут-си. С 1966 по 1996 г. единственной разрешенной партией в стране была
Президент
С августа 2005 г. – Пьер Нкурунзиза
Дата создания независимого государства: 17 августа 1960 г.
Площадь: 267,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 9 провинций
Столица: Либревиль
Официальный язык: французский
Денежная единица: франк КФА
Население: 1,43 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 5,3 чел.
Доля городского населения: 79 %
Этнический состав населения: народы банту (самая многочисленная группа – фанг), сонинке, баконго, бавили, мака и др.
Религия: доминирует христианство (ок. 65 % католики, остальные – протестанты), распространены традиционные верования, ислам суннитского толка – ок. 1 %
Основа экономики: добыча и экспорт нефти
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 60 %; в сфере услуг – ок. 25 %; в промышленности – ок. 15 %
ВВП: 8,03 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 5,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Территорию Габона в середине XIX в. заняли французские колонизаторы. В 1883–1886 и 1888–1903 гг. Габон был частью
В 1910 г. колония вошла в состав
Современная Конституция Габонской Республики принята 14 марта 1991 г. В ее составе тринадцать глав и сто двадцать статей. Поправки к Конституции принимаются на совместном заседании Национального собрания и Сената двумя третями голосов; изменение некоторых положений требует проведения референдума.
Главой государства является президент, которого избирает население сроком на семь лет. В 2003 г. в Конституцию была внесена поправка, исключившая ограничение на число президентских сроков (ранее – не более двух подряд). Президент Габона эль-Хадж Омар Бонго-Ондимба, впервые избранный в ноябре 1967 г., согласно этой поправке фактически получил право оставаться на своем посту пожизненно. В работе президенту помогает вице-президент (в настоящее время – Диджоб Дивунжи-ди-Ндинге), полномочия которого ограничены: так, если по каким-либо причинам глава государства не может заниматься своими непосредственными обязанностями, его замещает председатель Сената.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент (по ранее действующей Конституции 1961 г. был однопалатным). Высшая палата –
Исполнительную власть осуществляет правительство. Членов правительственного кабинета, включая премьер-министра, назначает президент.
Провинциями управляют губернаторы, а департаментами – префекты, и те и другие назначаются президентом.
Судебная система
Органом конституционного контроля является
Исключительным правом судить в порядке импичмента президента Республики, а также других высших должностных лиц государства обладает
Ведущие политические партии
До 1990 г. единственной партией в стране была
Президент
С ноября 1967 г. – эль-Хадж Омар Бонго-Ондимба
Премьер-министр
С января 2006 г. – Жан Эйеге Ндонг (ГДП)
Дата создания независимого государства: 18 августа 1965 г.
Площадь: 10,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 8 округов
Столица: Банжул
Официальный язык: английский Денежная единица: деласи
Население: 1,47 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 137,3 чел.
Доля городского населения: 30 %
Этнический состав населения: фульбе, тукулёр, волоф, диола, манджак, малинке, сонинке и др.
Религия: доминирует ислам суннитского толка (ок. 90 % населения)
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 75 %; в сфере услуг – ок. 15 %; в промышленности (переработка сельскохозяйственного сырья) – ок. 10 %
ВВП: 2,9 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 1,9 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Территория Гамбии подверглась колонизации в XV в. С XVII в. право владеть относительно небольшим участком земли на западной оконечности Африки оспаривали Англия и Франция. В 1894 г. районы, прилегающие к городу Батерсту (ныне Банжул), были официально объявлены колонией, а остальные (по верхнему течению р. Гамбия) получили статус протектората. В 1963 г. Гамбия обрела внутреннее самоуправление. С 18 августа 1965 г. – независимое государство в составе Содружества. Название
Ныне действующая Конституция вступила в силу 16 января 1997 г. после одобрения на референдуме. Референдум состоялся 8 августа 1996 г. В составе Конституции преамбула, двадцать три главы, разбитые на секции, и два дополнительных положения. Поправки к Конституции принимаются в трех чтениях тремя четвертями голосов депутатов парламента. По отдельным положениям предусмотрено проведение референдума. Поправки, принятые в 2001 г., позволяют говорить о новой Конституции, поскольку они затронули большую часть глав.
Глава государства и глава исполнительной власти – президент, которого избирает население. Минимальный срок президентских полномочий – пять лет, ограничений по числу сроков нет.
Высший законодательный орган – однопалатный парламент:
Депутатские мандаты действительны в течение пяти лет.
Органом исполнительной власти является правительство. Конституция не предусматривает должности премьер-министра, а также министров как таковых: правительство возглавляет президент, кабинет состоит из вице-президента (первый министр) и государственных секретарей.
Для Гамбии характерно значительное разнообразие форм местного управления. В округах властными полномочиями наделены подчиненные правительству эмиссары, есть также наполовину выборные, наполовину назначаемые советы. В глубине страны сильно влияние племенных вождей.
Судебная система
Судебную систему Гамбии формируют
Охрану Конституции осуществляет Верховный суд.
Ведущие политические партии
Первые политические партии в Гамбии возникли в ходе борьбы за независимость в начале 1950-х гг. К ним относятся
В парламентских выборах 2007 г. участвовали АППС, который в результате получил сорок два места, ОДП, НДОНС, ПНК и
Президент
С сентября 1996 г. – Яйя Абдул-Аззиз Джемус Джункунг Джамме
Дата создания независимого государства: 6 марта 1957 г.
Площадь: 241,9 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 областей
Столица: Аккра
Официальный язык: английский
Денежная единица: седи
Население: 21,4 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 88,4 чел.
Доля городского населения: 37 %
Этнический состав населения: ашанти, фанти, аким, аквапим, анья, бауле, гуанг, га, адангме, эве, дагомба, дагари, фрафра, гурма, груси, лефана, ликпе, акпафу, хауса, сонгаи, фульбе, буса и др.
Религия: при значительном распространении христианства (до 25 %) и ислама (до 20 %) доминируют традиционные африканские верования
Основа экономики: добыча минерального сырья и сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 60 %; в сфере услуг – ок. 25 %; в промышленности —15 %
ВВП: 54,5 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 2,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Гана была известна в Европе с XV в. под названием
Ныне действующая Конституция, принятая на референдуме, состоявшемся 28 апреля 1992 г., вступила в силу 7 января 1993 г. В ее составе двести девяносто девять статей, разделенные на двадцать шесть глав. Поправки к Конституции принимаются парламентом, для вынесения соответствующего решения требуется поддержка двух третей от общего числа депутатов. Изменение некоторых статей подлежит обсуждению на референдуме. Важно, что Основной закон квалифицирует действия, направленные на приостановку или отмену Конституции, как государственную измену, за которую полагается смертная казнь.
Главой государства и главой исполнительной власти является президент, который, если ни один из кандидатов не набирает в первом туре большинства голосов, избирается в два тура. Срок полномочий главы государства – четыре года. Допускается одно повторное переизбрание. Президент назначает вице-президента. При президенте действуют два совещательных органа: Государственный совет и Совет национальной безопасности. В
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительную власть осуществляет правительство –
Каждую из десяти областей возглавляет областной министр, ответственный перед правительством
Судебная система
Судебная система Ганы состоит из
Высшим дисциплинарно-кадровым органом судебной системы является
Главным юридическим советником правительства (по должности – член Совета министров, входит также в Государственный совет и Совет национальной безопасности) считается генеральный атторней, ведущий судебные и другие юридические дела, затрагивающие интересы государства.
Конституционный контроль осуществляет Верховный суд.
Ведущие политические партии
Наиболее мощной партией Ганы начиная с 1949 г. была
Президент
С января 2001 г. – Джон Агьекум Кофи Куфуор (НПП)
Дата создания независимого государства: 2 октября 1958 г.
Площадь: 245,9 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 33 префектуры, 1 особая зона (Конакри)
Столица: Конакри
Официальный язык: французский
Денежная единица: гвинейский франк
Население: ок. 9 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 36,6 чел.
Доля городского населения: ок. 35 %
Этнический состав населения: малинке, бамбара, коранко, сусу, кпелле (160 тыс. лома (тома), коно, мано, фуль-бе, киси, бага, бадьяра, коньяги, бассари и др.
Религия: доминирует ислам суннитского толка (ок. 85 % населения)
Основа экономики: сельское хозяйство и добыча минерального сырья
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 80 %; в сфере услуг – ок. 12 %; в промышленности – ок. 8 %
ВВП: ок. 19 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 2100 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент (может назначаться премьер-министр)
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Над территорией Верхней Гвинеи в конце XIX в. был установлен французский протекторат. До 1895 г. прибрежные владения Франции входили в состав колонии Сенегал, но затем были выделены в отдельную колонию. С 1904 по 1958 г. – в составе
Действующая в настоящее время Конституция, предусматривающая создание многопартийности, после одобрения на референдуме вступила в силу 31 декабря 1990 г. Это третья конституция в истории страны. В ее составе преамбула, двенадцать частей и девяносто пять статей. Поправки к Основному закону принимаются парламентом (при поддержке двух третей его членов). Отдельные положения могут обсуждаться на референдуме, решение о проведении которого принимает президент. Так, 11 ноября 2001 г. состоялся всенародный опрос, утвердивший значительное число поправок, позволивших укрепить президентскую власть.
Главой государства и главой исполнительной власти является президент. Поправки 2001 г., о которых говорилось выше, продлили полномочия главы государства с пяти до семи лет, также были сняты ограничения на число переизбраний и возраст предполагаемого кандидата.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое возглавляет президент, он же определяет состав правительственного кабинета. При желании президент может назначить премьер-министра. Функции премьера сводятся к координации деятельности министерств.
Префектурами управляют назначаемые губернаторы. В каждой провинции есть избираемый коммунальный совет.
Судебная система
Во главе судебной системы стоит
Ведущие политические партии
До апреля 1992 г. Гвинея была однопартийным государством. У власти находилась
Другие партии:
Президент
С апреля 1984 г. – Лансана Конте
Премьер-министр
С марта 2007 г. – Лансана Куйяте (ПЕП)
Дата создания независимого государства: 24 сентября 1973 г.
Площадь: 36,1 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 9 округов, включая автономный округ Бисау
Столица: Бисау
Официальный язык: португальский
Денежная единица: франк КФА
Население: 1,46 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 40,4 чел.
Доля городского населения: ок. 30 %
Этнический состав населения: баланте, манджак, пепель, фульбе, малинке и др.
Религия: доминируют местные африканские верования, значительное число мусульман-суннитов (до 35 % населения)
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 85 %; в промышленности – ок. 10 % (переработка сельскохозяйственной продукции); в сфере услуг – ок. 5 %
ВВП: 1,2 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 820 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Гвинея-Бисау – бывшая португальская колония
Ныне действующая Конституция принята 16 мая 1984 г. В составе Конституции преамбула, четыре части и сто две статьи. В 1999 г. парламент разработал новую конституцию, однако она не была подписана главой государства. Тем не менее поправки вносились неоднократно, и поправки настолько существенные, что можно говорить о коренном изменении Основного закона. Одна из главных – введение многопартийной системы в 1992 г., на основе которой спустя два года в стране прошли первые многопартийные выборы президента и парламента.
Главой государства является президент, которого избирает население сроком на пять лет.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Исполнительную власть осуществляет правительство, состав которого определяет президент. Он же назначает премьер-министра, но кандидатура предварительно согласовывается с лидерами ведущих парламентских партий. Кроме министров, в правительство входят государственные секретари.
Во всех округах имеются избираемые советы.
Судебная система
Вершина судебной власти Гвинеи-Бисау –
Отдельную ветвь системы представляют военные суды, но дела гражданских лиц не входят в сферу их компетенции. Тем не менее осужденные военными судами могут подать апелляцию в Верховный суд.
Конституционного суда в Гвинее-Бисау нет. Функции конституционного контроля осуществляет парламент.
Ведущие политические партии
Первая редакция Конституции 1984 г. в качестве «лидирующей силы в обществе и нации» представляет
Другие партии –
Президент
С июля 2005 г. – Жоау Бернарду Виейра
Премьер-министр
С апреля 2007 г. – Мартинью Ндафа Каби (ПАИКГ)
Дата создания независимого государства: 27 июня 1977 г.
Площадь: 23,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 5 округов
Столица: Джибути
Официальные языки: арабский и французский
Денежная единица: джибутийский франк
Население: 790,7 тыс. (2007)
Плотность населения на кв. км: 34 чел.
Доля городского населения: ок. 85 %
Этнический состав населения: исса (45 %), афары (30 %), арабы, французы, индопакистанцы и др.
Религия: доминирует ислам (ок. 95 % населения)
Основа экономики: рыболовство
Занятость населения: в рыболовстве и скотоводстве (обрабатываемых сельскохозяйственных земель практически нет) – ок. 65 %; в сфере услуг (преимущественно обслуживание иностранных военных баз) – св. 25 %; в промышленности (переработка рыбы и морепродуктов) – ок. 10 %
ВВП: 1,6 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 1,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1888 г. в районе так называемого Африканского Рога (северо-восток континента) французы основали порт Джибути, который благодаря своему удобному географическому положению в 1896 г. получил статус административного центра. В 1896 г. над Джибути и его окрестностями был установлен протекторат Франции. С 1946 г. – «заморская территория» в составе Французского Союза, с 1958 г. – в составе французского Сообщества. В 1967 г. страна получила так называемую расширенную автономию и новое название –
Действующая Конституция Республики Джибути вступила в силу 15 сентября 1992 г. Открывает ее преамбула, далее следуют девять частей и девяносто три статьи. Поправки к Конституции принимаются парламентом и утверждаются на референдуме; решение о проведении референдума принимает президент, являющийся главой государства и одновременно главой исполнительной власти. Выборы президента проводятся по системе абсолютного большинства в двух турах. Срок полномочий – шесть лет, допускается одно повторное переизбрание.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Судебная система
Высшим органом судебной власти является
Органом конституционного контроля является
Исключительным правом судить в порядке импичмента высших должностных лиц государства, включая президента, обладает
Ведущие политические партии
Конституция 1992 г. ввела многопартийную систему. На практике действуют только четыре партии: Народное объединение за прогресс, Фронт за восстановление единства и демократии, Национально-демократическая партия и Социал-демократическая партия.
Президент
С мая 1999 г. – Исмаил Омар Геллех
Премьер-министр
С марта 2001 г. – Дилейта Мохаммед Дилейта (НОП)
Дата создания независимого государства: 24 октября 1964 г.
Площадь: 752,6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 9 провинций
Столица: Лусака
Официальный язык: английский
Денежная единица: квача
Население: 11,2 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 14,8 чел.
Доля городского населения: 43 %
Этнический состав населения: банту, бемба, тонга, чева, нгони, балунда, валуэна, банкойя, лози и др.
Религия: традиционные верования, христианство (католичество и протестантизм); Конституция 1991 г. закрепила христианство в качестве государственной религии
Основа экономики: горнодобывающая промышленность и цветная металлургия
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 57 %; в промышленности – 37 %; в сфере услуг – ок. 16 %
ВВП: 7,3 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 650 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
С 1924 г. территория современной Замбии входила в британский протекторат
Действующая Конституция Республики Замбия (третья в истории страны) вступила в силу 24 августа 1991 г. В ее составе четырнадцать частей и сто тридцать девять статей. Возможные поправки к Конституции принимаются в трех чтениях депутатами Национальной ассамблеи и подлежат одобрению на референдуме. В 2005 г. в парламенте Замбии прозвучали предложения по созданию новой конституции, однако документ пока не разработан.
Глава государства – президент, которому принадлежит вся полнота законодательной и исполнительной власти. Президента избирает население сроком на пять лет Возможно одно повторное переизбрание. Если кандидатура предложена на безальтернативной основе, выборы не проводятся. Поправки 1996 г. определили, что кандидатом на пост президента может быть только замбиец – как минимум в третьем поколении. (Эта поправка не позволила баллотироваться на пост президента самому известному политическому лидеру страны Кеннету Дэйвиду Каунде, который не является замбийцем по происхождению.)
Орган законодательной власти – однопалатная
В качестве консультативного органа при парламенте выступает так называемая
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое возглавляет и формирует президент, заметная роль в правительстве отводится также вице-президенту.
Провинциями управляют эмиссары (министры), назначаемые центральной властью.
До сих пор в Замбии сохраняется система территориального деления на общины-чифдомы. Каждый чифдом объединяет несколько десятков селений, подчиняющихся традиционному вождю.
Судебная система
Судебная система Замбии включает Верховный суд, Высокий суд, магистратские суды и местные суды обычного права.
Магистратские суды являются официальными судами первой инстанции. На них возложен разбор основной массы уголовных и гражданских дел.
Местные суды (в чифдомах) рассматривают дела на основе норм обычного права.
Ведущие политические партии
Первая политическая партия появилась в Замбии в 1948 г. –
В настоящее время в стране насчитывается около двадцати партий и движений. Наиболее заметные из них
Президент
С января 2002 г. – Леви Патрик Мванаваса
Дата создания независимого государства: 18 апреля 1980 г.
Площадь: 390,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 8 провинций, 2 города со статусом провинций (Хараре и Булавайо)
Столица: Хараре
Официальные языки: английский, шона и ндбеле
Денежная единица: зимбабвийский доллар
Население: 12,4 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 31,7 чел.
Доля городского населения: 32 %
Этнический состав населения: шона (машона), матабеле (ндбеле), лози, пе-ди, зулу, тонга, венда, свази, малави, тсонга, бавенда, бапеди (педи), бечуаны и др.
Религия: доминируют афрохристианские синкретические культы, христиан не более 25 %, есть последователи ислама
Основа экономики: добыча полезных ископаемых
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 65 %; в сфере услуг – ок. 25 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 25,1 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1898 г. над территорией Зимбабве, получившей название
Конституция Республики Зимбабве, разработанная с участием британских специалистов, действует с 18 апреля 1980 г. Основы государственного устройства изложены в двенадцати главах, ста четырнадцати статьях и семи приложениях. Изменения в текст вносятся по решению парламента (требуется поддержка двух третей членов каждой из палат). В феврале 2000 г. президент Роберт Габриэль Мугабе вынес на референдум проект новой конституции, расширявшей его полномочия, однако большинством населения проект был отклонен.
Главой государства и главой правительства (с 1987 г.) является президент, которого избирает население сроком на пять лет. Число переизбраний не ограничено.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. Поправка к Конституции 1990 г. ликвидировала верхнюю палату –
Нижняя палата называется
Исполнительную власть осуществляет правительство, состав которого определяет президент, он же координирует работу правительства. (До 1987 г. правительством руководил премьер-министр, члены правительственного кабинета избирались из числа депутатов нижней палаты парламента в ходе прямых выборов. Правительство было подотчетно Национальной ассамблее, которая могла назначать и смещать министров большинством голосов.)
Восемь провинций Зимбабве (Восточный Машоналенд, Западный Машоналенд, Центральный Машоналенд, Северный Матабелеленд, Южный Матабелеленд, Маникаленд, Масвинго и Мидлендс) разделены на районы. Провинциями управляют назначаемые президентом губернаторы, районами – выборные советы. Городами управляют городские советы, избираемые мэры и назначаемые чиновники.
Судебная система
Судебную систему Зимбабве возглавляет
Ведущие политические партии
Борьба за независимость Зимбабве тесно связана с двумя партиями:
С большим накалом страстей проходили и выборы в марте 2008 г. Представители оппозиционного ДДП еще на стадии предварительного подведения итогов объявили о своей безоговорочной победе над восьмидесятичетырехлетнем Р. Мугабе, который баллотировался в шестой раз, и над его партией. Основную конкуренцию Мугабе составили Морган Тсвангираи (в другом написании – Цвангираи; ДДП) и бывший министр финансов Симба Макони, позиционировавший себя в качестве независимого кандидата. Одновременно с президентскими в стране прошли парламентские выборы, а также выборы в местные советы. Накануне предстоящего события Мугабе пообещал не фальсифицировать результаты, но в то же время грозился «нещадно подавлять любые выступления», угрожающие стабильности страны. Как показал окончательный подсчет голосов, надежды Мугабе на победу его партии не оправдались. ЗАНУ – ПФ получила всего девяносто шесть парламентских мест. Результаты ДДП на первый взгляд не впечатляют – оппозиции досталось на три места больше, чем ЗАНУ – ПФ, но еще десять мест завоевала отколовшаяся от ДДП фракция во главе с Артуром Мутамбарой. Оставшиеся места Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Зимбабве постановила разыграть дополнительно. Чтобы взять под контроль парламент, в конце апреля 2008 г. ДДП объявило об объединении двух своих фракций. В соответствии с данными ЦИК, на президентских выборах М. Тсвангираи получил 47,8 % голосов, а Мугабе – 43,2 %. Это означает, что должен состояться второй тур голосования. Мугабе признал свое поражение и высказался за продолжение борьбы, однако оппозиция продолжала настаивать на том, что их лидер набрал более 50 % и второй тур не нужен.
Президент
На момент подготовки книги в печать не определен.
Дата создания независимого государства: 5 июля 1975 г.
Площадь: 4033 кв. км
Административно-территориальное деление: 14 округов
Столица: Прая
Официальный язык: португальский
Денежная единица: эскудо
Население: 420,9 тыс. (2007)
Плотность населения на кв. км: 99,5 чел.
Доля городского населения: 32 %
Этнический состав населения: креолы (метисы), африканцы (манджак, пепель, фульбе, малинке и др.), выходцы из Европы (преимущественно португальцы)
Религия: доминирует католическое христианство; распространены традиционные африканские верования
Основа экономики: сельское хозяйство и рыболовство; большая доходность от туризма
Занятость населения: в сельском хозяйстве – 80 %; в сфере услуг – св. 15 %; в промышленности – ок. 5 %
ВВП: 2,56 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: ок. 6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Республика Кабо-Верде – островное государство, которое в советской литературе до 1986 г. так и называлось –
Действующая Конституция Республики Кабо-Верде вступила в силу 25 сентября 1992 г. В ее составе преамбула, семь частей и двести девяносто три статьи. Возможные поправки к Конституции принимаются депутатами парламента (требуется поддержка в две трети голосов).
Главой государства является президент, которого избирает население сроком на пять лет. Допускается одно повторное переизбрание.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Исполнительная власть принадлежит правительству. Кандидатуру премьер-министра выдвигает Национальное собрание, но в должности его утверждает президент.
Местные органы исполнительной власти (советы), так же как и Национальное собрание, избираются на пять лет.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Кабо-Верде является
Конституционный контроль осуществляет
Высшим органом финансового контроля является
Ведущие политические партии
В первые годы после завоевания независимости в стране была единственная правящая партия –
Другие партии:
Президент
С февраля 2001 г. – Педру Верона Родригеш Пиреш
Премьер-министр
С февраля 2001 г. – Жозе Мария Перейра Невиш (ПАИКВ)
Дата создания независимого государства: 1 октября 1961 г. (создание Федеративной Республики Камерун); 20 мая 1972 г. (провозглашение Объединенной Республики Камерун); 25 января 1984 г. (изменение названия страны на Республику Камерун)
Площадь: 475,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 провинций Столица: Яунде
Официальные языки: французский и английский
Денежная единица: франк КФА
Население: 17,3 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 36,3 чел.
Доля городского населения: 41 %
Этнический состав населения: банту (дуала, балунду, баса, батанга, булу, этон, яунде, бене, бети, бамилеке, бамум, видекум, тикар, тив, бабинга, бака, бакола, мака, кака, нзем и др.), хауса (бата, ман дара, маса, котоко и др.), фульбе, чамба, мбум, гбайя, буте и др.
Религия: традиционные анимистические верования и христианство; на севере распространен ислам
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 75 %; в сфере услуг – ок. 15 %; в промышленности – ок. 9 %;
ВВП: 32,3 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 1,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент (по Конституции – двухпалатный)
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Путь к независимости Камеруна разделяется на несколько этапов. До Первой мировой войны Камерун был германской колонией. В июле 1922 г. Лига Наций передала Восточный Камерун под мандатное управление Франции, а Западный – под управление Великобритании. На территории Восточного Камеруна действовало законодательство Французской Экваториальной Африки, на западе – акты английской колонии Нигерия. По решению ООН Восточный Камерун получил независимость 1 января 1960 г. и объявил о создании Республики Камерун. В Западном Камеруне после провозглашения независимости Нигерии в октябре 1960 г. был проведен плебисцит по вопросу территориальной принадлежности. Северная часть Западного Камеруна по итогам плебисцита была присоединена к Федерации Нигерия, а южная – к недавно созданной Республике. 1 октября 1961 г. была образована
Конституция Республики Камерун, положения которой рассматривались на майском референдуме 1972 г., вступила в силу 2 июня 1972 г. В 1996 г. в текст Основного закона были внесены значительные поправки, позволяющие говорить о принятии новой Конституции, однако об отмене старой Конституции объявлено не было. Для принятия поправок в первом чтении требуется абсолютное большинство депутатских голосов, если принимается решение о втором чтении – достаточно двух третей голосов. Референдум, хотя и предусматривается, считается необязательным. В составе Конституции тринадцать частей и шестьдесят девять статей, открывает ее преамбула.
Главой государства является президент, срок полномочий которого поправкой 1996 г. увеличился с пяти до семи лет. Глава государства избирается на всеобщих выборах по системе простого большинства. Число переизбраний не ограничено. В частности, действующий президент Поль Бийя, управляющий страной с 1982 г., переизбирался в 1988, 1992, 1997 и 2004 гг.
Законодательная власть принадлежит парламенту. Поправками 1996 г. предусмотрено создание верхней палаты парламента –
При парламенте создан консультативный орган –
Исполнительную власть осуществляет правительство. Поправкой 1975 г. была введена должность премьер-министра, в 1984 г. ее отменили, а в 1996 г. восстановили опять. Премьер-министра, равно как и состав кабинета, назначает и смещает президент (либо по своей инициативе, либо исходя из вотума недоверия, вынесенного большинством Национального собрания).
Губернаторов провинций назначает президент.
Судебная система
Судебную систему Камеруна возглавляет
Апелляционные суды имеются в каждой из десяти провинций. Если истец недоволен решением провинциального апелляционного суда, он может обратиться в Верховный суд.
На низовом уровне действуют суды первой инстанции.
Военные суды рассматривают дела о правонарушениях военнослужащих (по Конституции Камеруна всеобщая воинская обязанность возложена не только на юношей, но и на девушек), однако если кто-либо из гражданских лиц уличается в организации вооруженных беспорядков, судить его будут в военном суде.
За соблюдением конституционности наблюдает специальный
Отдельно следует сказать о
Ведущие политические партии
В настоящее время в стране зарегистрировано около двухсот политических партий и движений. Однако наибольшим влиянием пользуется
Оппозиционные партии представлены
Президент
С ноября 1982 г. – Поль Бийя
Премьер-министр
С декабря 2004 г. – Эфраим Инони (ДОКН)
Дата создания независимого государства: 12 декабря 1963 г. (обретение независимости); 12 декабря 1964 г. – провозглашение республики
Площадь: 582,6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 7 провинций, 1 столичный округ
Столица: Найроби
Официальные языки: английский и суахили
Денежная единица: кенийский шиллинг
Население: ок. 33 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 56 чел.
Доля городского населения: ок. 21 %
Этнический состав населения: банту (кикуйю, балухья, акамба), нилоты (луо, календжин, масаи), сомали, галла и др.; небольшой процент европейцев, арабов и индийцев
Религия: доминируют местные традиционные верования, незначительно распространено христианство, ислам и индуизм
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 60 %; в сфере услуг – св. 30 %; в промышленности – ок. 8 %
ВВП: ок. 10 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 303 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Кения – независимая Республика в составе Содружества. На территории страны действует Конституция, вступившая в силу 18 апреля 1969 г. Фактически это Конституция 1963 г., созданная в связи с обретением независимости от Великобритании, с внесенными в нее поправками. Поправки принимаются в третьем чтении тремя четвертями голосов депутатов парламента. Первоначально в Конституцию входили одиннадцать глав и сто двадцать семь статей.
Согласно Конституции, глава государства – президент, который одновременно является главой правительства (с учетом ситуации в стране президент может назначить премьер-министра) и главнокомандующим Вооруженными силами. Президент избирается всеобщим голосованием на пятилетний срок. Выборы президента проводятся одновременно с выборами в парламент. Главой государства объявляется кандидат, получивший наибольшее число голосов и избранный депутатами парламента. Поправки к Конституции 1992 г. требуют, чтобы будущий президент получил поддержку 25 % избирателей в пяти провинциях страны. Вице-президент назначается президентом из числа министров, которые также должны быть членами парламента. В 2005 г. в стране прошел референдум по вопросу ограничения президентских полномочий, но инициатива была отвергнута.
Орган законодательной власти – однопалатный парламент,
Исполнительную власть осуществляет правительство, состав которого формирует президент.
Во главе провинций стоят провинциальные уполномоченные, которых назначает президент, районов – районные уполномоченные. Есть и выборные органы – территориальные советы.
Судебная система
Неограниченной юрисдикцией по гражданским и уголовным делам в качестве суда первой инстанции обладает
Основную массу гражданских дел рассматривают магистратские суды. Дела военнослужащих заслушивают в военных судах.
Учитывая, что в стране есть последователи ислама, вопросы личного статуса мусульман рассматриваются в шариатских судах
Система судов обычного права в Кении официально упразднена, однако в деревнях мелкие уголовные преступления по-прежнему рассматриваются советами старейшин.
За рамками общей судебной системы находятся суды по трудовым спорам, решения которых не могут быть обжалованы.
Ведущие политические партии
С 1969 по 1991 г. Кения фактически была однопартийным государством, политику в котором определял
В декабре 1991 г. в силу вступила конституционная поправка, открывшая двери многопартийности. Следующая поправка (сентябрь 1997 г.) предоставила всем политическим партиям равный доступ к средствам массовой информации и положила конец беспричинным арестам инакомыслящих.
На выборах 2002 г. оппозицию КАНУ создала так называемая
Президент
С декабря 2002 г. – Эмилио Мваи Кибаки
Премьер-министр
С апреля 2008 г. – Рейла Одинга (НАРК – Кения)
Дата создания независимого государства: 6 июля 1975 г.
Площадь: 2235 кв. км
Административно-территориальное деление: 3 острова Коморского архипелага: Нгазиджа (Гранд-Комор), Нджуани (Анжуан), Мвали (Мохели)
Столица: Морони
Официальные языки: арабский и французский
Денежная единица: коморский франк
Население: ок. 800 тыс. (2007)
Плотность населения на кв. км: 358 чел.
Доля городского населения: 15 %
Этнический состав населения: анталоатра (потомки арабов, смешавшихся с малагасийцами и банту)
Религия: ислам
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 95 %; в сфере услуг – ок. 5 %; в промышленности – 0,5 %
ВВП: 462,8 млн USD (2006)
ВВП на душу населения: 580 USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Союз Коморских Островов (до 2002 г. –
Действующая в настоящее время Конституция принята в декабре 2001 г. после одобрения на референдуме. Кардинальное изменение Основного закона (это четвертая конституция в истории страны) связано с попыткой островов Нджуани и Мвали (1997 г.) присоединиться к Французской Республике, подобно острову Маоре (Майотта), который вскоре после предоставления независимости, в декабре 1976 г., на основании референдума получил статус особой территориальной единицы Франции. Новая Конституция предоставила островам широкую автономию. Остров Маоре формально тоже входит в состав Союза. Основной закон Союза Коморских Островов очень короткий, в нем всего шесть глав и тридцать семь статей. Поправки к Конституции принимаются на трех уровнях – в союзном парламенте, в парламенте каждого из островов и затем выносятся на референдум. Незначительные изменения проведения референдума не требуют.
Главой государства является президент, избираемый на ротационной основе. Это означает, что высший государственный пост поочередно занимают представители каждого из островов. Срок президентских полномочий – четыре года. В мае 2006 г. президентом страны стал Ахмед Самби, представитель острова Нджуани.
Федеральное законодательное собрание
Правительство
Судебная система
Судебная система Союза Коморских Островов включает
Ведущие политические партии
С момента провозглашения независимости на островах сложилась крайне нестабильная обстановка – почти ежегодно происходили государственные перевороты, организованные разными силами. (Последний, организованный полковником Генерального штаба Османом Азали Ассумани, произошел в апреле 1999 г.) В этих условиях до 1992 г. реальной силой обладали лишь происламский
Президент
С мая 2006 г. – Ахмед Абдалла Мохамед Самби
Дата создания независимого государства: 30 июня 1960 г.
Площадь: 2,3 млн кв. км
Административно-территориальное деление: 11 провинций (Конституция предполагает создание 26 провинций с 2009 г.)
Столица: Киншаса
Официальный язык: французский
Денежная единица: конголезский франк
Население: 65,8 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 28,6 чел.
Доля городского населения: 29 %
Этнический состав населения: банту (баконго, монго, батетела, баленгола, локеле, бангала, бобанги, нгомбе, батеке, бабоа, барега, баньяруанда, барунди, баконджо, балуба, бемба и др.), азанде, мору-мангбету, алур, бари и др.
Религия: доминируют анимистические верования (св. 50 %), в городах распространено христианство (католичество), незначительный процент мусульман
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 85 %; в сфере услуг – ок. 7 %; в промышленности – ок. 7 %
ВВП: 44,4 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 668 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1908–1960 гг. территория современного Конго на правах колонии принадлежала Бельгии (Бельгийское Конго). Борьбу за независимость в 1950-е гг. возглавлял Патрис Лумумба, основатель
Главой государства является президент, избираемый населением на пятилетний срок. Повторное переизбрание допускается только один раз.
Парламент, орган законодательной власти, – двухпалатный. В
Исполнительная власть принадлежит правительству –
Власть на местах осуществляют назначаемые комиссары.
Судебная система
Судебная система Демократической Республики Конго находится в стадии формирования. Предполагается, что ее будет возглавлять Верховный суд, координирующий деятельность нижестоящих судов, в том числе апелляционных. Конституционный надзор будет осуществлять Конституционный суд.
В настоящее время приговоры выносят так называемые революционные трибуналы. Большинство населения ДРК живет в сельской местности, где распространены общинные суды, действующие на основе обычного права.
Ведущие политические партии
После запрещения деятельности всех политических партий в мае 1997 г. сольную роль исполнял
Президент
С 2001 г. – Ипполит Канамбе Казембере М'Твале Кристофер (Жозеф) Кабила-Кабанге
Премьер-министр
С декабря 2006 г. – Антуан Гизенга (ОЛП)
Дата создания независимого государства: 15 августа 1960 г.
Площадь: 342 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 областей и автономный округ Браззавиль
Столица: Браззавиль
Официальный язык: французский
Денежная единица: франк КФА
Население: 3,9 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 11,4 чел.
Доля городского населения: ок. 42 %
Этнический состав населения: банту (баконго, бавили, байомбе и др.)
Религия: доминируют традиционные верования, христианство (католичество) – не более 30 %, есть мусульмане
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 70 %; в сфере услуг – ок. 20 %; в промышленности (добыча нефти) – ок. 10 %
ВВП: 5,09 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 1,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Независимая
Действующая Конституция Республики Конго разработана правительством, одобрена переходным парламентом и 20 января 2002 г. принята на всенародном референдуме. Открывает Конституцию преамбула, далее следуют девятнадцать глав и сто девяносто одна глава. Поправки в Конституцию могут вносить либо президент, либо парламент (для инициации требуется набрать две трети голосов), далее они утверждаются референдумом. Данных о поправках нет.
Глава государства – президент – избирается всеобщим голосованием на семь лет, возможно повторное переизбрание. Согласно Конституции, президент является гарантом государственной преемственности, территориальной целостности и независимости.
Высший орган законодательной власти двухпалатное
Правительство – исполнительный орган – формирует президент, однако кандидатуры министров, включая премьера, обсуждаются в парламенте.
Власть на местах осуществляют выборные региональные советы.
Судебная система
Судебная система Республики Конго после введения Конституции 2002 г. в целом осталась без изменений. Гарантом независимости судебной власти является президент. Возглавляет судебную систему
Ведущие политические партии
После введения многопартийной системы в стране действуют более тридцати политических партий. Однако по-прежнему лидирующие позиции занимает
Президент
С октября 1997 г. – Дени Сассу-Нгессо
Премьер-министр
С января 2005 г. – Изидор Мвуба (КПТ)
Дата создания независимого государства: 7 августа 1960 г.
Площадь: 322,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 18 областей, 57 департаментов
Столица: Ямусукро; резиденция президента и правительства – Абиджан
Официальный язык: французский
Денежная единица: франк КФА
Население: ок. 17 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 52,7 чел
Доля городского населения: 44 %
Этнический состав населения: анья, бауле, кру, сенуфо, куланго, малинке, бамбара, дан, квени, хауса, фульбе и др.
Религия: широко распространены местные верования, последователей ислама ок. 25 %, христиан не более 15 %
Основа экономики: горнодобывающая промышленность и сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 65 %; в сфере услуг – ок. 25 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 29 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 1,7 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
До середины 1980-х гг. в России в ходу было другое название республики –
Главой государства является президент, избираемый всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на пять лет. Допускается одно повторное переизбрание.
Законодательная власть осуществляется однопалатным парламентом –
Исполнительная власть принадлежит президенту и правительству. Главой правительства является премьер-министр, назначаемый президентом.
В областях и департаментах функционируют выборные советы.
Судебная система
В соответствии с конституционными поправками 1998 г. высшими органами судебной системы являются
Исключительным правом судить высших должностных лиц, в том числе и президента, обладает Высокий суд правосудия. Обвинение против президента выдвигается большинством депутатов.
Ведущие политические партии
С 1960 г. единственной партией в стране была основанная в 1947 г.
В августе 1993 г. был принят Закон о политических партиях и организациях, устанавливающий порядок их действия. К середине 1990-х гг. в стране прошли регистрацию более пятидесяти партий, однако реальным влиянием обладали
Президент
С октября 2000 г. – Лоран Куду Гбагбо
Премьер-министр
С апреля 2007 г. – Гийом Кигбафори Соро («Новые силы»)
Дата создания независимого государства: 4 октября 1966 г.
Площадь: 30,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 округов
Столица: Масеру
Официальные языки: английский и сесуто (суто)
Денежная единица: лоти
Население: 1,8 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 59,2 чел.
Доля городского населения: ок. 20 %
Этнический состав населения: басуто, зулу, африканеры (выходцы из ЮАР)
Религия: доминирует христианство (католики и протестанты)
Основа экономики: сельское хозяйство (скотоводство)
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 80 %; в сфере услуг – ок. 10 %; в промышленности – ок. 9 %
ВВП: 5,1 млн USD (2004)
ВВП на душу населения: 2,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Королевство Лесото (анклав на территории Южно-Африканской Республики) входит в состав Содружества. Первоначальная конституция, принятая в 1965 г., в апреле 1993 г. была заменена новой. Изменение конституции связано с переходом власти от военной хунты к гражданскому правительству.
В составе Основного закона пятнадцать глав, сто шестьдесят шесть статей и три приложения. Поправки к Конституции принимаются большинством голосов депутатов парламента. Некоторые положения требуют одобрения двух третей состава каждой из палат либо выносятся на референдум.
Лесото признается демократическим королевством, глава которого – король – назначается
В верхнюю палату –
Нижняя палата –
Исполнительный орган – правительство. Формируется оно из числа членов парламента. Всего в правительстве заседают шестнадцать министров. Премьер-министра назначает нижняя парламентская палата. Она же осуществляет контроль за деятельностью правительства.
Власть на местах осуществляют районные советы, возглавляемые назначаемыми координаторами.
Судебная система
Высшим органом судебной власти является
Обжаловать не вступившие в законную силу решения нижестоящих магистратских судов можно в
Существует также отдельная система военных судов во главе с
Кандидатуры гражданских судей рассматриваются
В деревнях распространены суды басуто, которые рассматривают дела на основе норм обычного права.
Ведущие политические партии
Наибольшим влиянием в Лесото обладают
Первые парламентские выборы в Лесото состоялись в 1965 г., после принятия первой конституции Басутоленда, закрепившей права самоуправления. Победу на выборах одержала Национальная партия басуто. Ее лидер Либуа Джонатан стал премьер-министром страны.
В 1970 г. к власти пришел главный соперник НПБ – Партия конгресса Басутоленда. Однако Л. Джонатан, объявив итоги выборов недействительными, приостановил действие Конституции, ввел в стране чрезвычайное положение и запретил деятельность политических партий.
В январе 1986 г. в Лесото был совершен военный переворот, условия которого также не допускали легальной партийной деятельности.
В начале 1990-х гг. под давлением международного сообщества внутренняя ситуация в стране изменилась. На состоявшихся в марте 1993 г. выборах победу вновь одержала ПКБ.
В 1997 г. из состава ПКБ выделилась новая партия – Конгресс за демократию Лесото, которую возглавил доктор Нтсу Мокхехле (умер в 1999 г.). Именно эта партия стала главной силой в политической жизни Лесото. Нынешний лидер партии Бетуэль Пакалитха Мосисили возглавляет правительство (переизбирался неоднократно).
Король
С февраля 1996 г. – Дэвид Мохато Беренг Сеисо (Летсие III)
Премьер-министр
С мая 1998 г. – Бетуэль Пакалитха Мосисили (КДЛ)
Дата создания независимого государства: 1821 г. (основание Монровии); 26 июля 1847 г. (провозглашение республики)
Площадь: 111,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 13 графств
Столица: Монровия
Официальный язык: английский
Денежная единица: либерийский доллар
Население: ок. 3,2 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 28,7 чел.
Доля городского населения: 46 %
Этнический состав населения: кпелле, лома, мано, малинке, ваи, кру, гребо, кран, гере и др.; потомков основателей республики (американо-либерий-цев) не более 2 %
Религия: поровну представлены последователи христианского вероучения (протестантизм различных деноминаций) и местных религий; ок. 20 % – мусульмане-сунниты
Основа экономики: сельское хозяйство и горнодобывающая промышленность
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в промышленности – ок. 15 %; в сфере услуг – ок. 5 %
ВВП: ок. 448 млн USD (2006)
ВВП на душу населения: ок. 140 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Либерия – единственная страна в Африке, которая никогда, даже короткое время, не была колонией. История Либерии начинается в 1821 г., когда группа американских негров, или, как сейчас принято говорить, темнокожих, выкупив у местных вождей часть земель на западном побережье материка и лежащий против них остров Провиденс, основала поселение
Действующая Конституция вступила в силу 6 января 1986 г. после предварительного обсуждения на референдуме. Принятию Конституции предшествовал государственный переворот, положивший конец непрерывному пребыванию у власти потомков американских негров, основавших Либерию. Однако для
Либерии смена власти вылилась в череду бесконечных гражданских войн, поставивших страну на грань разорения. Конституционное правление было восстановлено к 1985 г. усилиями президента Сэмюеля Каньона Доу и возглавляемой им
Конституция состоит из преамбулы, тринадцати глав и девяноста семи статей. Возможные поправки принимаются в каждой из палат парламента (в поддержку надо набрать две трети голосов), а затем выносятся на референдум. Данных о поправках нет.
Главой государства является президент, которого избирает население сроком на шесть лет. Конституция допускает одно повторное переизбрание.
Законодательный орган – двухпалатное
Правительство (высший орган исполнительной власти) формирует и возглавляет президент.
Судебная система
По Конституции, судебная система Республики Либерия включает
Однако на протяжении многолетних гражданских войн официальные судебные органы практически не действовали. Правосудие в соответствии со сложившимися обычаями вершили вожди племен.
Ведущие политические партии
До переворота, совершенного в 1980 г. старшим сержантом С. Доу, единственной партией в стране была
В Конституции, принятой в годы правления Доу, подробно описываются принципы деятельности политических партий. В частности, указывается, что они должны иметь не менее пятисот членов, наделенных избирательными правами, по меньшей мере в шести из тринадцати графств.
В 1989 г. в стране снова вспыхнули очаги гражданской войны. В сентябре 1990 г. Доу был убит. На власть претендовали лидеры нескольких партий: Йеду Джонсон
В ноябре 1990 г. Сойер возглавил Временное правительство национального единства, которое совместно с еще одним властным органом – Государственным советом – способствовало проведению президентских выборов 1997 г. На выборах победил Ч. Тейлор, к тому времени представлявший
По результатам последних парламентских выборов (2005 г.) наибольшей поддержкой пользуются:
Президент
С января 2006 г. – Эллен Джонсон-Сёрлиф
Дата создания независимого государства: 24 декабря 1951 г. (провозглашение независимого Соединенного Королевства Ливия); 1 сентября 1969 г. (провозглашение Ливийской Арабской Республики); 2 марта 1977 г. (провозглашение Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии)
Площадь: 1759, 5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 26 провинций
Столица: Триполи
Официальный язык: арабский
Денежная единица: ливийский динар
Население: ок. 6 млн чел. (2006)
Плотность населения на кв. км: 3,3 чел.
Доля городского населения: 85 %
Этнический состав населения: арабы (98 %), берберы, хауса и тубу
Религия: ислам
Основа экономики: добыча нефти
Занятость населения: в промышленности – св. 60 %; в сельском хозяйстве – ок. 35 %; в сфере услуг – ок. 5 %
ВВП: 36,8 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 6,1 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: джамахирия (народовластие)
Законодательный орган: Всеобщий народный конгресс
Глава государства: лидер Ливийской революции
Глава правительства: секретарь Высшего народного комитета
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
В XVI в. территория Ливии входила в состав Османской империи, в начале XVIII в. фактическая власть стала принадлежать местной династии Караманли. В 1830-х гг. турецкие войска снова завоевали часть территории. В 1912 г., после неудачной для турков итало-турецкой войны, Ливия стала итальянской колонией, однако местное население оказывало непрекращающееся сопротивление колониальным властям. Территория Киренаики и Феццана находилась под властью ордена сенуситов, члены которого призывали к джихаду против неверных. В Триполитании в 1918 г. была провозглашена республика, имевшая собственную Конституцию. В 1939 г. мятежные области были включены в состав Италии. В 1943 г. Киренаика и Триполитания перешли под власть военной администрации Великобритании, а Феццан – Франции. В ноябре 1949 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о предоставлении Ливии независимости. 24 декабря 1951 г. на политической карте мира появилось независимое
Конституции как таковой в Ливии нет, ее заменяет написанная Каддафи
Главой государства является лидер Ливийской революции Муамар Каддафи. Юридический статус главы государства определен
Судебная система
В соответствии с Законом об унификации судебной системы 1973 г. в Ливии действуют суммарные суды, рассматривающие дела, не требующие серьезного разбирательства, суды первой инстанции и апелляционные суды. Главной судебной инстанцией является Высший судебный совет. (Последнее громкое дело Высшего судебного совета – дело болгарских врачей, непредумышленно заразивших СПИДом ливийских детей.) Источником «революционной законности» является Муамар Каддафи, а права, как и во всякой мусульманской стране, – шариат.
Ведущие политические партии
«Зеленая книга», считая партии инструментом диктаторских правительств, запрещает их создание.
Лидер Ливийской революции
С 1 марта 1969 г. – Муамар Каддафи
Секретарь Высшего народного комитета
С марта 2006 г. – аль-Багдади аль-Махмуди
Дата создания независимого государства: 12 марта 1968 г.
Площадь: 2045 кв. км
Административно-территориальное деление: 9 округов
Столица: Порт-Луи
Официальный язык: английский
Денежная единица: маврикийская рупия
Население: 1,23 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 601 чел.
Доля городского населения: ок. 44 % (всего 5 городов)
Этнический состав населения: индомаврикийцы, креолы, китайцы, выходцы с Мадагаскара и др.
Религия: доминирует индуизм (более 50 % населения), католического христианства придерживаются ок. 30 %; есть последователи ислама и буддизма
Основа экономики: сельское хозяйство и рыболовство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в сфере услуг – ок. 10 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: ок. 6 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 4,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Остров Маврикий, или Дина Ароби (Серебряный остров), сначала принадлежал португальцам, затем голландцам (именно они подарили острову имя выдающегося полководца, принца Морица Оранского, в 1590-е гг. завершившего освобождение нидерландской Республики Соединенных провинций от испанских войск), затем французам, переименовавшим остров в Иль-де-Франс, и, наконец, англичанам, которые в 1814 г. закрепили над Маврикием и прилегающим к нему мелким островам (Родригес, Агалега, Каргадос-Карахос и др.) статус колонии. 12 марта 1968 г. Маврикий обрел независимость (входит в Содружество).
На островах до сих пор действует Конституция, вступившая в силу в день провозглашения независимости (в ее составе одиннадцать глав, сто двадцать две статьи и три приложения), однако за сорок лет она претерпела существенные изменения. Главное из них – изменение формы правления. В 1992 г. вместо конституционной монархии, при которой главой государства считалась королева Великобритании, представленная генерал-губернатором, была объявлена республика. Главой государства стал президент, избираемый депутатами парламента на пять лет. Кандидатуру возможного президента парламенту представляет премьер-министр. Высший орган законодательной власти так и остался однопалатным, получив название
Судебная система
Судебная система представлена
Председатель Верховного суда назначается главой государства после консультации с премьер-министром, остальные – по совету
Органом конституционного контроля является
Конституция предусматривает должность омбудсмена, наблюдающего за соблюдением прав человека. Омбудсмена назначает президент после консультации с премьер-министром и лидерами парламентских партий.
Ведущие политические партии
До 1992 г. ведущей была
Президент
С октября 2003 г. – Анируд Джагнот
Премьер-министр
С июля 2005 г. – Навинчандра Рамгулам (Социальный альянс)
Дата создания независимого государства: 28 ноября 1960 г.
Площадь: 1030,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 12 административных районов (губернаторств), район г. Нуакшот выделен в отдельный округ.
Столица: Нуакшот
Официальный язык: арабский (хассания)
Денежная единица: мавританская угия
Население: 3,08 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 2,9 чел.
Доля городского населения: ок. 54 %
Этнический состав населения: мавры арабо-берберского происхождения (св. 70 %), тукулер, волоф, сонинке, пёль, сараколе, фульбе, бамбара и др.
Религия: доминирует ислам (суннизм маликитского толка)
Основа экономики: горнодобывающая промышленность; морское рыболовство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 70 %; в сфере услуг – ок. 20 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 1,1 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: ок. 360 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Конституция Исламской Республики Мавритания, вступившая в силу 20 июля 1991 г. (принята на референдуме), заменила Конституционную хартию 1985 г. В 2005 г. в результате переворота, произведенного полковником Эли ульд Мохаммедом Валлем (военные сместили президента Маауйю ульд Сиди Ахмеда Тайю, возглавлявшего государство с 1984 г.), Конституция была отменена; после принятия на референдуме значительного пакета поправок восстановлена в июне 2006 г. В составе Конституции преамбула, двенадцать глав и сто две статьи. Поправки к Конституции принимаются на совместном заседании обеих палат парламента тремя пятыми голосов. Некоторые поправки требуют выноса на референдум.
Главой государства является президент. Поправки 2006 г. предусматривают, что на этот пост не может претендовать человек старше семидесяти пяти лет. Срок президентских полномочий сокращен с шести до пяти лет; одному и тому же лицу разрешается оставаться у власти два срока подряд, но не более.
Высший законодательный орган – двухпалатный парламент, состоящий из
При законодательном органе действуют Конституционный совет, Верховный исламский совет и Общественно-экономический совет.
Исполнительная власть принадлежит правительству. Главу правительства назначает президент при условии согласования кандидатуры с Национальным собранием.
Территория страны разделена на двенадцать провинций
Судебная система
В Мавритании действуют как гражданские суды, так и суды шариата, поскольку ислам официально возведен в ранг государственной религии. Высшим органом судебной власти является
В состав районных судов назначаются судьи, имеющие мусульманско-правовое образование.
Дела о серьезных преступлениях по первой инстанции рассматривают апелляционные суды.
Ведущие политические партии
Конституция 1991 г. ввела многопартийность. В настоящее время в стране существуют более двадцати партий. Среди них заметны
Религиозно-политические партии в стране объявлены вне закона.
Президент
С апреля 2007 г. – Сиди Мохаммед ульд Шейх Абделлахи
Премьер-министр
С апреля 2007 г. – Зейн ульд Зейдан (независимый)
Дата создания независимого государства: 26 июня 1960 г.
Площадь: 587 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 провинций
Столица: Антананариву
Официальные языки: малагасийский, французский и английский
Денежная единица: ариари (с июля 2003 г.; до 2009 г. в ходу также малагасийский франк)
Население: 18,4 млн чел. (2005)
Плотность населения на кв. км: 31,3 чел.
Доля городского населения: ок. 28 %
Этнический состав населения: малагасийцы (99 %)
Религия: поровну представлены католическое христианство и традиционные верования; есть мусульмане
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 75 %; в сфере услуг – ок. 20 %; в промышленности (добыча хромитов, слюды, других полезных ископаемых) —5 %
ВВП: 16,2 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 880 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Мадагаскар – островное государство, ранняя история которого (начиная с XIV в.) связана с существованием государства
Действующая Конституция принята на референдуме 19 августа 1992 г., в силу она вступила через месяц. В составе Конституции преамбула, семь глав и сто шестьдесят статей. Решение об изменении текста Конституции могут принимать депутаты парламента. По решению президента по вопросу о поправках может быть проведен референдум. Последний значительный пакет поправок вносился в апреле 2007 г.
Главой государства является президент, которого избирает население сроком на пять лет. Возможно одно повторное переизбрание. Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент. В верхнюю палату –
Основная рабочая палата –
Центральную ветвь исполнительной власти представляет правительство. Главу правительства (премьер-министр) с учетом расстановки сил в парламенте назначает президент. Правительство одновременно несет ответственность и перед главой государства, и перед парламентом. Если нижняя палата парламента большинством в две трети голосов вынесет вотум недоверия правительству, последнее должно уйти в отставку в полном составе.
В марте 1998 г. в соответствии с пакетом конституционных поправок была введена федеральная система управления. Главы автономных провинций – выборные губернаторы; в каждой провинции есть свой законодательный совет. Провинции обладают значительной финансовой самостоятельностью.
Основу системы местного управления составляют традиционные деревенские собрания
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Мадагаскара является
Ведущие политические партии
Первая политическая партия
Президент
С мая 2002 г. – Марк Равалуманана
Премьер-министр
С января 2007 г. – Шарль Рабема-нанджара (военный)
Дата создания независимого государства: 6 июля 1964 г. (обретение независимости); 6 июля 1966 г. (провозглашение республики)
Площадь: 118,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 3 провинции, разделенные на 24 округа
Столица: Лилонгве
Официальные языки: английский и чиньянджа
Денежная единица: квача
Население: ок. 12 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 101 чел.
Доля городского населения: ок. 12 %
Этнический состав населения: малави, макуа, ломве, ваяо, суахили, нгони и др.
Религия: преобладающей религии нет; распространены местные культы, ислам и христианство
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 90 %; в сфере услуг – св. 5 %; в промышленности – ок. 3 %
ВВП: ок. 2 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 166 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Республика Малави входит в состав Содружества. В разное время на территории Малави действовали три конституции. Конституция 1961 г. предоставляла избирательные права африканцам – жителям Ньясаленда. Конституция 1966 г. (с поправками 1970–1972 гг.) ввела президентскую форму правления. Действующая Конституция принята парламентом в проектной редакции 16 мая 1994 г. (проект разработан Конституционным подкомитетом Национального консультативного совета), а в окончательной – 17 мая 1995 г. В ее составе двести пятнадцать статей, разделенных на двадцать три главы, есть также дополнительные положения. Поправки к Конституции принимаются двумя третями парламентских голосов, отдельные изменения требуют утверждения на референдуме.
Глава государства – президент, который избирается всеобщим голосованием на пятилетний срок. Одновременно с президентскими проходят и выборы вице-президента. За главой государства закреплено право назначать второго вице-президента, но при этом должна учитываться партийная принадлежность кандидата: быть членами одной партии не допускается.
Пятьдесят шестая статья Конституции определяет наличие двухпалатного законодательного органа, однако на практике высшая палата – Сенат – так и не была создана. В итоге парламент –
Исполнительную власть осуществляет правительство, состав которого определяет президент, он же является главой правительства.
В областях властные полномочия принадлежат назначаемым президентом лицам (как правило, это члены правительства), районами управляют специальные уполномоченные.
Судебная система
Судебная система включает Высокий суд, Верховный апелляционный суд, суды магистрата, а также суды обычного права.
Ведущие политические партии
С момента провозглашения независимости страной управлял
После неудачных попыток ОДФ добиться внесения поправки к Конституции, ограничивающей срок президентских полномочий, в июле 2003 г. Б. Мулузи объявил о решении выйти в отставку после проведения очередных выборов. Однако за ним по-прежнему остается пост Национального председателя партии (официальное название должности). По предложению Б. Мулузи кандидатом на президентские выборы от ОДФ был выдвинут Бингу Ва Мутарика (Брайтсон Вебстер Райсон Том), который набрал 35,9 % голосов. В качестве основных конкурентов Мутарики выступили Джон Тембо (ПКМ; 27,1 %) и Гванда Чаку-амба (оппозиционная коалиция
Президент
С мая 2004 г. – Бингу Ва Мутарика
Дата создания независимого государства: 22 сентября 1960 г.
Площадь: 1248,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 7 областей, 1 столичный район
Столица: Бамако
Официальный язык: французский
Денежная единица: франк КФА
Население: 13,4 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 10,7 чел.
Доля городского населения: ок. 26 %
Этнический состав населения: бамбара, сонинке, малинке, диула, сану, хасонке, кагоро, фульбе, волоф, сенуфо, догон, бобо, моей, сонгаи, туареги и др.
Религия: доминирует ислам (ок. 90 %), христианство (ок. 2 %), традиционные верования
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 75 %; в промышленности – ок. 13 %; в сфере услуг – ок. 12 %
ВВП: ок. 5 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: ок. 375 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В XIX в. территория Мали была включена в колонию
Действующая Конституция Республики Мали вступила в силу 25 февраля 1992 г. Открывает ее преамбула, далее следуют восемнадцать глав и сто двадцать две статьи. Предусмотрено, что поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента и выносятся на референдум. К настоящему времени данных о поправках нет.
Главой государства является президент, который избирается на всеобщих выборах сроком на пять лет.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Исполнительная власть принадлежит правительству. Премьер-министра на основе консультаций с депутатами парламента назначает президент. Он же определяет состав кабинета, учитывая мнение премьер-министра и парламентариев. При этом министры не могут быть членами законодательного органа.
Областями управляют назначаемые центральной властью чиновники. Конституция предусматривает создание особого органа – высшего совета территориальных коллективов, который призван консультировать правительство по вопросам регионального развития, защиты окружающей среды и улучшения качества жизни населения.
Судебная система
Вершина судебной системы –
Органом управления судейским сообществом, основная функция которого – назначение и смещение судей, является
На низовом уровне действуют суды первой инстанции, в том числе и так называемые суды ассизов (во французском праве – органы, действующие по распоряжению влиятельных лиц). В сельской местности большинство дел (кроме крупных уголовных) рассматривают советы старейшин. Мали – преимущественно мусульманская страна, поэтому на ее территории распространены суды шариата, призванные решать вопросы личного статуса.
Решения низовых судов подлежат пересмотру в
Трудовые споры рассматривает специальный
Органом конституционного контроля является
С Конституционным судом тесно связан
Ведущие политические партии
Конституция 1992 г. закрепила существование многопартийной системы. В настоящее время в Мали насчитывается около ста политических партий и объединений. Наиболее прочные позиции занимает пропрезидентский
Президент
С июня 2002 г. – Амаду Тумани Туре
Премьер-министр
С апреля 2004 г. – Усман Иссуфи Майга (АДЕМА)
Дата создания независимого государства: 2 марта 1956 г. (отмена протектората в рамках французской зоны); 7 апреля 1956 г. (отмена протектората в рамках испанской зоны); 23 октября 1956 г. (отмена международного режима в Танжере)
Площадь: 446,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 44 провинции, 27 префектур и 17 районов
Столица: Рабат
Официальный язык: арабский
Денежная единица: дирхам
Население: 33,2 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 74,3 чел.
Доля городского населения: ок. 52 %
Этнический состав населения: марокканцы берберо-арабского происхождения, выходцы из стран Европы
Религия: ислам суннитского толка (св. 97 %), христианство (ок. 1 %), иудаизм (ок. 1 %)
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 65 %; в сфере услуг – св. 30 %; в промышленности – ок. 5 %
ВВП: 50,5 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 1,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Начиная с XV в. территория Марокко была лакомым куском для европейцев. Формально эта страна никогда не была колонией, но по условиям договоров 1912 г. над страной был установлен французский протекторат (90 % площади), часть земель на севере и крайнем юге (Испанская Западная Сахара) перешла под власть Испании, а город Танжер выделен в зону со специальным режимом (с 1923 г. – международная демилитаризованная нейтральная зона, номинально остававшаяся под суверенитетом марокканского султана; в годы Второй мировой войны Танжер был оккупирован испанскими войсками). В результате борьбы за независимость 2 марта 1956 г. был отменен протекторат в рамках французской зоны, а 7 апреля 1956 г. – в рамках испанской; 23 октября 1956 г. последовала отмена международного режима в Танжере (1 января 1957 г. Танжер включен в состав Марокко). Однако вплоть до 1969 г. Испании принадлежала область Ифни, захваченная в 1860 г.; на севере страны находятся испанские анклавы – Сеута и Мелилья, а в Гибралтарском проливе – остров Перехиль, испанское владение с 1668 г., который марокканцы считают своим и называют Лейла.
Действующая Конституция Марокко вступила в силу 10 марта 1972 г. (принята на референдуме). В составе Конституции преамбула, тринадцать глав и сто восемь статей. За прошедшие тридцать пять лет в ее текст неоднократно вносились изменения. Для принятия поправок требуется одобрение двух третей состава обеих палат парламента, а также проведение референдума. В некоторых случаях поправки в текст Основного закона может вносить король, который является светским и духовным главой государства.
Конституционная монархия в Марокко была установлена в декабре 1962 г. первым Основным законом государства. В соответствии с Конституцией 1972 г., изменять существующий государственный строй запрещено. 30 июля 1999 г. трон унаследовал сын короля Хасана II, правившего с февраля 1961 г., Мухаммед VI.
Органом законодательной власти является парламент. Ранее он был однопалатным, верхнюю парламентскую палату восстановили поправки к Конституции, внесенные в 1996 г. Верхняя палата –
В 2007 г. в Законе о выборах появилась поправка, согласно которой для участия в выборах партиям достаточно получить всего лишь сто голосов в свою поддержку, вместо 3 %, как было ранее. Тем самым политическая база парламента может быть расширена.
В компетенцию Палаты представителей входит принятие новых законов, утверждение государственного бюджета, обсуждение программы деятельности кабинета министров и вынесение ему вотума недоверия.
Решения Палаты представителей утверждает Палата советников, при наличии квалифицированного большинства в две трети голосов она же может выносить вотум недоверия правительству.
Правительство осуществляет исполнительную власть. Назначение премьер-министра и ключевых фигур в составе кабинета является прерогативой короля, однако на практике он учитывает мнение парламента.
Провинции и префектуры находятся под управлением назначаемых губернаторов и префектов. В районах существуют выборные органы самоуправления.
Судебная система
Судебную систему Марокко возглавляет
Охрану Конституции осуществляет
Ведущие политические партии
Конституция Марокко запрещает существование однопартийной системы. Ведущие политические партии: партия «Истикляль», Социалистический союз народных сил, Национальное объединение независимых, Конституционный союз и др. Партия
Партии религиозной направленности в Марокко запрещены, однако с конца 1980-х гг. под началом шейха Абдэссалама Яссина подпольно действует фундаменталистская группировка
Король
С июня 1999 г. – Сиди Мухаммед VI бен Хасан (Мухаммед VI)
Премьер-министр
С сентября 2007 г. – Аббас эль-Фасси («Истикляль»)
Дата создания независимого государства: 25 июня 1975 г.
Площадь: 802 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 провинций
Столица: Мапуту
Официальный язык: португальский
Денежная единица: метикал
Население: 18 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 22,4 чел.
Доля городского населения: ок. 30 %
Этнический состав населения: банту (макуа, ломве, малави, ваяо, маконда, суахили, тсонга, машона, шангаан, ангони, свази) и др.
Религия: доминируют местные традиционные верования
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 70 %; в сфере услуг – ок. 20 %; в промышленности (добывающие отрасли) – ок. 10 %
ВВП: 6,5 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: ок. 370 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Территории современного Мозамбика, имеющие выход к морю (Мозамбикский пролив Индийского океана), привлекали особое внимание португальцев. В 1629 г. правитель наиболее крупного государственного образования Мономотапа признавал себя вассалом короля Португалии. В 1752 г. колонией стали прибрежные земли, однако внутренние территории были подчинены только к началу ХХ в. В 1951 г. Мозамбик был объявлен заморской провинцией Португалии, в июле 1972 г. – заморским «штатом» метрополии. В июле 1974 г. Португалия признала право Мозамбика на самоопределение. Независимость страны провозглашена 25 июня 1975 г.
В настоящее время в Мозамбике действует Конституция 1990 г. (вступила в силу 30 ноября). Это вторая Конституция страны с момента провозглашения независимости. В ее составе десять глав и двести шесть статей. Изменение курса страны (отказ от социалистической ориентации) предопределил изменение названия государства
Главой государства является президент, которого избирает население сроком на пять лет. Переизбрание главы государства допускается, но только одно. Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Исполнительную власть осуществляет правительство
Провинции Мозамбика подразделяются на районы, города и участки; во главе провинций стоят назначаемые центральной властью (президентом) губернаторы; вопросы внутренней жизни административно-территориальных единиц решают выборные советы.
Судебная система
Судебная власть в Мозамбике представлена
Согласно основному закону Республики Мозамбик, органом конституционного контроля является
В назначении судей большую роль играет
Ведущие политические партии
До 1990 г. политику страны определяла единственная партия –
После принятия многопартийной системы регистрацию прошли более тридцати партий. У власти – по-прежнему ФРЕЛИМО. После гибели Машела пост президента занял Ж. А. Чис-сану, а после него, с февраля 2004 г., – Арманду Эмилиу Гебуза, кандидатуру которого поддержали 64 % избирателей.
Оппозиционной ФРЕЛИМО партией является
Поддержкой в стране пользуются также
Президент
С февраля 2004 г. – Арманду Эмилиу Гебуза
Премьер-министр
С февраля 2004 г. – Луиза Диаш Диогу (ФРЕЛИМО)
Дата создания независимого государства: 21 марта 1990 г.
Площадь: 824 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 13 районов
Столица: Виндхук
Официальный язык: английский
Денежная единица: намибийский доллар
Население: ок. 1,9 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 2,3 чел.
Доля городского населения: св. 35 %
Этнический состав населения: банту, овамбо, гереро, готтентоты, бушмены, даммара (горные) и др.; ок. 10 % населения – африканеры
Религия: доминирует христианство (лютеранство и католичество), распространены также анимистические верования
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 60 %; в сфере услуг – св. 30 %; в промышленности – ок. 9 %
ВВП: 5,2 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 2,7 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: ограниченная президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Намибия добилась независимости относительно недавно, в 1990 г. С 1884 г. Намибия, получившая название Юго-Западная Африка (ЮЗА) находилась под протекторатом Германии. В 1915 г. ЮЗА была оккупирована войсками ЮжноАфриканского Союза (ЮАС). В 1920 г. Лига Наций официально предоставила ЮАС (с 1961 г. – ЮАР) мандат на управление ЮЗА. В октябре 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой подтверждалось неотъемлемое право народа ЮЗА на самоопределение и независимость; мандат ЮАР на управление ЮЗА был отменен, однако ЮАР продолжала удерживать территорию Намибии под своим контролем. В июне 1968 г., учитывая пожелания народа ЮЗА, Генеральная Ассамблея ООН объявила о переименовании ЮЗА в Намибию. В 1978 г. Совет Безопасности ООН утвердил план по предоставлению стране независимости. В 1989 г. в Намибии состоялись первые президентские и парламентские выборы, на которых победила партия СВАПО. Официально независимость Республики Намибия была провозглашена 21 марта 1990 г.
Конституция Республики Намибия принята 9 февраля 1990 г., вступила в силу 21 марта того же года. В ее составе сто сорок восемь статей, двадцать одна глава и восемь приложений. Поправки к Конституции принимаются парламентом: двумя третями голосов в каждой палате.
Если проект конституции не получает одобрения в верхней палате, президент может вынести его на референдум. Согласно Конституции, главой государства является президент, избираемый на пятилетний срок на всеобщих выборах по мажоритарной системе. В 1998 г. с целью продления полномочий первого президента Намибии Сэма (Сэмуэла) Дэниэла Чафишуны Нуйомы (СВАПО) была принята поправка, снимающая ограничения по числу переизбраний, однако успеха она не возымела.
Высший законодательный орган – двухпалатный парламент. В нижнюю палату –
Исполнительную власть осуществляет правительство. Члены правительства, включая премьер-министра, назначаются из числа членов нижней палаты парламента. При назначении премьера учитывается мнение президента.
На уровне районов действуют выборные советы.
Судебная система
Высшей апелляционной инстанцией Намибии является
Ведущие политические партии
Основной политической силой Намибии является
Главной оппозиционной силой на протяжении многих лет остается
На начало 1990-х гг. в стране было зарегистрировано свыше сорока политических партий, впоследствии их количество сократилось. В настоящее время действуют:
Президент
С марта 2005 г. – Хификепунье Лукас Похамба
Премьер-министр
С марта 2005 г. – Нахас Гидеон Ангула (СВАПО)
Дата создания независимого государства: 3 августа 1960 г.
Площадь: 1267 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 7 департаментов, 1 столичный округ
Столица: Ниамей
Официальный язык: французский
Денежная единица: франк КФА
Население: 13,9 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 10,9 чел.
Доля городского населения: 17 %
Этнический состав населения: хауса, сонгаи, джерма, канури, тубу, туареги, фульбе и др. – более 20 этнических групп
Религия: доминирует ислам
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 90 %; в промышленности (добыча урана) – ок. 7 %; в сфере услуг – ок. 3 %
ВВП: 2,6 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 190 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Колонизация Нигера началась в конце XIX в. В 1904 г. большая часть территории была включена в состав колонии
Ныне действующая Конституция Нигера вступила в силу 9 августа 1999 г. после одобрения на референдуме. Принципы государственного устройства излагаются в ста сорока трех статьях, разделенных на тринадцать частей. Поправки к Конституции принимаются парламентом, отдельные положения требуют обсуждения на референдуме.
Предыдущая Конституция (всего с момента провозглашения независимости их было пять) закрепляла запрет на деятельность политических партий, введенный в январе 1996 г. полковником Ибрахимом Маинассарой, совершившим военный переворот. После убийства Маинассары в апреле 1999 г. и принятия новой Конституции основы демократии в стране были восстановлены, хотя политический режим остается крайне неустойчивым.
Согласно Конституции, главой государства является президент, которого сроком на пять лет избирает население. Повторное переизбрание допускается только один раз. Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Высший орган исполнительной власти (правительство) подчинено президенту, хотя одновременно ответственно перед парламентом. В частности, премьер-министра президент назначает из числа трех кандидатур, предложенных ему Национальным собранием. Департаменты Нигера подразделяются на округа и коммуны, управление которыми осуществляется выборными органами.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Нигера является
Конституционный надзор осуществляет
Исключительным правом судить в порядке импичмента президента Республики, а также других высших должностных лиц обладает
Декреты о назначении судей и прокуроров подписываются главой государства. Кандидатов на должности подбирают Высший совет магистратуры и Министерство юстиции. В формировании состава Верховного и Конституционного судов принимают участие депутаты Национального собрания.
Ведущие политические партии
После снятия запрета с деятельности политических партий повторную регистрацию прошли около тридцати из них. Наибольшим политическим весом обладает
Большая проблема Нигера – частые стычки с туарегами, ведущими преимущественно кочевой образ жизни. Радикальными организациями туарегов являются
Президент
С декабря 1999 г. – Мамаду Танджа
Премьер-министр
С июня 2007 г. – Сейни Умару (НДОР)
Дата создания независимого государства: 1 октября 1960 г.
Площадь: 923,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 36 штатов и федеральный столичный округ Абуджа
Столица: Абуджа
Официальный язык: английский
Денежная единица: найра
Население: 140 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 151,5 чел.
Доля городского населения: ок. 40 %
Этнический состав населения: хауса, йоруба, ибо, ква, нупе, котоко, мусгу, нгизим, канури, фульбе, ибибио, тив, баквири, балунда и др. – всего св. 200 народов и народностей
Религия: доминирует ислам (св. 50 % населения), распространено христианство (преимущественно в виде протестантских учений), на севере преобладают местные верования
Основа экономики: добыча нефти
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 70 %; в промышленности – ок. 20 %; в сфере услуг – ок. 10 %
ВВП: 82,6 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 590 USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Колонизация Нигерии началась в середине XIX в. Накануне Первой мировой войны была создана так называемая английская
С момента получения независимости в стране сменились четыре конституции. Действующая в настоящее время вступила в силу 29 мая 1999 г. В ее составе преамбула, восемь глав, триста двадцать статей и семь приложений. Документ ознаменовал переход к гражданскому обществу после длительного правления военных. Последний переворот, совершенный генералом Аль-хаджи Сани Абачи, произошел 17 ноября 1993 г. После скоропостижной кончины Абачи в июне 1998 г. пост главы государства занял генерал Аль-хаджи Абдулсалами Абубакар, предпринявший реальные шаги к изменению политического режима. 5 декабря 1998 г. в Нигерии состоялись выборы местных органов власти. 9 января 1999 г. прошли выборы в законодательные органы штатов (одновременно избирались губернаторы штатов). И наконец, 27 февраля 1999 г. состоялись президентские выборы, по итогам которых главой государства стал отставной генерал Мэтью Олусегун Фаджинми Арему Окикиола Обасанджо, баллотировавшийся от Народно-демократической партии (НДП), к тому времени самой влиятельной политической силы Нигерии. С принятием Конституции в мае 1999 г. военный режим сложил свои полномочия.
Конституция выделяет три уровня государственной власти: федеральный, власть штатов и власть на местах, которую осуществляют органы местного самоуправления.
Главой государства и главой исполнительной власти является президент, которого избирает население сроком на четыре года. Допускается одно повторное переизбрание. Накануне выборов 2007 г. сторонники президента Обасанджо выступили с предложением внести поправку, снимающую ограничения по числу сроков, но оно было отклонено парламентом
Центральное правительство Нигерии называется
Судебная система
Судебная система Нигерии состоит из
Ведущие политические партии
Внутриполитическая обстановка в Нигерии, на территории которой проживают более двухсот народов и народностей, что неизбежно порождает межэтнические противоречия, всегда отличалась нестабильностью. Наиболее ожесточенная борьба за власть идет между общинами хауса, йоруба и ибо (игбо). Каждая община имеет свои военизированные организации. У хауса, контролирующих север страны, наиболее крупные –
В 2007 г. президентские и парламентские выборы проводились одновременно. По итогам выборов президентом стал соратник Обасанджо Умару Муса Яр'Адуа. Расстановка сил в парламенте практически не изменилась, однако международные наблюдатели, присутствовавшие на выборах, призвали считать выборы несостоявшимися, так как они проходили с грубыми нарушениями и не соответствовали принятым мировым стандартам.
Президент
С мая 2007 г. – Умару Муса Яр'Адуа (НДП)
Дата создания независимого государства: 1 июля 1962 г.
Площадь: 26 338 кв. км
Административно-территориальное деление: 12 провинций Столица: Кигали
Официальные языки: киньяруанда и французский
Денежная единица: руандийский франк
Население: 8,2 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 311 чел.
Доля городского населения: ок. 6 %
Этнический состав населения: банту – баньяруанда (хуту, тутси, батва)
Религия: доминируют традиционные верования, незначительно распространены ислам и католическое христианство
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 95 %; в промышленности – ок. 3 %; в сфере услуг – ок. 2 %
ВВП: 13,7 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 1,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
С конца XIX в. Руанда входила в состав Германской Восточной Африки. После Первой мировой она стала частью подмандатной, а с 1946 г. подопечной территорией Руанда – Урунди, управляемой Бельгией. 28 января 1961 г. после ликвидации монархии Руанда была провозглашена республикой. Независимая Руандийская Республика объявлена 1 июля 1962 г. В 1973 г. в Руанде произошел военный переворот, совершенный министром национальной гвардии Жювеналем Хабьяриманой, и на восемнадцать лет в стране установился жесткий авторитарный режим. В октябре 1990 г. в Руанде началась гражданская война на межэтнической почве. Поводом к войне послужило вторжение угандийских беженцев-тутси, создавших военно-политическую организацию Руандийский патриотический фронт (РПФ). При поддержке французских и бельгийских военных руандийские правительственные войска остановили нападавших, однако вторжения повторились. Межэтническая рознь между хуту и тутси, которая прослеживалась на протяжении всей истории страны, послужила причиной вынужденной эмиграции полумиллиона руандийцев-хуту. С целью урегулирования конфликта в августе 1993 г. в г. Аруша (Танзания) было подписано соглашение о формировании переходного правительства на многопартийной основе (ранее деятельность политических партий, кроме пропрезидентского Национального революционного движения за развитие (НРДР), была запрещена) с участием РПФ и подготовке к всеобщим демократическим выборам. Однако после того, как в апреле 1994 г. был сбит самолет с президентом Хабьяриманой на борту, военные действия в Руанде возобновились. Тысячи граждан хуту вышли на улицы с единственной целью – истреблять тутси. Совет Безопасности ООН квалифицировал массовые беспорядки как геноцид. После военной победы РПФ в июле 1994 г. было сформировано
Действующая Конституция Руандийской Республики, разработанная Комиссией по правовым и конституционным вопросам, вступила в силу 4 июня 2003 г. Предварительно она была одобрена на референдуме. В составе Конституции двенадцать частей и двести три статьи, открывает ее преамбула. Ряд положений Конституции направлены на предотвращение геноцида, который квалифицируется как преступление, не имеющее срока давности. Поправки к Конституции принимаются тремя четвертями голосов депутатов парламента, изменение отдельных положений требует обсуждения на референдуме.
Согласно Конституции, главой государства является президент, которой избирается населением сроком на пять лет. Основной закон требует, чтобы президент и спикер парламента принадлежали к разным партиям.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое формирует президент. Должность премьер-министра предусмотрена. Конституция оговаривает, что представители партии парламентского большинства не могут занимать более 50 % министерских постов.
Провинциями управляют назначаемые центральной властью губернаторы и выборные советы.
Судебная система
Судебная система Руанды находится в стадии формирования.
На основе резолюций Совета Безопасности ООН от 1994 и 1995 гг. для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории государства, был образован
Ведущие политические партии
Конституция Руандийской Республики запрещает создание политических организаций на расовой, этнической и клановой основе. В июне 2004 г. в дополнение к Конституции был принят закон «О деятельности политических объединений и политических активистов». В настоящий момент в Руанде зарегистрировано десять партий: РПФ,
Президент
С апреля 2000 г. – Поль Кагаме (тутси)
Премьер-министр
С октября 2003 г. – Бернар Макуза (РДД)
Дата создания независимого государства: 12 июля 1975 г.
Площадь: 964 кв. км
Административно-территориальное деление: 6 муниципальных районов (о. Сан-Томе); 1 автономный регион (о. Принсипи)
Столица: Сан-Томе
Официальный язык: португальский
Денежная единица: добра
Население: 160 тыс. (2007)
Плотность населения на кв. км: 165,9 чел.
Доля городского населения: 45 %
Этнический состав населения: потомки африканских рабов, вывезенных из разных районов Африки, португальцы
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: сельское хозяйство; вблизи островов разведаны значительные запасы нефти, в 2005 г. началось распределение нефтеносных участков в Зоне совместной эксплуатации (ЗСЭ) с Нигерией
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 65 %; в сфере услуг – ок. 25 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 71,4 млн USD (2006)
ВВП на душу населения: 450 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: полупрезидентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В XV в. острова Сан-Томе и Принсипи стали принадлежать Португалии. Независимость провозглашена 12 июля 1975 г.
Ныне действующая Конституция Демократической Республики Сан-Томе и Принсипи вступила в силу 10 сентября 1990 г. после одобрения на референдуме. В ее составе преамбула, пять частей и сто шестьдесят статей. Конституция разработана в связи с переходом к многопартийной системе. Поправки к Конституции могут приниматься по решению депутатов парламента.
Главой государства является президент, который избирается населением сроком на пять лет; допускается одно повторное переизбрание (до принятия поправки 2003 г. мог переизбираться дважды).
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Исполнительную власть осуществляет правительство
Маленький остров Принсипи, площадь которого всего 128 квадратных километров, с 1995 г. имеет статус автономного региона. На острове есть собственная региональная ассамблея, в составе которой четыре депутата (численность населения острова – около шестидесяти тысяч человек), и свое правительство.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией островов является
За соблюдением законности следит
Конституционный суд пока не создан, вместо него конституционный контроль временно осуществляет Национальная ассамблея.
Ведущие политические партии
До 1990 г. в стране преобладала одна партия –
Президент
С сентября 2001 г. – Фрадике Мелу Бандейра ди Менезиш
Премьер-министр
С апреля 2006 г. – Томе Соареш да Вера Круш (МДФМ – ПСД)
Дата создания независимого государства: 6 сентября 1968 г.
Площадь: 17 364 кв. км
Административно-территориальное деление: 4 региона, 55 округов
Столица: Мбабане
Официальные языки: свази и английский
Денежная единица: лилангени
Население: 1,1 млн чел. (2003)
Плотность населения на кв. км: 63,3 чел.
Доля городского населения: 35 %
Этнический состав населения: свази (90 %) и зулу, есть также африканеры
Религия: доминирует христианство в форме протестантистских течений, есть также католики; ок. 30 % населения – последователи местных традиционных верований
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в промышленности – ок. 13 %; в сфере услуг – ок. 7 %
ВВП: 330 млн USD (2005)
ВВП на душу населения: 300 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: однопартийность
Основы государственного устройства
С 1903 г. Свазиленд был протекторатом Великобритании. В 1963 г. за Свазилендом были закреплены ограниченные права самоуправления, в 1967 г. прошли первые всеобщие выборы в Законодательное собрание. В 1967 г. Свазиленд в качестве формы правления ввел конституционную монархию. Независимость в рамках британского Содружества провозглашена 6 сентября 1968 г.
Современная Конституция Королевства Свазиленд действует с 8 февраля 2006 г. В ее составе преамбула, девятнадцать глав и двести семьдесят девять статей.
Главой государства является король. Первым королем Свазиленда (1967 г.) был верховный вождь племени свази Собхуза II. Он оставил после себя сто жен и пятьсот девяносто шесть сыновей, шестьдесят семь из которых считались прямыми наследниками. По решению королевской семьи в апреле 1986 г. верховными полномочиями (законодательными и исполнительными одновременно) был наделен Мсвати III Дламини. Согласно Конституции, власть короля считается незыблемой.
Совещательным органом при короле является
Парламент Свазиленда избирается сроком на пять лет. В его составе две палаты –
Высший орган исполнительной власти – правительство
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Свазиленда является
По оценке международных наблюдателей, правовая система Свазиленда находится в глубоком кризисе. На высшем уровне решения судов часто игнорируются. Судьи испытывают давление, вплоть до смещения с должности за «неверно» принятые решения.
Ведущие политические партии
Первая политическая
В апреле 1973 г. права на свободу собраний, объединений и выражения мнений были ограничены специальной Королевской прокламацией. Однако несмотря на это оппозиционные режиму партии продолжали борьбу за демократические права. Конституция 1978 г. поставила под запрет деятельность всех партий, кроме НДИ. Большие надежды возлагались на Конституцию 2005 г., но и она не принесла ожидаемой легализации партий.
Король
С апреля 1986 г. – Мсвати III Дламини
Премьер-министр
С ноября 2003 г. – Абсалом Темба Дламини
Дата создания независимого государства: 28 июня 1976 г.
Площадь: 455 кв. км
Административно-территориальное деление: 23 округа
Столица: Виктория
Официальные языки: креольский, английский и французский
Денежная единица: сейшельская рупия
Население: ок. 83 тыс. (2006)
Плотность населения на кв. км: 182,4 чел.
Доля городского населения: ок. 60 %
Этнический состав населения: креолы, выходцы из стран Азии.
Религия: доминирует христианство (католичество), незначительно распространены индуизм и ислам
Основа экономики: иностранный туризм, промышленное рыболовство
Занятость населения: в сфере услуг – св. 80 %; в сельском хозяйстве (включая рыболовство) – ок. 15 %; в промышленности (переработка сельскохозяйственного сырья) – ок. 5 %
ВВП: 0,6 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: ок. 7 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В середине XVIII в. Сейшельские Острова были колонизованы французами, позже захвачены англичанами и в 1814 г. объединены с британским владением Маврикий. С 1903. г. – колония Великобритании. 28 июня 1976 г. провозглашена независимая Республика Сейшельские Острова в составе Содружества.
Действующая Конституция Сейшельских Островов принята 18 июня 1993 г. В ее составе преамбула, двадцать шесть глав, сто семьдесят статей и семь приложений. Поправки к Конституции принимаются парламентом (в поддержку необходимо набрать две трети голосов депутатов); изменение некоторых наиболее важных положений требует утверждения на референдуме.
Согласно Конституции, главой государства и правительства является президент, которого на пятилетний срок выбирает население. За президентом закреплены обширные полномочия, в частности он по своему усмотрению (и исходя из реальной оценки сил) назначает лидера парламентской оппозиции.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительная власть принадлежит правительству, которое формирует президент.
Судебная система
На Сейшелах наблюдается двуединство судебной власти, которую возглавляют
Ведущие политические партии
Первым президентом Республики Сейшельские Острова после обретения независимости стал Джеймс Ричард Мэри Мэнчем, представитель
Президент
С июля 2004 г. – Джеймс Аликс Мичел
Дата создания независимого государства: 20 августа 1960 г.
Площадь: 196,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 11 областей
Столица: Дакар
Официальный язык: французский
Денежная единица: франк КФА
Население: 10,3 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 52,4 чел.
Доля городского населения: 43 %
Этнический состав населения: волоф, фульбе, серер, диола, бамбара, малинке, сонинке и др.; есть арабы и выходцы из Европы (преимущественно французы)
Религия: доминирует ислам (св. 85 % населения)
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 75 %; в промышленности – ок. 15 %; в сфере услуг – ок. 10 %
ВВП: 6,8 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 665 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1895 г. территория Сенегала была включена в состав
Ныне действующая Конституция Сенегала вступила в силу 22 января 2001 г. после принятия на референдуме. В ее составе преамбула, тринадцать глав и сто восемь статей. Поправки к Конституции принимаются парламентом (в поддержку надо набрать три пятых голосов) или на референдуме.
Главой государства является президент, которого избирает население сроком на пять лет. Допускается одно повторное переизбрание.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Исполнительную власть осуществляет правительство, главу которого назначает президент.
Судебная система
Судебная система Сенегала после принятия Конституции 2001 г. осталась практически без изменений. Высшей судебной инстанцией считается
Ведущие политические партии
Конституция 2001 г. стала результатом смены правящей партии: на выборах 2000 г. Сенегальская демократическая партия впервые победила Социалистическую партию Сенегала.
Всего в Сенегале около сорока партий, но заметной роли в политической жизни страны они не играют.
Президент
С апреля 2000 г. – Абдулай Вад
Премьер-министр
С июня 2007 г. – Шейх Хаджибу Сумаре
Дата создания независимого государства: 1 июля 1960 г.
Площадь: 637,6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 18 областей
Столица: Могадишо
Официальные языки: сомали и арабский
Денежная единица: сомалийский шиллинг
Население: ок. 9 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 14,1 чел.
Доля городского населения: ок. 36 %
Этнический состав населения: сомали, вагоша, суахили, амхара; есть также арабы
Религия: ислам суннитского толка
Основа экономики: сельское хозяйство (кочевое скотоводство)
Занятость населения: данных нет, основная часть населения страны занимается кочевым скотоводством, промышленные предприятия разрушены в ходе гражданской войны
ВВП: ок. 835 млн USD (2006)
ВВП на душу населения: менее 100 USD
Форма государственного устройства: формально – унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В начале ХХ в. Северо-Восточный Рог Африки, на котором находится территория Сомали, был поделен между Великобританией (Британский Сомали-ленд), Францией (Французский Берег Сомали) и Италией (Итальянское Сомали). Британский Сомалиленд стал независимым 26 июня 1960 г. Борьбу за независимость возглавляли
Судебная система
Отсутствует. Судебные разбирательства производят вожди кланов, как правило, на основе законов шариата. Каждый клан считает себя восходящим от легендарного прародителя, якобы родственника пророка Мохаммеда, несколько веков назад прибывшего в Сомали из Аравии.
Ведущие политические партии
См. в разделе «Основы государственного устройства».
Президент
С октября 2004 г. – Абдуллахи Юсуф Ахмед
Премьер-министр
С октября 2004 г. – Али Мохамед Геди
Дата создания независимого государства: 27 апреля 1961 г.
Площадь: 72,3 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 3 провинции, 1 область
Столица: Фритаун
Официальный язык: английский
Денежная единица: леоне
Население: 6 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 82,9 чел.
Доля городского населения: 37 %
Этнический состав населения: преобладают темне и менде; булом, лимба, киси, фульбе, менде, коно и др.; есть креольская, ливанская, пакистанская и индийская общины
Религия: доминирует ислам суннитского толка, ок. 30 % – последователи традиционных верований, христиан (протестантов) не более 10 %
Основа экономики: горнодобывающая промышленность
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 75 %; в промышленности – ок. 15 %; в сфере услуг – ок. 10 %
ВВП: 4,9 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 815 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Территория Сьерра-Леоне была объявлена колонией Великобритании в 1808 г. В 1896 г. границы колонии (формально – протекторат) расширились. В апреле 1960 г. Великобритания согласилась на предоставление стране независимости в составе Содружества. 27 апреля 1961 г. Сьерра-Леоне официально провозгласило независимость. 19 апреля 1971 г. депутаты парламента проголосовали за объявление республики.
Национальная конституция Сьерра-Леоне, седьмая в истории страны, вступила в силу 1 октября 1991 г. после одобрения на референдуме. В 1992–1996 и 1997–1998 гг. вследствие военных переворотов действие Конституции приостанавливалось. В составе Конституции четырнадцать глав, сто девяносто две статьи и четыре приложения. Поправки к Конституции принимаются по решению депутатов парламента (надо набрать две трети голосов), для изменения некоторых положений требуется проведение референдума.
Главой государства является президент, которого избирает население сроком на пять лет. Возможно одно повторное переизбрание. Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое формирует и возглавляет президент.
Каждая из провинций (Северная, Южная и Восточная) управляется министром. Западная область со столицей во Фритауне находится под юрисдикцией президента. Провинции подразделяются на округа, а те – на территории, контролируемые племенными вождями.
Судебная система
Триумвират судебной власти в Сьерра-Леоне представляют
В январе 2002 г. между правительством Сьерра-Леоне и ООН было подписано соглашение об учреждении
Ведущие политические партии
Многопартийность в Сьерра-Леоне была введена Конституцией 1991 г. До этого единственной партией в стране был
Джулиусом Маада Био. В 1996 г. после возобновления действия Конституции и проведения президентских выборов главой государства стал лидер
Партии, имеющие большинство в парламенте (по результатам выборов 2007 г.): Всенародный конгресс (пятьдесят девять мест), Народная партия (сорок три места),
Президент
С сентября 2007 г. – Эрнест Бай Корома
Дата создания независимого государства: 9 декабря 1961 г. (провозглашение независимости Танганьики), 10 декабря 1963 г. (провозглашение независимости Занзибара), 26 апреля 1964 г. (образование Объединенной Республики Танзания)
Площадь: 945,1 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 26 административных регионов (21 на материке, 5 на о. Занзибар), 130 административных областей (120 на материке, 10 на о. Занзибар)
Столица: Додома
Официальные языки: английский и суахили
Денежная единица: танзанийский шиллинг
Население: ок. 34,5 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 31,7 чел.
Доля городского населения: ок. 25 %
Этнический состав населения: банту (васукума, ваньямвези, ваньятуру, ирамба, иранги, вахехе, вабена, вапогоро, вазарамо, валугуру, вагого, ваджагга, вашамоала, маконде имвери, вакинга, ваньякьюса), суахили, масаи и др. (в том числе выходцы из Индии и Пакистана)
Религия: ислам (ок. 55 %), христианство (ок. 25 %), традиционные верования (ок. 20 %)
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в сфере услуг – св. 15 %; в промышленности – ок. 5 %
ВВП: 10,9 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 318 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: ограниченная президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
После Второй мировой войны материковая часть современной Танзании, которая ранее входила в состав германской колонии Восточная Африка, попала под управление Великобритании, получив статус подопечной территории (Танганьика). Остров Занзибар с 1890 г. находился под британским протекторатом. Независимость Танганьики была провозглашена 9 декабря 1961 г., а независимость Занзибара – 10 декабря 1963 г. 26 апреля 1964 г. Танганьика и Занзибар образовали Объединенную Республику Танзания, которая входит в Содружество.
Конституция Объединенной Республики Танзания вступила в силу 26 апреля 1977 г. В ее составе одиннадцать глав, сто пятьдесят две статьи и два дополнительных положения. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента. Некоторые изменения требуют отдельного одобрения депутатов, представляющих континентальную Танзанию, и депутатов от Занзибара. Наиболее значительные поправки, предусматривающие введение многопартийной системы и должность премьер-министра, приняты в 1992 г. По измененной Конституции главой государства является президент, избираемый населением на пять лет. Возможно одно повторное переизбрание. Президент назначает двух вице-президентов из числа депутатов Национального собрания; один из них становится премьер-министром. Президент обладает правом вето, но оно может быть не принято, если против него проголосуют две трети депутатов парламента.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительную власть осуществляет правительство. Состав кабинета министров определяет президент. Он же, несмотря на введенную в 1992 г. должность премьер-министра, председательствует на заседаниях правительства.
Остров Занзибар наделен правами внутренней автономии. С 1979 г. действует Конституция Занзибара, согласно которой главой автономии является президент, избираемый населением на пять лет (с 2000 г. – Амани Абейд Амани Каруме). Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Судебная система
Судебную систему возглавляет
Высшей инстанцией, полномочной опротестовывать решения нижестоящих судов, является
Конституцией предусматривается создание
Конституционный надзор осуществляет специальный
К судам общей юрисдикции относятся первичные и окружные суды. В 1997 г. были учреждены коммерческие суды. Военные суды выделены в отдельное ведомство. Остров Занзибар имеет свою судебную систему. Высшим судебным органом считается
Ведущие политические партии
По конституции 1977 г. Танзания являлась однопартийным государством. Политику определяла
После 1992 г., когда была введена многопартийность, ЧЧМ сохранила свое лидирующее положение, однако наряду с ней в настоящее время действуют около двадцати политических партий и объединений. Среди них такие, как
Президент
С декабря 2005 г. – Джакая Мришо Киквете
Премьер-министр
С декабря 2005 г. – Эдвард Нгояи Ловасса (ЧЧМ)
Дата создания независимого государства: 27 апреля 1960 г.
Площадь: 56,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 5 областей
Столица: Ломе
Официальный язык: французский Денежная единица: франк КФА
Население: 3,9 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 69 чел.
Доля городского населения: 31 %
Этнический состав населения: эве, мина, уачи, фор, аджа, йоруба, анна, акпоссо, аделе, акебу, кабре, лоссо, котоколи, чокосси, бассари, моба, гурма, фульбе, моей, хауса и др.
Религия: местные традиционные верования, католическое христианство (ок. 20 %), ислам (ок. 10 %)
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве (включая рыболовство) – св. 80 %; в сфере услуг – ок. 7 %; в промышленности – ок. 3 %
ВВП: 1,13 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 289 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В начале ХХ в. часть территории Того и современной Ганы была колонией Германии. После Первой мировой войны мандат на управление западной частью Того получила Великобритания, а восточной – Франция. В 1946 г. на Того был распространен режим опеки ООН при сохранении управления за Великобританией и Францией. В 1956 г. Британское Того на основании результатов референдума присоединилось к английской колонии Золотой Берег (с марта 1957 г. – независимое государство Гана). Французское Того в том же году получило права автономии.
В 1958 г. была провозглашена автономная Республика Того. Победа на парламентских выборах
Действующая Конституция называется Конституция IV Республики (ранее существовавшие республики связаны с различными режимами, сменявшимися в Того с момента провозглашения независимости), вступила в силу после одобрения на референдуме 27 сентября 1992 г. В составе Конституции преамбула, восемнадцать частей и сто пятьдесят девять статей. Поправки к Конституции принимаются парламентом, также возможно проведение референдума.
Главой государства является президент, которого избирает население. Срок президентских полномочий – пять лет. Ограничений по количеству сроков нет. Президент наделен правом распускать парламент (но не ранее чем через год после выборов) после консультации с премьер-министром и председателем законодательного органа.
В случае если президентский пост объявляется вакантным, обязанности главы государства временно исполняет председатель парламента. Выборы нового президента в течение шестидесяти дней организует и проводит правительство. (Соответствующая поправка была внесена в феврале 2005 г. в связи с попыткой военных передать президентский пост Фору Эссозимне Гнасингбе после смерти его отца Гнасингбе Этьена Эйадемы.)
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительную власть осуществляют президент и правительство. Премьер-министра и членов правительства при поддержке Национального собрания назначает президент. Перед вступлением на пост премьер-министр обязан представить программу правительства Национальному собранию и получить от последнего вотум доверия. Правительство несет ответственность перед парламентом. Для принятия наиболее важных решений президент вправе председательствовать на заседаниях правительства.
Областями управляют назначаемые центральной властью инспекторы, роль консультативного органа при которых выполняют выборные советы.
Конституция признает институт племенных вождей и оставляет за ними право действовать в рамках местных традиций и обычаев.
Судебная система
Судебную систему Того возглавляет
Высшим органом финансового контроля является
Орган конституционного контроля –
В состав судебной системы входит также
Подбором кандидатур на должность судей и прокуроров занимается
Уголовное преследование осуществляет прокуратура.
Ведущие политические партии
В январе 1967 г. в Того произошел военный переворот, совершенный полковником Гнасингбе Этьеном Эйадемой. В апреле 1967 г. Эйадема без проведения выборов взял на себя полномочия главы государства и правительства. В мае 1967 г. были распущены все ранее существовавшие политические партии, а в 1969 г. создано
Всего в Того зарегистрировано более пятидесяти политических партий, однако реальной политической силой, кроме ОТН, обладают Комитет борьбы за обновление и
Президент
С апреля 2005 г. – Фор Эссозимна Гнасингбе
Премьер-министр
С сентября 2006 г. – Яови Маджи Агбойибо
Дата создания независимого государства: 20 марта 1956 г.
Площадь: 164,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 23 провинции
Столица: Тунис
Официальный язык: арабский
Денежная единица: тунисский динар
Население: 9,8 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 59,6 чел.
Доля городского населения: ок. 55 %
Этнический состав населения: тунисцы (98 %: арабы и метисы), выходцы из Европы (преимущественно французы) и др.
Религия: доминирует ислам суннитского толка
Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность (горнодобывающая и обрабатывающая); набирает обороты туризм
Занятость населения: в сельском хозяйстве (включая рыболовство) – св. 55 %; в сфере услуг – св. 35 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 26 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 2,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Тунис, с 1883 г. находившийся под французским протекторатом, добился независимости 20 марта 1956 г. Действующая Конституция Тунисской Республики вступила в силу 1 июня 1959 г. Она непривычно короткая: преамбула, десять глав и семьдесят восемь статей. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента в двух чтениях. По решению президента по вопросу о поправках может быть объявлен референдум. С 1956 г. поправки принимались неоднократно. Наиболее крупный пакет внесен в 2002 г.
Главой государства является президент, избираемый населением на пять лет. Поправки 2002 г. отменили существовавшее ограничение на число сроков и увеличили предельный возраст для кандидата в президенты до семидесяти пяти лет. (Ранее по Конституции допускалось три переизбрания подряд.) В 1975 г. Национальное собрание одобрило провозглашение пожизненным президентом основателя партии «Новый дустур» Хабиба Бургиба (после отмены монархии он стал первым демократически избранным главой государства). Однако еще при жизни в 1987 г. Бургиба был смещен с поста товарищем по партии Зин аль-Абиди-ном бен Али, который избирался главой государства на прямых общенародных выборах в 1989, 1994, 1999 и 2004 гг.
Орган законодательной власти – двухпалатный парламент. В верхнюю палату
Центральный орган исполнительной власти – правительство Тунисской Республики. Премьер-министр назначается президентом, члены правительства – им же, но по согласованию с премьером и с учетом расстановки сил в парламенте.
Во главе вилайетов стоят назначаемые центральной властью чиновники, действуют также выборные собрания (муниципальные советы, избираемые на пять лет).
Судебная система
Высшей судебной инстанцией в Тунисе является
Споры между юридическими и физическими лицами, с одной стороны, и государством – с другой, рассматривает
Органом конституционного контроля является
Назначения судей производит
Одна из особенностей судебной системы Туниса – официальная отмена в 1957 г. шариатских судов, типичных для мусульманской страны.
Ведущие политические партии
Деятельность политических партий в Тунисе регулирует Конституция. Формирование партий на религиозной, расовой, языковой, региональной и половой основе не допускается. Партиям запрещено принимать помощь от иностранных организаций. Члены фундаменталистских группировок подвергаются преследованию.
В 1963 г. в Тунисе утвердилась однопартийная система. Все партии и организации, кроме
В 1983 и 1987 гг. ряд политических партий получили право на легальную деятельность. Среди них
Президент
С ноября 1987 г. – Зин аль-Абидин бен Али
Премьер-министр
С ноября 1999 г. – Мохамед Ганнуши (ДКО)
Дата создания независимого государства: 9 октября 1962 г.
Площадь: 236 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 4 региона (Западная, Восточная и Северная Уганда, Буганда), 39 районов
Столица: Кампала
Официальные языки: английский и суахили
Денежная единица: угандийский шиллинг
Население: ок. 28 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 118,6 чел.
Доля городского населения: ок. 13 %
Этнический состав населения: банту (баганда, баньяруанда, басога, баторо, баньоро и др.), нилоты (южное луо, тесо, или итесо, алур, карамоджо, бари, найди, джолуо и др.), лугбара, мади и др.
Религия: доминируют традиционные анимистические верования, незначительное распространение ислама и христианства
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 65 %; в сфере услуг – ок. 25 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: ок. 9,35 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: ок. 300 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
9 октября 1962 г. Уганда (ранее британский протекторат) была провозглашена независимым федеративным государством, в состав которого входили области Буганда, Торо, Анколе и Бунь-оро. По сути, оно было монархическим, так как главой государства считался наследственный правитель
Действующая Конституция Республики Уганда вступила в силу 8 октября 1995 г. В ее составе преамбула, девятнадцать глав, двести восемьдесят восемь статей и семь приложений. Демократическую направленность Конституции подтверждает специальный раздел «Национальные цели и директивные принципы государственной политики» в составе двадцати девяти глав. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента. Отдельные положения требуют отдельного подтверждения региональных парламентов и общенационального референдума. Большой корпус поправок был внесен в 2005 г.
Главой государства является президент, избираемый населением на пять лет. Количество переизбраний Конституцией не ограничивается. В феврале 2006 г. Й. Мусевени был переизбран на третий срок.
Высший законодательный орган – однопалатная
Исполнительную власть осуществляет правительство, состав которого как глава исполнительной власти назначает президент. Возглавляет правительство премьер-министр.
В регионах действуют свои законодательные органы – местные парламенты.
Судебная система
Конституция Уганды устанавливает трехступенчатую судебную систему. Возглавляет ее
Конституционно определено создание в Уганде комиссии по защите прав человека.
Ведущие политические партии
Поправки к Конституции 2005 г. ввели в Уганде многопартийную систему. Правящей партией является
Источником нестабильности в Уганде являются действующие на севере страны повстанческие отряды так называемой
В контексте действий Армии сопротивления Судан был назван в числе трех «горячих точек» планеты (кроме Уганды – Афганистан и Судан).
Президент
С 1986 г. – Йовери Кагута Мусевени
Премьер-министр
С апреля 1999 г. – Аполло Робин Нсибамби (ОНДС)
Дата создания независимого государства: 13 августа 1960 г.
Площадь: 623 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 17 префектур, включая столичный округ
Столица: Банги
Официальные языки: французский и санго
Денежная единица: франк КФА
Население: 3,9 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 6,2 чел.
Доля городского населения: 39 %
Этнический состав населения: банда, гбайя, банту (мака, бакаре, нгири, пигмеи бабинга и др.)
Религия: анимистические верования, христианство, распространен также ислам
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 90 %; в промышленности – ок. 5 %; в сфере услуг – ок. 5 %
ВВП: 1,4 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 360 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В начале XX в. территория современной Центральноафриканской Республики (ЦАР) была включена в состав французской колонии
Действующая Конституция Центральноафриканской Республики вступила в силу 27 декабря 2004 г. после одобрения на референдуме. Поводом к созданию Конституции послужил переворот, совершенный в марте 2003 г. бывшим начальником Генерального штаба Национальной армии Жаном Франсуа Бозизе. Тем не менее в тексте Конституции, состоящем из четырнадцати глав и ста двенадцати статей, говорится, что узурпация власти путем переворота или другими способами является преступлением против народа. Поправки к Конституции принимаются депутатами парламента или на референдуме. Данных о поправках нет.
Глава государства – президент, избираемый населением на пять лет.
Законодательный орган – однопалатный парламент
Центральный орган исполнительной власти – правительство, главу и членов которого назначает президент. Однако парламент наделен правом выносить вотум недоверия правительству. Следуя опыту Франции, территория ЦАР разделена на префектуры, которые в свою очередь делятся на субпрефектуры, а те – на коммуны. Назначение на высшие руководящие должности производит центральная власть. В городах и поселках избираются муниципальные советы.
Судебная система
Судебную систему Центральноафриканской Республики формируют
Ведущие политические партии
Первая в стране политическая партия –
Другие партии:
Президент
С марта 2003 г. – Жан Франсуа Бозизе
Премьер-министр
С июня 2005 г. – Эли Доте
Дата создания независимого государства: 11 августа 1960 г.
Площадь: 1284 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 14 префектур
Столица: Нджамена
Официальные языки: французский и арабский
Денежная единица: франк КФА
Население: 7,5 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 5,8 чел.
Доля городского населения: ок. 22 %
Этнический состав населения: багирми, сара, лака, бонго, мбум, маба, мими, масалит, даго, тама, тубу, хауса, муби, маса, котоко, арабы и др.
Религия: ислам и анимистические верования
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 90 %; в промышленности – ок. 6 %; в сфере услуг – ок. 4 %
ВВП: 6,5 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: ок. 860 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В начале ХХ в. территория Чада входила в состав французской колонии Убанги-Шари, с 1914 г. – самостоятельная колония в составе Французской Экваториальной Африки. 11 августа 1960 г. Чад провозглашен независимым государством, которое возглавил темнокожий президент Франсуа Томбалбай. В 1962 г. в условиях крайне нестабильной внутриполитической ситуации в Чаде были распущены все партии, кроме Прогрессивной (ППЧ), однако и это не спасло страну от многочисленных переворотов, происходивших на фоне столкновений между различными группировками. Фактически до начала 1990-х гг. страной правили военные.
Действующая Конституция Республики Чад, составленная Конституционной комиссией при Переходном правительстве Патриотического движения спасения (ПДС), вступила в силу в апреле 1996 г. после одобрения на референдуме. В ее составе двести тридцать девять статей, разделенных на пятнадцать частей. Открывает Конституцию преамбула, в которой резко критикуются предыдущие диктаторские режимы. Поправки к Конституции с санкции президента принимает парламент, проекты некоторых изменений могут быть рассмотрены на референдуме.
Главой государства является президент, который избирается всеобщим прямым и тайным голосованием на пятилетний срок. В мае 2004 г. парламент Чада внес поправки к Основному закону, снявшие ограничения на число переизбраний (ранее – не более двух сроков подряд).
Законодательная власть принадлежит парламенту –
Высший орган исполнительной власти – правительство. Премьер-министра назначает президент, он же на основе консультаций с премьер-министром и спикером парламента определяет состав правительства.
Судебная система
Судебная власть в Чаде осуществляется Верховным судом, апелляционными судами, трибуналами и мировыми судьями.
Должностные назначения производит
На низовом уровне действуют магистратские суды, разбирающие основную массу уголовных и гражданских дел.
На севере и востоке страны, где распространен ислам, действуют неофициальные суды шариата.
Суды обычного права, в которых дела ведут местные старосты и племенные вожди, неоднократно упразднялись, но затем официально восстанавливались, поскольку де-факто именно они пользуются наибольшей популярностью вне городов. Решения судов обычного права подлежат обжалованию в государственных магистратских судах. Выносить вердикты, противоречащие общественному порядку или закрепляющие неравенство между гражданами, запрещается.
Конституция 1996 г. предусматривает создание трех видов национальных органов обеспечения правопорядка – полиции, жандармерии и гвардии. Полиция осуществляет обычные для нее функции, жандармерия следит за исполнением административных и судебных норм, гвардия отвечает за охрану общественных заведений и территорий, принадлежащих кочевым племенам.
Органом конституционного контроля является
Ведущие политические партии
В 1990 г. к власти в Чаде пришло
Другие партии: близкое к ПДС
Президент
С марта 1991 г. – Идрисс Деби
Премьер-министр
С февраля 2007 г. – Нурадин Дельва Кассире Кумакойе (НОДП)
Дата создания независимого государства: 12 октября 1968 г.
Площадь: 28 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 7 провинций
Столица: Малабо
Официальный язык: испанский
Денежная единица: франк КФА
Население: ок. 1 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 35,7 чел.
Доля городского населения: ок. 30 %
Этнический состав населения: банту (фанг и буби), плайерос (бенга, баленге, бухеба, комбе, индове и др.)
Религия: доминирует христианство (католичество), часть населения сохраняет традиционные верования
Основа экономики: после недавнего открытия крупных месторождений нефти основные надежды связаны с развитием нефтяной промышленности
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в сфере услуг – ок. 10 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 2,3 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 2,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
С 1778 г. территория современной Экваториальной Гвинеи была колониальным владением Испании. Независимая Республика Экваториальная Гвинея провозглашена 12 октября 1968 г. Действующая Конституция принята 17 ноября 1991 г. после одобрения на референдуме. Это третья конституция в истории страны. В ее составе четыре части, сто четыре статьи и два дополнительных положения. Возможные поправки к Конституции принимаются на референдуме. Обширный пакет поправок был принят в 1995 г.
Главой государства является президент, избираемый населением на семилетний срок, число переизбраний не установлено, однако существуют ограничения по возрасту: кандидат в президенты не может быть старше семидесяти пяти лет. Это означает, что Теодор Обианг Нгема Мбасого, пришедший к власти в результате военного переворота в 1979 г. и с 1982 г. избираемый президентом с результатом, превышающим 90 % голосов, после 2017 г., если не возникнет иных обстоятельств, сделающих невозможным его пребывание на посту главы государства, вынужден будет уступить бразды правления другому человеку.
Органом законодательной власти является однопалатный парламент –
Исполнительную власть осуществляет правительство. Премьер-министра и министров назначает президент. Постановления правительства имеют приоритет перед постановлениями парламента.
Власть на местах осуществляют чиновники, назначаемые центральной властью.
Судебная система
Согласно Конституции 1991 г., «Главным судьей Нации» является президент, который выступает в качестве гаранта независимости судебной власти.
Высший орган правосудия –
Рабочие звенья системы – провинциальные суды, суды первой инстанции и военные трибуналы. В сельской местности распространены суды обычного права, рассматривающие незначительные гражданские и уголовные дела.
Органом конституционного контроля является
Ведущие политические партии
В августе 1979 г. в Экваториальной Гвинее произошел военный переворот. Теодор Обианг Нгема Мбасого, возглавивший Революционный военный совет (позже Высший военный совет), запретил
Президент
С октября 1982 г. – Теодор Обианг Нгема Мбасого
Премьер-министр
С августа 2006 г. – Рикардо Манге
Обама Нфубеа (ДПЭГ)
Дата создания государства: 24 мая 1993 г.
Площадь: 93,7 кв. км
Административно-территориальное деление: 10 провинций
Столица: Асмэра
Официальные языки: тигринья, арабский
Денежная единица: накфа
Население: 3,7 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 39,4 чел.
Доля городского населения: ок. 16 %
Этнический состав населения: тигран, тигре, хедареб, афар и др.
Религия: ислам суннитского толка (св. 50 % верующих) и христианство (монофиситы и католики)
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 80 %; в сфере услуг – ок. 13 %; в промышленности – ок. 7 %
ВВП: 600 млн USD (2007)
ВВП на душу населения: 160 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: формально – президентская республика, фактически – диктатура
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: однопартийность
Основы государственного устройства
До 1941 г. Эритрея была колонией Италии, затем, до 1952 г., подмандатной территорией Великобритании и, наконец, с 1952 г. – провинцией/административным районом Эфиопии. 24 мая 1993 г. в стране была провозглашена независимость.
Конституция Эритреи разрабатывалась в течение четырех лет, принята Учредительным собранием 23 мая 1997 г., однако до сих пор она не вступила в силу.
Согласно Конституции, главой государства является президент, избираемый населением на пятилетний срок. Повторное переизбрание допускается только один раз. Единственные выборы в стране состоялись до принятия Конституции на гребне борьбы за независимость, когда военные формирования Народного фронта освобождения Эритреи (НФОЭ) заняли Асмэру. В результате выборов к власти пришел Исайяс Афеворки, следующий принципу единоличного правления.
Законодательная власть формально принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительная власть принадлежит правительству, формируемому президентом. Теоретически предусмотрена должность премьер-министра, и даже более того – парламент может отклонить кандидатуру на этот пост, выдвигаемую президентом, однако в реальности вся полнота исполнительной власти принадлежит Исайясу Афеворки.
Судебная система
В судебную систему Эритреи входят
Согласно Конституции, председатель Верховного суда должен назначаться президентом при одобрении парламента. Дела в Верховном суде надлежит рассматривать коллегиально.
Наиболее эффективно в Эритрее действуют военные суды, рассматривающие дела без соблюдения обычных процессуальных гарантий.
Ведущие политические партии
В Конституции 1997 г. закреплен демократический принцип многопартийности, однако в реальности деятельность оппозиционных партий запрещена, критики режима немедленно подвергаются тюремному заключению.
Правящей партией является
Президент
С мая 1993 г. – Исайяс Афеворки
Дата создания независимого государства: 26 октября 1896 г. (признание полной независимости Эфиопии Италией); 22 августа 1995 г. (провозглашение Федеративной Демократической Республики Эфиопия)
Площадь: 1,1 млн кв. км
Административно-территориальное деление: 9 регионов (штатов), 2 города федерального подчинения (Аддис-Абеба, Дыре-Дауа)
Столица: Аддис-Абеба
Официальный язык: амхарский
Денежная единица: бырр
Население: 74,7 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 67,9 чел.
Доля городского населения: 12 %
Этнический состав населения: эфиопы, амхара (амара), галла, тиграи (тыграи), бениамер, гураге, аргобба, харари, оромо, сомали, данакиль (афар), сахо, агау, сидамо, хадья, каффа, беджа, нуэр, анаук, бурун, туркана, бареа, кунама, берта, ари, диме и др.; есть арабы и индопакистанцы
Религия: в равной мере представлены ислам и христианство монофиситского толка
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 80 %; в промышленности – ок. 10 %; в сфере услуг – ок. 10 %
ВВП: ок. 1 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: ок. 900 USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В отличие от других государств Африки Эфиопия лишь косвенно столкнулась с колониальным угнетением. Начиная с XIX в. свои притязания на территорию этой страны неоднократно выдвигала Италия. Однако разгром итальянских войск в битве при городе Адува 1 марта 1896 г. привел к подписанию договора о полном суверенитете Эфиопии (26 октября 1896 г.). Попытка покорить Эфиопию повторилась и в ХХ в., когда итальянские войска вторглись на территорию Эфиопии из пограничных колоний Эритрея и Сомали (война 1935–1936 гг.). 5 мая 1936 г. итальянцы вступили в Аддис-Абебу, а спустя месяц правительство Бенито Муссолини заявило об образовании колонии
Конституция Федеративной Демократической Республики Эфиопия, разработанная Учредительным собранием, принята парламентом 8 декабря 1994 г., вступила в силу 22 августа 1995 г. Поводом к ее принятию послужил отказ от социалистических принципов. Конституция состоит из преамбулы, двенадцати глав и ста шести статей. Поправки принимаются при поддержке двух третей депутатов обеих палат парламента, а также членов региональных советов.
Главой государства является президент, кандидатуру которого выдвигает нижняя палата парламента. Кандидат считается избранным, если на совместном заседании обеих палат «за» проголосуют две трети присутствующих. Срок президентских полномочий – шесть лет. Допускается одно повторное переизбрание. Функции президента ограничены. В частности, как и везде в мире, глава государства подписывает законы, принятые парламентом, но, если в течение пятнадцати дней документ не подписан, он вступает в силу без президентской подписи.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент.
Верхняя палата –
Нижняя палата –
Высшим органом исполнительной власти является правительство. Главу правительства (премьер-министра) назначает партия, победившая на выборах в нижнюю палату парламента. Премьер-министр одновременно является Верховным Главнокомандующим Национальных Вооруженных сил. Эта еще одна особенность эфиопской Конституции – обычно эту должность занимает глава государства.
С 1952 г. Эфиопия была федеративным государством, в 1962 г. она предпочла унитарное устройство. К статусу Федерации на основе девяти государств (это определение Конституции) она вернулась с принятием Основного закона 1994 г. Субъекты Федерации (Тыграй, Афар, Амхара, Бенешангул-Гумац, Оромо, Харэр, Гамбела, Штат южных наций, народностей и племен, Сомали) наделены широкими полномочиями, вплоть до отделения в любой момент и создания самостоятельного государства. В каждом государстве (штате) действуют собственные конституции и правительства. Отдельные народы и народности имеют право создавать автономные штаты. Правительства субъектов Федерации могут использовать в своей деятельности тот язык, на котором говорит большинство населения.
Судебная система
Ведущим органом судебной системы является
Как уже говорилось выше, толкование Конституции возложено на верхнюю палату парламента. Однако рабочим органом в этой сфере является
Ведущие политические партии
До 1991 г. единственной легальной политической силой была марксистско-ленинская
В настоящее время ведущие позиции занимает основанный в 1989 г.
В каждом штате действует своя партия. Наиболее сильные из них
Президент
С октября 2001 г. Гийоргис Лука
Премьер-министр
С августа 1995 г. Зенауи (РДФЭН) – Гирма Вольде– Мелес (Легессе)
Дата создания независимого государства: 31 мая 1961 г.
Площадь: 1221 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 9 провинций
Столица: Претория; резиденция парламента – Кейптаун
Официальные языки: всего в Конституции закреплено 11 языков, основными из которых являются африкаанс и английский
Денежная единица: южноафриканский рэнд
Население: 42,3 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 34,6 чел.
Доля городского населения: ок. 56 %
Этнический состав населения: банту, коса, зулу, басуто, бечуаны, педи, свази, бушмены, готтентоты, африканеры, метисы, выходцы из Европы и Азии
Религия: христианство (главным образом протестанты, методисты и католики) и традиционные анимистические верования
Основа экономики: добывающая промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – св. 43 %; в промышленности – ок. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 27 %
ВВП: 255,2 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм с элементами федерализма
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1652 г. усилиями нидерландской Ост-Индской компании на территории современной ЮАР была образована старейшая в Африке
Действующая Конституция принята 11 октября 1996 г., вступила в силу 4 февраля 1997 г. В ее составе преамбула, четырнадцать глав, двести сорок три статьи и семь приложений. Поправки к Конституции принимаются нижней палатой парламента, но при этом требуется одобрение представителей не менее шести провинций в верхней палате.
Главой государства и главой правительства является президент, избираемый нижней палатой парламента из числа депутатов сроком на пять лет. Кандидатуру на должность первого вице-президента, наделенного полномочиями премьер-министра, выдвигает партия парламентского большинства (с 2005 г. – госпожа Фумзиле Мламбо-Нгкука, сменившая Якоба Зуму, обвиненного в коррупции), вторая по числу мест партия намечает кандидатуру второго вице-президента
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту.
Верхняя палата называется
В основу выборов депутатов нижней палаты –
Срок полномочий депутатов обеих палат – пять лет.
Исполнительную власть осуществляет правительство. В состав правительства помимо президента и вице-президента входят двадцать восемь министров. Министерские должности распределяются главой государства. Партия, получившая на выборах не менее 5 % голосов, может занять в правительстве определенное число мест (в соответствии с числом мест, отведенных ей в нижней палате парламента).
ЮАР – унитарная республика. Однако в ее устройстве присутствуют элементы федерализма. Органы центрального управления распределены по провинциям. Столицей является Претория, центральные судебные органы расположены в Блумфонтейне (Свободное государство), резиденция парламента – в Кейптауне (Западная Капская провинция). Каждая из провинций имеет собственный законодательный орган, в котором заседают от тридцати до сорока членов (в зависимости от численности населения); избираются они по системе пропорционального представительства.
В смешанных в расовом отношении муниципальных советах 30 % мест отведено белым, 30 % – чернокожим, 40 % мест занимаются вне зависимости от расовой принадлежности.
Судебная система
В судебную систему ЮАР входят Верховный апелляционный суд, высокие суды, суды магистратов и Конституционный суд. Как уже указывалось выше, центральные судебные органы расположены в Блумфонтейне.
Провинциальные
Кроме того, имеются специализированные трудовые суды, налоговые суды.
Вне официальной судебной системы находятся так называемые
В деревнях до сих пор существуют суды вождей или старейшин, применяющие обычное право.
Ведущие политические партии
Из более чем сорока политических партий наиболее влиятельным является
Второй по величине партией является
Другие влиятельные партии:
Президент
С июня 1999 г. – Табо Мвуэлва Мбеки (АНК)
• АВСТРАЛИЯ
• ВАНУАТУ
• КИРИБАТИ
• МАРШАЛЛОВЫ ОСТРОВА
• МИКРОНЕЗИЯ
• НАУРУ
• НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ
• ПАЛАУ
• ПАПУА – НОВАЯ ГВИНЕЯ
• САМОА
• СОЛОМОНОВЫ ОСТРОВА
• ТОНГА
• ТУВАЛУ
• ФИДЖИ
Область Океании в Тихом океане начинается к юго-востоку от Малайского (Индонезийского) архипелага. Общая площадь островов составляет 1,26 млн квадратных километров. Самые крупные из них – Новая Гвинея (829 тыс. кв. км), Южный (150,6 тыс. кв. км) и Северный (114,7 тыс. кв. км). Западную часть острова Новая Гвинея с 1969 г. занимает Индонезия, которую мы уже рассматривали в разделе «Азия», а острова Южный и Северный, разделенные проливом Кука, составляют часть государства Новая Зеландия.
Большинство островов Океании кораллового происхождения. Это маленькие и средних размеров атоллы, имеющие форму сплошного или разорванного кольца, очень красивые, если смотреть на них из космоса. Многие атоллы не заселены, а другие, напротив, перенаселены. Например, на атолле Науру, где расположено одноименное государство, плотность населения одна из самых больших в мире – 619 человек на квадратный километр. Есть также острова материкового и вулканического происхождения.
В составе Океании различают три области – Меланезию, Микронезию и Полинезию. Острова
Океанию населяют многочисленные народы, различающиеся между собой не только в историко-культурном, языковом, но и в расовом отношении. Самую большую группу представляют папуасы (от малайск.
Первооткрывателем Океании считается португальский мореплаватель Фернан Магеллан (Магальяйнш – так звучала его фамилия на родном языке), который, поступив на службу к испанскому королю и изыскав необходимые на экспедицию средства, в ноябре 1520 г. вышел в самый большой в мире океан – Тихий. Вслед за Магелланом, исследовавшим Марианские острова, в Океании побывали корабли Альваро де Сааведры (открыл Маршалловы и Каролинские острова), Альваро Менданья де Нейры (обнаружил Соломоновы и Маркизские острова, а также архипелаг Санта-Крус), Педро Фернандеса Кироса и Луиса Ваэс де Торреса (Новые Гебриды, пролив Торреса), голландца Абела Янезона Тасмана (Тасмания, Новая Зеландия, острова Тонга и Фиджи), английского пирата Уильяма Дампира (цепь островов к северу от Новой Гвинеи), еще одного голландца – Якоба Роггевена (остров Пасхи и острова Самоа). В 1767 г. британский подданный Сэмюэл Уоллис открыл остров Таити, а в 1768 г. французский мореплаватель Луи Антуан де Бугенвиль достиг островов Меланезии. В том же 1768 г. на корабле «Индевор» отправился в свое первое кругосветное плавание английский капитан Джеймс Кук. Затем последовали еще две экспедиции – в 1772–1775 гг., на корабле «Резольюшен», и в 1776–1779 гг., на корабле «Дисковери», в результате которых была детально исследована Новая Зеландия, а также открыты острова в архипелагах Общества, Туамоту, Новые Гебриды, остров
Новая Каледония, а также Гавайские острова в северной части Тихого океана. Именно там, на Гавайях, 14 февраля 1779 г. и состоялась трагическая для Кука стычка с аборигенами, оборвавшая жизнь удачливого (до того) мореплавателя. Внесли свой вклад в исследование Океании и русские мореходы. В частности, экспедиция О. Е. Коцебу обнаружила несколько ранее неизвестных атоллов в группе Маршалловых островов, а экспедиция Ф. Ф. Беллинсгаузена – М. П. Лазарева нанесла на карту ряд островов в архипелаге Туамоту.
При разделении суши на части света с Океанией обычно объединяют
На сегодняшний день в составе региона четырнадцать суверенных государств. За исключением признанных лидеров, Австралийского Союза и Новой Зеландии, большинство из них обрели независимость в обозримом прошлом: в 1968 г. – Западное Самоа (Восточное Самоа до сих пор является владением США) и Науру, в 1970 г. – Тонга и Фиджи, в 1975 г. – Папуа – Новая Гвинея, в 1978 г. – Тувалу и Соломоновы Острова, в 1979 г. – Кирибати, в 1980 г. – Вануату, в 1986 г. – Маршалловы Острова, в 1991 г. – Федеративные Штаты Микронезии, в 1994 г. – Палау. Владениями других стран, кроме уже названного Восточного Самоа, являются остров Гуам в группе Марианских островов, так называемые Малые Тихоокеанские острова (Бейкер, Джонстон, Джервис, Хоуленд, Кингмен, Мидуэй, Пальмира, Уэйк), все – США; Великобритании принадлежит остров Питкэрн в Полинезии с прилегающими к нему необитаемыми атоллами Оэно, Дюси и Хендерсон; Франции – группа островов в юго-западной части Тихого океана, объединенных под названием Новая Каледония (в 1961 г. из состава Новой Каледонии выделились острова Уоллис и Футуна, которые, тем не менее, являются владением Франции), и группа островов в восточной части Тихого океана, известных как Французская Полинезия (острова Общества, в том числе крупнейший из них остров Таити, Маркизские острова, острова Туамоту, Тубуаи и др.); Новая Зеландия владеет островами Кука, Ниуэ и Токелау; под управлением Австралии находятся два острова – Норфолк и Рождества (последний – уже за пределами региона, в восточной части Индийского океана) и, наконец, Чили принадлежит загадочный (из-за огромных, двадцатиметровых каменных изваяний, которые стали своеобразным символом Океании) остров Пасхи, или, как его называют аборигены, Рапануи.
Отдельно следует сказать о
Безопасность региона во многом обеспечивает военно-политический блок Австралии, Зеландии и США
К числу значимых для региона организаций относятся
С 1947 г. существует также
В 1971 г. для углубления сотрудничества между независимыми государствами региона был создан
Еще одна организация –
Дата создания независимого государства: 26 января 1788 г. (прибытие большой группы европейских поселенцев); 1 января 1901 г. (принятие Конституции; предоставление Австралии статуса доминиона); 11 декабря 1931 г. (предоставление права на самостоятельность во внешней и внутренней политике)
Площадь: 7,7 млн кв. км
Административно-территориальное деление: 6 штатов, 2 территории (Австралийская столичная, Северная)
Столица: Канберра
Официальный язык: английский
Денежная единица: австралийский доллар
Население: 20,2 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 2,6 чел.
Доля городского населения: 85 %
Этнический состав населения: австралийцы (потомки переселенцев – англичан, ирландцев и шотландцев), аборигены, принадлежащие к австралийской расе, тасманийцы, метисы, выходцы из стран Азии и др.
Религия: христианство (протестанты различных деноминаций, большинство из которых представляют англикане; католичество)
Основа экономики: сектор услуг
Занятость населения: в сфере услуг – св. 73 %; в промышленности – 22 %; в сельском хозяйстве – ок. 5 %
ВВП: 410,6 млрд USD (2002)
ВВП на душу населения: 20,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Австралийский Союз – федеративное государство, входящее в состав Содружества. Освоение Австралии европейцами началось в XVII в. Первыми вступили на землю материка голландцы – Биллем Янсзон (1606 г.) и Абел Янезон Тасман (1644 г.), а из англичан – Джеймс Кук (ок. 1770 г.), открывший Большой Барьерный риф и восточное побережье материка, которое было объявлено британским владением (позднее оно получило название Новый Южный Уэльс). В начале XVIII в. в Австралию на вечное поселение стали ссылать британских каторжников. 26 января 1788 г. в район сиднейской бухты прибыла группа кораблей, на борту которых кроме заключенных были представители британской администрации.
Этот день отмечается как национальный праздник – День первых поселенцев. В 1900 г. при одобрении британского парламента был принят
Конституция Австралийского Союза состоит из восьми глав, ста двадцати восьми статей и одного приложения. Поправки к Конституции принимаются каждой из палат парламента абсолютным большинством голосов и выносятся на референдум в штатах. При поддержке большинства штатов поправки считаются принятыми, хотя формально требуется также королевское одобрение. В каждом из штатов действует своя конституция.
Главой государства является британский монарх (с 1952 г. – королева Елизавета II), которого официально представляет назначаемый монархом по представлению премьер-министра Австралийского Союза генерал-губернатор (с 2003 г. – сэр Филипп Майкл Джеффри). В 1999 г. на референдум выносилась поправка, принятие которой означало бы изменение формы правления – республика во главе с президентом вместо конституционной монархии, однако она провалилась, так как многих не устроил порядок выборов предполагаемого главы государства (не на всеобщих выборах, а депутатским корпусом).
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. По Вестминстерскому статуту 1931 г. ранее существовавшие ограничения на законодательную деятельность Союза и штатов прекратились. Вместе с тем формально, согласно Конституции, в парламент входит британский монарх.
Верхняя палата –
В нижнюю палату –
Палаты обладают равными правами за исключением принятия законопроектов финансового характера – здесь преимущество отдается нижней палате (за Сенатом остается право обращения в Палату представителей с просьбой внести поправки в обсуждаемый законопроект). Решения в нижней палате принимаются простым большинством голосов присутствующих членов. Спикер не голосует, но, если голоса разделяются поровну, ему принадлежит решающий голос. Принятые законопроекты вступают в силу после их подписания генерал-губернатором, который объявляет о своем решении (принять или не принять) от имени королевы. Теоретически генерал-губернатор может возвратить предложенный законопроект в соответствующую палату и предложить любые поправки, однако на практике этого не происходит. В ряде случаев генерал-губернатор может распустить парламент (Сенат и Палату представителей).
Высшим органом исполнительной власти является назначаемый генерал-губернатором
Руководство штатами осуществляют назначаемые британским монархом губернаторы по совету союзного премьер-министра. В каждом штате имеются двухпалатные парламенты (кроме Квинсленда, где парламент однопалатный). Правительства штатов возглавляют премьер-министры.
Австралийские территории правами штатов не обладают. Северной территорией (административный центр – г. Дарвин) управляет администратор. Управление столичной территорией (г. Канберра) осуществляет федеральный генерал-губернатор.
В графствах и муниципалитетах имеются свои выборные органы управления. Муниципальные советы избираются на срок до трех лет.
Судебная система
Судебная система Австралии включает Высокий суд, Федеральный суд штатов и территорий, а также специальные судебные учреждения с четко определенными функциями (например, Федеральный суд по делам о банкротствах, Семейный суд и др.). В каждом штате имеется свой верховный суд, состав которого назначается губернатором.
Главной инстанцией является
Суды штатов и территорий действуют самостоятельно, но при этом подчинены Высокому суду. Судьи штатов назначаются губернаторами и находятся в должности до достижения семидесяти лет.
Магистратские суды (суды малых сессий) рассматривают дела о незначительных преступлениях, а также споры между собственниками и арендаторами и прочие тому подобные вопросы.
Вне судебной системы находится
Ведущие политические партии
Ведущей политической партией Австралии на протяжении нескольких десятилетий остается
С 1916 г. действует созданная фермерами Австралии
31 августа 1945 г. на конференции консервативных партий и других группировок, оппозиционных Лейбористской партии, была образована
Очередной раскол Лейбористской партии, наметившийся после Второй мировой войны, привел к образованию в 1957–1958 гг.
Как и в большинстве других стран мира в Австралии есть своя
Наиболее успешные коалиции: либерально-аграрная (ЛАК), либерально-национальная (ЛНП).
Премьер-министр
С декабря 2007 г. – Кевин Радд (Рудд) (ЛПА)
Дата создания независимого государства: 30 июля 1980 г.
Площадь: 12,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 провинций
Столица: Порт-Вила
Официальные языки: бислама, английский, французский
Денежная единица: вату
Население: 213,4 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 17,4 чел.
Доля городского населения: 23 %
Этнический состав населения: меланезийцы (98,5 %)
Религия: христианство (доминируют различные формы протестантизма), распространены местные культы
Основа экономики: сельское хозяйство и иностранный туризм
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 65 %; в сфере услуг – ок. 30 %; в промышленности – ок. 5 %
ВВП: 580 млн USD (2003)
ВВП на душу населения: 2,7 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Республика Вануату расположена на островах Новые Гибриды. В 1987 г. соглашение о совместном владении островами было подписано между Францией и Великобританией. В 1906 г. оно приобрело черты кондоминиума, предполагающего совместное осуществление верховной власти. В 1978 г. острова получили права внутренней автономии. В феврале 1980 г. Великобритания выступила с предложением о предоставлении Новым Гибридам независимости, однако Франция противилась этому решению. Тем не менее 30 июля 1980 г. независимость была объявлена. Государство получило название Республика Вануату и вошло в состав британского Содружества.
Принятие Конституции Республики Вануату определено совместным решением правительств Великобритании и Франции, действует она со дня провозглашения независимости. Открывает Конституцию короткая преамбула, далее следуют пятнадцать глав, девяносто пять статей и два приложения. Возможные поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента. Некоторые положения требуют проведения референдума.
Главой государства является президент, избираемый коллегией выборщиков, состоящей из членов парламента и руководителей провинциальных советов. Срок полномочий президента – пять лет. Важно указать, что в Конституцию включена глава, которая называется «Кодекс лидера». Согласно положениям этой главы, лидер (любой представитель власти, в том числе президент) не вправе ставить под сомнение свою человеческую и профессиональную честность.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту, в состав которого депутаты (пятьдесят два человека) избираются населением. По Конституции избирательная система должна включать элементы пропорциональной системы представительства, согласно которой распределение мандатов между партиями, выставившими своих кандидатов, производится в соответствии с количеством полученных голосов. Переходить из одной фракции в другую не разрешается. Депутатские мандаты действуют в течение четырех лет.
При парламенте действует консультативный орган –
Управление на местах осуществляют выборные советы.
Судебная система
Вершина судебной власти Вануату –
Функции конституционного контроля осуществляет Верховный суд.
Должностные назначения производит
Ведущие политические партии
Партией-долгожительницей является
В августе 2004 г. президентом был избран независимый кандидат Калкот Матаскелекеле, чем была подтверждена давняя традиция жителей островов ставить во главе государства
Президент
С августа 2004 г. – Калкот Матаскелекеле
Премьер-министр
С декабря 2004 г. – Хам Лини Вануаророа
Дата создания независимого государства: 12 июля 1979 г.
Площадь: 726,3 кв. км
Административно-территориальное деление: 3 островные группы (острова Гилберта, острова Феникс, острова Лайн)
Столица: Баирики (Южная Тарава)
Официальный язык: английский
Денежная единица: австралийский доллар
Население: 92,5 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 127 чел.
Доля городского населения: данных нет
Этнический состав населения: микронезийцы – кирибати (тунгару) и банаба
Религия: среди верующих преобладают протестанты
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 65 %; в сфере услуг – св. 35 %; в промышленности – ок. 1 %
ВВП: ок. 80 млн USD (2004)
ВВП на душу населения: 865 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Республика Кирибати расположена на тридцати трех атоллах Тихого океана, в том числе на атолле Банаба (Ошен; в настоящее время фактически опустошен), островах Гилберта (оба ранее входили в состав британской колонии
Конституция Республики Кирибати, разработанная британскими специалистами в области права, принята 26 июня 1979 г. (вступила в силу 12 июля 1979 г.). В ее составе преамбула, десять глав, сто тридцать девять статей и два приложения. В Конституции закреплены права бывших жителей острова Банаба (Ошен), вынужденных переселиться на Фиджи из-за полного опустошения атолла, на котором вплоть до середины 1970-х гг. велась активная добыча фосфоритов. Банабанцы (примерно две тысячи человек) добивались от британского Верховного суда присуждения им крупной денежной компенсации и настаивали на передаче атолла под покровительство Фиджи. В результате им было выплачено 9 млн долларов; земли, раннее отобранные под горнодобывающие работы, по Конституции, отошли к владельцам или их потомкам, но над атоллом сохранилась юрисдикция Кирибати, а интересы банабанцев в наши дни гарантированно представляет в парламенте один депутат.
Главой государства и главой правительства является президент
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент,
Исполнительная власть осуществляется правительством. Членов правительства из числа депутатов Манеабани-Маунгатабу назначает президент. Министров должно быть не более десяти человек. Одновременно с членами правительства производится назначение
Судебная система
Судебную систему Кирибати возглавляет
Ведущие политические партии
Политическую жизнь Кирибати определяют две партии –
Президент
С июля 2003 г. – Аноте (Ане) Тонг
Дата создания независимого государства: 21 октября 1986 г.
Площадь: 181 кв. км
Административно-территориальное деление: официального деления нет; условно – 2 группы островов: Радак («Восход») и Ралик («Закат»)
Столица: Маджуро (на одноименном острове)
Официальный язык: английский
Денежная единица: доллар США
Население: ок. 60 тыс. (2006)
Плотность населения на кв. км: 331,4 чел.
Доля городского населения: данных нет
Этнический состав населения: микронезийцы (маршалльцы)
Религия: среди верующих преобладают протестанты
Основа экономики: добыча фосфатов (атолл Аилинглапалак), сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 75 %; в промышленности – ок. 15 %; в сфере услуг – ок. 10 %
ВВП: ок. 72 млн USD (2006)
ВВП на душу населения: 1,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
Затерянные в Тихом океане Маршалловы острова условно разделяются на две группы: Радак, на востоке, и Ралик, на западе. Открытые испанскими мореплавателями в первой трети XVI в., коммерческий интерес у «белых людей» (европейцев) они вызывали только к концу XIX в. В 1885 г. протекторат над островами распространила Германия. Опустошительные войны двадцатого столетия принесли новых хозяев: Первая мировая – японцев, Вторая – американцев. В 1947 г. Маршалловы острова были включены в состав подопечной территории ООН Микронезия, а затем – подопечной территории ООН Тихоокеанские острова, управление над которой осуществляли США. К середине 1970-х гг. права островитян были значительно расширены. 1 мая 1979 г. в действие вступила разработанная заранее Конституция Республики Маршалловы Острова, закрепившая статус самоуправляемой территории под опекой США. В 1990 г. по решению Совета Безопасности ООН опека была упразднена. Ранее, в 1983 г., состоялось подписание Соглашения о свободном присоединении («свободной ассоциации») Маршалловых Островов к США (ратифицировано Конгрессом США в январе 1986 г.). Договор об ассоциации истек в 2001 г., продлен в 2003 г.
Конституция 1979 г. действует до сих пор. В ее составе преамбула, четырнадцать разделов и сто двадцать три статьи. Поправки к Основному закону принимаются парламентом или Конституционным собранием и выносятся на референдум.
Главой государства и одновременно главой правительства является президент, которого из своего состава избирают депутаты парламента. Полномочия президента длятся четыре года, допускается повторное переизбрание.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент, в состав которого избираются тридцать три депутата. Депутатские мандаты действительны в течение четырех лет.
Правительство (орган исполнительной власти) формируется президентом из числа членов парламента. Абсолютным большинством голосов парламент может вынести вотум недоверия составу правительства – в этом случае считается, что президент подает в отставку.
Практически все решения (как парламента, так и правительства) принимаются на основе консультаций с
Судебная система
Высшими судебными органами Республики Маршалловы Острова являются
Ведущие политические партии
На Маршалловых Островах официальных партий нет. Перед выборами создаются временные группировки, поддерживающие тех или иных кандидатов. В январе 2008 г. президентом избран Литоква Томеинг, ранее, в 1999–2007 гг., занимавший пост спикера парламента.
Президент
С января 2008 г. – Литоква Томеинг
Дата создания независимого государства: 17 сентября 1991 г.
Площадь: 701,4 кв. км
Административно-территориальное деление: 4 штата (Трук, Косрае, Понпеи, Яп)
Столица: Паликир (на о. Понпеи)
Официальный язык: английский
Денежная единица: доллар США
Население: 108,2 тыс. (2004)
Плотность населения на кв. км: 154 чел.
Доля городского населения: данные отсутствуют
Этнический состав населения: микронезийцы различных этнических групп; наиболее многочисленная группа населяет остров Трук (св. 50 % от общей численности населения)
Религия: примерно поровну представлены католики и протестанты
Основа экономики: сельское хозяйство и туризм
Занятость населения: в сфере услуг – св. 55 %; в сельском хозяйстве – ок. 44 %; в промышленности (переработка продуктов сельского хозяйства) – ок. 1,5 %
ВВП: 277 млн USD (2002)
ВВП на душу населения: 2,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
Федеративные Штаты Микронезии (ФШМ) расположены в западной части Тихого океана, на Центральньгх и Восточных Каролинских островах, открытых испанскими мореплавателями в 1528 г. В 1899 г. Испания продала острова Германии, но в ходе Первой мировой войны они перешли к Японии. С 1947 г. – подопечная территория ООН под управлением США (в составе Тихоокеанских островов). В 1986 г. острова Трук, Косрае, Понпеи, Яп, а также прилегающие к ним мелкие атоллы получили статус свободной ассоциации. С 17 сентября 1991 г. ФШМ – независимое государство.
Действующая в настоящее время Конституция разрабатывалась в период опеки США. 12 мая 1978 г. она была принята на референдуме, в силу вступила через год – 10 мая 1979 г. Кроме преамбулы, в ее составе четырнадцать разделов и девяносто четыре статьи. Решение о принятии поправок к Конституции принимается исключительно народным голосованием.
Главой государства и главой правительства является президент, избираемый сенаторами (см. ниже) сроком на четыре года. Одновременно с президентом избирается вице-президент. Президент и вице-президент не могут быть выходцами из одного штата.
Федеральную законодательную власть осуществляет однопалатный парламент –
Исполнительная власть осуществляется правительством, возглавляемым президентом.
В каждом штате действуют свои конституции, в целом схожие с федеральной, есть также свои законодательные органы и свои правительства. Руководят штатами губернаторы, которых избирает население.
Судебная система
Федеральным судебным органом является
На уровне штатов действуют местные Верховные суды, также полномочные, помимо ведения разбирательств по первой инстанции, принимать и рассматривать апелляции. Исключение составляет штат Косрае, самый маленький из всех (в нем проживает не более 7 % от общей численности населения), – апелляционного отделения в Верховном суде этого штата нет.
На заселенных атоллах действуют местные (муниципальные) суды.
Функции конституционного контроля осуществляет Верховный суд.
Ведущие политические партии
Зарегистрированных политических партий в Федеративных Штатах Микронезии нет. В мае 2007 г. президентом стал Эммануил Мори, уроженец острова Трук, ранее, с 1999 г., – депутат Национального конгресса.
Президент
С мая 2007 г. – Эммануил Мори
Дата создания независимого государства: 31 января 1968 г.
Площадь: 21 кв. км
Административно-территориальное деление: отсутствует (формально – 14 населенных пунктов)
Столица: отсутствует (формально – Ярен)
Официальные языки: науру и английский
Денежная единица: австралийский доллар
Население: 13 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 619 чел.
Доля городского населения: данных нет
Этнический состав населения: науруанцы (ок. 60 %), выходцы с других островов Тихого океана, значительное число китайцев
Религия: среди верующих преобладают протестанты
Основа экономики: добыча фосфоритов
Занятость населения: в промышленности – ок. 50 %; в сельском хозяйстве – ок. 30 %; в сфере услуг – ок. 20 %
ВВП: ок. 62 млн USD (2005)
ВВП на душу населения: 4,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Науру – это сложенный фосфоритизированными известняками атолл в юго-западной части Тихого океана. По англо-германскому соглашению о разделе сфер влияния над «свободными территориями» в 1886 г. Науру перешел под опеку Германии. В 1888 г. Германия превратила остров в часть протектората Новая Гвинея. Когда в конце XIX в. на острове обнаружили богатейшие запасы фосфоритов, права на постройку шахт приобрела Великобритания. В 1914 г. на Науру высадились австралийские войска. В 1920 г. остров получил статус подмандатной территории Лиги Наций и был передан в совместное управление Великобритании, Австралии и Новой Зеландии. В 1942 г. Науру оккупировали японцы. В 1947 г., уже в качестве подопечной территории ООН, остров снова перешел под управление Великобритании, Австралии и Новой Зеландии, при этом Австралии в этой тройке отводилось положение лидера, на нее возлагались функции административного управления. Первые органы местного самоуправления появились на острове в начале 1950-х гг. К концу 1960-х гг. права местных советов были значительно расширены. Независимое государство
Главой государства и главой правительства является президент, которого из своего состава избирают депутаты парламента. Полномочия президента длятся три года. В марте 2007 г. в парламент поступило предложение, предусматривающее введение прямых президентских выборов, но пока кардинального решения не принято. Одно из положений Конституции, предусматривающее возможность отрешения от должности первого лица государства, в Науру используется очень часто: более половины президентов с момента провозглашения независимости прошли процедуру импичмента.
Законодательную власть осуществляет однопалатный парламент
Состав правительства
Судебная система
Науру – карликовое государство, не нуждающееся в разветвленной судебной системе. Неограниченной юрисдикцией обладает
Ведущие политические партии
На острове, площадь которого всего двадцать один квадратный километр, действуют три партии. Ввиду того что все они образовывались с целью поддержки того или иного президента, их вряд ли можно назвать политическими в традиционном значении этого слова – за права той или иной части населения они не борются. Так, в конце 1986 г. дважды переживший процедуру импичмента Кеннан Ранибок Алинг создал
Президент
С декабря 2007 г. – Маркус Стивен
Дата создания независимого государства: 1907 г.
Площадь: 270,5 тыс. кв. км (страна претендует на часть континентального шельфа Антарктики общей площадью 414,4 тыс. кв. км)
Административно-территориальное деление: 10 провинций
Столица: Веллингтон
Официальные языки: английский, маори
Денежная единица: новозеландский доллар
Население: 4,26 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 15,7 чел.
Доля городского населения: 77 %
Этнический состав населения: англо-новозеландцы и маори (основные группы), англоавстралийцы, выходцы из Европы, Азии и островов Океании
Религия: доминирует христианство различных протестантских деноминаций
Основа экономики: пастбищное овцеводство и скотоводство
Занятость населения: в сфере услуг – 67,5 %; в промышленности – ок. 22 %; в сельском хозяйстве – ок. 10,5 %
ВВП: 115 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 26,9 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Новая Зеландия, член британского Содружества, – независимое государство, расположенное в юго-западной части Тихого океана. Занимает два больших острова – Северный и Южный, а также ряд более мелких островов. Автохтонным населением островов являются
Конституции как таковой в Новой Зеландии нет. Ее заменяют принятые в разное время британские и новозеландские законы, регулирующие разные стороны жизни. К числу основных документов следует отнести Акт о судопроизводстве 1908 г., Конституционный акт 1852 г., Конституционный акт 1986 г., Билль о правах 1990 г., Избирательный акт 1993 г. и ряд других.
Как и в большинстве стран, входящих в Содружество, главой государства является английский король (королева), представленный генерал-губернатором. Кандидатуру на пост генерал-губернатора выдвигает правительство Новой Зеландии, однако официальное утверждение в должности производится в Лондоне; полномочия генерал-губернатора длятся пять лет, после чего могут быть продлены. В августе 2006 г. на этот пост назначен Ананд Сатьянанд, выходец из индофиджийской семьи. При генерал-губернаторе действует консультативный орган –
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Исполнительную власть осуществляет правительство, состоящее из министров – членов кабинета, ассоциированных министров и министров без портфеля. Главой исполнительной власти формально является губернатор, который назначает премьер-министра. Однако фактически премьер-министром становится лидер партии, победившей на выборах.
К местным органам самоуправления относятся советы графств, графских городских территорий, городских и сельских округов.
Судебная система
В судебную систему Новой Зеландии входят
Ведущие политические партии
По состоянию на 2008 г. участие в политической жизни Новой Зеландии принимают десять партий: Лейбористская партия, Национальная партия,
Организационное оформление
Главным (и единственным) оппонентом ЛП вплоть до настоящего времени является
По результатам выборов 2005 г. (последних на момент издания книги) Лейбористской партии досталось пятьдесят мандатов, а Национальной – сорок девять (остальные поделены между другими партиями).
Премьер-министр
С декабря 1999 г. – Элен Элизабет Кларк (ЛП)
Дата создания независимого государства: 1 октября 1994 г.
Площадь: 488 кв. км
Административно-территориальное деление: 16 штатов
Столица: Мелекеок (на о. Бабелдаоб, или, в другой транскрипции, Бабелтуап); до октября 2006 г. – Корон
Официальные языки: английский и палау (белау)
Денежная единица: доллар США
Население: 18,5 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 37,9 чел.
Доля городского населения: данных нет
Этнический состав населения: различные этнические группы микронезийцев, среди которых преобладают палау, или белау
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: сельское хозяйство (включая рыболовство) и иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – св. 55 %; в рыболовстве и сельском хозяйстве – ок. 45 %; в промышленности (переработка рыбы и сельскохозяйственной продукции) – 0,5 %
ВВП: ок. 37 млн USD (2004)
ВВП на душу населения: ок. 2 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Архипелаг Палау (Белау) входит в группу Каролинских островов Тихого океана, открытых испанскими мореплавателями в первой половине XVI в. В 1899 г. острова были проданы Германии, но уже в начале Первой мировой войны они отошли к Японии. В 1920 г. Япония официально получила мандат на управление Каролинскими островами от Лиги Наций. Вторая мировая война принесла Японии поражение, а Палау – новых хозяев. Осенью 1944 г. острова перешли под военное управление США, а в 1947 г. они были включены в состав подопечной территории ООН под управлением США (группа Тихоокеанских островов). Американские власти вынашивали идею создать в Микронезии единое государство, однако этого не произошло: в 1978 г. население Палау выступило против объединения с современными Федеративными Штатами Микронезии и отвергло общий проект Конституции. Самостоятельная Конституция разрабатывалась Конституционным конвентом Палау в течение первых месяцев 1979 г., 14 июля 1980 г. она получила одобрение на референдуме и 1 января 1981 г. вступила в силу. Ранее, в 1980 г., на островах был избран первый президент – Харуо Игнасио Ремелиик. Референдум, состоявшийся в ноябре 1993 г., одобрил статус Палау как «свободно ассоциированного», или свободно присоединившегося к США государства. 1 октября 1994 г. с прекращением опеки США Республика Палау официально была признана независимой, однако в рамках Акта о свободной ассоциации острова сохраняют тесные связи с прежним сюзереном.
Ожидается, что в ноябре 2008 г. в Конституцию Палау будут внесены значительные изменения.
Согласно действующей Конституции, главой государства и главой правительства является президент, избираемый всеобщим голосованием на четыре года. Конституция предусматривает одно повторное переизбрание. Одновременно с президентом избирается вице-президент. В своей работе глава государства опирается на помощь
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент,
Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое и формируемое президентом.
Каждый из шестнадцати штатов имеет свою конституцию, а также свои законодательные и исполнительные органы.
Судебная система
В судебную систему Палау входят
Ведущие политические партии
Первые политические партии возникли в Палау в конце 1960-х гг., на фоне далеко не безразличного для многих жителей вопроса – согласиться на создание единого микронезийского государства или после прекращения опеки США избрать собственный независимый путь. За единую Микронезию активно выступал сенатор Лазарус Эйтаро Салии, возглавлявший парламентскую комиссию по будущему политическому статусу. В 1978 г., когда референдум в Палау отклонил проект Конституции ФШМ, предусматривавший объединение, Салии пересмотрел свои взгляды и присоединился к тем, кто придерживался идеи независимости. В октябре 1985 г. Салии стал главой государства, а 20 августа 1988 г. его нашли с простреленной головой – по официальным данным, президент застрелился из-за обвинений в коррупции. Сторонников независимости изначально объединяли две партии –
Именно при Накамуре было подписано соглашение о «свободной ассоциации» (оно будет действовать в течение пятидесяти лет) и о предоставлении Палау независимости. Президентство Накамуры закончилось в декабре 2000 г., и с 1 января 2001 г. страну возглавил Томас (Томми) Эсанг Ременге-сау (в ноябре 2004 г. переизбран на второй срок), формально не принадлежащий ни к одной из партий, но симпатизирующий Та Белау.
Президент
С января 2001 г. – Томас Эсанг Ременгесау
Дата создания независимого государства: 16 сентября 1975 г.
Площадь: 462,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 20 провинций
Столица: Порт-Морсби
Официальный язык: английский
Денежная единица: кина
Население: 4,9 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 10,5 чел.
Доля городского населения: 17 %
Этнический состав населения: папуасы, меланезийцы, англоавстралийцы
Религия: христианство с преобладанием протестантских деноминаций; широко распространены анимистические верования
Основа экономики: горнорудная промышленность и сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 48 %; в промышленности – ок. 37 %; в сфере услуг – ок. 15 %
ВВП: 14,3 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 2,9 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Современное государство Папуа – Новая Гвинея занимает восточную часть острова Новая Гвинея, второго в мире по величине после Гренландии. (Западная часть острова принадлежит Индонезии.) В 1888 г. Великобритания, ранее установившая протекторат над юго-восточной частью острова, названной Папуа, придала территории статус колонии; в начале ХХ в. колония была передана Австралии. В ходе Первой мировой войны австралийские войска оккупировали также северо-восток острова (с 1884 г. принадлежал Германии), оставив за ним название Новая Гвинея. В 1920 г. Лига Наций закрепила подмандатную территорию Новая Гвинея за Австралийским Союзом. Вторая мировая война существенных изменений в статус Новой Гвинеи не внесла, за исключением того, что подмандатная территория Лиги Наций стала подопечной территорией ООН, но, как и прежде, под управлением Австралии. В 1949 г. австралийские власти приняли решение об объединении Новой Гвинеи и Папуа. В декабре 1973 г. территория Папуа – Новая Гвинея получила права внутреннего самоуправления. 16 сентября 1975 г. государство обрело независимость. В этот же день в силу вступила разработанная Учредительным собранием Конституция, в составе которой, кроме преамбулы, четырнадцать частей, триста сорок девять статей и шесть дополнительных положений. Поправки к Конституции принимаются парламентом.
Согласно Конституции, главой государства, которое, как и Австралия, входит в Содружество, является королева Великобритании, представленная генерал-губернатором, назначаемым Национальным исполнительным советом (правительством) сроком на шесть лет. С июня 2004 г. функции генерал-губернатора исполняет Паулиас Нгуна Матане. Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент
Исполнительную власть осуществляет правительство –
В середине 1990-х гг. в Папуа – Новой Гвинее был завершен цикл реформ, направленных на децентрализацию власти. Каждая из провинций пользуется широкой политической автономией, может устанавливать свои законы, не противоречащие общим законам государства, и имеет свои правительства.
Судебная система
В судебную систему Папуа – Новой Гвинеи включены
Ведущие политические партии
Наиболее влиятельной партией Папуа – Новой Гвинеи до недавнего времени являлась
Премьер-министр
С августа 2002 г. – Майкл Томас Сомаре (ПНА)
Дата создания независимого государства: 1 января 1962 г.
Площадь: 2842 кв. км
Административно-территориальное деление: 14 округов
Столица: Апиа
Официальные языки: самоанский и английский
Денежная единица: тала
Население: 214,2 тыс. (2007)
Плотность населения на кв. км: 75,3 чел.
Доля городского населения: 22 %
Этнический состав населения: самоанцы (99 %), принадлежащие к группе родственных народов Полинезии
Религия: большинство верующих – протестанты
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 45 %; в сфере услуг – ок. 40 %; в промышленности – ок. 5 %
ВВП: 428,4 млн USD (2004)
ВВП на душу населения: ок. 2000 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: О ле Ао о ле Мало
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Тихоокеанские острова Мореплавателей, или острова Самоа, открытые европейцами в XVHI в., в политическом отношении делятся на Западное Самоа – независимое государство, и Восточное Самоа – с 1899 г. владение США. Западному Самоа принадлежат острова Савайи, Уполу, Аполима, Маноно и ряд незаселенных людьми атоллов, Восточному – острова Тутуила, Мануа, Аунуу, атолл Розе и административно присоединенный к ним атолл Суэйнс из группы островов Токелау (общая площадь владения США – 197 квадратных километров). Западной частью Самоа в конце XIX в. в ходе противоборства трех держав – Германии, США и Великобритании – завладела Германия. В самом начале Первой мировой войны колония была оккупирована войсками Новой Зеландии. В 1919 г. Новая Зеландия получила мандат на управление Западным Самоа, который был официально утвержден Лигой Наций 17 декабря 1920 г. После Второй мировой войны мандатная система была ликвидирована, но Западное Самоа по-прежнему находилось в зависимости от Новой Зеландии (подопечная территория), хотя и получило автономию во внутренних делах. Опека Новой Зеландии была прекращена только 18 октября 1961 г.; статус независимого государства Западное Самоа получил 1 января 1962 г. В 1970 г. государство присоединилось к британскому Содружеству.
Конституция Независимого государства Самоа принята 28 октября 1960 г., вступила в силу 1 января 1962 г. В ее составе преамбула, двенадцать частей, сто двадцать четыре статьи и три приложения. Поправки к Конституции принимаются парламентом, некоторые положения выносятся на референдум. Поправки 1997 г. отменили приставку «Западное», закрепив за государством название Самоа
Основной закон 1962 г. предоставил право верховной власти двум наиболее влиятельным вождям – Тупуа Тамасесе Меаоле и Малиетоа Танумафили II. В 1963 г. Тупуа Тамасесе Меаоле скончался, и Малиетоа Танумафили II стал единственным главой государства
О ле Ао о ле Мало осуществляет и исполнительную власть, назначая премьер-министров и министров (по рекомендации парламента).
Законодательная власть представлена однопалатным парламентом –
Кабинет министров (орган исполнительной власти) несет коллективную ответственность перед Законодательным собранием. Важно, что глава государства обязан принимать важные для жизни страны решения с учетом мнения премьер-министра.
Судебная система
Судебную систему Независимого государства Самоа возглавляет
Ведущие политические партии
В начале 1920-х гг. на островах Самоа (и западных и восточных) появилась первая политическая организация
В настоящее время политическую жизнь Западного Самоа определяют три партии – Партия защиты прав человека, Национальная партия развития Самоа и Христианско-демократическая партия.
С 1988 г. правящей является
Глава государства Туиатуа Тупуа Тамасесе Эфи впервые баллотировался в парламент в 1966 г. от
Действуют также
Глава государства (О ле Ао о ле Мало)
С июня 2007 г. – Туиатуа Тупуа Тамасесе Эфи
Премьер-министр
С 1988 г. – Туилаепа Аионо Саилеле Малиелегаои (Партия в защиту прав человека)
Дата создания независимого государства: 7 июля 1978 г.
Площадь: 28 446 кв. км
Административно-территориальное деление: 9 провинций, 1 столичная территория
Столица: Хониара
Официальный язык: английский
Денежная единица: доллар Соломоновых Островов
Население: 478 тыс. (2006)
Плотность населения на кв. км: 16,8 чел.
Доля городского населения: 24 %
Этнический состав населения: преобладают меланезийцы, есть также полинезийцы и микронезийцы; национальные меньшинства представляют выходцы из Азии, в том числе китайцы
Религия: доминирует христианство (в форме протестантизма)
Основа экономики: сельское хозяйство и рыболовство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 90 %; в сфере услуг – ок. 7 %; в промышленности – ок. 3 %
ВВП: 277,2 млн USD (2006)
ВВП на душу населения: 580 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Соломоновы Острова, лежащие в юго-западной части Тихого океана, с конца XIX в. принадлежали Великобритании. В 1973 г. острова получили ограниченную автономию, в 1976 г. – права самоуправления. Независимое государство Соломоновы Острова в составе Содружества появилось на карте мира 7 июля 1978 г. В этот же день была принята Конституция, действующая в настоящее время. В ее составе четырнадцать глав, сто сорок пять статей и три приложения. В конце 2003 г. правительство представило проект новой конституции, предусматривающий введение федерации и преобразование Соломоновых Островов в республику. В июне 2007 г. был сформирован Конституционный конгресс, который должен завершить работу над документом и передать его в парламент.
Согласно Конституции 1978 г., главой государства является король (королева) Великобритании, которого представляет генерал-губернатор. Реальной властью генерал-губернатор, который назначается по рекомендации депутатов парламента сроком на пять лет, не обладает. Свои конституционные полномочия он осуществляет по совету правительства. В июле 2004 г. на этот пост назначен Натаниэль Рахумаэа Ваэна.
Высший орган законодательной власти – однопалатный
Исполнительную власть осуществляет правительство
Судебная система
В составе судебной системы Соломоновых Островов
Конституционный надзор осуществляет Высокий суд.
Члены высших судов назначаются генерал-губернатором по совету
Ведущие политические партии
Борьбу за независимость Соломоновых Островов возглавляли две партии –
Еще одним отростком Народного альянса стала
Объединенная партия Питера Кенилореа после 1980 г. трансформировалась в
В 2003 г. ОДП договорилась с НПП о создании единой организации.
По результатам последних выборов (2006 г.) в парламенте представлены Партия народного альянса, Национальная партия, Партия сельского продвижения, Демократическая партия, Либеральная партия, Партия Лафари, Партия социального кредита.
Премьер-министр
С декабря 2007 г. – Дерек Сикуа
Дата создания независимого государства: 4 июня 1970 г.
Площадь: 749,9 кв. км
Административно-территориальное деление: 2 островные группы (Хаапай и Вавау), 5 округов
Столица: Нукуалофа
Официальные языки: тонгайский (тонга) и английский
Денежная единица: паанга
Население: 102 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 136 чел.
Доля городского населения: 42 %
Этнический состав населения: полинезийцы (тонгайцы), евро-полинезийские метисы, англоавстралийцы
Религия: христианство (большинство – протестанты-методисты, часть – католики)
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 80 %; в сфере услуг – ок. 15 %; в промышленности (обработка сельскохозяйственного сырья) – ок. 5 %
ВВП: 817 млн USD (2005)
ВВП на душу населения: 8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: король
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: в стадии формирования
Основы государственного устройства
Королевство Тонга обрело независимость 4 июня 1970 г. Ранее территория островов находилась под протекторатом Великобритании. В настоящее время входит в состав Содружества.
Конституция королевства принята задолго до провозглашения независимости – 4 ноября 1875 г. Своему народу ее даровал король Джордж Тупоу I, который пришел к власти в 1845 г. после смерти священного вождя
Поскольку Конституция составлялась королем, официальным главой государства, подробно описываются его права и обязанности. В частности, король является собственником всей земли островов, включая прибрежные пляжи. По своему усмотрению он может наделять подданных земельными участками, но эти участки не подлежат продаже. Иностранцы владеть землей или использовать ее без разрешения министра земель не имеют права.
Главное достоинство Основного закона Королевства Тонга – установление конституционной монархии. Законодательной властью обладает однопалатный парламент –
Высшим органом исполнительной власти является правительство, которое в своей деятельности подчинено королю и отчасти – парламенту.
Островными группами управляют губернаторы.
Судебная система
В маленьком государстве действует отлаженная судебная система, которую возглавляет
Контроль за исполнением конституции осуществляет Верховный суд.
Ведущие политические партии
Политических партий в стране нет, но есть
Король
С сентября 2006 г. – Джордж Тупоу V, сын короля Тауфаахау Тупу IV
Премьер-министр
С февраля 2006 г. – Фелети Севеле (и. о. обязанности премьер-министра после гибели в автокатастрофе принца Лавака Ата Ахоситу Унали-о-Тонга Тукуаху Тупоу Улукалалы)
Дата создания независимого государства: 1 октября 1978 г.
Площадь: 25,9 кв. км
Административно-территориальное деление: как таковое отсутствует, в состав государства входят 9 атоллов
Столица: Фунафути
Официальный язык: английский
Денежные единицы: доллар Тувалу и австралийский доллар
Население: 11,9 тыс. (2007)
Плотность населения на кв. км: 457 чел.
Доля городского населения: данных нет
Этнический состав населения: полинезийцы (тувалу)
Религия: большинство верующих – протестанты
Основа экономики: рыболовство и производство копры (высушенные орехи кокосовой пальмы)
Занятость населения: в сельском хозяйстве (включая указанные выше занятия) – ок. 75 %; в сфере услуг – ок. 20 %; в промышленности – 5 %
ВВП: 10,5 млн USD (2006)
ВВП на душу населения: 890 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: отсутствуют
Основы государственного устройства
До середины 1970-х гг. атоллы Эллис, растянутые на 600 километров в юго-западной части Тихого океане (название Тувалу они получили только в 1975 г.) входили в состав британской колонии
Тувалу входит в британское Содружество. Ныне действующая Конституция принята парламентом 15 июля 1986 г., вступила в силу 1 октября 1986 г. В ее составе преамбула, десять глав, сто семьдесят три статьи и пять приложений. Поправки к Конституции принимаются депутатами парламента.
Согласно Конституции, главой государства является британский король (королева), которого представляет назначаемый в Лондоне по представлению премьер-министра Тувалу генерал-губернатор. В настоящее время этот пост занимает господин Филоимеа Телито (с 2005 г.). Законодательный орган – однопалатный парламент,
Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром. Кандидатуру на должность премьер-министра выдвигают депутаты парламента. Министров (не более четырех) по совету премьер-министра назначает генерал-губернатор. Правительство ответственно перед парламентом, который может отстранить премьер-министра путем выражения ему вотума недоверия.
На местах функции исполнительной власти возложены на островные советы, которые формируются по принципу обычного права. Советы возглавляют вожди племен, часто полномочия вождя передаются по наследству.
Судебная система
Тувалу – карликовое государство, общая площадь которого менее двадцати шести квадратных километров. Однако большая плотность населения предполагает частые правонарушения. В зависимости от степени тяжести дела о правонарушениях рассматриваются в
Ведущие политические партии
Политические партии в Тувалу не зарегистрированы. Парламентские фракции составляют депутаты от различных островов. Избранный в августе 2006 г. премьер-министром Аписаи Иелемиа – депутат парламента от острова Ваитупу.
Президент
С августа 2006 г. – Аписаи Иелемиа
Дата создания независимого государства: 10 октября 1970 г.
Площадь: 18,3 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 4 округа
Столица: Сува
Официальный язык: английский; распространены фиджийский и хинди
Денежная единица: доллар Фиджи
Население: 905,9 тыс. (2006)
Плотность населения на кв. км: 5,2 чел.
Доля городского населения: 40 %
Этнический состав населения: меланезийцы (фиджийцы, ротуманцы и выходцы с других островов Океании), индийцы (индофиджийцы) и китайцы
Религия: доминирует индуизм, из христиан большинство представляют методисты
Основа экономики: иностранный туризм и сельское хозяйство (основная статья экспорта – сахарный тростник)
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 50 %; в сфере услуг – ок. 40 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 4,5 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: ок. 5 тыс. тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика (по Конституции)
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Острова Фиджи в юго-западной части Тихого океана в 1874 г. были превращены в колонию Великобритании. Независимость в составе Содружества провозглашена 10 октября 1970 г. Официальное название государства неоднократно менялось:
Согласно действующей Конституции Фиджи, главой государства является президент, которого избирает
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент. В верхнюю палату –
Исполнительную власть осуществляет правительство –
На местах властными органами являются советы деревень, округов и провинций. В городских поселениях существуют выборные органы власти.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Фиджи является
Высокий суд, в компетенцию которого входит рассмотрение дел о наиболее тяжких преступлениях, одновременно занимается конституционным контролем. Председатель Высокого суда назначается главой государства по совету премьер-министра, который в свою очередь должен проконсультироваться с лидером оппозиции.
Работу судей координирует
Ведущие политические партии
На Фиджи, несмотря на то что страна фактически живет в условиях военного переворота, официальную регистрацию прошли четырнадцать партий.
Интересы этнических фиджийцев до предоставления независимости выражала созданная в 1966 г.
Президент
С января 2007 г. – Рату Джозефа Илойло вату Улуивуда
И. о. премьер-министра
С января 2007 г. – Джосайя Ворек (Фрэнк) Байнимарама
• КАНАДА
• США
Северная Америка – это отдельный материк в Западном полушарии, соединенный с Южной Америкой узким Панамским перешейком. Общая площадь материка – 20,36 млн квадратных километров, а с островами (Гренландия, Канадский Арктический архипелаг, Вест-Индия, Алеутские и др.) – на 3, 89 млн квадратных километров больше. Берега Северной Америки омывают воды трех океанов – Северного Ледовитого, Атлантического и Тихого. По территории Северной Америки протекает одна из самых длинных рек Земли – Миссисипи (6420 километров от истока Николлет-Крик); еще одна природная достопримечательность Северной Америки – цепь Великих озер в бассейне реки Св. Лаврентия – Верхнее, Гурон, Мичиган, Эри и Онтарио. По большинству из них, за исключением Мичигана, проходит государственная граница между США и Канадой.
Считается, что Америку 12 октября 1492 г. открыл Христофор Колумб, однако его команда исследовала цветущие острова Багамского архипелага, а настоящее открытие Америки принадлежит, пожалуй, норманнским викингам, примитивные парусно-гребные корабли которых еще в XI в. плавали в арктических морях и наверняка достигали северной оконечности материка. Имя материку подарил немецкий картограф Мартин Вальдземюллер, вдохновленный цветистыми – вполне в духе испано-португальской традиции – описаниями путешествия к берегам Нового Света главного кормчего Кастилии Америго Веспуччи, совершенного в 1499–1504 гг. В 1538 г. название «Америка» появилось в точных картах Герарда Меркатора и осталось навсегда.
На протяжении XV–XVI вв. берега Северной Америки были основательно изучены португальскими, испанскими и французскими моряками, но в глубь материка первыми зашли бравые конкистадоры Эрнана Кортеса, сумевшие, где порохом, а где обманом, завоевать процветавшие индейские империи – Чичен-Итцу, Ушмаль и Майяпан. (Правда, это Центральная Америка, или, точнее, современная Мексика, но и она также принадлежит к северному материку.) Индейцы – коренное, или автохтонное, население Северной Америки (атапаски и алконкины на севере, хайда, тлинкиты, селиши и вакаши на северо-западе, пуэбло, пима, навахо на юго-западе, сиу, дакота, оседжи, манданы, арапахо, чейенны кэддо, вичита, пауни на западе, восточные алконкины, ирокезы и мускоги на востоке, ацтеки и майя на юге – всего более сотни различных племен) – в настоящее время представляют этническое меньшинство американских стран, и не просто этническое меньшинство, а меньшинство, вынужденное бороться за выживание, мучительно выстраивающее свои правоотношения с властью. В частности, в США индейцы были признаны американскими гражданами только в 1924 г., когда у власти был республиканец Калвин Кулидж, однако при этом сохранились резервации, которые в современном виде представляют государство в государстве, где действуют как федеральные законы, так и принимаемые самими индейцами.
Но Северная Америка – это не только индейцы, это еще и северные народы, представленные эскимосами (инуитами) и алеутами, это негры, называть которых хорошим тоном считается темнокожие, чернокожие или просто черные (последнее издание Большой Российской энциклопедии все же дает негров), это креолы, метисы и мулаты, это франкоканадцы и англоканадцы, это выходцы из различных стран Европы и Азии, число которых с каждым годом возрастает, и, наконец, это американцы – нация, основу которой составили первые переселенцы из Старого Света в Новый, а затем обогатили и развили представители всех известных в мире этносов.
На территории Северной Америки (континента) расположены десять государств, восемь из них: Мексика, Белиз, Гватемала, Гондурас, Никарагуа, Коста-Рика, Панама и Сальвадор будут рассмотрены ниже, в разделе «Центральная Америка». Два – США и Канада – относятся к ведущим державам мира, при этом роль первой скрипки, вне всякого сомнения, принадлежит Соединенным Штатам, государственная независимость которых была провозглашена относительно недавно – 4 июля 1776 г.
Отношения между США и Канадой, которая добилась независимости от Великобритании только к 1867 г., в целом всегда оставались добрососедскими. Границы, установленные к 1883 г., нарушались разве только что в частном порядке (в настоящее время граждане
Канады и граждане США могут пересекать их свободно), а территориальная близость способствовала интеграции экономических систем. К началу XXI в. взаимный товарооборот этих двух стран достиг 480 млрд долларов (для сравнения, примерный объем товарооборота между Канадой и Россией составляет 1,4 млрд долларов, а между США и Россией – около 9,8 млрд долларов). Канада покупает у Соединенных Штатов больше товаров, чем у всех стран Европейского Союза, вместе взятых. Доля канадского экспорта в США также значительна. Двусторонние торгово-экономические и инвестиционные связи ориентированы на решение общих задач, главная из которых – дальнейшее укрепление партнерства. С 1989 г. экономическое развитие обеих стран подкреплялось рамками канадо-американской зоны свободной торговли. В 1992 г. появилось новое интеграционное объединение –
Дата создания независимого государства: 1 июля 1867 г.
Площадь: 9976,1 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 провинций, 3 территории (Северо-Западные, Нунавут, Юкон)
Столица: Оттава
Официальные языки: английский и французский
Денежная единица: канадский доллар
Население: ок. 33 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 3,3 чел.
Доля городского населения: 78 %
Этнический состав населения: англо-канадцы, франкоканадцы, выходцы из стран Европы и Азии (немцы, украинцы, итальянцы, поляки, голландцы, норвежцы, русские, китайцы, японцы и др.); коренные индейские народы представляют алгонкины, атапаски, вакаши, ирокезы, кри, кутенаи, селиши, сиу, тлинкиты, цимшианы и хайда; на Арктическом побережье живут эскимосы (алеуты)
Религия: англоканадцы в основном протестанты, франкоканадцы и большая часть англоканадцев ирландского происхождения – католики
Основа экономики: промышленность и сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 70 %; в промышленности – ок. 23 %; в сельском хозяйстве – ок. 7 %
ВВП: 1368,7 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 41,4 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: конституционна монархия (де-юре), парламентская республика (де-факто)
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Первым достиг территории Канады венецианский моряк на английской службе Джованни Кабото (1497 г.). Через тридцать семь лет в залив Св. Лаврентия вошла французская экспедиция Жака Картье. В 1608 г. французы основали город Квебек, который стал центром французской колонии Новая Франция. Англичане начали колонизацию Канады в 1583 г., объявив своим владением остров Ньюфаундленд. Подчинение материковой части началось в 1620-х гг. с основанием колонии Новая Шотландия. После Войны за Испанское наследство 1701–1714 гг. Франция была вынуждена уступить Британии значительную часть земель. Завершение Семилетней войны 1756–1763 гг., которая стала кульминационным пунктом борьбы Великобритании с Францией за колонии в Северной Америке, позволило англичанам занять Новую Францию.
Окончательно границы своих колониальных владений Великобритания оформила Конституционным актом 1791 г. Провинция Квебек была разделена на две части, граница между которыми проходила по реке Оттава. В Нижнем Квебеке сосредотачивалось франкоязычное население, в Верхнем Квебеке – англоязычное. В 1841 г. Верхний и Нижний Квебек формально были объединены, однако лингвоэтническое противостояние сохранилось. 1 июля 1867 г. британский парламент принял
Конституции как таковой в Канаде нет. Ее заменяют указанные выше акты 1867 и 1982 гг., а также дополняющие их резолюции и положения.
Главой государства формально считается английская королева, которую представляет генерал-губернатор, назначаемый из числа граждан Канады по рекомендации премьер-министра. С сентября 2005 г. эту должность занимает мадам Мишель Жан.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент.
Верхняя палата –
В нижнюю палату –
Учитывая, что Канада – двуязычная страна, во время дебатов в парламенте каждый имеет право употреблять либо английский, либо французский язык.
Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое премьер-министром (лидером партии парламентского большинства). Члены кабинета обычно являются членами Палаты общин, реже – Сената.
Властными полномочиями на уровне провинций облечены лейтенант-губернаторы, назначаемые генерал-губернатором на основе консультаций с премьер-министром. В каждой провинции есть свое однопалатное законодательное собрание, формируемое по результатам выборов, и свое правительство. Провинциальные выборы, как и общегосударственные, проводятся раз в пять лет.
Отдельно следует сказать о территории Нунавут, которая выделилась 1 апреля 1999 г. из Северо-западных территорий и представляет собой самостоятельное образование аборигенов-инуитов.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Канады является
В особых случаях (по просьбе генерал-губернатора или по решению правительства) Верховный суд осуществляет конституционный контроль.
Органом финансового контроля на общегосударственном уровне является
В 1970 г. был создан
Верховные суды провинций рассматривают по первой инстанции наиболее важные гражданские и уголовные делам, а также принимает апелляционные жалобы на решения, вынесенные нижестоящими судами.
Суды графств и округов (в Квебеке – провинциальные суды) полномочны рассматривать уголовные дела о незначительных преступлениях, а также гражданские дела, если сумма иска не превышает трех тысяч канадских долларов. В суды мелких исков обращаются граждане, чей ущерб оценивается на сумму до трехсот долларов.
Дела о серьезных правонарушениях поступают в магистратские суды.
Обвинение в магистратских судах могут поддерживать частные лица, однако на любой стадии судебного разбирательства рассмотрение обвинения вправе приостановить генеральный атторней федерации или провинции.
Законодательство предусматривает рассмотрение некоторых категорий дел с участием суда присяжных.
Ведущие политические партии
Современная
Оппозиционная КПК
В парламенте представлена и
В Канаде заметна деятельность сепаратистских партий, борющихся за полное отделение Квебека. В 1960-х гг. среди молодежи Квебека была популярна радикальная группировка
Премьер-министр
С февраля 2006 г. – Стивен Харпер (КПК)
Дата создания государства: 4 июля 1776 г.
Площадь: 9,4 млн кв. км
Административно-территориальное деление: 50 шатов, федеральный столичный округ Колумбия, заморские владения (Виргинские о-ва в Вест-Индии, ряд островов в Океании)
Столица: Вашингтон
Официальный язык: английский
Денежная единица: американский доллар
Население: 302 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 32,1 чел.
Доля городского населения: ок. 77 %
Этнический состав населения: американцы, выходцы из Канады, Мексики, стран Карибского бассейна и афро-азиатских стран
Религия: доминирует христианство (протестанты разных церквей и толков)
Основа экономики: промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 70 %; в сельском хозяйстве – ок. 7 %; в промышленности – 22 %
ВВП: 12,5 трлн USD (2007)
ВВП на душу населения: 41,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент (Конгресс)
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность (фактически двухпартийность)
Основы государственного устройства
Официальная история Соединенных Штатов Америки начинается с принятия Вторым Континентальным конгрессом представителей английских колоний
Конституция США разработана Филадельфийским конвентом, на котором присутствовали пятьдесят пять делегатов от тринадцати существовавших тогда штатов. До этого роль конституционного акта играли принятые в 1781 г.
Главой государства и правительства является президент, избираемый населением на четыре года путем косвенных выборов – через коллегию выборщиков; одновременно с ним избирается вице-президент. Подсчет голосов производится на уровне каждого штата путем проведения первичных выборов, праймеризов
Двадцать вторая поправка к Конституции, принятая в 1951 г., определяет, что «ни одно лицо не может быть избрано на должность президента более чем два раза».
Президентские выборы всегда проводятся в високосный год.
Досрочное удаление президента с поста возможно только в порядке импичмента. Инициатива возбуждения импичмента принадлежит Палате представителей, а окончательное решение двумя третями голосов присутствующих членов выносит Сенат. Если вина признается, президент отстраняется от должности, после чего его можно привлечь к судебной ответственности, как простого гражданина США. В истории США угроза импичмента висела над тремя президентами – в 1868 г. над Эндрю Джонсоном, в связи с незаконной отставкой военного министра; в 1974 г. – над Ричардом Никсоном, в связи с Уотергейтским скандалом (17 июня 1772 г. в отеле «Уотергейт», где находился офис председателя Национального комитета Демократической партии Лоуренса О'Брайена, была незаконно установлена прослушивающая аппаратура; проведенное расследование установило, что следы преступления ведут в Комитет по переизбранию президента Республиканской партии, выдвиженцем которой являлся Р. Никсон; сам Никсон свою причастность к этому делу отвергал); и, наконец, в 1998 г. – над Биллом Клинтоном, в связи с сексуальным скандалом, главной героиней которого стала Моника Левински. Вынесение импичмента Джонсону и Клинтону не состоялось в связи с тем, что в Сенате не удалось набрать нужные две трети голосов; Никсон ушел в отставку добровольно и был оправдан следующим президентом Джеральдом Фордом.
Президент наделен широкими полномочиями. В частности, в отношении законопроектов, принимаемых Конгрессом, он обладает правом вето, однако президентское вето может преодолеть квалифицированное большинство голосов обеих палат.
Свою законодательную программу президент излагает в ежегодных посланиях Конгрессу, которые имеют три вида: послание о положении страны, послание по бюджету и экономический доклад.
Сроки полномочий президента и вице-президента истекают в полдень 20 января последнего, четвертого, года во власти, и с этого момента начинают исчисляться сроки полномочий их преемников (двадцатая поправка, ратифицированная в 1933 г.).
Сенаторы избираются на шесть лет; каждые два года треть состава верхней палаты обновляется. На пост сенатора может претендовать любой человек, имеющий гражданство США не менее девяти лет, достигший тридцатилетнего возраста и постоянно проживающий в штате, который собирается представлять. Каждый сенатор имеет один голос. Председателем Сената является вице-президент США.
Депутаты Палаты представителей избираются на два года в соответствии с принципом пропорционального представительства (число конгрессменов от каждого штата должно быть пропорционально численности населения). Требования к кандидатам: быть гражданином США не менее семи лет, перешагнуть двадцатипятилетний рубеж и постоянно проживать в конкретном штате. В состав Палаты представителей без права голоса входят резидент-комиссар от Пуэрто-Рико, делегаты от федерального округа Колумбия, американских Виргинских островов, американского Восточного Самоа и острова Гуам. Председатель палаты – спикер – избирается членами самой палаты.
Конституция определяет, что «каждая палата может устанавливать правила проведения своих заседаний, наказывать своих членов за поведение, нарушающее порядок, и с согласия двух третей палаты исключать члена палаты из своего состава».
Подчиненная президенту исполнительная власть имеет несколько звеньев – правительство, исполнительное управление президента (аппарат Белого дома), различные советы и комиссии, в том числе Государственный совет, Совет национальной безопасности, Совет по внутренним делам, Совет экономических консультантов и др. В правительство входят министры, а также лица в ранге членов правительственного кабинета. Члены кабинета не могут быть конгрессменами. Самостоятельно определяя состав правительства, президент обязан представлять кандидатуры на одобрение Сенату.
Центральным по своей значимости ведомством исполнительной власти является
Каждый штат США имеет свою конституцию, а также свою систему высших и местных органов власти и управления. Законодательная власть принадлежит законодательным собраниям (легислатурам), которые избираются на 2–4 года, а исполнительная – губернаторам. Губернаторы, как правило, избираются населением на 2–4 года. Во всех штатах, кроме Орегона, конституции предусматривают возможность смещения губернаторов с должности в порядке импичмента. Легислатуры всех штатов, кроме Небраски, – двухпалатные. Систему местных органов устанавливают сами штаты. В графствах, на которые делятся штаты, и крупных городах избираются мэры и советы.
Судебная система
Судебная система США включает
Верховный суд США, являющийся судом первой инстанции по наиболее важным делам, связанным с прямой угрозой основам государственному строю и безопасности, а также высшим апелляционным судом, одновременно осуществляет конституционный надзор. В составе Верховного суда девять членов, с согласия Сената все они назначаются президентом. По Конституции, все судьи (в том числе и нижестоящих судов) остаются в должности, «пока их поведение безупречно». Смещение федерального судьи возможно только в порядке импичмента.
В штатах существуют свои судебные системы во главе с верховными судами.
Ведущие политические партии
Американскую политику определяют две партии: Демократическая и Республиканская, поэтому представлены будут именно они.
Следует сказать, что один из главных создателей Соединенных Штатов и ее первый президент Джордж Вашингтон, а также второй президент США Джон Адамс принадлежали к
Еже одна партия, заслуживающая особого внимания, поскольку четыре ее представителя занимали пост президента, –
В первые годы своего существования Демократическая партия объединяла плантаторов Юга, а также часть буржуазии Севера. После принятия билля 1854 г., согласно которому белое население Канзаса и Небраски, новых территорий, включенных в состав США, получало право самостоятельно решать вопрос о рабстве (ранее действовало так называемое Миссурийское соглашение 1820 г., по которому рабство запрещалось только севернее 36°30? с. ш. и западнее р. Миссисипи; следовательно, Канзас и Небраска, расположенные в центре Америки, могли нарушить равновесие между рабовладельческими и свободными штатами), в партии произошел раскол. В 1860 г. антирабовладельческая фракция (северные демократы) влилась в состав Республиканской партии. Таким образом, Гражданская война 1861–1865 гг. между рабовладельческим Югом и свободным Севером стала своего рода войной между Демократической и Республиканской партией. В дальнейшем различия между партиями практически стерлись.
Принадлежность к Демократической партии определяется голосованием за ее кандидатов на выборах, такого понятия, как постоянное членство, в Америке нет. Деятельность партии координирует Национальный комитет, штаб-квартира которого находится в Вашингтоне. Высшим руководящим органом партии является съезд, который с целью избрать кандидатов на пост президента и вице-президента созывается раз в четыре года. На съезде также оговаривается партийная программа на ближайшую перспективу, но ее выполнение никто не контролирует. Если партия стоит у власти, ее возглавляет президент, если находится в оппозиции, лидером является председатель Национального комитета (избирается раз в четыре года). Большое влияние имеют партийные фракции в обеих палатах Конгресса.
Символ партии – осел, олицетворяющий упорство в преодолении препятствий; партийный цвет – синий.
Республиканская партия также не имеет постоянного членства. Ее устройство идентично устройству Демократической партии.
Символ партий – слон, олицетворяющий мудрость и терпение; партийный цвет – красный.
При фактическом существовании двухпартийной системы в США есть и другие партии. Наиболее крупная из них – основанная в декабре 1971 г.
Президент
С 2000 г. – Джордж Уокер Буш.
Реальные претенденты на пост президента с января 2009 г. – темнокожий сенатор Барак Обама, конкуренцию которому долгое время составляла Хиллари Клинтон, жена экс-президента Билла Клинтона (Демократическая партия), и сенатор Джон Маккейн (Республиканская партия)
• АНТИГУА И БАРБУДА
• БАГАМСКИЕ ОСТРОВА
• БАРБАДОС
• БЕЛИЗ
• ГАИТИ
• ГВАТЕМАЛА
• ГОНДУРАС
• ГРЕНАДА
• ДОМИНИКА
• ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
• КОСТА-РИКА
• КУБА
• МЕКСИКА
• НИКАРАГУА
• ПАНАМА
• САЛЬВАДОР
• СЕНТ-ВИНСЕНТ И ГРЕНАДИНЫ
• СЕНТ-КИТС И НЕВИС
• СЕНТ-ЛЮСИЯ
• ТРИНИДАД И ТОБАГО
• ЯМАЙКА
Центральная Америка, географические границы которой определяются от впадины Бальсас у южного подножия Мексиканского нагорья до Дарьенского залива, треугольником вдающегося в сушу у берегов Колумбии и Панамы, – это своего рода мост, соединяющий два огромных материка: Северную и Южную Америку. На юго-западе берега Центральной Америки омывают воды Тихого океана, а на северо-востоке – Мексиканского залива и Карибского моря, которые входят в систему Атлантического океана. Общая площадь Центральной Америки – около 770 тыс. квадратных километров.
На территории Центральной Америки, как вы уже знаете, находятся восемь государств: Мексика (вернее, ее юго-восточная часть), Гватемала, Сальвадор, Гондурас, Никарагуа, Коста-Рика, Панама и Белиз.
С геополитических позиций к Центральной Америке принято также относить Карибский регион, или зону Антильских островов, на которых расположены тринадцать государств: Антигуа и Барбуда, Содружество Багамских Островов, Барбадос, Гаити, Гренада, Доминика, Доминиканская Республика, Куба, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Тринидад и Тобаго, Ямайка. Общая площадь государств Карибского региона – ок. 221 тыс. квадратных километров
Если Северная Америка занимает 15 % от общей площади суши, а Южная – 13 %, то Центральная Америка и Карибы – всего 2 %.
Общая численность населения, по данным 2002–2007 гг., в Центральной Америке составляет свыше 143 млн человек. Наиболее густонаселенные страны – Мексика и Гватемала (107,4 млн и 12,7 млн соответственно), в то время как в Белизе проживают всего 279,5 тыс. человек.
Общая численность населения стран Карибского региона достигает 45,2 млн человек. При этом на Кубе живут 11,38 млн, а в Сент-Китсе и Невисе – 160 тысяч.
После открытия Америки Колумбом все страны региона были колониями. Большинство колониальных владений принадлежало Великобритании, меньше – Испании, если не считать того времени, когда Испания была почти безраздельной владычицей морей и океанов. Остров Гаити принадлежал Франции.
Британскими колониями были десять государств Больших и Малых Антильских островов, а также Белиз, расположенный на материке. В настоящее время все они являются независимыми членами Содружества и демонстрируют ключевые характеристики так называемой Вестминстерской модели (парламентская форма правления в чистом виде, впервые сложившаяся в Великобритании; образец парламентской демократии), включающие осуществление законодательной власти парламентом, систему простого большинства при голосовании, обязательную многопартийность (пусть даже дуалистическую) и официальное признание правящей партией оппозиции. Конституционная монархия как форма правления в этих странах преобладает. Однако Барбадос, Доминика, Тринидад и Тобаго представляют парламентскую республику, Доминиканская Республика – президентскую республику, а Куба – социалистическую республику.
Политические системы в странах, расположенных на материке, имеют схожие черты с политической системой ближайшего соседа – Соединенных Штатов. Главой государства в них является президент, чья власть уравновешивается избираемым законодательным собранием.
На Гаити президент осуществляет исполнительную власть совместно с премьер-министром (правительством), что соответствует французской политической модели.
Процесс обретения независимости во всех странах Содружества происходил одинаково. Острова Антильской группы были открыты экспедициями Христофора Колумба в 1492–1500 гг. Изначально они принадлежали Испании, но потом перешли к Великобритании. В январе 1958 г. островные владения Великобритании в Карибском море были объединены под названием Вест-Индская федерация, которая просуществовала до мая 1962 г. В качестве переходной формы от внешней зависимости к самостоятельности ряд стран использовал форму ассоциации (так называемые ассоциированные с Великобританией государства), при которой значительная часть властных полномочий сохраняется за бывшей метрополией. Первыми островными государствами, добившимися независимости, стали Ямайка и Тринидад и Тобаго (оба в 1962 г.), последним – Сент-Китс и Невис (1983 г.).
Что же касается большинства стран некогда могущественной испанской империи, то они освободились от колониального гнета еще в конце XIX в., в ходе освободительных войн 1810–1826 гг. Самая молодая из них, Панама, добилась независимости в ноябре 1903 г.
Несмотря на некоторые признаки единства, во многом регион поражает своими контрастами, например проще лететь из Ямайки в Доминиканскую Республику через Майами, другими словами, проделать путь в 1600 километров, чем по прямому маршруту длиной менее 800 километров: строжайший паспортный и таможенный контроль и прочие пограничные формальности значительно ограничивают международное передвижение.
Все страны Центральной Америки и Карибского бассейна ощущают близость Соединенных Штатов, которые до сих пор заинтересованы в том, как выполняется доктрина Монро 1823 г., согласно которой в основу геополитики был положен принцип разделения мира на две системы: американскую и европейскую, при взаимном невмешательстве во внутренние дела друг друга. Эта же доктрина связывала рост могущества США с присоединением новых территорий и образованием новых штатов. Под флагом доктрины Монро США неоднократно вели захватнические войн. В частности, война против Мексики 1846–1848 гг. позволили им отторгнуть свыше половины мексиканской территории.
Испано-американская война 1898 г., шедшая в основном из-за Кубы, подтвердила превосходство Соединенных Штатов. Куба, формально объявленная независимой, вскоре была оккупирована войсками США. Экспансионистские тенденции не утихли и спустя столетие. Достаточно вспомнить Карибский кризис 1959–1962 гг. или события 1983 г., когда вооруженным силам США, без консультации с Британией, было дано разрешение на вторжение в Гренаду, осужденное Генеральной Ассамблеей ООН. Не без вмешательства США на выборах 1990 г. в Никарагуа было смещено Сандинистское правительство. Двумя годами раньше США приняли непосредственное участие в свержении панамского диктатора генерала Мануэля Норьеги, который был обвинен в отмывании грязных денег и использовании Панамы как перевалочного пункта в международной торговле наркотиками. В апреле 1992 г. Норьега был осужден на сорок лет тюремного заключения. В марте 1999 г. срок заключения был снижен до тридцати лет; генералу также было разрешено подать прошение о помиловании в 2007 г. при условии хорошего поведения в тюрьме. В августе 2007 г. американский Федеральный суд одобрил решение об экстрадиции Норьеги во Францию по окончании срока тюремного заключения во Флориде. Однако экстрадиция не означает освобождения: во Франции Норьеге предстоит провести в тюрьме еще десять лет.
В последние годы колоссально возросло торгово-экономическое влияние северного колосса. Например, в США уходит свыше 70 % экспорта Доминиканской Республики и свыше 60 % экспорта Тринидада и Тобаго. Экспорт США в страны региона также очень велик. Почти во всех странах Карибского региона основная статья экономики – туризм. В этой связи показателен факт, что более 60 % туристов приезжают из США, по сравнению с 10 % из Европы.
По европейским стандартам Центральная Америка и Карибы – небогатый регион, но, с другой стороны, только четыре из двадцати одного государства – Гватемала, Гаити, Гондурас и Никарагуа – попадают в категорию низкодоходных.
Безусловно, карибские и центральноамериканские страны стремятся к более тесным контактам друг с другом. Еще в 1948 г. на базе Панамериканского союза, существовавшего с 1889 г., была создана
В 1960 г. был создан
В 1965–1968 гг. для интеграции стран региона была создана
В июле 1994 г. в Картахене (Колумбия) был подписан Договор о создании
Ассоциации входят двадцать пять суверенных государств: Антигуа и Барбуда, Багамские Острова, Барбадос, Белиз, Венесуэла, Гаити, Гайана, Гватемала, Гондурас, Гренада, Доминика, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Сальвадор, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Суринам, Тринидад и Тобаго, Ямайка. На правах ассоциированных членов в АКГ вошли двенадцать зависимых территорий Великобритании: Ангилья, Бермуды, Каймановы острова, острова Тёркс и Кайкос, Британские Виргинские острова и Монтсеррат; заморские департаменты Франции: Гваделупа, Французская Гвиана, Мартиника; отдельные административные единицы Королевства Нидерландов, а также Пуэрто-Рико в качестве свободно присоединившегося государства. Постоянным руководящим органом АКГ является Совет министров, председатель которого ежегодно избирается. Работа Ассоциации направлена на взаимодействие в политической, экономической, социальной и гуманитарной областях. Штаб-квартира АКГ находится в Порт-оф-Спейне.
В пяти карибских странах, входящих в
Дата создания независимого государства: 1 ноября 1981 г.
Площадь: 443 кв. км
Административно-территориальное деление: 6 приходов, 2 подопечные территории (о-ва Барбуда, Редонда)
Столица: Сент-Джонс
Официальный язык: английский
Денежная единица: восточнокарибский доллар
Население: 71,3 тыс. (2004)
Плотность населения на кв. км: 160,9 чел.
Доля городского населения: 36 %
Этнический состав населения: вест-индские негры, мулаты, выходцы из США
Религия: доминирует христианство (84 % протестанты, из них 42 % англикане)
Основа экономики: иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – св. 80 %; в сельском хозяйстве – ок. 11 %; в промышленности – 7 %
ВВП: 750 млн USD (2002)
ВВП на душу населения: 10,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором (назначается по предложению премьер-министра)
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Антигуа и Барбуда образуют независимую суверенную нацию в составе Содружества, сохраняющего британского монарха как главу государства.
Конституция, принятая 31 июля 1981 г., вступила в силу 1 ноября 1981 г. в день провозглашения независимости. Она состоит из преамбулы, десяти глав, ста двадцати семи статей и трех приложений. Монарха Соединенного Королевства (в настоящее время Елизавету II) представляет генерал-губернатор, который назначается по рекомендации премьер-министра. В 2007 г. пост генерал-губернатора заняла женщина – Луиза Лейк-Тэк.
В свою очередь, после всеобщих выборов генерал-губернатор назначает премьер-министра, как персону, имеющую наиболее вероятную поддержку законодательного органа. Обычно это лидер партии, получившей наибольшее число мест в парламентской Палате представителей. Официальным лидером оппозиции автоматически становится лидер партии, занявшей второе место по результатам голосования.
Высший орган законодательной власти Антигуа и Барбуды – двухпалатный парламент.
В
Парламентская
Процедуру назначения и освобождения должностных лиц, занятых в системе государственной власти, подробно регламентирует Конституция. Лицо, участвующее в заседаниях парламента, зная, что оно не имеет на это законных оснований, признается виновным в правонарушении и выплачивает штраф в размере не более 500 восточнокарибских долларов за каждый день депутатства. Законопроекты могут быть представлены в любой из палат. Исключение составляют лишь те из них, что относятся к сфере денежного обращения, кредитования, внешнего долга, налогообложения и пр., – они выдвигаются только в Палате представителей.
Парламентарии имеют право вносить изменения в Конституцию. Для этого требуется набрать две трети голосов. Однако для изменения отдельных положений необходимо проведение референдума. Исполнительная власть осуществляется правительством. Премьер-министр выдвигает кандидатуры в кабинет министров. Правительство несет ответственность перед законодательным органом (Палатой представителей).
На острове Барбуда действует автономное законодательное собрание —
Судебная система
Государство Антигуа и Барбуда является членом Организации государств восточной части Карибского моря, в которых действует единая судебная система –
Высокий суд ведет дела, связанные с наиболее серьезными преступлениями (обычно с участием присяжных). Кроме того, он осуществляет конституционный надзор. По наиболее значимым вопросам решение принимает британский
Главным юридическим советником правительства является генеральный атторней (министр юстиции), назначаемый генерал-губернатором по совету премьер-министра.
Правом выдвигать государственное обвинение обладает
Гражданские и мелкие уголовные дела рассматривают магистратские суды.
Ведущие политические партии
В настоящее время в государстве семь активных политических партий. Три наиболее значимых – Лейбористская партия Антигуа, Объединенная прогрессивная партия и Народное движение Барбуды.
Премьер-министр
С 2004 г. – Уинстон Болдуин Спенсер (ОПП)
Дата создания независимого государства: 10 июля 1973 г.
Площадь: 13,87 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 20 округов
Столица: Нассау
Официальный язык: английский
Денежная единица: багамский доллар
Население: 321 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 23,14 чел.
Доля городского населения: 67 %
Этнический состав населения: багамские креолы (негры и мулаты), выходцы из США, англоканадцы и др.
Религия: доминирует христианство (76 % протестанты, 19 % католики)
Основа экономики: иностранный туризм
Занятость населения: в туризме – ок. 50 %; в других секторах сферы услуг – ок. 40 %; в промышленности – 5,4 %; в сельском хозяйстве – 3,8 %
ВВП: 5,3 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 17,7 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Багамские Острова – независимое суверенное государство в составе Содружества, В качестве главы государства выступает британский монарх, которого представляет постоянно проживающий на острове Нью-Провиденс генерал-губернатор (на начало 2008 г. – Артур Дайон Хана).
Конституция, состоящая из преамбулы и десяти глав и ста тридцати семи статей, вступила в силу 10 июля 1973 г., до этого действовала Конституция, принятая в 1963 г. Согласно Конституции, высшим органом законодательной власти является двухпалатный парламент, состоящий из Сената и Палаты собрания.
Лидер второй по величине партии в Палате собрания является официальным лидером оппозиции.
Исполнительную власть осуществляет правительство.
Генерал-губернатор утверждает кандидатуру премьер-министра и членов кабинета министров. На пост премьера назначается лидер партии, получившей большинство в парламенте. Министры выбираются из числа членов парламента и ответственны перед ним.
Кабинет министров обладает широкими полномочиями, вплоть до роспуска парламента и инициализации выборов в любое время.
Судебная система
Главной судебной инстанцией на Багамах считается
Все судьи Апелляционного и председатель Высокого суда назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра (последний – после консультаций с лидером оппозиции).
Судьи магистратских судов назначаются по совету независимой
За осуществление уголовного преследования отвечает генеральный атторней, назначаемый генерал-губернатором по совету премьер-министра.
Ведущие политические партии
На Багамах активно действуют четыре политические партии. Главными из них являются Прогрессивная либеральная партия и Свободное национально-демократическое движение.
Премьер-министр
С 2007 г. – Хьюберт Александр Ингрэм (СНДД)
Дата создания независимого государства: 30 ноября 1966 г.
Площадь: 431 кв. км
Административно-территориальное деление: 11 приходов
Столица: Бриджтаун
Официальный язык: английский
Денежная единица: барбадосский доллар
Население: 272 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 631 чел.
Доля городского населения: 76 %
Этнический состав населения: вест-индские негры, мулаты, выходцы из Великобритании и США
Религия: доминирует христианство (70 % – протестанты)
Основа экономики: иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – 75 %; в промышленности – 15 %; в сельском хозяйстве – 10 %
ВВП: 4,57 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 16,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором (назначается по предложению премьер-министра)
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Барбадос, добившийся независимости в ноябре 1966 г., входит в состав Содружества. Фактическая форма правления – парламентская республика, формальная – конституционная монархия.
Конституция, состоящая из десяти глав и ста семнадцати статей (после принятия поправок количество глав увеличилось), а также двух дополнительных положений, принята 30 ноября 1966 г. Британского монарха представляет генерал-губернатор (с 1996 г. – Клиффорд Строн Хасбэндс). Согласно Конституции, генерал-губернатором может быть любой гражданин Содружества, избираемый в соответствии с волей монарха (на практике – по рекомендации премьер-министра Барбадоса). Срок пребывания на генерал-губернаторском посту Конституцией не лимитируется. Генерал-губернатор утверждает назначение высших государственных чиновников.
В основу парламентского правления положена британская модель: кабинет министров с премьером во главе несет ответственность перед законодательным органом, который состоит из двух палат – Сената и Палаты собрания. При отсутствии чрезвычайного положения выборы проводятся не позднее чем через девяносто дней после прекращения деятельности парламента предыдущего созыва. Досрочный роспуск Палаты собрания возможен по предложению премьер-министра, утвержденному генерал-губернатором.
В составе
Законопроекты могут быть предложены в любой из палат, однако те из них, что затрагивают сферы денежного обращения, налогов, кредитов, внешнего долга и т. п., выдвигаются только в Палате собрания.
Обязательное голосование всех парламентариев необходимо в случае введения/отмены чрезвычайного положения и внесения поправок в текст Конституции. В указанных случаях решение считается принятым при голосовании за него двух третей членов каждой из палат. По остальным вопросам необходим кворум в две трети от общего числа парламентариев и одобрение абсолютным большинством. Для вступления нового закона в силу необходимо его подписание генерал-губернатором.
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое формирует премьер-министр (как правило, лидер партии, имеющей большинство в Палате собрания). Кандидатуру премьер-министра утверждает губернатор. Официальным лидером оппозиции считается лидер партии, занимающей вторую позицию.
Членами правительственного кабинета могут быть парламентарии обеих палат. В состав правительства входит также генеральный прокурор.
Всем членам правительства принадлежит право законодательной инициативы.
В 1996 г. конституционная комиссия Барбадоса высказалась за переход к республиканской форме правления. Согласно проекту реформы Конституции, главой государства должен стать президент, избираемый на семилетний срок тайным голосованием. Президентскую коллегию в составе десяти сенаторов и четырнадцати парламентариев будет возглавлять спикер Палаты собрания. Предполагается изменить и порядок назначения сенаторов: двенадцать человек будут выдвигаться премьер-министром, четыре – лидером оппозиции, два – малыми парламентскими партиями и три – президентом.
Введение поправок к Конституции подлежит одобрению на всенародном референдуме.
Судебная система
Вершина судебной власти Барбадоса –
В состав Комиссии судебной и правовой службы входят председатель Верховного суда, председатель
В Апелляционный суд подаются прошения о пересмотре дел, находящихся в ведении Верховного суда. Высшей апелляционной инстанцией является
Уголовные дела ведутся службой директора публичных преследований. Заключение под стражу обязательно санкционируется судом. Среди видов наказания в Барбадосе сохраняется смертная казнь, которая предусматривается в качестве обязательной меры за убийство. Дела, по которым возможно вынесение смертного приговора, рассматриваются в Высоком суде в присутствии двенадцати присяжных.
Низовые магистратские суды рассматривают дела о преступлениях с максимальным приговором до пяти лет лишения свободы.
Высшим органом финансового контроля является служба генерального аудитора.
Ведущие политические партии
В Барбадосе пять активных политических партий. Наиболее значимые из них – Барбадосская лейбористская партия и Демократическая лейбористская партия. Обе партии придерживаются умеренной левоцентристской ориентации.
В 1976 г. наступило десятилетие правления БЛП; премьеры Джон Майкл Джеффри Мэннигхэм (Том) Адамс (до 1985 г.) и Харольд Бернард Сент-Джон (1985–1986 гг.).
В 1986 г. политическая удача снова улыбнулась ДЛП. В 1986–1987 гг. премьерское кресло занимал Э. У. Бэрроу, а в 1987–1994 гг. – Ллойд Сэндифорд Эрскин.
В 1994 г. к власти вернулись лейбористы. Обновленная программа партии предусматривала дальнейшее сокращение государственного долга и бюджетного дефицита, диверсификацию экономики, обеспечение полной занятости населения.
Наиболее привлекательные пункты в программе ДЛП (лидер – Клайд Мэсколл) – принципы экономической и социальной справедливости, уважения прав индивида на самоопределение, гражданская ответственность всех и каждого.
Обе партии одобряют систему свободного предпринимательства, ориентированную на туризм.
Другие партии:
Премьер-министр
С 1994 г. – Оуэн Сеймур Артур (БЛП)
Дата создания независимого государства: 21 сентября 1981 г.
Площадь: 22,96 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 округов
Столица: Бельмопан
Официальный язык: английский
Денежная единица: белизский доллар
Население: 279,5 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 12,1 чел.
Доля городского населения: 51 %
Этнический состав населения: креоло– и испаноязычные белизцы, гарифона («черные карибы»), индопакистанцы и др.
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – 61,4 %; в сельском хозяйстве и рыболовстве – 20,4 %, в промышленности и строительстве – 18,2 %
ВВП: 1,7 млн USD (2004)
ВВП на душу населения: 6,08 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Белиз – независимое государство, с 1981 г. входящее в состав Содружества. Форма правления – парламентская монархия.
Конституция, состоящая из двенадцати глав, ста сорока двух статьей и четырех приложений, действует с 21 сентября 1981 г. Согласно Конституции, главой государства является британский монарх, представленный генерал-губернатором, обязательно гражданином Белиза (на начало 2008 г. – сэр Колвилл Норберт Янг).
Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент
В Сенат входят восемь членов. Пять из них назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра, два – по совету лидера оппозиции и один – по усмотрению лично генерал-губернатора.
В Палате представителей двадцать девять членов, избираемых всеобщим голосованием по мажоритарной системе сроком на пять лет.
Парламентарии вносят и принимают поправки к Конституции. С 1981 г. принято три поправки, одна из которых предоставляет белизцам право двойного гражданства.
Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое премьер-министром, лидером партии, победившей на выборах. Премьер формирует кабинет министров. Официальным лидером оппозиции является лидер партии, занявшей второе место на выборах.
Судебная система
Система права и судебная власть в Белизе схожи с английской правовой моделью. В качестве суда первой инстанции выступает
Председатель Верховного суда назначается генерал-губернатором по совету премьер-министра, предварительно премьер-министр обсуждает предполагаемую кандидатуру с лидером оппозиции. Другие судьи в состав Верховного суда назначаются генерал-губернатором по совету судебно-юридического отделения
Председатель и члены Апелляционного суда назначаются в том же порядке, что и председатель Верховного суда.
Службу государственного обвинения возглавляет директор публичных преследований.
В каждом из округов действует
Ведущие политические партии
В Белизе несколько политических партий. Наиболее активные из них – Народная объединенная партия, Объединенная демократическая партия и Национальный альянс за права белизцев.
В ходе дальнейших конституционных реформ Дж. Прайс в 1961 г. занял пост первого министра колонии.
Премьер-министр
С 1998 г. – Саид Муса (НОП)
Дата создания независимого государства: 1 января 1804 г. (провозглашение независимости; в 1825 г. признана Францией)
Площадь: 27,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 департаментов
Столица: Порт-о-Пренс
Официальный язык: французский и гаитянский (креольский)
Денежная единица: гурд
Население: 8,3 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 299,6 чел.
Доля городского населения: 30 %
Этнический состав населения: гаитийцы (99,6 %), доминиканцы (0,4 %)
Религия: большая часть населения придерживается вуду: формально – католичество (80 %) и протестантство
Основа экономики: плантационное сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – 66 %; в сфере услуг – 25 %; в промышленности – 9 %
ВВП: 12,94 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 1600 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: смешанная республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент, премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Гаити – независимое унитарное государство. В Конституцию, принятую в 1950 г., неоднократно вносились поправки: в 1957, 1964, 1971, 1983 и 1985 гг. В 1987 г. вступила в силу новая Конституция, состоящая из преамбулы, пятнадцати разделов и двухсот девяноста восьми статей, но и она в 1996 г. была частично изменена.
Согласно Конституции, главой государства является президент, избираемый на пятилетний срок путем прямых и тайных выборов. Президент имеет право одного переизбрания (не ранее чем через пять лет после окончания первого срока). Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим двадцати одного года.
Высшим законодательным органом страны является двухпалатный парламент –
При условии присутствия свыше двух третей членов каждой из палат депутаты могут рассматривать предложения по внесению изменений в Конституцию. Принятые поправки начинают действовать только после вступления в должность следующего президента страны.
Большинство Палаты депутатов имеет право выдвинуть обвинение против главы государства, если тот заподозрен в измене или в любом другом преступлении после избрания на пост.
Кроме того, Палата депутатов может предъявлять обвинения государственным секретарям, членам Кассационного суда, сотрудникам Прокуратуры и прочим высшим должностным лицам.
Исполнительную власть осуществляет правительство (Кабинет министров). Возглавляет правительство президент. С согласия парламента он назначает премьер-министра – лидера партии, победившей на выборах. Формально исполнительная власть на Гаити дуалистическая, т. е. двойственная. Членов Кабинета министров назначает премьер-министр, советуясь с президентом.
Судебная система
Высшую правовую власть на Гаити осуществляют Верховный, Кассационный и Апелляционный суды. Существуют также суды первой инстанции, мировые суды и специальные трибуналы.
На
Состав
К судам низших инстанций относятся апелляционные, по гражданским делам и суды магистратов.
Ведущие политические партии
На Гаити около двадцати активно действующих партий. Наиболее заметны из них «Семья Лавалас», «Пространство согласия», Организация борющегося народа и Христианское движение за новое Гаити.
Все вышеперечисленные партии и движения, за исключением «Семьи Лавалас», входят в единый блок
Заметную роль в политике играют правоцентристское
Президент
С 2006 г. – Рене Гарсиа Преваль
Премьер-министр
С 2006 г. – Жан Эдвард Алексис (ОБН)
Дата создания независимого государства: 15 сентября 1821 г. (провозглашение Декларации независимости от Испании)
Площадь: 108,9 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 22 департамента
Столица: Гватемала
Официальный язык: испанский
Денежная единица: кетсаль
Население: 12,7 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 116,6 чел.
Доля городского населения: 39,9 %
Этнический состав населения: метисы-ладино (57,8 %), креолы (0,8 %), индейцы (в основном группы майя), выходцы из США, вест-индские негры и др.
Религия: доминирует христианство (80 % – католики)
Основа экономики: сельское хозяйство (производство тропических культур)
Занятость населения: в сфере услуг – 40,8 %; в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве – 37,2 %; в промышленности – 22 %
ВВП: 62,97 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 5200 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный Конгресс Республики
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Гватемала – независимое унитарное государство. Действующая Конституция, разработанная Национальным учредительным собранием, принята 31 мая 1985 г. (вступила в силу 14 января 1986 г.). Состоит из преамбулы, восьми глав и трехсот восьми статей.
Для изменения двух первых глав Конституции требуется созыв Учредительного собрания. Поправки к остальным статьям принимаются двумя третями голосов Конгресса Республики и выносятся на референдум. В 1999 г. на референдум был вынесен пакет из пятидесяти поправок, расширяющих права потомков индейцев майя и ограничивающих полномочия военных, однако все они были отклонены.
Главой государства и правительства является президент, который избирается населением на четыре года без права переизбрания. (До 1993 г. срок пребывания президента, вице-президента и депутатов Конгресса Республики исчислялся пятью годами.) Если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства голосов, проводится следующий тур голосования с участием двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. На пост главы государства и его заместителя не могут претендовать лица, возглавлявшие перевороты и революции, приведшие к изменению конституционного строя.
Избирательное право предоставляется всем мужчинам и женщинам, достигшим восемнадцати лет.
Высшим законодательным органом страны является однопалатный
Исполнительную власть осуществляет правительство. Президент (глава правительства) назначает Совет министров, который непосредственно управляет страной и обладает правом вето в отношении законов, принятых Конгрессом. По требованию Конгресса Совет министров отчитывается перед ним в своих действиях. Конгресс имеет право абсолютным большинством голосов выразить недоверие тому или иному министру, после чего последний обязан подать в отставку. Если отставка не принимается президентом, Конгресс вправе настоять на ней большинством в две трети голосов.
Судебная система
В
Генеральный прокурор Республики назначается президентом из числа лиц, предложенных Комиссией по назначениям во главе с председателем Верховного суда.
Государственные органы и организации юридически представляет
Законность государственной службы контролирует
В области финансового контроля судопроизводство осуществляют
В районах, населенных индейцами, существуют
Органом конституционного контроля является
Контроль за соблюдением гражданских прав осуществляет
Ведущие политические партии
Вплоть до середины 1990-х гг. все политические партии левой ориентации были запрещены.
В настоящее время наиболее значимыми являются Христианско-демократическая партия, Союз национального центра, Партия национально прогресса, Гватемальский республиканский фронт и Великий национальный альянс.
Ведущей группировкой левых сил является
На президентских выборах 2007 г. победу одержал член левоцентристской партии
Известны также
Президент
С 2008 г. – Альваро Колом
Дата создания независимого государства: 15 сентября 1821 г. (провозглашение независимости от Испании); 5 ноября 1838 г. (выход из федерации Соединенные провинции Центральной Америки, провозглашение Декларации о независимости)
Площадь: 112,09 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 18 департаментов
Столица: Тегусигальпа
Официальный язык: испанский
Денежная единица: лемпира
Население: 7,2 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 64,23 чел.
Доля городского населения: 48,7 %
Этнический состав населения: 81,1 % метисы-ладино, 5,9 % индейцы, 2 % негры-морено, 1,7 % гарифона, 1,1 % вестиндские негры и др.
Религия: доминирует христианство (католичество)
Основа экономики: плантационное производство кофе и бананов
Занятость населения: в сфере услуг – 40 %; в сельском хозяйстве и рыболовстве – 39,2 %; в промышленности – 20,8 %
ВВП: 20,59 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 2,9 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент (Национальный конгресс)
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Гондурас – независимое унитарное государство. Действующая Конституция принята в январе 1982 г. Это шестнадцатая конституция в истории страны. Состоит она из преамбулы, восьми разделов и трехсот семидесяти восьми статей. Поправки к Конституции принимаются парламентом двумя третями голосов. С 1982 г. поправки вносились более двадцати раз.
В текст Конституции внесено понятие «измена Родине», под которой понимаются посягательство на народный суверенитет, узурпация власти (в том числе нарушение принципа сменяемости лиц, занимающих высший государственный пост), ратификация международных договоров, ставящих под угрозу территориальную целостность и независимость Гондураса. Главой государства и правительства является президент, избираемый на четыре года. Президент не может избираться на два срока подряд. Вместе с президентом избираются три вице-президента. Высший законодательный орган страны – однопалатный
Судебная система
Органом конституционного контроля является
В состав Верховного суда входят три палаты: гражданская, уголовная и по трудовым спорам. Решение о назначении девяти основных судьей и семи заместителей (срок работы – четыре года) принимает Национальный конгресс.
Верховный суд выносит вердикт о конституционности законов, в порядке импичмента судит высших должностных лиц государства, назначает прокуроров и судей нижестоящих инстанций.
В Гондурасе существует специальный орган электоральной юстиции –
Высшим органом финансового контроля является
За юридическое представительство государства отвечает
Административную юстицию осуществляет
К услугам граждан десять апелляционных судов, шестьдесят семь судов первой инстанции и триста двадцать пять мировых судей.
Уголовными делами занимается прокуратура.
Ведущие политические партии
В стране действуют несколько политических партий. Наиболее заметные из них Либеральная партия, Национальная партия, Христианско-демократическая партия и Демократическая объединенная партия.
В обозримом отрезке времени страной попеременно управляли президенты, представляющие обе партии: в 1982–1990 и 1994–2002 гг. – ЛПГ, а в 1990–1994, 2002–2006 гг. – НПГ. В 2006 г. выборы снова выиграл представитель ЛПГ.
Президент
С 27 января 2006 г. – Хосе Мануэль Селайя Росалес
Дата создания независимого государства: 7 февраля 1974 г.
Площадь: 344 кв. км
Административно-территориальное деление: 6 округов, 1 зависимая территория (о-ва Карриаку, Малый Мартиник)
Столица: Сент-Джорджес
Официальный язык: английский
Денежная единица: восточнокарибский доллар
Население: 89,7 тыс. (2006)
Плотность населения на кв. км: 260,7 чел.
Доля городского населения: 47 %
Этнический состав населения: 84,9 % вест-индские негры, 5,9 % индопакистанцы, выходцы из Великобритании и США
Религия: христиане-католики – ок. 53 %, протестанты – 47 %, из них 14 % – англикане
Основа экономики: иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – 62 %; в сельском хозяйстве – ок. 24 %; в промышленности и строительстве – ок. 14 %
ВВП: 437,2 млн USD (2004)
ВВП на душу населения: 4800 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Гренада – унитарное государство, входящее в состав Содружества. Конституция, принятая 19 декабря 1973 г. специальным Указом королевы Великобритании, вступила в силу в начале февраля 1974 г., после обретения страной независимости. Однако в годы правления прокоммунистического лидера М. Бишопа (1979–1983 гг.) и последующего вторжения иностранных войск (1983–1985 гг.) Конституция была отменена (восстановлена в 1985 г.).
Основной закон состоит из преамбулы, девяти глав, ста одиннадцати статей и трех дополнительных положений. Согласно Конституции, главой государства является британский монарх, представленный генерал-губернатором (на начало 2008 г. – Данер Уильянс).
Высшим законодательным органом страны является двухпалатный парламент, состоящий из Сената и Палаты представителей.
В
В
Официальным лидером парламентской оппозиции считается представитель партии, занимающей второе место в парламенте.
Исполнительная власть осуществляется правительством. Кабинет министров возглавляет премьер, которого назначает генерал-губернатор (обычно это лидер партии, получившей большинство на парламентских выборах).
Судебная система
В Гренаде действует единый для всех стран восточной части Карибского моря
Высшим органом финансового контроля является директор аудита, который назначается генерал-губернатором по совету
Гражданские дела рассматривают
Судьи назначаются генерал-губернатором по совету
Уголовное преследование осуществляется
Ведущие политические партии
В настоящее время в Гренаде действуют восемь политических партий. Важнейшие из них – Национальный демократический конгресс и Новая национальная партия.
НДК и ННП неизменно получают поддержку большинства избирателей.
Значимые позиции занимают также
Премьер-министр
С 1995 г. – Кейт К. Митчелл (ННП)
Дата создания независимого государства: 3 ноября 1978 г.
Площадь: 754 кв. км
Административно-территориальное деление: 10 округов
Столица: Розо
Официальный язык: английский
Денежная единица: восточнокарибский доллар
Население: 72,4 тыс. (2007)
Плотность населения на кв. км: 96,02 чел.
Доля городского населения: 68 %
Этнический состав населения: вестиндские негры, карибы, индопакистанцы, выходцы из США
Религия: доминирует христианство (католичество), 15 % – протестанты
Основа экономики: иностранный туризм и сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 40 %; в промышленности и строительстве – ок. 32 %; в сфере услуг – ок. 28 %
ВВП: 384 млн USD (2003)
ВВП на душу населения: 5600 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Доминика – независимая республика в составе Содружества. Конституция, состоящая из десяти глав, ста двадцати одной статьи и трех дополнительных положений, принята 3 ноября 1978 г. после получения независимости от Великобритании. Предыдущая конституция действовала с 1960 г. Поправки к Конституции вносятся и принимаются членами парламента.
Согласно Конституции, главой государства является президент, избираемый парламентом. Предварительно кандидатура президента согласовывается лидерами правящей и оппозиционной партий. Обязательное условие – президентом может стать депутат парламента, перешагнувший сорокалетний возрастной рубеж и являющийся гражданином Доминики не менее пяти лет. Срок президентских полномочий – пять лет; глава государства может быть переизбран на второй срок.
Высшим законодательным органом Доминики является однопалатный парламент –
Исполнительную власть осуществляет правительство –
Судебная система
Судебная система Доминики действует в рамках единой судебной системы государств восточной части Карибского моря.
Наиболее важные вопросы рассматривает
Судьи назначаются
По согласованию с
Жалобы на нарушение прав человека рассматривает специальный уполномоченный парламента, который назначается президентом на основе консультаций с премьер-министром и лидером оппозиции. Срок работы уполномоченного – пять лет.
Высшим органом финансового контроля является директор аудита, также назначаемый президентом.
Ведущие политические партии
В Доминике действуют несколько партий. Наиболее значимые из них – Лейбористская, Объединенная рабочая и Партия свободы.
Консервативная
На выборах 2000 г. при очевидном преимуществе ЛПД и ПСД победы не добилась ни одна из партий. В этих условиях было сформировано коалиционное правительство лейбористов и консерваторов (представители ПСД получили портфели министров туризма и связи).
В 2005 г. успеха добилась ЛПД.
Президент
С октября 2003 г. – Николас Джозеф Орвилл Ливерпул
Премьер-министр
С 2005 г. – Рузвельт Скеррит (ЛПД)
Дата создания независимого государства: 1844 г. (объявление независимости и принятие Конституции); 1865 г. (окончательное избавление от власти Испании)
Площадь: 48,67 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 31 провинция; столица выделена в особый Национальный округ
Столица: Санто-Доминго
Официальный язык: испанский
Денежная единица: песо
Население: 9,26 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 190,2 чел.
Доля городского населения: 67 %
Этнический состав населения: большая часть – мулаты, белые – 16 %, афродоминиканцы – 9,4 %, гаитянцы, испанцы, выходцы из США
Религия: доминирует христианство (католичество)
Основа экономики: производство сельскохозяйственных культур на экспорт; добыча минерального сырья
Занятость населения: в сфере услуг – св. 55 %; в промышленности – ок. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 15 %
ВВП: 73,74 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 8000 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Доминиканская Республика, занимающая восточную часть острова Гаити, – унитарное государство, добившееся независимости в 1804 г. Однако эта дата требует пояснения. В конце XVI – начале XVII в. территория острова была поделена между Францией и Испанией. Начавшаяся в 1793 г. война Франции с Испанией и Великобританией способствовала тому, что в 1795 г. испанская (восточная) часть острова в соответствии с Базельским договором была передана Франции. В 1801 г. в результате активных действий Франсуа Доминика Туссен-Лувертюра, руководителя освободительной борьбы гаитянского народа, была принята Конституция, хотя и сохранявшая колониальную зависимость острова от Франции, но даровавшую ему некоторую самостоятельность. 1 января 1804 г. генерал Жан-Жак Дессалин, один из соратников Туссен-Лувертюра, к тому времени погибшего, провозгласил Декларацию независимости острова от Франции, восстановив его старое индейское название – Гаити. В 1825 г. Франция признала независимость Гаити, а в 1844 г. в восточной части острова было образовано самостоятельное государство –
Первая Конституция Доминиканской Республики была принята 6 ноября 1844 г. Ныне действующая Конституция (принята 28 ноября 1966 г.) состоит из четырнадцати частей и ста двадцати двух статей. Поправки к Основному закону принимает парламент. Наиболее значительные из них были произведены в 1994 г. (расширение полномочий судов) и в 2002 г. (право президента на повторное избрание).
Главой государства является президент, на пост которого может баллотироваться любой доминиканец, достигший тридцати пяти лет. Выборы происходят по мажоритарной системе в два тура. Срок полномочий президента – четыре года.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, который называется
Выборы в
Число членов
Законы, принимаемые обеими палатами, передаются на утверждение президенту, который может воспользоваться правом вето. Для преодоления вето парламенту надлежит повторно провести голосование в каждой из палат. Если закон одобряет большинство в две трети голосов, он вступает в силу.
Срок работы выборных депутатов парламента обеих палат – четыре года.
Исполнительную власть осуществляет правительство –
Судебная система
Судебную власть в Доминиканской Республике осуществляют Верховный суд, Апелляционный суд, суды первой инстанции, земельные суды, мировые суды и трибуналы, созданные на основании закона. Существуют также специализированные суды: административные, трудовые, дорожно-транспортные, по делам несовершеннолетних и пр. Имеются также военные и полицейские суды.
Верховный суд осуществляет также конституционный надзор.
В составе Верховного суда шестнадцать судей, избираемых Сенатом и Национальным советом магистратуры, возглавляемым президентом.
Прокуратура как орган по надзору за расследованием уголовных дел представлена в Верховном суде либо генеральным прокурором Республики, либо его заместителями. Представительство прокуратуры имеется и в каждом апелляционном суде.
Финансовый контроль осуществляет
На низовом уровне в каждой провинции и в столичном округе действуют суды первой инстанции, земельные суды (трибуналы) и апелляционные суды.
Ведущие политические партии
В Доминиканской Республике насчитывается более двадцати активных политических партий, наиболее значительные из них – Доминиканская партия освобождения, Доминиканская революционная партия и Социально-христианская реформистская партия.
Кроме того, заметна деятельность правой партии
Президент
С 2004 г. – Леонель Антонио Фернандес Рейна
Дата создания независимого государства: 15 сентября 1821 г.
Площадь: 50,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 7 провинций, разделенных на 65 кантонов
Столица: Сан-Хосе
Официальный язык: испанский
Денежная единица: колон
Население: 4,2 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 82,8 чел.
Доля городского населения: 45 %
Этнический состав населения: потомки испанских колонистов, метисы, негры и мулаты; небольшой процент индейцев, в основном группы брибри и борука
Религия: доминирует христианство (католичество)
Основа экономики: иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 57 %; в сельском хозяйстве – ок. 30 %; в промышленности – ок. 13 %
ВВП: 48,7 млн USD (2006)
ВВП на душу населения: 11,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент (Законодательная ассамблея)
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Коста-Рика – независимое государство с республиканской формой правления. Действующая Конституция, разработанная после свержения диктаторского режима Х. Фигереса, принята 7 ноября 1949 г. В ее составе восемнадцать частей, сто семьдесят восемь статей и несколько временных положений. Правом вносить поправки к Конституции обладают Законодательное и Учредительное собрания, но все изменения должны утверждаться Законодательной ассамблеей. С 1949 г. поправки принимались более двадцати пяти раз.
Главой государства является президент, избираемый населением на четыре года на основе всеобщего прямого и тайного голосования. Обязательное условие для кандидата в президенты – ему должно быть больше тридцати лет и он должен быть костариканцем по происхождению. Избирательное право предоставляется гражданам, достигшим восемнадцати лет; в стране действует принцип обязательного голосования. Президент наделен широкими правами по важнейшим вопросам управления, в том числе и правом вето в отношении принятия законов. Однако законодательный орган может отменить президентское вето большинством в две трети голосов. В 1969 г. повторное избрание президента было запрещено Конституцией, но в 2000 г. поправка была отменена. В случае если на выборах кандидаты в президенты набирают равное число голосов, предпочтение отдается более старшему по возрасту. Президенту помогают два избираемых вице-президента. Высший орган законодательной власти – однопалатная
Исполнительную власть осуществляет правительство –
Управление провинциями возглавляется губернаторами, назначаемыми президентом. В кантонах население избирает муниципальные советы, обладающие ограниченной автономией.
Судебная система
Высшим органом судебной системы является
Верховный суд назначает судей в суды низшей инстанции.
В стране действуют четыре апелляционных суда,
И граждане страны, и иностранцы имеют право прибегнуть к арбитражу для урегулирования спорных вопросов как до, так и после судебного разбирательства.
Ведущие политические партии
Политическая система страны многопартийная. Наиболее значимые позиции занимают Партия Национальное освобождение, Партия Социал-христианское единство, Национальная независимая партия, Партия Социалистическое действие.
В 1984 г. консервативная оппозиция, представленная рядом партий, объединилась в
Президент
С 2006 г. – Оскар Ариас
Дата создания независимого государства: 1 декабря 1898 г. (провозглашение независимости); 1 января 1959 г. (победа Кубинской революции)
Площадь: 110,9 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 14 провинций и 1 особое муниципальное образование (о. Хувентуд, др. название – о. Пинос)
Столица: Гавана
Официальный язык: испанский
Денежная единица: песо
Население: 11,38 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 160,9 чел.
Доля городского населения: 75 %
Этнический состав населения: преобладают кубинцы (свыше 95 %)
Религия: доминирует христианство; сохраняются также синкретические афрохристианские культы
Основа экономики: производство сахара
Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %;в сельском хозяйстве – св. 30 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 44,5 млрд USD (2002)
ВВП на душу населения: 3,9 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: социалистическое государство; республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: председатель Государственного совета
Глава правительства: председатель Государственного совета
Партийные структуры: однопартийность
Основы государственного устройства
Республика Куба после многочисленных потрясений конца ХХ в. сумела сохранить социалистическую государственность. В стране действует Основной закон, принятый 15 февраля 1976 г. после обсуждения на всенародном референдуме и вступивший в силу 24 февраля 1976 г. Это пятая с момента провозглашения независимости Кубы Конституция (предыдущая была принята в 1959 г.), в преамбуле говорится, что ее цель – закрепить победу социализма в стране. Поправка 2002 г. закрепляет положение о незыблемом характере социалистического строя. Изменения в Конституцию (она состоит из пятнадцати глав и ста тридцати семи статей) вносились также в 1978 и 1992 гг.
Главой государства является председатель Государственного совета, который избирается Национальной ассамблеей, он же является главой правительства.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Национальная ассамблея формирует
Депутаты Национальной ассамблеи выбирают главу государства (президента), который одновременно является главой Государственного совета, главой правительства и руководителем единственной разрешенной партии – Коммунистической партии Кубы (КПК).
Высшим органом исполнительной власти является
После победы Кубинской революции в январе 1959 г. президентами были М. Уррутиа (временный) и О. Дортикос Торрадо, однако фактически страной руководил Фидель Кастро Рус, с февраля 1959 г. занимавший пост главы Революционного правительства.
В июле 2006 г. после сложнейшей проктологической операции семидесятидевятилетний Ф. Кастро временно передал все свои полномочия младшему брату Раулю (1931 г. рожд.), который занимал посты первого заместителя председателя Государственного совета, первого заместителя председателя Совета министров, второго секретаря ЦК КПК и министра обороны страны. Спустя полгода Ф. Кастро впервые заявил о возможном уходе в отставку, однако предполагалось, что он вернется к управлению страной до приближающихся парламентских выборов.
По результатам выборов, которые состоялись 20 января 2008 г., и Рауль, и Фидель Кастро (они баллотировались по разным округам) преодолели пятидесятипроцентный барьер и прошли в парламент. Ф. Кастро набрал 98,2 % голосов избирателей, тогда как его брат – 99,3 %.
И все же событие, о котором на Кубе не принято было говорить вслух, состоялось: 19 февраля 2008 г. бессменный руководитель государства на протяжении почти полувека объявил, что отказывается от своего поста. Обращаясь к народу на страницах газеты «Гранма», он сказал: «Я не буду претендовать и не приму должность председателя Государственного совета и верховного главнокомандующего».
Государственную власть на местах осуществляют провинциальные и муниципальные ассамблеи, избираемые общим голосованием. Срок полномочий провинциальных органов – пять лет, муниципальных – два с половиной года. Для содействия поддержанию общественного порядка на местах после 1960 г. были созданы комитеты защиты революции, которые действуют до сих пор.
Судебная система
Судебную систему Кубы возглавляет
Верховный народный суд осуществляет законодательную инициативу, издает судебные нормы и пр.
Непосредственный контроль за соблюдением законности осуществляет
Местные органы прокуратуры независимы от государственных органов и подчинены Государственной прокуратуре.
В каждой провинции имеются свои провинциальные суды (аудиенсии), суды первой инстанции, муниципальные суды и пр., избираемые Верховным судом.
Ведущие политические партии
В стране действует одна партия –
Председатель Государственного совета
С февраля 2008 г. – Рауль Кастро Рус
Дата создания независимого государства: 28 сентября 1821 г.
Площадь: 1972,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 31 штат, 1 федеральный округ (Мехико)
Столица: Мехико
Официальный язык: испанский
Денежная единица: мексиканский песо
Население: 107,4 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 54,5 чел.
Доля городского населения: 74 %
Этнический состав населения: мексиканцы (нация, образовавшаяся в результате смешения испанских переселенцев с аборигенным индейским населением), собственно индейцы, выходцы из США
Религия: доминирует христианство (96 % католиков)
Основа экономики: добыча, переработка, транспортировка и продажа нефти, газа и нефтепродуктов
Занятость населения: в промышленности – св. 26 %; в сельском хозяйстве – ок. 22 %; в сфере услуг – ок. 52 %
ВВП: 1108 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 10,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: федеративная республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Мексика – федеративное государство с республиканской формой правления. Конституция, разработанная и принятая Конституционным конгрессом 5 апреля 1917 г., вступила в силу 1 мая 1917 г. Это третья конституция с момента провозглашения независимости в сентябре 1821 г. В ее составе девять разделов, сто тридцать шесть статей и семнадцать переходных положений. С момента принятия Конституции в ее текст неоднократно вносились поправки. В частности, в 2005 г. Основной закон официально закрепил отмену смертной казни. Процедура внесения поправок предусматривает поддержку в две трети голосов всех членов законодательного органа и одобрение законодательных органов (легислатур) штатов. Конституционный контроль осуществляется судами в процессе рассмотрения конкретных дел и Верховным судом.
Согласно Конституции, главой государства является президент, он же является главой правительства. Президент избирается прямым голосованием на шестилетний срок. Повторное переизбрание не допускается. Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим восемнадцати лет
Законодательную власть осуществляет двухпалатный
В
В
Поправка к Конституции 1993 г. исключила так называемый пункт подчиненности, в соответствии с которым партия, набравшая на выборах 35 % голосов, ранее получала преобладающее большинство мест в нижней палате парламента. В настоящее время квота на одну партию не должна превышать трехсот пятнадцати мест.
Сессии Национального конгресса проходят ежегодно в период с 1 сентября по 31 декабря. В остальное время законодательные полномочия принадлежат постоянной комиссии, назначаемой обеими палатами.
Исполнительная власть осуществляется правительством, которое формирует президент. Кроме министров в состав правительства входят руководители четырех административных департаментов и генеральный прокурор. Все постановления президента обязательно скрепляются подписью государственного секретаря или главы административного департамента, в противном случае они не подлежат исполнению.
Члены правительства в своей деятельности подотчетны Национальному конгрессу.
Каждый из мексиканских штатов имеет свою конституцию, свой законодательный орган – однопалатный конгресс (Законодательное собрание) и свою исполнительную власть. Управляют штатами губернаторы, которые избираются населением на шесть лет. Повторное переизбрание губернаторов также не допускается.
Органами самоуправления в городах являются муниципальные советы в составе председателя и советников, избираемых населением на два года.
Судебная система
Высший судебный орган Мексиканских Соединенных Штатов –
Судами второго уровня являются окружные и районные федеральные суды.
В каждом штате существует свой Верховный суд, суды первой инстанции и муниципальные суды. Суды штатов могут применять федеральное и местное законодательство.
Ведущие политические партии
В настоящее время в Мексике около десяти активно действующих политических партий. Наиболее значимые из них Институционно-революционная партия, Партия демократической революции, Партия национального действия и Социалистическая народная партия. Для того чтобы сохранить статус партии официально, ей надо добиться как минимум 1,5 % голосов подряд на двух государственных выборах.
Президент
С 2006 г. – Фелипе Кальдерон Инохоса
Дата создания независимого государства: 15 сентября 1821 г. (в составе генерал-капитанства Гватемала); с апреля 1838 г. – самостоятельная Республика
Площадь: 130 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 15 департаментов, 2 автономных региона (Атлантический Северный и Атлантический Южный)
Столица: Манагуа
Официальный язык: испанский
Денежная единица: кордоба
Население: 5,1 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 39,2 чел.
Доля городского населения: 61 %
Этнический состав населения: метисы-ладино (потомки испанских переселенцев, смешавшихся с аборигенами-индейцами и неграми), креолы, индейцы, выходцы из США
Религия: доминирует христианство (католичество)
Основа экономики: сельское хозяйство (производство кофе)
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 46 %; в сфере услуг – св. 40 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 17,33 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 3,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Никарагуа – независимое унитарное государство с республиканской формой правления. Основной закон, состоящий из преамбулы, одиннадцати глав и двухсот двух статей, принят Национальной ассамблеей 19 ноября 1986 г. и вступил в силу 9 января 1987 г. Шестнадцатый по счету в истории страны, он закрепил главные принципы прокоммунистического режима Сандино, находившегося в тот момент у власти. В частности, в преамбуле говорится, что Конституция принимается в целях «институционализации завоеваний революции и построения нового общества, которое ликвидирует всякую эксплуатацию и достигнет экономического, политического и социального равенства никарагуанцев, а также полного уважения прав человека». Поправки к Конституции принимаются парламентом при одобрении 60 % депутатов. Поправки вносились в 1995, 2000 и 2005 гг. Конституционный контроль осуществляет Верховный суд. Принятие новой конституции требует созыва Учредительного собрания.
Главой государства и правительства является президент, избираемый на пятилетний срок. Согласно Конституции, президентские выборы выигрывает кандидат, набравший не менее 35 % голосов, но при условии опережения соперника более чем на 5 %. Это позволило лидеру Сандинистского фронта народного освобождения Даниэлю Ортеге в ноябре 2006 г. вернуться на пост президента (ранее он занимал этот пост в 1985–1990 гг.), набрав ок. 38 % голосов избирателей. Органом законодательной власти является однопалатный парламент –
Исполнительная власть осуществляется президентом страны, который назначает и освобождает от должности министров и председательствует на заседаниях
Действующая Конституция предусмотрела создание особых территориальных единиц – общин Атлантического побережья, – обладающих режимом национальной автономии. Коренным жителям автономий (преимущественно индейцам) предоставлено право развиваться в соответствии с их историческими и культурными традициями и иметь подотчетные центральным органы самоуправления.
Судебная система
Высшая судебная инстанция по гражданским и уголовным делам –
Верховный суд производит назначение судей, а также продлевает лицензию адвокатов и нотариусов. Верховному суду подчинены, помимо апелляционных, окружных и местных судов, военные трибуналы.
Высшим органом финансово-экономического контроля (рассматривает также экономические преступления) является автономная служба Генерального контролера. Генеральный контролер Республики и его заместитель избираются Национальной ассамблеей сроком на шесть лет.
Ведущие политические партии
Наиболее влиятельные политические партии Никарагуа – Сандинистский фронт национального освобождения, Оппозиционный национальный союз и Консервативно-демократическая партия.
Также действуют:
Президент
С 2007 г. – Хосе Даниэль Ортега Сааведра
Дата создания независимого государства: 28 ноября 1821 г. (независимость от Испании); 3 ноября 1903 г. провозглашение политической независимости Панамской Республики.
Площадь: 77,08 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 9 провинций, 1 автономный регион (Сан-Блас)
Столица: Панама
Официальный язык: испанский
Денежная единица: бальбоа
Население: 3,2 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 41,5 чел.
Доля городского населения: 54 %
Этнический состав населения: метисы и мулаты (потомки испанских переселенцев, смешавшихся с индейцами и африканскими неграми), индейцы (куна, чоко, гуайми и др.), выходцы из США
Религия: доминирует христианство (католичество)
Основа экономики: сельское хозяйство; торговля и обслуживание транспортных операций
Занятость населения: в сфере услуг – св. 75 %; в сельском хозяйстве – ок. 17 %; в промышленности – ок. 8 %
ВВП: 12,8 млрд USD (2002)
ВВП на душу населения: 3985 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Путь Панамы к независимости прошел несколько этапов. 28 ноября 1821 г., провозгласив свою независимость от Испании, Панама присоединилась к Новой Гранаде и в ее составе вступила в федеративную республику Великая Колумбия. В 1830 г., когда Великая Колумбия распалась, Панама на правах департамента официально вошла в состав республики Новая Гранада (с 1886 г. – Колумбия). И наконец, 3 ноября 1903 г. была провозглашена политическая независимость Панамской Республики. Ныне действующая Конституция разработана Комиссией по революционному реформированию Основного закона и принята Собранием представителей муниципалитетов 11 октября 1972 г. Открывает Конституцию преамбула, далее следуют пятнадцать глав, разделенных на триста двадцать восемь статей. Поправки к Конституции принимаются абсолютным большинством голосов депутатов парламента двух различных созывов. В некоторых случаях требуется дополнительное проведение референдума (например, по вопросам расширения Панамского канала). В общей сложности поправки к Конституции принимались пять раз: в 1978, 1983, 1994, 2004 и 2006 гг. Согласно Конституции, главой государства является президент, он же является главой правительства. Президент и два его заместителя выбираются всеобщим голосованием сроком на пять лет. Согласно одной из поправок к Конституции, на выборах 2009 г. будет избираться только один вице-президент. В выборах участвуют все совершеннолетние граждане страны, кроме военных.
Законодательным органом является однопалатный парламент –
Судебная система
Высший орган судебной власти Панамы –
Верховному суду подчинены апелляционные суды.
В каждой провинции имеются по два окружных суда: один для гражданских и один для уголовных дел.
Низшей судебной инстанцией являются муниципальные суды.
Судей апелляционных судов назначает Верховный суд, а те в свою очередь назначают судей окружных и муниципальных судов. Мэры городов могут назначать административных судей, которые уполномочены рассматривать мелкие гражданские и уголовные дела.
Генерального прокурора и генерального солиситора (адвоката высшего ранга), как и судей Верховного суда, назначает президент. Нижестоящие прокуроры назначаются вышестоящими.
Ведущие политические партии
В Панаме действуют более двадцати политических партий. Участвуя в выборах, они образуют различные блоки и коалиции. К наиболее значимым партиям Панамы относятся Арнульфистская партия, Подлинная либеральная партия, Националистическое республиканское либеральное движение, Христианско-демократическая партия и Революционно-демократическая партия.
Правоцентристское
Президент
С 2004 г. – Мартин Эрасто Торрихос Эспино
Дата создания независимого государства: 15 сентября 1821 г. (в составе генерал-капитанства Гватемала); с 1841 г. – независимая республика
Площадь: 21,4 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 14 департаментов
Столица: Сан-Сальвадор
Официальный язык: испанский
Денежная единица: доллар США (ранее – колон)
Население: 6,47 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 302 чел.
Доля городского населения: 51 %
Этнический состав населения: метисы, индейцы группы пипиль и ленка, белые (в основном выходцы из США)
Религия: доминирует христианство (католичество)
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – св. 75 %; в сельском хозяйстве – ок. 18 %; в промышленности – 7 %
ВВП: 34 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 5255 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Сальвадор стал независимым государством в 1841 г., после распада федерации Соединённые провинции Центральной Америки. Колониальный гнет был сброшен ранее, в ходе Войны за независимость испанских колоний в Америке 1810–1826 гг., когда генерал-капитанство Гватемала, в составе которого был Сальвадор, заявило о своей независимости (15 сентября 1821 г.).
Конституция современного Сальвадора разработана и принята Учредительным собранием 16 декабря 1983 г., через четыре дня она вступила в силу. Открывает Конституцию преамбула, далее следуют двести семьдесят четыре статьи, разбитые на одиннадцать глав. Поправки к Конституции принимаются большинством голосов действующего парламента и подтверждаются двумя третями голосов парламента следующего созыва. С 1983 г. принято несколько десятков поправок. Конституционный надзор осуществляет Верховный суд правосудия.
Главой государства является президент, избираемый всеобщим прямым голосованием. Срок работы президента – пять лет. Повторного переизбрания не допускается. Вместе с президентом избирается вице-президент.
Законодательная власть принадлежит однопалатной
Исполнительная власть осуществляется президентом и назначаемыми им министрами.
Департаментами управляют губернаторы, назначаемые центральной властью. Департаменты делятся на двести шестьдесят два муниципальных округа. Каждый округ управляется муниципальным советом. Члены совета избирают мэра.
Судебная система
Высшая судебная инстанция Сальвадора –
Для каждого вида судопроизводства в структуре Верховного суда есть соответствующие отделения.
Члены Верховного суда правосудия назначают судей в нижестоящие инстанции из числа кандидатов, предложенных Национальным советом магистратуры.
Функции прокуратуры осуществляются под руководством трех должностных лиц: генерального прокурора, генерального поверенного и поверенного по защите прав человека. Каждый из них избирается Законодательной ассамблеей сроком на три года.
Генеральный прокурор Республики назначает и увольняет нижестоящих прокуроров.
Высшим органом финансового контроля является
Ведущие политические партии
Из более чем двадцати активных политических партий наиболее значительные – Фронт национального освобождения имени Фарабундо Марти, Национальный республиканский союз, Партия национального примирения и Христианско-демократическая партия.
Президент.
С марта 2004 г. – Элиас Антонио Сака
Дата создания независимого государства: 27 октября 1979 г.
Площадь: 389 кв. км
Административно-территориальное деление: 6 округов
Столица: Кингстаун
Официальный язык: английский
Денежная единица: восточнокарибский доллар
Население: 117,5 тыс. (2003)
Плотность населения на кв. км:
302 чел.
Доля городского населения: 47 %
Этнический состав населения: негры (потомки африканских рабов), мулаты, выходцы из США
Религия: доминирует христианство (св. 80 % протестанты: англикане и методисты)
Основа экономики: сельское хозяйство, иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – св. 70 %; в сельском хозяйстве – ок. 20 %; в промышленности – ок. 5 %
ВВП: 310 млн USD (2002)
ВВП на душу населения: 2638 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Сент-Винсент и Гренадины – независимое государство в составе Содружества. Конституция, разработанная в ходе консультаций представителей британских и местных властей, принята 26 июля 1979 г., в силу вступила 27 октября 1979 г. Открывает Конституцию преамбула, далее следуют девять глав, сто пять статей и особые приложения. В преамбуле указываются координаты всех островов и рифов, являющихся территориальной принадлежностью страны. Поправки к Конституции принимаются парламентом двумя третями голосов; изменение отдельных положений требует дополнительного обсуждения на референдуме. Главой государства является британский монарх, представляемый генерал-губернатором. В настоящее время это Фредерик Натаниэль Баллантин.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительная власть принадлежит правительству. Премьер-министра, обычно лидера партии, победившей на выборах, назначает генерал-губернатор. Состав правительственного кабинета обсуждается на совместных консультациях генерал-губернатора и премьера. Все министры должны быть депутатами Палаты собрания, они же несут ответственность перед законодательным органом.
Судебная система
На островах действует общая для всех членов Организации государств восточной части Карибского моря судебная система. Во главе ее –
Судьи Высокого и Апелляционного судов назначаются генерал-губернатором по совету
Уголовные преследования входят в компетенцию директора публичных преследований, который также назначается генерал-губернатором по совету указанной выше Комиссии.
Финансовый контроль осуществляет аудиторская служба.
Ведущие политические партии
В маленьком государстве, население которого чуть больше ста семнадцати тысяч человек, действуют две основные политические партии: Объединенная лейбористская и Новая демократическая.
Заметную роль играют также политическая коалиция
Премьер-министр
С 2005 г. – Ральф Эверард Гонсалвес (ОЛП)
Дата создания независимого государства: 19 сентября 1983 г.
Площадь: 269,4 кв. км
Административно-территориальное деление: 14 округов (9 на о. Сент-Китс, 5 на о. Невис)
Столица: Бастер
Официальный язык: английский
Денежная единица: восточнокарибский доллар
Население: 42,6 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 158 чел.
Доля городского населения: 41 %
Этнический состав населения: негры – потомки африканских рабов, привезенных в первые годы колонизации для работы на плантациях, мулаты, индийцы, выходцы из США
Религия: доминирует христианство (протестанты: англикане и методисты)
Основа экономики: сельское хозяйство, иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – св. 80 %; в сельском хозяйстве – ок. 10 %; в промышленности – 5 %
ВВП: 248 млн USD (2002)
ВВП на душу населения: 5820 USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Федерация Сент-Китс и Невис (в литературе также встречается другое название: Федерация Сент-Кристофер и Невис) – независимое государство в составе Содружества. Ныне действующая Конституция принята 22 июня 1983 г., в силу вступила 19 сентября того же года. Состоит она из преамбулы и ста двадцати статей, разделенных на одиннадцать глав. Силу закона имеют также шесть приложений.
Поправки к Конституции принимаются парламентом двумя третями голосов; корректирование некоторых положений требует утверждения на референдуме.
Согласно Конституции, главой государства является британский монарх, представленный генерал-губернатором. В настоящее время губернаторский пост занимает сэр Катберт Монтревилль Себастьян.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительную власть осуществляет правительство. Правительственный кабинет формируется из членов Национального собрания и несет перед ним ответственность. Премьер-министра назначает генерал-губернатор, обычно это лидер партии, победившей на последних выборах.
Меньший по площади остров Невис (93,2 квадратных километра) участвует в формировании федеральных органов власти, однако при этом имеет собственный парламент, в который входят восемь депутатов (пять избираются населением, три назначаются), и независимую от центра администрацию. За островом закреплено право на отделение от Сент-Китса и создание независимого государство, если за такое решение проголосуют не менее двух третей зарегистрированных избирателей острова. (Последний раз вопрос об отделении поднимался в 1997 г., однако проведенный в соответствии с Конституцией референдум не принес необходимого количества голосов.)
Судебная система
Федерация Сент-Китс и Невис входит в Организацию государств восточной части Карибского моря. Главной судебной инстанцией здесь также является
Судьи Высокого суда назначаются генерал-губернатором по совету
Уголовные преследования осуществляются службой директора публичных преследований, которого назначает генерал-губернатор по совету Комиссии судебной и правовой службы.
Нижним звеном судебной системы являются магистратские суды.
Ведущие политические партии
На островах действуют несколько политических партий. Наиболее многочисленные из них: Лейбористская партия Сент-Китса и Невиса, Реформистская партия Невиса Объединенное национальное движение (на о. Невис), Движение обеспокоенных граждан (на о. Невис), Движение народного действия (на о. Сент-Китс).
Премьер-министр
С 1995 г. – Дензил Ллевеллин Дуглас (ЛПКН)
Дата создания независимого государства: 22 февраля 1979 г.
Площадь: 617 кв. км
Административно-территориальное деление: 11 приходов
Столица: Кастри
Официальный язык: английский
Денежная единица: восточнокарибский доллар
Население: 160 тыс. (2003)
Плотность населения на кв. км: 259,3 чел.
Доля городского населения: 47 %
Этнический состав населения: большинство – негры и мулаты; выходцы из Индии и США
Религия: доминирует христианство (католичество), протестанты – ок. 10 %
Основа экономики: сельское хозяйство, иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – св. 80 %; в сельском хозяйстве – ок. 13 %; в промышленности – ок. 7 %
ВВП: 866 млн USD (2002)
ВВП на душу населения: 5,4 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Сент-Люсия – независимое государство в составе Содружества. Действующая Конституция принята 20 декабря 1978 г., вступила в силу 22 февраля 1979 г. Состоит она из преамбулы, десяти глав, ста двадцати четырех статей и трех приложений. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов членов законодательного органа, однако изменение отдельных статей требует одобрения двух четвертей голосов. Конституционный контроль осуществляет Высокий суд.
В соответствии с Конституцией главой государства является британский монарх, представляемый генерал-губернатором. С 1997 г. на этом посту находится женщина – Каллиопа Перлетт Луиси.
Законодательным органом является двухпалатный парламент.
Верхнюю палату парламента представляет
В нижнюю парламентскую палату –
Исполнительная власть принадлежит правительству –
Власть на местах осуществляется городскими и деревенскими советами и управлениями.
Судебная система
Сент-Люсия является членом Организации государств восточной части
Карибского моря. На острове находится резиденция общего для всех членов организации
Членов
Уголовные преследования осуществляются службой директора публичных преследований.
Жалобы на нарушение прав человека рассматривает специальный уполномоченный парламента, которого также назначает генерал-губернатор после соответствующих консультаций.
Жалобы граждан на действия властей рассматривает парламентский комиссар, полномочия которого определены Конституцией. В судебную систему Сент-Люсии включены четыре низовых магистратских суда.
Ведущие политические партии
В стране активно действуют три партии – Объединенная рабочая партия, Лейбористская и Прогрессивная лейбористская партии.
Известны также
Премьер-министр
С 2007 г. – Стивенсон Кинг (ОРП)
Дата создания независимого государства: 31 августа 1962 г.
Площадь: 5,1 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 9 графств, 5 муниципалитетов, одна самоуправляемая территория (о. Тобаго)
Столица: Порт-оф-Спейн
Официальный язык: английский
Денежная единица: доллар Тринидада и Тобаго
Население: 1,3 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 254,9 чел.
Доля городского населения: 72 %
Этнический состав населения: негры, индопакистанцы (ок. 40 %) мулаты, выходцы из Европы
Религия: доминирует христианство; индуизм и ислам
Основа экономики: нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность; иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %; в промышленности – ок. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 7 %
ВВП: 16,4 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 12,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Тринидад и Тобаго занимает особое положение среди островных государств Карибского региона, входящих в состав Содружества. Получив независимость от Великобритании в августе 1962 г. и установив форму правления в виде конституционной монархии, спустя четырнадцать лет оно объявило себя парламентской республикой. Подобное изменение не могло не отразиться в Конституции. Новая Конституция была принята парламентом 29 марта 1976 г., а в силу вступила 1 августа 1976 г.
Основной закон Тринидада и Тобаго состоит из преамбулы, ста сорока трех статьей и трех дополнительных положений. Для принятия поправок требуется набрать две трети голосов Сената и три четверти голосов нижней палаты парламента. Конституционный надзор осуществляет Высокий суд.
Согласно Конституции, главой государства является президент, который избирается особой электоральной коллегией, состоящей из депутатов обеих палат парламента. Президент занимает свой пост пять лет, повторное переизбрание не допускается.
Законодательный орган – парламент – состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей.
Депутатов в
Исполнительным органом является правительство –
В Конституции Тринидада и Тобаго есть специальная глава, оговаривающая надзор за работой государственных чиновников. Регулярные проверки финансового положения госчиновников проводит особая комиссия, она же может инициировать расследование в случае нарушения должностными лицами установленных правил. На острове Тобаго, имеющем статус самоуправляемой территории, исполнительная власть представлена
Судебная система
Тринидад и Тобаго не входит в Организацию государств восточной части Карибского моря, однако судебная система этой страны носит общие черты с судебной системой других стран региона.
Во главе системы стоит
В Апелляционный суд подаются прошения о пересмотре дел, но последней инстанцией и здесь выступает британский
Все уголовные преследования осуществляются с ведома генерального атторнея (министра юстиции). Полномочия по уголовному преследованию осуществляет служба директора публичных преследований.
На местах работают магистратские и малые гражданские суды.
Ведущие политические партии
Старейшей политической партией Тринидада и Тобаго является
Заметную роль играют также
Президент
С 2003 г. – Джордж Максвелл Ричардс
Премьер-министр
С 2001 г. – Патрик Огастус Мервин Маннинг
Дата создания независимого государства: 6 августа 1962 г.
Площадь: 11,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 14 приходов
Столица: Кингстон
Официальный язык: английский
Денежная единица: ямайский доллар
Население: 2,6 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 226 чел.
Доля городского населения: 50,5 %
Этнический состав населения: преобладают негры и мулаты; ок. 3,5 % – индийцы, ок. 1,5 % – китайцы; выходцы из Европы
Религия: доминируют протестанты; сильны также местные верования, в частности растафарианство
Основа экономики: добыча бокситов и производство глинозема на экспорт; иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %; в сельском хозяйстве – ок. 15 %; в промышленности – 19 %
ВВП: 10,6 млрд USD (2003)
ВВП на душу населения: 4076 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Ямайка – независимое государство в составе Содружества. Действующая Конституция вступила в силу 6 августа 1962 г. В ее составе десять глав, сто тридцать восемь статей и три приложения. Поправки к большинству статей принимаются обеими палатами законодательного органа простым большинством голосов, однако изменение некоторых статей требует большинства в две трети голосов, а особо важных – проведения всенародного референдума. С момента принятия Конституции поправки вносились пять раз.
В качестве формы правления на Ямайке избрана конституционная монархия. В 2003 г. премьер-министр Ямайки Персиваль Ноэль Джеймс Паттерсон в одностороннем порядке сделал заявление о том, что до 2007 г. парламент примет поправку, устанавливающую республику. Однако на практике этого пока не произошло.
Согласно Конституции, главой государства является британский монарх, которого представляет генерал-губернатор. Генерал-губернатор назначается монархом по рекомендации премьер-министра Ямайки. С 2006 г. губернаторский пост занимает Кеннет Октавиус Холл, родившийся в 1941 г.
Органом законодательной власти является двухпалатный парламент.
Членов высшей палаты –
Нижняя палата –
Все законодательные акты утверждаются большинством голосов состава обеих палат. Сенат может отклонить законопроект, но не более чем на семь месяцев; в этом случае законопроект отправляется на доработку в нижнюю палату. В случае повторного отклонения законопроекта Сенатом проводится всенародный референдум. При одобрении законопроекта двумя третями голосовавших он утверждается генерал-губернатором.
Исполнительная власть принадлежит
Власть на местах (в каждом из четырнадцати приходов) осуществляют избираемые советы. Срок полномочий местных советов – три года.
Судебная система
Судебная система Ямайки почти зеркально копирует систему, сложившуюся в других странах региона. Возглавляет ее
К нижестоящим судам первой инстанции относятся магистратские и апелляционные суды, а также так называемые суды малых сессий, в компетенции которых разбор преступлений небольшой тяжести. Широко развит институт присяжных поверенных.
Приговоры судов первой инстанции могут быть обжалованы в высший Апелляционный суд. Последней апелляционной инстанцией является
Независимую службу обвинения возглавляет директор публичных преследований.
Финансовый контроль осуществляет служба генерального аудитора.
Ведущие политические партии
В настоящее время на Ямайке две активные политические партии, являющиеся непримиримыми соперниками со времен провозглашения независимости, – Лейбористская партия Ямайки и Народная национальная партия.
Кроме двух указанных партий действуют правоцентристское
Премьер-министр
С сентября 2007 г. – Оретт Брюс Голдинг (ЛПЯ)
• АРГЕНТИНА
• БОЛИВИЯ
• БРАЗИЛИЯ
• ВЕНЕСУЭЛА
• ГАЙАНА
• КОЛУМБИЯ
• ПАРАГВАЙ
• ПЕРУ
• СУРИНАМ
• УРУГВАЙ
• ЧИЛИ
• ЭКВАДОР
Южная Америка, отделенная от Северной и Центральной узким Панамским перешейком, – это отдельный материк Западного полушария, площадь которого 17,65 млн квадратных километров, а с прилегающими островами – 18,28 млн квадратных километров. Таким образом, если сравнивать материки, Южная Америка меньше своей соседки – Северной Америки, но больше Антарктиды и Австралии, самых маленьких материков Земли. Территорию трех стран – Эквадора, Колумбии и Бразилии (очень близко к экватору находится также северная граница Перу) – пересекает линия экватора, разделяющая земной шар на два полушария – Северное и Южное.
Гордость Южной Америки – самая большая и самая разветвленная в мире река: Амазонка, ее длина 7025 километров. Индейцы уважительно называют Амазонку Парана-Тинга (Белая река) или Парана-Гуасу (Великая река). Еще одна природная достопримечательность материка – самый большой водопад в мире – Анхель (Венесуэла), относительно узкая струя которого падает с высоты 1054 метров. Другие, не менее известные, водопады Южной Америки – Кукенан на границе Гайаны и Венесуэлы (610 м), Такендама в Колумбии (137 м; для сравнения, высота водопада Виктория в Африке – 120 м, а знаменитой Ниагары на границе США и Канады – всего 51 м) и, конечно же, Игуасу, на границе Бразилии и Аргентины, который, может, не так высок (72 м), но зато невероятно красив, поскольку спадает в ущелье каскадами, с двух отвесных ступеней, покрытых пышной тропической растительностью; в сезон дождей струи водопада соединяются в один поток шириной четыре километра.
Горы Южной Америки – это прежде всего Андийские Кордильеры, Анды, формирующие рельеф материка на западе. Это самая длинная горная цепь в мире (свыше 9000 км) и одна из самых высоких – гора Аконкагуа (6960 м) в Аргентине, конечно, уступает знаменитой Джомолунгме (8848 м), расположенной в Азии, на границе Непала и Китая, но на территории Эквадора есть гора Чимборасо, вершина которой (6262 м) считается самой удаленной от центра Земли точкой ее поверхности. Чимборасо – это потухший вулкан, но многие вулканы в Южной Америке – действующие. Самый высокий из них Котопахи (5897 м; Эквадор), а самый активный – Льяйма (3060 м; Чили), последнее извержение этого вулкана произошло в январе 2008 г.
Вплоть до недавнего времени тысячи и тысячи километров Южной Америки покрывали вечнозеленые леса, гилеи, однако вследствие чрезмерно активной экономической деятельности человека их площади стали стремительно сокращаться. По некоторым данным, на сегодняшний день в бассейне Амазонки вырублено около 40 % общей площади гилей, что оказывает губительное воздействие на климат Южной Америки. Исследователи установили, что в районах интенсивных лесозаготовок наблюдается рост среднегодовой температуры и заметно увеличивается количество осадков.
Вообще говоря, с момента открытия материка Христофором Колумбом в 1498 г. (считается, что именно его корабли первыми вошли в дельту реки Ориноко на северо-востоке) природные богатства, недра Южной Америки нещадно эксплуатировались. Конкистадоры, воодушевленные легендой об Эльдорадо, согласно которой вождь племени муисков был настолько богат, что каждое утро совершал обряд омовения на берегу озера Гуатавита (Колумбия), щедро натираясь лежащим повсюду золотым песком, готовы были на все, чтобы пополнить свои карманы дармовым богатством. Эльдорадо так и осталось красивой мечтой, но со временем золотоносные жилы были обнаружены в Боливии, Перу, Чили, Бразилии (в середине XVIII в. из этой португальской колонии вывозили до 1,5 тыс. тонн золота ежегодно) и, наконец, во Французской Гвиане.
Излечить «золотую лихорадку» невозможно. Вот самый свежий пример: в феврале 2008 г. президент Франции Николя Саркози распорядился отправить в заморский департамент специальное воинское подразделение (до тысячи солдат) для борьбы с нелегальной добычей золота. Всего на территории Французской Гвианы незаконно разрабатываются более ста золотых участков.
Но Южная Америка – это не только золото. В ее недрах сосредоточена вся таблица Менделеева, но главное ее богатство на сегодняшний день – нефть. В числе стран, где нефтедобыча и нефтепереработка является основной статьей экономики, безусловно, лидирует Венесуэла. На начало 2008 г. запасы нефти в Венесуэле оценивались в 80 млрд 850 млн баррелей (от англ.
В Южной Америке не так много стран – всего двенадцать. Самая большая из них – Бразилия (8512 тыс. кв. км), самая маленькая – Суринам (163,3 тыс. кв. км). Вплоть до XV в. Южная Америка принадлежала индейцам, в том числе и легендарным инкам, которые создали могущественную империю Тауантинсуйу, но она, просуществовав несколько веков (по преданиям, столица Тауантинсуйу Куско основана «сыном Луны и Солнца» Манко Капаком в XI в.), в первой трети XVI в. распалась под натиском испанских конкистадоров. С этого времени началась история колониальной
К самым ярким страницам истории Латинской Америки относится Война за независимость испанских колоний 1810–1826 гг. Считается, что она началась 19 апреля 1810 г., когда вспыхнуло восстание в Каракасе (Венесуэла). Однако 10 августа 1809 г. уже провозгласил свою независимость Эквадор – первым из латиноамериканских стран, но ему понадобилось, впрочем, как и другим странам, более десяти лет, чтобы окончательно изгнать со своей территории яростно сопротивлявшиеся войска испанского Королевского присутствия.
Героями Войны за независимость были Симон Боливар, полное имя которого, во всей испанской цветистости, – Симон Хосе де ла Сантисима Тринидад Боливар-и-Паласиоси, Хосе Хервасио Артигас, Хуан Антонио Лавальеха-и-де-ла-Торре, Хосе де Сан-Мартин, Антонио Хосе де Сукре, до сих пор почитаемые не меньше, а порой и больше общепризнанных (даже индейцами) католических святых.
А последним, уже в других исторических условиях, когда на первый план вышли парламентские методы борьбы (хотя и здесь, конечно, были свои исключения), независимость объявил Суринам – 25 ноября 1975 г., от Нидерландов.
Отдельно следует сказать о Французской Гвиане, площадь которой довольно велика – 91 тыс. квадратных километров. Первой берегов Гвианы (она расположена на северо-востоке континента) в 1499 г. достигла экспедиция испанского мореплавателя Алонсо де Охеды, но испанцы очень скоро были вытеснены переселенцами из Британии, Голландии и Франции. Французы оказались самыми удачливыми – основав колонию в 1604 г., они сумели удержать ее в своих руках в условиях нешуточной конкуренции. После Великой французской революции 1789–1794 гг. колония была превращена... в место ссылки для разного рода преступников, «сухую гильотину», причем на островах Иль дю Салю, или островах Спасения, исправительное учреждение работало вплоть до 2000 г. Статус заморского департамента Франции Гвиана получила в 1946 г., когда мир, пережив самую разрушительную из войн в истории, начал стремительно меняться. Теперь это маленький кусочек Европы в Южной Америке, хотя до настоящего комфорта, исключая ухоженную прибрежную зону, здесь еще далеко, даже железных дорог нет, зато есть космодром Куру, эксплуатация которого обеспечивает около 25 % ВВП Гвианы. На территории Гвианы действует французская Конституция, в парламенте Франции Гвиану представляют два депутата и один сенатор. На месте управление осуществляет назначаемый Французской Республикой префект. В Гвиане также есть и свои выборные органы – Генеральный и Региональный советы. Официальная денежная единица Гвианы – евро.
Интеграционные процессы в современной Южной Америке осуществляются с помощью эффективно действующих международных организаций.
Старейшим в Латинской Америке объединением является
С октября 1975 г. в выработке общей позиции стран региона по важнейшим вопросам социально-экономической политики играет
Ключевые проблемы региона призвана решать и существующая с 1986 г.
Основы организации второго (после ЕС) по экономическому потенциалу таможенного союза – так называемого
В апреле 2001 г. в г. Квебек (Канада) состоялся саммит глав тридцати четырех государств Западного полушария, на котором было принято решение о создании самой большой в мире зоны свободной торговли –
В мае 2008 г. появилось новое политическое объединение –
Дата создания независимого государства: 9 июля 1816 г.
Площадь: 2,78 млн кв. км
Административно-территориальное деление: 23 провинции, один федеральный (столичный) округ
Столица: Буэнос-Айрес
Официальный язык: испанский
Денежная единица: аргентинское песо
Население: 39,5 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 14,5 чел.
Доля городского населения: 62 %
Этнический состав населения: аргентинцы (белые и метисы), выходцы из Европы (итальянцы, испанцы, французы, немцы, поляки, украинцы и др.) и Азии; коренное индейское население представлено группами кечуа, тупи-гуа-рани, матако-матагуайо, гуайкуру и др.
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: добывающие отрасли промышленности
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 60 %; в промышленности – 23 %; в сельском хозяйстве – ок. 17 %
ВВП: 129,7 млрд USD (2003)
ВВП на душу населения: ок. 3,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Независимость Аргентины (ранее колония Испании) провозглашена 9 июля 1816 г. В 1826 г. Объединенные провинции Ла-Платы были преобразованы в федеративную
Главой государства и главой исполнительной власти является президент, а его ближайшим помощником – вице-президент. Оба избираются всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на четыре года. Для победы в первом туре необходимо получить 45 % голосов избирателей либо 40 % при условии, что отрыв от соперника составит не менее 10 %. Конституционно закрепляется право единственного переизбрания, однако оговаривается, что после перерыва в один срок можно снова баллотироваться на высший государственный пост. И президент, и вице-президент должны быть аргентинцами, но не обязательно по рождению – родители-аргентинцы могут проживать за границей. До 1994 г. существовало требование о принадлежности президента и вице-президента к католической церкви (отменено). Правами законодательной власти наделен двухпалатный парламент –
В верхнюю палату –
Пост председателя Сената занимает вице-президент Аргентины, однако он не может голосовать, за исключением случаев, когда голоса сенаторов делятся поровну.
Члены
Парламентские сессии проводятся ежегодно в период с первого марта по тридцатое ноября. Президент страны имеет право продлевать работу сессий или созывать внеочередные сессии. На открытии сессий глава государства делает доклад о положении страны, о конституционных реформах и рекомендует проведение мероприятий, которые считает своевременными на данный момент. Законы могут разрабатываться в любой из палат на основании законопроектов, представленных депутатами или исполнительной властью. Обсуждение законопроектов происходит в обеих палатах. Закон считается принятым после подписания его президентом. Высшим органом исполнительной власти является правительство. Состав правительства, включая председателя
Судебная система
Вся полнота судебной власти находится в руках
Органом, производящим кадровые назначения и следящим за соблюдением дисциплинарной ответственности, является
В Аргентине нет специального органа конституционного контроля, эту функцию выполняют суды общей юрисдикции.
Ведущие политические партии
В Аргентине официально существует многопартийная система, однако политическую роль страны традиционно определяют две партии – Хустисиалистская и Гражданский радикальный союз.
Президент
С декабря 2007 г. – Кристина Фернандес де Киршнер
Председатель правительства (премьер-министр)
С мая 2003 г. – Альберто Анхель Фернандес (ХП)
Дата создания независимого государства: 6 августа 1825 г.
Площадь: 1 098 580 кв. км
Административно-территориальное деление: 9 департаментов
Столица: Сукре
Официальные языки: испанский, кечуа и аймара
Денежная единица: боливиано
Население: 9,2 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 8,3 чел.
Доля городского населения: 65 %
Этнический состав населения: боливийцы (креолы-чоло), кечуа, аймара и др.
Религия: доминирует католическое христианство, распространены местные индейские культы
Основа экономики: добыча руд цветных металлов
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 53 %; в сельском хозяйстве – ок. 29 %; в промышленности – ок. 18 %
ВВП: 22,3 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 2,4 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Боливия, бывшая колония Испании, добилась независимости в августе 1825 г. Свое название страна получила по имени Симона Боливара-и-Паласиоса, возглавлявшего Войну за независимость в Латинской Америке.
В настоящее время действует Политическая Конституция Республики Боливия (официальное название документа), принятая 2 февраля 1967 г., в редакции 1994 г. Это пятнадцатая конституция в истории страны, в ее составе четыре части, двести тридцать четыре статьи и одно дополнительное положение. Однако в ближайшем времени в Боливии ожидаются коренные изменения Основного закона. 2 июля 2006 г. состоялись выборы в Учредительную конституционную ассамблею, которая в середине 2007 г. ста шестьюдесятью пятью голосами из двухсот пятидесяти пяти присутствующих делегатов приняла текст новой Политической Конституции, которая будет определять страну как унитарное многонациональное децентрализованное правовое государство. Цель новой Конституции – расширить права индейского населения, в защиту интересов которого активно выступает Эво Моралес, первый в истории Южной Америки президент-индеец, избранный в 2005 г. Основной закон должен вступить в силу после проведения референдума. Планировалось, что референдум состоится 4 мая 2008 г., однако Конституционный суд Боливии отложил его на неопределенный срок, мотивируя это тем, что условия для столь важного политического события пока не созданы. Во исполнение решения Конституционного суда Национальному конгрессу Боливии надлежит назначить новую дату, обеспечив для подготовки к референдуму не менее трех месяцев.
По действующей Конституции, главой государства и главой исполнительной власти является президент, которому помогает в работе вице-президент. Президент и вице-президент избираются населением сроком на пять лет. Повторное переизбрание не допускается, однако в проекте новой Конституции этот пункт, скорее всего, будет отменен. Победившим считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов. Если выбор затруднителен, окончательное решение выносит парламент, которому Конституция предоставляет право избрать президента и вице-президента из числа лидирующих кандидатов.
Законодательной властью обладает двухпалатный парламент –
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое возглавляет и формирует президент.
По проекту новой Конституции, управление природными богатствами, которые являются достоянием народа, полностью будет передано государству. Вместо «неолиберальной», по определению Моралеса, экономической системы в стране будет преобладать «социальная общественная экономика», которая не исключает, однако, и сложившегося к настоящему времени частного сектора. Губернаторы (префекты) департаментов будут не избираться, а назначаться, что усиливает централизацию власти. Очевидно, что подобные пункты не могли не вызывать недовольства на местах. В декабре 2007 г. местные советы четырех регионов Боливии – Бени, Санта-Крус, Тариха, и Пандо, наиболее благополучных в экономическом отношении, одобрили так называемые статуты об автономии, вопреки конституционному проекту расширяющие полномочия региональных властей. В средствах массовой информации даже появилось сообщение о том, что восточные регионы готовы выйти из состава Боливии и создать независимое государство под названием Нация равнин. В соответствии с действующей Конституцией по вопросу об автономии требуется проведение референдумов на местах. В мае 2008 г. такой референдум состоялся в провинции Санта-Крус. 86 % принявших участие в голосовании высказались за полную автономию. Недовольный результатами, президент Боливии Эво Моралес поспешил назвать голосование незаконным. О том, что угроза распада Боливии – не пустой звук, свидетельствуют и результаты референдумов, прошедших 1 июня 2008 г. в провинциях Бени и Пандо, жители которых также высказались за децентрализацию власти.
Судебная система
По действующей Конституции судебную систему Боливии представляют
Трудовые споры и споры между предприятиями разрешают трудовые и горные суды, возглавляемые
Систему обособленных военных судов возглавляет
Судьи Верховного суда назначаются Национальным конгрессом из числа кандидатов, предложенных
До принятия поправок к Основному закону 1994 г. конституционный контроль в Боливии осуществлял Верховный суд, впоследствии его функции были переданы
Высшие органы судебной власти располагаются в Сукре, в то время как правительство и парламент работают в Ла-Пасе.
Ведущие политические партии
Политическую жизнь Боливии определяют пропрезидентское Движение к социализму, партии Националистическое революционное движение, Левое революционное движение и Новая республиканская сила.
Леворадикальное
Оппозиционным является
Президент
С января 2006 г. – Хуан Эво Моралес Айма
Дата создания независимого государства: 7 сентября 1822 г.
Площадь: 8,5 млн кв. км.
Административно-территориальное деление: 26 штатов, федеральный округ Бразилиа
Столица: Бразилиа
Официальный язык: португальский
Денежная единица: реал
Население: 181,8 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 21,3 чел.
Доля городского населения: ок. 82 %
Этнический состав населения: бразильцы (белые, мулаты, негры и метисы), выходцы из стран Европы и Азии; коренные индейские племена принадлежат к группам тупи-гуарани, же, араваков, карибов, яномама и др.
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: промышленность (добывающая и обрабатывающая, автомобилестроение и др.)
Занятость населения: в сфере услуг – св. 67 %; в промышленности – ок. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 8 %
ВВП: 1,4 трлн USD (2002)
ВВП на душу населения: 8,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
С 1500 по 1822 г. Бразилия была колонией Португалии. 7 сентября 1822 г. принц-регент Педру, сын короля Жуана VI, впоследствии ставший императором под именем Педру I, объявил Бразилию независимой империей. Этот день отмечается как национальный праздник.
Современная Конституция Федеративной Республики Бразилия принята 5 октября 1988 г. В ее составе преамбула, девять частей и в общей сложности двести пятьдесят статей, разделенных на параграфы. Поправки к Конституции принимаются по предложению третьей части депутатов обеих парламентских палат; в парламенте рассматриваются также предложения президента.
Главой государства и главой исполнительной власти является президент, который одновременно с вице-президентом избирается на прямых всеобщих выборах сроком на четыре года; допускается одно переизбрание. Избранным считается кандидат, зарегистрированный одной из политических партий, получивший абсолютное большинство голосов. В случае необходимости назначается второй тур голосования. На пост президента и вице-президента может претендовать только гражданин Бразилии по рождению, достигший тридцати пяти лет.
В своей работе президент опирается на два консультативных органа:
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту –
Высшая палата называется
В нижнюю палату –
Законодательная инициатива в отношении дополняющих и простых законов принадлежит любому члену и любой комиссии Палаты депутатов, Федерального сената или Национального конгресса, главе государства, Федеральному верховному суду, Генеральному прокурору Республики и гражданам при сборе соответствующего количества подписей (один процент национального избирательного корпуса, распределенный по меньшей мере в пяти штатах и по меньшей мере с тремя десятыми процента избирателей в каждом из них).
Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое президентом. Конституция допускает участие государственных министров в работе парламентских комиссий по собственной инициативе либо по соглашению с соответствующей палатой, для того чтобы изложить проблемы своего ведомства.
Штаты в составе федерации управляются в соответствии со своими конституциями и законами, которые они принимают, но при этом обязательно соблюдение принципов общей Конституции. В каждом штате есть свой законодательный орган, срок действия которого – четыре года, на такой же срок избираются губернаторы, вице-губернаторы, префекты, вице-префекты и муниципальные советники. В Федеральном округе (Бразилиа) деление на муниципии запрещено.
Судебная система
Органами судебной власти являются Федеральный верховный суд, Высший трибунал правосудия, федеральные областные суды, суды (трибуналы) в штатах и столичном округе, муниципальные суды, суды (трибуналы) по трудовым делам, суды (трибуналы) по избирательным делам, военные трибуналы. Согласно Конституции, судебные органы или трибуналы с исключительной юрисдикцией учреждать запрещается. В то же время Основной закон признает учреждение судов присяжных.
Судьи
Охрану конституции осуществляет Федеральный верховный суд.
Органом финансового контроля является
Судебные органы первой и второй инстанции, органы прокуратуры и федеральной публичной защиты организуются в федеральных территориях, насчитывающих более ста тысяч жителей.
Ведущие политические партии
Согласно Конституции, образование политических партий является свободным. Партии должны носить исключительно национальный характер; финансовые средства от иностранных организаций получать запрещается. Законом уточняется, что «партиям гарантируется автономия при установлении ими своей внутренней структуры, организации и деятельности; их уставы должны содержать нормы о верности партийной дисциплине». Создание военизированных групп в составе партий не допускается. После получения статуса юридического лица партии должны зарегистрировать свои уставы в
Наиболее заметную роль играют
Президент
С октября 2002 г. – Луиш Инасиу Лула да Силва
Дата создания независимого государства: 5 июля 1811 г. (первое провозглашение независимости); 6 мая 1830 г. (образование самостоятельной республики); 1 января 2000 г. (провозглашение Боливарианской Республики Венесуэла)
Площадь: 916,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 1 федеральный округ (Каракас), 23 штата, островные федеральные владения
Столица: Каракас
Официальный язык: испанский
Денежная единица: боливар
Население: 25,3 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 25,6 чел.
Доля городского населения: 89 %
Этнический состав населения: венесуэльцы (белые, негры, метисы и мулаты), индейцы (гуахиро, варрау чибча, пиароа и др.), выходцы из Европы (преимущественно португальцы и испанцы)
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: нефтедобыча и нефтепереработка
Занятость населения: в промышленности и строительстве – ок. 55 %; в сфере услуг – св. 30 %; в сельском хозяйстве – 15 %
ВВП: 161,7 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 6,3 тыс. USD
Форма государственного устройства: федерализм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Венесуэла была активной участницей Войны за независимость испанских колоний 1810–1826 гг. Первое провозглашение независимости произошло в июле 1811 г., однако созданная Венесуэльская республика продержалась недолго: через год Испания восстановила утраченные позиции. Вторая Венесуэльская республика была установлена в августе 1913 г., но и ее жизнь оказалась короткой. Независимость Третьей Венесуэльской республики провозглашена 15 декабря 1819 г., но окончательно испанские войска покинули Венесуэлу только в 1923 г. В декабре 1819 г. Венесуэла вошла в состав Великой Колумбии, президентом которой стал Симон Боливар. После добровольной отставки Боливара Венесуэла отделилась от Великой Колумбии и образовала самостоятельную Четвертую республику (6 мая 1830 г.).
В настоящее время в стране действует Конституция 1999 г. (принята на референдуме 15 декабря, вступила в силу 30 декабря). В ее составе преамбула, девять частей, триста пятьдесят статей, переходные и заключительные положения. По оценкам специалистов, это самый демократичный Основной закон в Латинской Америке. Прежнее название страны – Республика Венесуэла заменено на
Главой государства является президент, избираемый населением сроком на шесть лет. Допускается одно переизбрание. В августе 2007 г. Уго Чавес предложил снять ограничение на число переизбраний. В декабре того же года, в соответствии с Конституцией, состоялся референдум, который должен был решить судьбу этой и других поправок. Голоса разделились примерно поровну: 51 % венесуэльцев высказались против введения бессрочного президентства, а 49 % – за. Таким образом, Чавес, избранный на первый срок по новой Конституции в июле 2000 г. и переизбранный в 2006 г., сохранит за собой полномочия до конца 2012 г. Победа на выборах 1998 г. остается за скобками, так как на тот момент действовал другой Основной закон. В работе президенту помогает исполнительный вице-президент, назначаемый и смещаемый главой государства.
Высший законодательный орган – однопалатный парламент
Высшим органом исполнительной власти является правительство, которое формирует и возглавляет президент. В правительство входят вице-президент, министры и иные лица (министры без портфеля).
Назначение избирательной (электоральной) власти – осуществлять и контролировать процедуру избрания руководящих органов на всех уровнях.
Гражданской власти Конституция отводит важную роль в решении проблем морально-нравственного и этического характера, в частности в искоренении коррупции, развитой в стране. Центральным органом гражданской власти является
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Венесуэлы является
Двадцать три штата Венесуэлы разделены на семнадцать судебных округов. В каждом округе имеется собственный вышестоящий суд, полномочный пересматривать гражданские и уголовные дела, решения по которым выносят нижестоящие суды. Суды первой инстанции делятся на гражданские, уголовные, торговые и некоторые другие. Разновидностью судов первой инстанции являются окружные и муниципальные суды. Особой единицей судебной системы являются следственные суды, которые решают вопрос о целесообразности передачи дела в суд первой инстанции после проведения предварительного следствия. Согласно Конституции 1999 г., правосудие в общинах осуществляют мировые судьи, которые избираются непосредственно населением. Индейские народы на своей территории и в отношении членов своей общины могут осуществлять правосудие на основе традиционного права, если это не противоречит Конституции, законам и публичному порядку.
Органом управления судейским сообществом является
Ведущие политические партии
Старейшей политической организацией Венесуэлы является партия
Президент
С декабря 1998 г. – Уго Рафаэль Чавес Фриас
Дата создания независимого государства: 26 мая 1966 г. (провозглашение независимости); 23 февраля 1970 г. (провозглашение республики)
Площадь: 215 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 регионов
Столица: Джорджтаун
Официальный язык: английский
Денежная единица: гайанский доллар
Население: 767,3 тыс. (2006)
Плотность населения на кв. км: 3,5 чел.
Доля городского населения: 38,5 %
Этнический состав населения: афро-и индогайанцы; коренные жители – индейцы карибы, араваки, варрау и др.
Религия: доминирует христианство (ок. 10 % – католики, остальные – протестанты различных деноминаций), распространен индуизм и ислам
Основа экономики: сельское хозяйство и добыча минерального сырья
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 65 %; в сфере услуг – ок. 20 %; в промышленности – ок. 15 %
ВВП: ок. 3 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 3,9 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1814 г. власть над Гайаной установила Великобритания, в 1831 г. образовавшая колонию
Конституция Кооперативной Республики Гайана принята парламентом 14 февраля 1980 г. после обсуждения на референдуме, вступила в силу 6 октября 1980 г. В ее составе двести тридцать три статьи, разбитые на двенадцать глав. Поправки к Конституции принимаются большинством голосов депутатов парламента. Отдельные положения требуют одобрения на референдуме.
Главой государства является президент, формально избираемый всеобщим прямым голосованием. На самом деле процедура выборов президента совпадает с выборами в парламент. Каждая из партий указывает в своем списке одного человека как кандидата на высший государственный пост. Президентом становится кандидат от партии, набравшей большинство голосов. Срок президентских полномочий – пять лет; число переизбраний не ограничено. Вице-президенты назначаются по усмотрению главы государства.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту –
Исполнительная власть осуществляется правительством. Состав правительственного кабинета определяет президент. На пост премьер-министра обычно назначается первый вице-президент (член парламента). Правительство ответственно перед парламентом.
Судебная система
Назначение других судей производит
Ведущие политические партии
Политическую жизнь Гайаны определяют две партии: Народно-прогрессивная и Народный национальный конгресс.
В 1955 г. от НПП отпочковался
Президент
С августа 1999 г. – Бхаррат Джагдео
Премьер-министр
С августа 1999 г. – Сэмюэль Арчибальд Энтони Хиндс
Дата создания независимого государства: 20 июля 1810 г. (провозглашение независимости в Санта-Фе-де-Боготе); 7 декабря 1819 г. (провозглашение республики Великая Колумбия)
Площадь: 1138,9 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 32 департамента, 1 столичный округ
Столица: Санта-Фе-де-Богота (Богота)
Официальный язык: испанский
Денежная единица: колумбийское песо
Население: 46,5 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 40,8 чел.
Доля городского населения: 72 %
Этнический состав населения: колумбийцы (коломбианос), индейцы (автохтонное население) в основном представлены племенами чибча, араваками и карибами
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: горнодобывающая и нефтяная промышленность, сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 40 %; в сфере услуг – ок. 38 %; в промышленности – ок. 22 %
ВВП: 366,7 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 7,8 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В первой трети XVI в. на территории Колумбии была основании испанская колония
Согласно Конституции, главой государства и главой правительства является президент, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на четыре года. Одновременно с президентом избирается вице-президент (должность введена в 1994 г.). Конституция 1991 г. предполагала, что президент может оставаться у власти только один срок, однако в 2005 г. Альваро Урибе Велес, избранный президентом в 2002 г., добился внесения изменений в действующее законодательство и в 2006 г. был переизбран на второй срок.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент,
Исполнительную власть осуществляет правительство, которое возглавляет президент. Назначение и смещение министров – вопрос личного выбора главы государства и правительства, однако ежегодно 7 августа кабинет министров подает в отставку, предоставляя президенту возможность для реорганизации существующей структуры.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Республики Колумбия является
В составе Верховного суда действуют три палаты:
В составе Высшего совета магистратуры действуют две палаты –
Административную юстицию в Колумбии представляет
Хотя органом конституционного контроля является
Функции прокуратуры в Колумбии выполняют
Конституция предусматривает должность Защитника народа (аналог омбудсмена). Защитник народа избирается Палатой представителей.
Ведущие политические партии
Политическую жизнь Колумбии традиционно определяют две партии – Консервативная и Либеральная, за долгие годы существования пережившие множество расколов и послужившие базой для создания других партий.
В начале 1990-х гг. КПК пережила наиболее крупный раскол, который привел к образованию партии
Левые партии и движения представлены
Под контролем коммунистов действуют повстанческие группировки –
Ультраправые вооруженные формирования («парамилитарес»), крупнейшее из которых –
Действующий президент Республики Колумбия Альваро Урибе Велес, переизбранный на второй срок в мае 2006 г. (инаугурация прошла 7 августа 2006 г.), баллотировался от политического движения
Президент
С 2002 г. – Альваро Урибе Велес
Дата создания независимого государства: 14 мая 1811 г.
Площадь: 406,8 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 18 департаментов, 1 столичный округ
Столица: Асунсьон
Официальные языки: испанский и гуарани
Денежная единица: гуарани
Население: 5,8 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 14,2 чел.
Доля городского населения: 51 %
Этнический состав населения: парагвайцы (парагуайос); индейское население представлено группами тупи-гуара-ни, самуко, матако-матагуайо, маской и гуайкуру
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: сельское хозяйство (пастбищное мясное животноводство)
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 50 %; в сфере услуг – ок. 26 %; в промышленности – ок. 24 %
ВВП: 27,6 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 4,7 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1537 г. на территории современного Парагвая была основана испанская колония. Независимость Парагвая установлена в мае 1811 г., в ходе освободительной войны, развернувшейся на континенте в 1810 г. С момента провозглашения независимости в стране действовало пять конституций. 20 июня 1992 г. Конституционная ассамблея Парагвая приняла новую, шестую, Конституцию, закрепившую изменения в обществе, произошедшие после свержения в 1989 г. тридцатипятилетней диктатуры Альфредо Стреснера. Основной закон вступил в силу 22 июня 1992 г. В его составе преамбула, две части, двести девяносто одна статья, переходные и заключительные положения. Поправки к Основному закону принимаются абсолютным большинством голосов в обеих палатах парламента и выносятся на референдум. Предусмотрены также случаи созыва Конституционной ассамблеи.
Согласно Конституции, главой государства и главой правительства является президент, которого избирает население сроком на пять лет. Право переизбрания на второй срок Конституция не предусматривает. Одновременно с президентом избирается вице-президент. При президенте на правах совещательного органа функционирует назначаемый им
Высший законодательный орган –
Исполнительную власть осуществляет правительство –
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Парагвая является
В
Финансово-экономический контроль, по Конституции 1992 г., возложен на
Органом конституционного контроля является
Остро стоящую во многих странах проблему, связанную с предполагаемой фальсификацией результатов выборов, в Парагвае решают с помощью обособленной системы электоральных судов.
Военные суды в общую судебную систему не входят. Тем не менее решения военных судов могут отменяться гражданскими апелляционными судами.
Ведущие политические партии
Основные партии Парагвая сформировались в конце XIX – первой половине XX в. В 1887 г. после потери значительной части государственной территории в ходе Парагвайской войны 1864–1870 гг., развязанной против Парагвая объединенными силами Аргентины, Бразилии и Уругвая, возникла
Президент
С апреля 2008 г. – Фернандо Луго
Дата создания независимого государства: 1821 г.
Площадь: 1285 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 25 регионов, 195 провинций, отдельный департамент Лима
Столица: Лима
Официальные языки: испанский и кечуа
Денежная единица: соль
Население: 27,5 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 21,4 чел.
Доля городского населения: 72 %
Этнический состав населения: испаноязычные перуанцы (52 %), из индейских народностей преобладают кечуа и аймара
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: горнодобывающая промышленность и сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 40 %; в сфере услуг – ок. 38 %; в промышленности – ок. 22 %
ВВП: 153,1 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 5,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика с элементом парламентаризма
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Успех в борьбе за независимость Перу неразрывно связан с именем аргентинского генерала Хосе Сан-Мартина, войска которого в период 1820–1821 гг. совершили ряд операций, позволивших сломить сопротивление испанцев. В 1821 г. Сан-Мартин возглавил первое правительство Перу. Окончательно испанские войска были разбиты в сражениях при Хунине и Аякучо в 1824 г. В 1825 г. Верхнее Перу (на юго-востоке) выделилось в самостоятельную республику Боливию. В 1835–1839 гг. Перу входило в состав конфедерации Перу и Боливии. Первая Конституция Республики Перу принята в 1822 г. Всего в стране действовало девять конституций. Последняя, принятая на референдуме в октябре 1993 г. и через два месяца вступившая в силу (29 декабря 1993 г.; в ее составе шесть глав, двести шесть статей, преамбула и заключительные положения), стала своего рода демонстрацией готовности президента Альберто Фухимори, избранного в 1990 г. по предложению группы независимых политиков и все более скатывавшегося к авторитарным формам правления (в апреле 1992 г. он распустил парламент, на тот момент двухпалатный, приостановил действие Конституции и при поддержке военных установил в стране режим единоличной власти), вернуться к псевдодемократическим основам государственного устройства. Следует ожидать, что в ближайшее время Конституция Перу будет изменена.
По Конституции 1993 г., глава государства – президент, избираемый прямым и тайным голосованием сроком на пять лет. Допускается одно повторное переизбрание. Одновременно с президентом избираются первый и второй вице-президенты. Кандидат в президенты должен быть перуанцем по рождению, возраст которого – не менее тридцати пяти лет. Еще одно важное условие – проживание на территории республики в течение десяти последних лет. Следует заметить, что по этому критерию Альберто Фухимори, уроженец Японии, приехавший в страну в конце 1980-х гг., формально не мог занимать высший государственный пост, однако парламент Перу все же продлил срок его полномочий. Глава государства издает декреты и резолюции, а в предусмотренных Конституцией случаях – законодательные и чрезвычайные декреты. Однако все его акты должны быть скреплены подписью премьер-министра либо министра, ответственного за ту область, речь о которой идет в документе. В данном случае ответственность за президентские акты несут члены правительства. Фухимори настоял на введении в Конституцию положения о том, что президент может ввести режим чрезвычайного положения на срок до шестидесяти дней, в течение которых действие Основного закона приостанавливается, а контроль за соблюдением общественного порядка возлагается на армию.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент,
Правом законодательной инициативы обладают президент и депутаты парламента. Другие государственные органы также имеют право инициировать законы, но по вопросам своих компетенций. Законы, принятые парламентом, передаются для промульгации президенту. Он вправе потребовать пересмотра всего закона или его отдельных частей. Для преодоления вето требуется повторно одобрить закон большинством от списочного числа депутатов.
Исполнительную власть осуществляет правительство,
Судебная система
Судебную систему Перу возглавляет
Управление судейским сообществом осуществляет
Органом конституционного контроля является
Ведущие политические партии
К числу старейших политических партий Перу относится
С 1956 г. существует партия
В 1956 г. была создана и
В 1990-х гг. ведущими политическими силами Перу являлись две партии:
Обстановку подогревала экстремистская деятельность стоящих вне закона сил –
На легальных основаниях действовал
На выборах 2000 г. Фухимори снова сумел победить – ценой многочисленных фальсификаций, но уже к концу года внутриполитическая обстановка в стране накалилась настолько, что он вынужден был бежать в Японию. Осенью 2005 г. экс-президент был арестован в Чили. Фухимори предъявили обвинения в коррупции, расхищении государственных средств, а также в поддержке экстремистских организаций. В настоящее время он находится под домашним арестом в Сантьяго. Интерпол объявил его особо опасным преступником.
В 2001 г., после падения режима Фухимори, победу на президентских выборах одержал выходец из бедной индейской семьи Алехандро Толедо Мантрике, представитель партии
Продолжают борьбу за власть и родственники Фухимори (который, кстати, находясь под домашним арестом, в 2007 г. дал согласие баллотироваться в парламент Японии, гражданином которой является). Дочь Фухимори Кейко София входит в руководство партии
Президент
С 2006 г. – Алан Гарсиа Перес
Премьер-министр
С 2006 г. – Хорхе Альфонсо Алехан-дро дель Кастильо Гальвес (ПАП)
Дата создания независимого государства: 25 ноября 1975 г.
Площадь: 163,3 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 округов, включая столичный округ Парамарибо
Столица: Парамарибо
Официальный язык: нидерландский
Денежная единица: суринамский гульден
Население: 439 тыс. (2006)
Плотность населения на кв. км: 2,5 чел.
Доля городского населения: 50 %
Этнический состав населения: выходцы из Индии и Индонезии, креолы, негры, китайцы; автохтонное население представлено индейцами (карибы и др.)
Религия: индуизм, христианство (в форме католичества и протестантизма), небольшой процент мусульман-суннитов
Основа экономики: добыча и переработка бокситов
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 48 %; в промышленности – ок. 29 %; в сельском хозяйстве – ок. 23 %
ВВП: 1,6 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 3,6 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Первыми из европейцев на территорию Суринама в 1499 г. высадились испанцы (экспедиция капитана Алонсо де Охеда). В 1551 г. в устье р. Суринам основали первое поселение нидерландские купцы. Свои виды на земли Суринама имели и англичане. Между европейцами шло постоянное соперничество. В конце концов в 1667 г. Англия уступила Суринам Нидерландам, но не бескорыстно, а в обмен на Новый Амстердам (современный Нью-Йорк). Колония получила название
Главой государства и главой правительства является президент, которого избирают депутаты парламента. Одновременно с президентом избирается вице-президент. Кандидатам надо набрать в свою поддержку две трети голосов. Полномочия президента длятся пять лет, после чего он может быть переизбран. Чтобы предотвратить узурпацию власти по клановому признаку, Конституция 1987 г. большое внимание уделяет близким связям возможного главы государства: он не может состоять в родстве с вице-президентом, членами правительства, членами Государственного совета (консультативный орган при президенте) и членами органов, контролирующих расход бюджетных средств.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент,
Конституция предусматривает создание расширенной
Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое и формируемое президентом. Повседневное управление правительством возложено на вице-президента.
Судебная система
Судебная система Суринама включает
Кандидатов на должность судей президенту представляет
Ведущие политические партии
Ведущие политические партии Суринама сформировались во второй половине 1940-х – конце 1950-х гг. К ним относятся
Президент
С августа 2000 г. – Рональд Венетиаан
Дата создания независимого государства: 25 августа 1825 г.
Площадь: 177,5 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 19 департаментов
Столица: Монтевидео
Официальный язык: испанский
Денежная единица: уругвайское песо
Население: 3,2 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 18 чел.
Доля городского населения: 89 %
Этнический состав населения: уругвайцы (метисы, мулаты и негры) и былые (потомки европейских колонистов)
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: сельское хозяйство (преимущественно животноводство)
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 56 %; в промышленности – ок. 27 %; в сельском хозяйстве – ок. 17 %
ВВП: 17,5 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 5,4 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Борьбу за право владеть
Основной закон Восточной Республики Парагвай неоднократно менялся. Первая Конституция была принята в 1830 г., действующая в настоящее время – 27 ноября 1966 г. (вступила в силу 15 февраля 1967 г.). После государственного переворота в июле 1973 г. большинство положений Конституции было отменено, и власть перешла к Национальному совету, который состоял из Совета генералов и Государственного совета. В 1980 г. военное правительство пыталось ввести новую конституцию, но она была отклонена на референдуме. В 1985 г. действие Конституции 1966 г. было восстановлено. В ее составе девятнадцать разделов, триста тридцать две статьи и несколько переходных положений.
Главой государства является президент, избираемый всеобщим голосованием на пять лет. Поправка, внесенная в Конституцию в 1996 г., предусматривает, что каждая партия может выдвигать на пост главы государства только по одному кандидату. Одновременно с президентом избирается вице-президент, который по должности является председателем Сената.
Высший законодательный орган – двухпалатный парламент,
Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое и формируемое президентом.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Уругвая является
Независимыми судебными органами являются Счетный суд, Трибунал административных споров и Избирательный суд.
В
Ведущие политические партии
После завоевания независимости политику Уругвая в основном определяли две партии, созданные в конце 1830-х гг., –
В 1971 г. ФИДЕЛ вошел в состав демократического
Президент
С марта 2005 г. – Табаре Рамон Васкес Росас
Дата создания независимого государства: 18 сентября 1810 г.
Площадь: 756,9 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 12 регионов, 1 столичный округ; в состав территории входят прибрежные острова Чилийского архипелага, западная часть о. Огненная Земля, а также острова в Тихом океане – Сан-Амбросио, Сан-Феликс, Хуан-Фернандес, Сала-и-Гомес и о. Пасхи
Столица: Сантьяго
Официальный язык: испанский
Денежная единица: чилийское песо
Население: 16,4 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 21,6 чел.
Доля городского населения: 86 %
Этнический состав населения: чилийцы (преимущественно испано-индейские метисы); автохтонное население представлено индейцами-арауканами (мапуче), кечуа, аймара и огнеземельцами; на о. Пасхи проживают полинезийцы (рапануйцы)
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: добыча меди (первое место в мире) и селитры
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 55 %; в промышленности – ок. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 20 %
ВВП: 140 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 8,5 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Испанские конкистадоры вторглись в Чили в начале XVI в. В середине XVI в. территория Чили была включена в состав вице-королевства Перу, в 1778 г. выделена в генерал-капитанство. День национальной независимости отмечается в Республике 18 сентября – в память о событиях 1810 г., когда в Сантьяго победило восстание, направленное против испанских властей и было образовано первое национальное правительство – Хунта. Однако окончательно испанские войска были изгнаны лишь к концу 1817 г. Независимость всей страны была провозглашена 12 февраля 1818 г.
Республика Чили пережила не один переворот, самый памятный из которых – переворот 1973 г., совершенный генералом Аугусто Пиночетом. В 1980 г. правящая Хунта Пиночета одобрила проект Конституции, который 11 сентября 1980 г., в годовщину переворота, получил одобрение на референдуме и вступил в силу в марте 1981 г. С некоторыми изменениями эта Конституция действует до сих пор, в ее составе четырнадцать глав и сто двадцать статей. Поправки к Конституции утверждаются депутатами обеих палат парламента. Глава государства имеет право вынести проект поправок на референдум.
Согласно Конституции, главой государства и главой правительства является президент, избираемый всеобщим прямым и тайным голосованием на четыре года (до 2005 г. избирался на шесть лет). Президент не может быть переизбран.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент,
Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое и формируемое президентом.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Чили является
Центральный
К специализированным судам относятся суды крупных исков, суды по делам несовершеннолетних, трудовые суды, военные суды (в военное время Верховному суду они не подчиняются) и ряд других.
Конституционный контроль осуществляет
Ведущие политические партии
После кровавого переворота 1973 г. и трагической гибели президента Сальвадора Альенде Госсенса, возглавлявшего созданный им в 1969 г. демократический блок
Патрисио Эйлвин. Следующие выборы принесли победу кандидату от коалиции Христианско-демократической партии и
Президент
С марта 2006 г. – Вероника Мишель Бачелет Херия
Дата создания независимого государства: 10 августа 1809 г.
Площадь: 283,56 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 22 провинции, 150 кантонов, 979 округов; в состав Эквадора входят острова Галапагос в Тихом океане (имеют статус провинции)
Столица: Кито
Официальный язык: испанский; среди индейского населения распространен кечуа
Денежная единица: доллар США (ранее – сукре)
Население: 12,2 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 43 чел.
Доля городского населения: 60 %
Этнический состав населения: испано-индейские метисы, негры и мулаты, белые (потомки европейских переселенцев); автохтонное население представлена индейцами-кечуа, хибаро, сапаро, сиона-секойя, уао, аи, эмбера, ава, тсачилас и др.
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: сельское хозяйство и добыча нефти (по запасам и объему добычи – четвертое место в Латинской Америке после Венесуэлы, Мексики и Аргентины)
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 50 %; в промышленности – ок. 27 %; в сфере услуг – ок. 23 %
ВВП: 40 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 3,2 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Испанские конкистадоры появились на территории Эквадора в начале XVI в. Колония
Ныне действующая Политическая Конституция Республики Эквадор принята Национальным учредительным собранием 5 июня 1998 г., вступила в силу 10 августа того же года. В ее составе преамбула, тринадцать глав, двести восемьдесят четыре статьи, переходные и заключительные положения. Поправки к Конституции принимаются большинством голосов депутатов парламента. По решению президента вопрос об изменении Основного закона может выноситься на референдум. Этим правом воспользовался избранный президентом в октябре 2006 г. (инаугурация состоялась в январе 2007 г.) Рафаэль Корреа, назначивший проведение референдума на апрель 2007 г. В ходе референдума за изменение Конституции высказались 78,1 % избирателей. Когда проект Основного закона будет разработан Национальным учредительным собранием (ассамблеей), состоится еще один референдум – и только после этого новая Конституция вступит в силу.
По Политической Конституции 1998 г. главой государства и главой правительства является президент, который избирается прямым народным голосованием на четыре года. По одному списку с президентом избирается и вице-президент. Кандидату надо набрать более 40 % голосов. Если в первом туре голосования ни один из претендентов не окажется явным лидером, проводится второй тур, в котором участвуют кандидаты, занявшие первые два места.
Глава государства наделен широкими полномочиями. В частности, он может наложить вето на принимаемые парламентом законы. Еще одно исключительное право, предусмотренное Конституцией, – вносить в парламент законопроекты, влияющие на бюджет. Однако парламент может не только принять, но и отвергнуть законопроект главы государства.
Законодательную власть осуществляет однопалатный парламент –
Важно указать, что по Конституции в выборах любого уровня могут участвовать все граждане Эквадора, достигшие восемнадцати лет и пользующиеся политическими правами. Однако голосование не обязательно для неграмотных, а также для тех, кто перешагнул шестидесятипятилетний возрастной рубеж. Избирательных прав не имеют служащие полиции, находящиеся на действительной службе. Выборы организуются и контролируются
Исполнительная власть представлена президентом, вице-президентом и пятнадцатью министрами. Высший орган исполнительной власти – правительство, которому непосредственно подчинены исполнительные секретариаты, возглавляемые чиновниками, которых назначает президент. Министры представляют главу государства в той области, которая отдана в их компетенцию, но за свою деятельность они несут личную ответственность.
Центральную власть на местном уровне представляют губернаторы провинций, которых также назначает президент. Граждане Эквадора избирают провинциальных и муниципальных советников, а также алькальдов (мэров) городов и префектов провинций.
Судебная система
Независимая судебная власть в стране осуществляется
Ведущие политические партии
Эквадор входят в так называемый «красный пояс» Латинской Америки (кроме самого Эквадора – Куба, Венесуэла, Боливия, Никарагуа и с недавнего времени, после победы на выборах в апреле 2008 г. «епископа бедноты»
Фернандо Луго, – Парагвай), где у власти стоят «левые» партии. В предвыборной борьбе за высший государственный пост в октябре 2006 г. победил Рафаэль Корреа, который формально считался независимым кандидатом (формально не опирался ни на одну из существующих политических партий или групп), но тем не менее был поддержан объединением
Конкурентом Корреа на выборах был лидер
В числе партий, играющих заметную роль в политической жизни Эквадора, можно назвать
Президент
С января 2007 г. – Рафаэль Корреа
Большая Российская энциклопедия: В 30 т. Т. 1—10. М.: Большая Российская энциклопедия, 2004—2006
Большая Российская энциклопедия: В 30 т. Т. «Россия». М.: Большая Российская энциклопедия, 2004
Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. М.: Инфра-М, 2008
Иностранное конституционное право / Под ред. В. В. Маклакова. М.: Юристъ, 1996
Конституции государств Центральной и Восточной Европы / Отв. ред. Н. В. Варламова; Моск. обществ. науч. фонд. Центр конституц. исслед. М.: МОНФ, 1997
Конституция Российской Федерации. М.: АСТ; Астрель, 2007
Мировая юстиция / Колоколов Н. А., Павликов С. Г., Сачков А. Н. (сост.); под общ. ред. Н. А. Колоколова. М.: Юнити, 2008
Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательство / Под ред. О. А. Жидкова; пер. В. И. Лафитского. М.: Прогресс, Универс, 1993